Отчет о работе

ОТЧЕТ О РАБОТЕ ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТЫ МО "ГОРОД АСТРАХАНЬ" ЗА 2016 ГОД

 

Всего за 2016 год состоялось четыре пленарных заседания Общественной палаты, а также множество заседаний Совета Общественной палаты.

Тематика вопросов, рассматриваемых на заседаниях, складывалась из предложений граждан, анализа членами Общественной палаты ситуации в различных социальных, экономических и общественных сферах. В подготовке вышеуказанных вопросов принимали участие комиссии Общественной палаты, курирующие различные направления.

В пленарных заседаниях, как правило, принимали участие глава администрации города и его заместители, представители министерств Астраханского региона, главы или заместители глав районных администраций города, председатель и депутаты Городской Думы, представители областной Общественной палаты, ветераны, представители СМИ.

По итогам заседаний принимались решения, которые направлялись в соответствующие муниципальные и региональные органы власти для исполнения.   

Среди наиболее насущных и проблемных тем, поднимаемых членами Общественной палаты - вопросы о затруднениях, возникающих у жителей города при оплате затрат на ОДН (общедомовые нужды) в многоквартирных домах, а также о готовности жилого фонда к очередному отопительному сезону.

В Общественную палату часто обращаются жители города с просьбой в разрешении возникающих вопросов. Так, на одном из заседаний члены Общественной палаты рассмотрели коллективное обращение граждан, проживающих по ул. Максима Горького в районе Петровского фонтана, по вопросу повышенного уровня шума во время проведения массовых общегородских мероприятий. Также, в Общественную палату обратились жители пос. Стрелецкое с просьбой возобновить работу офиса «Сбербанка» в микрорайоне. Соответствующее обращение было направлено в ПАО «Сбербанк». Коллектив ООО «Трусовский хлебозавод» обратился с просьбой рассмотреть возможность переименования остановочного комплекса «Прогресс» в «Хлебозавод Трусовский», письмо на имя главы администрации МО «Город Астрахань» О.А. Полумордвинова с соответствующей рекомендацией также было направлено.

Кроме того, часто на заседаниях обсуждаются различные вопросы развития городской культуры, спорта, а также организации безопасности астраханцев: об увековечении памяти рабочих астраханских судостроительных заводов и членов их семей, погибших во время событий 1919 года в Астрахани, о деятельности народной дружины города Астрахани в 2016 году и организации работы по вовлечению граждан к участию в обеспечении охраны общественного порядка на территории МО «Город Астрахань», о развитии системы военно-прикладных видов спорта и патриотического воспитания молодежи в городе Астрахани.

На протяжении всего года представители Общественной палаты принимали активное участие в общегородских мероприятиях, а также конференциях, круглых столах, встречах, организованных на разных уровнях власти. Эти мероприятия стали настоящей диалоговой площадкой, где власть и общество учатся слушать и слышать друг друга, принимать взвешенные конструктивные решения.

Расширяя сферы общественного контроля за деятельностью государственных и муниципальных органов представительной и исполнительной власти, а также возможности для участия граждан в управлении государством, члены Общественной палаты города входят в состав консультативных, экспертных советов, общественных органов и наблюдательных комиссий, через которые защищают интересы горожан.

ОТЧЕТ О РАБОТЕ ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТЫ МО "ГОРОД АСТРАХАНЬ" ЗА 2015 ГОД

 

Всего за 2015 год состоялось семь пленарных заседаний Общественной палаты.

На заседаниях рассматривались вопросы различной тематики, в работе Общественной палаты принимали активное участие представители различных министерств и ведомств Астраханской области и города Астрахани, надзорных органов и органов правопорядка.

Так, поднимались проблемы состояния законности на территории города Астрахани в сфере санитарно – эпидемиологического благополучия населения, информация о ходе подготовки МО «Город Астрахань» к празднованию 70 годовщины Победы в ВОВ, об импортозамещении и его роли в экономике города Астрахани, о состоянии и мерах профилактики уличной преступности среди несовершеннолетних в городе Астрахани, а также была заслушана информация по итогам летнего оздоровления детей на территории города Астрахани.

Большую роль играет Общественная палата в политической жизни города. Так, в феврале 2015 года инициативная группа членов Общественной палаты обратилась в адрес Городской Думы МО «Город Астрахань» по вопросу рассмотрения кандидатур на должности главы МО «Город Астрахань» и главы администрации МО «Город Астрахань». Кроме того, на заседаниях Общественной палаты в 2015 году были рассмотрены вопросы «О внесении изменений в устав МО «Город Астрахань», «О подготовке к выборам в Городскую Думу МО «Город Астрахань».

В 2015 году произошло обновление состава Общественной палаты: теперь орган общественного контроля состоит из 39 человек. Новый состав, председатели профильных комиссий, состав Совета Общественной палаты, а также председатель, заместитель и секретарь Общественной палаты были утверждены на пленарном заседании, прошедшем 18 декабря 2015 года.

ОТЧЕТ

ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТЫ

МО «ГОРОД АСТРАХАНЬ»

за период с 2011 по 2014 год

 

 

ВВЕДЕНИЕ

 

На современном этапе одной из главных задач, стоящих перед властями всех уровней, является создание благоприятных условий для развития гармоничных отношений с гражданским обществом. Поэтому необходимо дальнейшее совершенствование механизмов диалога и равноправного партнерства между обществом и властью, включая участие гражданских объединений в выработке решений, гражданский контроль над деятельностью властных структур и гражданскую экспертизу законодательных актов.

В настоящее время в обществе  постоянно происходит совершенствование имеющихся и возникновение  новых организованных форм активности граждан (обществ, организаций, объединений, ассоциаций и пр.)

Некоммерческие организации (НКО) стали важной составляющей общественного движения за участие горожан в решении социально значимых вопросов:  организация мероприятий и акций по благоустройству города, проведение спортивных соревнований, фестивалей, праздников, организация досуга детей и подростков, людей пожилого возраста, создание информационных центров и "горячих линий", профилактика социально опасных болезней.

Заметен рост потребности населения в оказании консультационных услуг в сфере ЖКХ, в профилактике наркомании, в вопросах укрепления семьи и детства, помощи  людям с ограниченными возможностями.

Одним из каналов гражданского участия в местном самоуправлении муниципального образования «Город Астрахань» является Общественная палата МО «Город Астрахань».

В соответствии с постановлением мэра города от 16.02.2011 года № 1137-м «Об Общественной палате муниципального образования «Город Астрахань» является консультативным органом, обеспечивающим взаимодействие граждан города Астрахани с органами местного самоуправления в целях учета потребностей и интересов жителей города Астрахани, привлечения граждан, общественных объединений, некоммерческих организаций к вопросам управления городом, к содействию решению местных проблем.

В своей деятельности Общественная палата руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Астраханской области, Уставом муниципального образования «Город Астрахань», а также Положением и Регламентом «Об Общественной палате МО «Город Астрахань».

Приоритетными направлениями работы Общественной палаты являются защита прав и свобод граждан, развитие гражданского общества, проведение общественной экспертизы проектов муниципальных правовых актов, имеющих важное общественное значение и затрагивающих интересы жителей города, осуществление общественного контроля над деятельностью органов  муниципальной власти.

Деятельность Общественной палаты способствует формированию новых качественных взаимоотношений между обществом и властью, закрепляя взаимные обязательства и ответственность.

Решения Общественной палаты носят рекомендательный характер и принимаются в форме заключений, предложений, решений и обращений.

В состав палаты входит 21 человек (члены Общественной палаты), избираемых на 2 года.

Организационно-техническое обеспечение деятельности Общественной палаты осуществляется управлением по связям с общественностью администрации города Астрахани. В настоящее время Общественная палата обеспечена помещением, оргтехникой, телефонной связью.

 

ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ВОПРОСЫ

 

Общественная палата формировалась из граждан города Астрахани, имеющих особые заслуги перед обществом и государством, представителей межрегиональных и региональных общественных объединений, религиозных организаций и малого бизнеса.

 

31 марта 2011 года постановлением мэра города Астрахани за № 2433-м были утверждены первый и второй списки палаты в количестве 14 человек, из которых 7 представителей от Городской Думы:

Карнухин Юрий Алексеевич - Митрополит Астраханский и Камызякский Иона, Почетный гражданин г. Астрахани,

Ильязов Назымбек – Хазрят - Почетный гражданин г.Астрахани, председатель АРДУМ,

Жудаев Сергей  Евгеньевич - генеральный директор ООО Типография «Нова»,

Новикова Ирина Евгеньевна - директор ООО ПКФ «Астрбытсервис»,

Кузнецов Александр Владимирович - исполнительный директор ОАО «Таксомоторный парк им. Кузнецова»,

Викторин Виктор Михайлович - кандидат исторических наук, доцент по этносоциологии,

Иванова Елена Александровна - директор ООО «Рекламная группа «Продвигайся»

 

и 7 представителей от мэра города Астрахани:

Казимирова Нина  Александровна - Почетный ветеран г. Астрахани,

Червоткина Ольга Викторовна - председатель Астраханского  областного   общественного фонда инвалидов с эндокринными  заболеваниями,

Кузнецов Геннадий Григорьевич  -  председатель Совета ветеранов  Трусовского района,

Леонов Анатолий Алексеевич  - председатель Астраханского городского Совета ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов,

Борисов Олег Валентинович - председатель ТОС «Заболдинский»,

Хайрулин Рашит Абсаматович - начальник СМП-726 (Северо-Кавказское ОАО по строительству автомобильных дорог и аэродромов),

Клейманова Любовь Никитовна - генеральный директор ООО «Фармацевтическая фабрика».

 

31 марта 2011 года на пленарном заседании Общественной палаты утвержден третий список (7 членов) от общественных и иных организаций:

Тычкин Андрей Владимирович - атаман Городского казачьего общества «Астраханское» Астраханского окружного казачьего общества Войскового казачьего общества Всевеликое  войско Донское,

Перепелкин Эдуард Николаевич - председатель НО Благотворительного фонда «Кризисный центр для подростков и молодежи «Ораториум»,

Валынкин Андрей Владимирович - председатель регионального отделения Совета ветеранов Афганистана,

Приказчиков Сергей Алексеевич - председатель Астраханской областной общественной организации Союз художников России,

Лапырис  Эльмира Юрьевна - председатель Астраханской областной организации профсоюза работников государственных учреждений и общественного обслуживания,

Даиров Искандарбек Исламбекович - председатель Астраханской областной общественной  организации по патриотическому, правовому и физическому развитию молодежи,

Рябичкин Дмитрий Валерьевич - председатель региональной общественной организации Военно-исторический клуб «Варяги».

 

2 июня 2011 года на пленарном заседании Общественной палаты  председателем Общественной палаты МО «Город Астрахань» был избран Даиров Искандарбек Исламбекович – председатель Астраханской областной общественной организации по патриотическому, правовому и  физическому развитию молодежи, а также созданы 4 профильные комиссии и утвержден их состав и председатели:

по вопросам здравоохранения и социального обеспечения населения: Леонов А.А. – председатель комиссии, Червоткина О.В., Кузнецов Г.Г., Лапырис  Э.Ю., Клейманова Л.Н. – члены комиссии;

по вопросам общественного транспорта и развития города: Хайрулин Р.А. – председатель комиссии, Кузнецов А.В., Иванова Е.А., Жудаев С.Е. Приказчиков С.А.;

по вопросам ЖКХ: Казимирова Н.А. – председатель комиссии, Борисов О.В., Новикова И.Е., Перепелкин Э.Н., Волынкин А.В. – члены комиссии;

по вопросам образования и воспитания детей и молодежи: Тычкин А.В. – председатель комиссии, Викторин В.М.,  Рябичкин Д.В., Карпухина Ю.А.,  Ильязова Н.Х. – члены комиссии.

 

Тогда же был избран Совет Общественной палаты МО «Город Астрахань» из председателей профильных комиссий и председателя палаты МО: Леонов А.А., Хайрулин Р.А., Казимирова Н.А., Тычкин А.В. Даиров И.И.

 

Члены Общественной палаты утвердили Регламент работы Общественной палаты.

 

ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТЫ

 

За период с марта 2011 по март 2013 года Общественная палата провела 14 пленарных заседаний, 8 заседаний Совета и 13 заседаний комиссий Общественной палаты.

 

Отчетный период во многом явился периодом становления нового института, в связи с чем на его протяжении высоким оставалось число организационных вопросов, которые необходимо было решить:

 

1.       Об утверждения третьего списка кандидатов в состав Общественной палаты МО «Город Астрахань» от общественности;

2.       Выборы председателя Общественной палаты МО «Город Астрахань»;

3.       Выборы секретаря Общественной палаты МО «Город Астрахань»;

4.       Утверждение названий, состава, председателей профильных комиссий Общественной палаты МО «Город Астрахань»;

5.       Утверждение Совета Общественной палаты МО «Город Астрахань»;

6.       Утверждение Регламента Общественной палаты МО «Город Астрахань»;

7.       О работе  комиссий Общественной  палаты  МО «Город Астрахань»;

8.       Утверждение планов работы Общественной палаты МО «Город Астрахань»;

9.       О подготовке вопросов для рассмотрения на заседании Совета Общественной палаты МО «Город Астрахань»;

10.   О подготовке и обсуждение вопросов, выносимых на пленарное заседание Общественной палаты МО «Город Астрахань» в 2011, 2012, 2013 годах;

11.   О работе комиссий Общественной палаты МО «Город Астрахань» и оформлении необходимых документов;

12.   Об организации дежурств – приема граждан членами Общественной палаты МО «Город Астрахань» в помещении Общественной палаты МО «Город Астрахань»;

13.   О направлении представителя Общественной палаты в структурный состав конкурсной комиссии к открытому конкурсу на право заключения договора использования регулярного муниципального маршрута города Астрахани;

14.        О вступление Общественной палаты МО «Город Астрахань» в региональный координационный совет «Общероссийского народного фронта".

 

В центре внимания Общественной палаты находились наиболее важные и острые общественные и социальные проблемы регионального и муниципального значения, в числе которых:

 

1.                О современном состоянии медицинского обслуживания населения и участников Великой Отечественной войны в муниципальных учреждениях здравоохранения.

2.                О состоянии городского жилищно-коммунального хозяйства и перспективах его развития;

3.                Об обращении жителей домов 6 и 6 «а» по ул. Тургенева Кировского района города Астрахани;

4.                О ходе выполнения федеральной Программы «Капитальный ремонт и ремонт дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым многоквартирным домам, административных центров субъектов Российской Федерации» и долгосрочной целевой Программы «Капитально – восстановительный ремонт дорог города Астрахани в 2011-2013 годах»;

5.                О ходе подготовки города к отопительному сезону 2011-2012 годов; 

6.                Рассмотрение проекта «Стратегия социально-экономического развития муниципального образования «Город Астрахань» на период до 2021 года»;

7.                О результатах летнего оздоровления детей города Астрахани на летних площадках и в лагерях отдыха за 2011 год; 

8.                Рассмотрение проекта бюджета МО «Город Астрахань» на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов;

9.                О работе общественного транспорта, проблемах и путях решений;

10.           Патриотическое воспитание в школах, дошкольных учебных заведениях и не учащейся молодежи;

11.            О результатах рассмотрения заявлений и жалоб жителей, поступивших в администрацию города Астрахани в 2011 году;

12.           Благоустройство и озеленение города Астрахани в 2012 году;

13.           Результаты работы городской комиссии по делам несовершеннолетних за 2011 год и планы работы в 2012 году;

14.           Обсуждение по отчету об исполнении бюджета муниципального образования «Город Астрахань»  за  2011 год;

15.           Обеспечение нуждающихся жителей города Астрахани социальным жильем в 2012 году и за период  2007-2011 гг.;

16.           Взаимодействие комитета по образованию и науке администрации г. Астрахани  с общественными организациями, ведущими работу в области патриотического воспитания детей и молодежи;

17.           Об участии в проверках продуктовых магазинов города Астрахани;

18.           Об участии в проверках автотранспортных средств на территории города  Астрахани;

19.           Утверждение обращения к руководству ГИБДД;

20.           Социально-экономическое положение трудящихся города Астрахани;

21.           Обеспечение лекарственными препаратами ветеранов и инвалидов, проживающих в городе Астрахани;

22.           Техническое состояние сетей коммунального хозяйства, необходимое для нормального жизнеобеспечения населения г. Астрахани;

23.           Информация  об  изменении  тарифов  оплаты  коммунальных  услуг в  2013 году.

 

Тематика рассматриваемых вопросов складывалась из предложений граждан, анализа членами Общественной палаты ситуации в различных социальных, экономических и общественных сферах.

В подготовке вышеуказанных вопросов принимали участие комиссии Общественной палаты, курирующие данное направление.

В пленарных заседаниях, как правило, принимали участие мэр города и его заместители, представители министерств Астраханского региона, главы или заместители глав районных администраций города, председатель и депутаты Городской Думы, представители областной Общественной палаты, ветераны, средства массовой информации.

По итогам заседаний принимались решения, которые направлялись в соответствующие муниципальные и региональные органы власти для исполнения.   

 

Эффективными формами работы Общественной палаты стали собрания, сходы граждан, конференции, круглые столы, встречи, телемосты. Эти мероприятия стали настоящей диалоговой площадкой, где власть и общество учатся слушать и слышать друг друга, принимать взвешенные конструктивные решения.

В этом формате обсуждены следующие темы:

О работе троллейбусного парка (участие в собрании трудового коллектива – апрель 2011г. совместно с председателем общественной палаты Астраханской области В.А. Аракеляном);

Патриотическое воспитание в учебных заведениях города Астрахани» (конференция, 2012г.);

Патриотическое воспитание в учебных заведениях: проблемы и пути решений (круглый стол, 2011г.);

«Ваше право быть патриотом» (круглый стол, 2011);

Обсуждение проекта Федерального закона «О добровольчестве (волонтерстве)» (телемост  в МЧС России по Астраханской области и круглый стол в Думе Астраханской области, 2013г.) и др.

В этих мероприятиях приняли участие представители региональных,  муниципальных законодательных и исполнительных органов власти, члены Общественной палаты города и области, представители различных общественных организаций, учебных заведений, ветераны, военные, средства массовой информации. По итогам совместных мероприятий приняты и направлены различные обращения в региональные исполнительные и законодательные органы власти,  подготовлен проект закона Астраханской области «О патриотическом воспитании граждан Российской Федерации, проживающих на территории Астраханской области», внесены дополнения в Федеральный закон «О добровольчестве (волонтерстве)». Налажено тесное взаимодействие Общественной палаты города Астрахани со структурными подразделениями муниципальных органов власти.

 

Члены Общественной палаты приняли участие в более 30 городских публичных слушаниях на различные темы: о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Город Астрахань»; по вопросу исполнения бюджета города Астрахани; по внесению изменений в Правила землепользования и застройки города Астрахани; по вопросам представления земельных участков; по проекту планировки и межевания территории для реконструкций и расширение улиц С.Перовской, части Магнитогорской, Каховского, Победы, Кр.Набережная в Кировском районе г.Астрахани; по проекту планировки и межевания территории для строительства линейного объекта по ул. Карачинской от пер. Бабкина по ул. Агрономической Ленинского районе г.Астрахани. Рассмотрены и другие вопросы.   

       

Члены Общественной палаты города (Даиров И.И., Леонов А.А., Назымбек Хазрят, Казимирова Н.А. и др.) приняли участие в общественных слушаниях, проводимых Общественной палатой Астраханской области: «О безопасности дорожного движения в городе Астрахани»; «Об исполнении бюджета Астраханской области за 2011 год»; «Обсуждение проекта закона Астраханской области «О бюджете Астраханской области на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов», «О ценах на основные виды продовольственных товаров на территории области», «Отчет члена Общественной палаты  РФ Дайхеса Н.А. о работе в 2012г.», на которых наши представители выступали и вносили предложения по наиболее важным социальным и финансовым вопросам, касающимся развития города Астрахани.

 

Расширяя сферы общественного контроля за деятельностью государственных и муниципальных органов представительной и исполнительной власти, а также возможности для участия граждан в управлении государством, члены Общественной палаты города входят в состав консультативных, экспертных советов, общественных органов и наблюдательных комиссий, через которые защищают интересы горожан:

Леонов А.А. – вошел в координационный Совет при мэре города Астрахани  по делам ветеранов войны и участников боевых действий;

Червоткина О.В. – является экспертом аналитического центра Правительства Российской Федерации по Законам Российской Федерации; участником комиссии по делам инвалидов в Госдуме Российской Федерации; членом ОООИ «РДА», «РДФ», а также членом координационных советов: Общероссийского Народного фронта (В.В.Путин), по делам инвалидов при губернаторе Астраханской области, министерства социальной защиты Астраханской области; членом общественных советов: Росздравнадзора Астраханской области, Министерства здравоохранения Астраханской области и др.

Баринов Г.А. утвержден Общественной палатой города в структурный состав конкурсной комиссии к открытому конкурсу на право заключения договора использования регулярного муниципального маршрута города Астрахани;

Приказчиков Сергей Алексеевич – член общественной палаты министерства образования и науки Астраханской области с 2006 года и по настоящее время, член наблюдательного Совета театра юного зрителя;

Перепелкин Э.Н. с 2011 года по настоящее время состоит членом антинаркотической комиссии при мэре города Астрахани;

Даиров И.И. вошел в состав координационного Совета в области развития малого и среднего предпринимательства при мэре города, во второй состав Общественной наблюдательной комиссии Астраханской области по осуществлению общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, а также был направлен от Общественной палаты МО «Город Астрахань» членом регионального координационного совета «Общероссийского народного фронта».

 

Особое место в деятельности Общественной палаты занимала работа с обращениями граждан. За истекший период в Общественную палату МО «Город Астрахань» обратилось более девяносто жителей города. Равномерно из каждого района города. Зачастую это были обращения, касающиеся вопросов жилищной и коммунально-бытовой сфер.

В связи с чем в деятельности комиссии ЖКХ (председатель Н.А. Казимирова) за отчетный период преобладала работа с обращениями граждан города по вопросам жилищно-коммунального хозяйства, а также переписка на их основе с административными структурами города с целью оказания помощи гражданам в разрешении спорных ситуаций. Переписка отражена во входящей и исходящей документации, которая ведется в Общественной палате МО «Город Астрахань», прием граждан – в журналах приема граждан, которые ведут члены Комиссии. Основные темы обращений: тарифы на ЖКУ и электроэнергию, законность действий управляющих компаний, вопросы по оказании помощи населению в выборе формы управления многоквартирными домами (непосредственное управление, управляющие компании и ТСЖ).  

 

В конце декабря 2012г. и в начале 2013 года в городе резко обострилась обстановка по жилищно-коммунальному хозяйству. Неоправданное повышение тарифов на ЖКХ, некачественное предоставление услуг – все это не могло не возмутить общественность города и прежде всего ветеранов, которые были вынуждены более 50% от своей пенсии отдавать за коммунальные услуги. Городской Совет ветеранов и Общественная палата города не могли не отреагировать на шквал жалоб, которые поступали от жителей города. Поэтому 6 февраля 2013 года состоялось внеочередное совместное заседание президиума городского Совета ветеранов и пленарного заседания Общественной палаты МО «Город Астрахань».

Руководителям жилищно-коммунального хозяйства, газо– электроснабжения пришлось отвечали на вопросы участников заседания.

По итогам этого совещания было направлено решение в адрес  Общественной палаты Астраханской области.

 

Одним из главных стал для горожан вопрос о включении их домов в Программу капитального ремонта. Они организовали в своих домах ТСЖ, оформили в собственность дворовые земельные участки, подготовили сметы капитального ремонта дома по каждому виду работ, сделали экспертизу этих смет. То есть вроде бы собственники сделали все, что от них требуется, но в Программу капитального ремонта их дома, ни в 2010, ни в 2011, 2012 году не попали и большой вопрос - попадут ли в 2013-2014 годах. Это дома № 6, 6а и 8 по ул. Тургенева, дом № 15/36 по ул. М.Гвардии, дом № 12 по ул. Володарского, дом № 42 по ул. Советской Милиции, дом № 119 по ул. Наб. 1 мая, дом № 80 по ул. Курская и много других.  Этот список состоит из сотен домов.

Часто жители обращаются с просьбой помочь выбрать способ управления многоквартирных домов или поменять управляющие компании. Все эти вопросы внимательно рассматривались членами комиссии ЖКХ Общественной палаты, а горожанам оказывалась правовая и организационная помощь.

Например, собственники многоквартирного дома № 11/11 по ул.Звездная обратились с просьбой оказать помощь в проведении собрания собственников, которые не желают, чтоб их домом управлял Дунаев Е.С. Было проведено несколько собраний собственников, где избран Совет дома, председатель Совета дома, а Дунаев Е.С. решением собранием собственников отстранен от исполнения обязанностей уполномоченного домом.

 

Были нарекания по качеству ремонта дорог и тротуаров, дворовых территорий. Такое заявление было от собственников дома № 57 по ул. Бера (Советский район) на деятельность уполномоченного дома № 19 по ул. Энергетической Чернобровину Т.Н. Также было заявление собственников, которое было рассмотрено совместно с администрацией Ленинского района.

Обращались собственники дома № 43а по ул. Сун-Ят-Сена на самоуправство уполномоченного домом Часпоряна.

Уполномоченная по дому № 22 ул. Володарского Вострикова Э.В. обратилась с заявлением на застройщика Согупова А.Т., который во дворе дома № 22 построил административное здание. При начале строительства давал обещание благоустроить дворовую территорию, но это были только обещания. Построив здание, он стал благоустраивать территорию уже принадлежавшую ему, а о жильцах дома № 22 он просто забыл.

Уполномоченный дома № 20 по ул. Кирова Усов В.Д. обратился с криком души, что строительство гостиницы «Новомосковской», которое идет через двор и во дворе дома № 20, разрушает его, создает неудобство для проживания. На свое обращение Общественная палата получила ответ из администрации, что строительство гостиницы в реестре не значиться, необходимо обратиться в министерство культуры, это они ведут строительство. Это была просто отписка администрации, по-другому это не назовешь. Был сделан запрос в министерство культуры Астраханской области, ответ до сих пор не получен.

Общественная палата ждет этот ответ от администрации города.

Комиссией по ЖКХ постоянно оказывалась информационно - консультационная помощь жителям города, по существующим формам управления многоквартирными домами, по смене форм управления МКД, по подготовке и проведений собраний собственников квартир, по выбору Совета дома и председателя Совета с полной подготовкой пакета документов.

Например, при перевыборах правления и председателя правления в товариществе Собственников жилья «Оазис», расположенного по адресу ул.М. Гвардии 15/36, ТСЖ «Время» ул. Володарского,12 и много других.

 

На протяжении двух лет Общественная палата города Астрахани тесно контактирует с городским Советом ветеранов и другими общественными организациями. Неоднократно проводились совместные заседания с обсуждением жизненно важных вопросов, которые очень беспокоят население города.

Так 17 августа 2011 года на очередном совместном пленарном заседании был рассмотрен вопрос «О состоянии и мерах улучшения медицинского обслуживания и лекарственного обеспечения ветеранов города Астрахани». На заседание были приглашены ответственные по данному вопросу лица. Им пришлось выслушать много нелицеприятных слов и претензий к их работе от членов Общественной палаты и городских ветеранов. По результатам данного совещания было подготовлено обращение к Министру здравоохранения Астраханской области с замечаниями и предложениями.

30 марта 2012 года рассмотрен вопрос «О совместной работе министерства социального развития и труда Астраханской области с ветеранскими организациями по вопросу выполнения Закона РФ № 5 от 12.01.95 года «О ветеранах» в части улучшения социально-экономического положения ветеранов». Следует отметить, что министерство социального развития и труда Астраханской области много делает для ветеранов, однако до сих пор остается открытым вопрос бесплатного проезда ветеранов, не все участники Великой Отечественной войны проживают в нормальных жилищных условиях, т.е. Указ Президента Российской Федерации о выделении благоустроенного жилья участникам Великой Отечественной войны выполнен не полностью.

 

Стоит отдельно отметить активную деятельность члена комиссии Общественной палаты по вопросам здравоохранения и социального обеспечения населения Червоткиной О.В. в области медико-социально-правовой защиты инвалидов с эндокринными заболеваниями и больных сахарным диабетом. При ее непосредственном участии решались вопросы, в том числе обращающихся в Общественную палату, по обеспечению  качественным инсулином и средствами самоконтроля больных сахарным диабетом, санаторно - курортному лечению инвалидов, обеспечению жильем, проводились акции по бесплатному обеспечению глюкометрами, восстановлено и работает с 2012 года в полном объеме детское эндокринологическое отделение в детской областной клинической больнице, открыто первыми в России, совместно с Мэрией, два современных Центра Помповой инсулинотерапии (детский и взрослый), которые имеют оборудование для он-лайн диагностики глюкозы у больных сахарным диабетом. Ведется работа в сфере трудоустройства инвалидов, оказывается помощь в поступлении в ВУЗы и колледжи, сопровождение инвалидов в процессе всего обучения.

 

Члены комиссии принимали активное участие в решение проблемы продажи населению г.Астрахани некачественных продуктов питания, обвесами, грубостью в торговой сети и т.п. Это такие сети, как «Магнит», « О,Кей», где были выявлены случаи переклеивания этикеток, продажа просроченной кулинарной продукции и полуфабрикатов, что особенно опасно для жизни людей.

Ведется контроль качества работы аптек (доступность, качество лекарств, качество обслуживания, цены и т.д.).

 

За период работы Комиссии Общественной палаты МО «Город Астрахань» по вопросам общественного транспорта и развития города Астрахани (председатель Хайрулин Р.А.) также проделана определенная работа: рассмотрены обращения граждан, выполнены их просьбы, направлялись запросы в различные государственные учреждения для дачи должного ответа гражданам на интересующие их вопросы, либо возникшие проблемы. Председатель комиссии Рашит Абсаматович за время работы часто лично принимал граждан и решал их проблемы. Так, на просьбы жителей улиц Тинакская, Истринская, Аджарская, Вятская, Папанинская и др. он установил новое дорожное покрытие и провел освещение на указанные улицы. Им было рассмотрено заявление жителей по ул. Володарской об ухудшении качества их жизни в связи с затянувшейся стройкой здания, расположенной на земельном участке их двора.

Кроме того, Комиссия также активно работала с обращениями юридических лиц. При обращении автотранспортников «РАСА» о проведении экспертизы на соответствие объявленного Администрацией города Астрахани открытого конкурса на право заключения договора использования ряда регулярных муниципальных маршрутов Комиссией были направлены запросы у соответствующие учреждения для проведения разбирательства по данному вопросу.

 

         Члены Общественной палаты, совместно с управлением по связям с общественностью города, в 2012 году приняли участие в проверках работы городского общественного транспорта, сетевых магазинов, расположенных на территории города, по выявлению просроченных продуктов, санитарного состояния магазинов и прилегающих к ним территорий. По результатам проверок информация направлялась ответственным лицам администрации города, а они в свою очередь информировали контролирующие органы. 

 

В центре внимания Общественной палаты стала  консолидация деятельности общественных и ветеранских организаций по патриотическому воспитанию граждан, в первую очередь детей и молодежи, ее активизация в общеобразовательных школах города.

17.10.2012 года совместно с Управлением по образованию и науке г.Астрахани была проведена конференция по вопросу: «О совершенствовании совместной работы управления по образованию и науке г.Астрахани с ветеранскими и общественными организациями по гражданско-патриотическому воспитанию среди учащихся школ в условиях современного времени». К работе конференции были привлечены все организации, которые в той или иной мере проводят работу в данном направлении: советы ветеранов города, ДОСААФ, военкоматы, Музей боевой славы, общественные организации: «Российский Союз ветеранов Афганистана», «Инвалидов войны в Афганистане и Чечне», «Боевое Братство», «Десантное Братство», Комитет солдатских матерей, Астраханская областная общественная организация по патриотическому, правовому и физическому развитию молодежи и другие.

Конференция выработала основные направления работы в условиях современного времени и нацелила руководителей муниципальных общеобразовательных школ города на дальнейшую совместную работу с детьми и молодежью.

21 июня 2012 г. члены Общественной палаты, ветеранские и общественные организации, астраханские казаки при поддержке региональных и муниципальных органов власти провели в Братском садике «Линейку памяти и скорби», посвященную началу Великой Отечественной войны.  

15 февраля, 15 мая, 2 августа, 15 декабря 2011 и 2012 годов члены Общественной палаты, ветеранские, религиозные организации, региональные и муниципальные органы власти совместно участвовали в организации и проведении митингов, шествий, посвященных памятным и воинским датам России, проводимых на территории города Астрахани.  Также проводилось и много других совместных мероприятий.

 

Еще одним направлением деятельности стала организация встреч и благотворительных акций.

         В 2011 и 2012 годах Общественной палатой МО «Город Астрахань», совместно с управлением по связям с общественностью города и руководством кафе «Линта», при участии мэра города Астрахани, были организованы благотворительные праздничные мероприятия для ветеранов, посвященные Дню Победы.

          1 октября 2011 г., 7 марта 2013 г. члены Общественной палаты (Валынкин А.В., Даиров И.И.) совместно с руководством АРО «Российский союз ветеранов Афганистана», «Десантное Братство» организовали встречи с родителями и родными погибших в Афганистане и Чечне, посвященные «Дню пожилого человека» и «Международному женскому дню», на которых обсуждались вопросы социальной помощи семьям погибших. Для участников были организованы праздничные благотворительные обеды, а родителям погибших вручались памятные подарки.   

          В 2011 и 2012 годах Общественной палатой МО «Город Астрахань», совместно с управлением по связям общественности города и общественными организациями проводились благотворительные акции по сбору художественной литературы. За эти годы совместными усилиями было собрано и безвозмездно передано в/ч 6688, исправительным колониям и прочим организациям более 7 тысяч художественных книг.

 

Члены Общественной палаты совместно с  управлением по связям с общественностью города и общественными организациями принимали участие в общегородских субботниках «За чистоту города Астрахани» и уборке памятников и могил ветеранов войны, расположенных на территории города.

 

В работе Общественной палаты хорошо зарекомендовали себя её члены, которые проявляли профессионализм и оперативность в решении сложнейших вопросов. Особенно хочется отметить работу Леонова Анатолия Алексеевича, Червоткину Ольгу Викторовну, Борисова Олега Валентиновича, Казимирову Нину Александровну, Хайрулина Рашита Абсаматовича, Баринова Геннадия Алексеевича, Лапырис Эльмиру Юрьевну, Викторина Виктора Михайловича и других, которые внимательно относились к каждому обращению и старались помочь, не давая пустых обещаний и отписок.

 

Особая благодарность мэру города Астрахани М.Н. Столярову за целеустремленную, результативную деятельность по экономическому, социальному развитию города, за инициативу в организации встреч муниципальных руководителей с населением, за регулярный прием граждан в решениях насущных проблем, постоянное участие, внимание и поддержку работы Общественной палаты.

 

Общественная палата благодарна председателю городской Думы Семионовой Елены Ивановне за активное участие в работе.

 

Предложения к органам местного самоуправления по привлечению общественности к решению общегородских вопросов:

 

- обеспечить участие общественности в законотворчестве и обсуждении проектов муниципальных правовых актов, муниципальных программ;

- разработать проект пакета нормативных документов по взаимодействию органов местного самоуправления и социально ориентированных некоммерческих организаций;

- активнее приобщать население к процессам городского развития через участие в публичных слушаниях;

- развивать практику общественной экспертизы нормативно-правовых актов органов местного самоуправления через создание экспертных советов, размещение проектов документов на официальном сайте города для всеобщего ознакомления;

- развивать добровольчество. Оно должно стать заметным явлением и социальной практикой в городе Астрахани;

- развивать территориальное общественное самоуправление, способное решать жизненно важные вопросы самоорганизованных граждан по месту жительства;

  - формировать  постоянное представительство членов Общественной палаты и городской общественности в действующих коллегиальных органах местного самоуправления.

 

В городском сообществе созрела необходимость формирования системы общественного согласия. Общественная палата смогла бы стать переговорной площадкой по принятию компромиссных решений, снятию социальной напряженности в сложных городских вопросах.

Возможностm ведения интересного, полезного  диалога будет способствовать постоянному участию в заседаниях Общественной палаты не только мэра города Астрахани, но и его заместителей, глав районов города, депутатов г.Астрахани и Астраханской области, избранных на территории города.          

 

 

За указанный период пришлось немало времени отдать  решению организационных вопросов, связанных созданием палаты. Вместе с тем члены Общественной палаты поднимали актуальные проблемы социально-экономического развития города, оказывали помощь конкретным людям в их проблемах.

В целом работу Общественной палаты за отчетный период можно охарактеризовать как время поиска наиболее эффективных форм её деятельности.

Наметилась позитивная тенденция по развитию взаимодействия с администрацией города Астрахани и Городской Думой, а также Общественной палатой Астраханской области.

Повысилась ответственность членов Общественной палаты при подготовке заседаний, «круглых столов», встреч.

Появились новые формы работы Палаты – просветительские встречи, круглые столы, конференции, линейки памяти и прочие совместные мероприятия. Характерными в работе Общественной палаты первого созыва стали совместные тематические заседания с ветеранскими организациями.

Накопленный членами Общественной палаты опыт позволяет ставить перспективные задачи и определять новые направления работы. Для того,  чтобы этап становления сменился этапом активного развития, каждому члену Общественной палаты необходимо проанализировать свою работу в прошедшем периоде и в дальнейшем внести в общее дело свою лепту. И тогда результат работы Общественной палаты будет устраивать всех.

Надеюсь, что следующий созыв Общественной палаты будет и дальше продолжать работу по налаживанию конструктивного взаимодействия с региональной властью, органами местного самоуправления города Астрахани и усилению гражданского влияния на принимаемые властью решения.

Уверен, только диалог общества и власти сможет разрешить всё многообразие проблем и вопросов, стоящих перед Астраханью.

 

ОТЧЕТ О РАБОТЕ ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТЫ МО "ГОРОД АСТРАХАНЬ" ЗА 2014 ГОД

 

Всего за 2014 год состоялось пять заседаний Общественной палаты.

Среди проблемных тем, поднимаемых членами Общественной палаты -  вопросы о проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на 2014-2043 годы на территории города, проблемах оказания надлежащей экстренной медицинской помощи населению города и мерах их решения, реализации оздоровительной программы летнего отдыха школьников при учебных заведениях города. Проблемы исполнения поручений по обращениям граждан за 2014 год, а также обсуждение проекта бюджета МО «Город Астрахань» на плановый 2015 год и плановый период 2016-2017 годы.

Кроме того, Общественная палата играет важную роль в политической жизни города. Так, на одном из заседаний Общественной палаты МО «Город Астрахань» в 2014 году были рассмотрены вопросы о целесообразности проведения выборов главы МО «Город Астрахань».

В состав Общественной палаты входит 21 человек. Это активные горожане, общественные и политические деятели, ведущие работники бюджетной сферы, представители бизнеса и религиозных конфессий: Кулагин В. В., Даиров И.И., Борисенко Б.И., Червоткина О.В., Чуйков Д.А., Лапырис Э.Ю., Курятникова Г.К., Казимирова Н.А., Гужвин П.А., Монин В.В., Борисов О.В., Токарев А.Г., Захарьяш Э.С., Майоров В.И., Ильязов Н.А.,Пристая М.М., Курмашева М.М., Золотов Ю.В., Жудаев С.Е., Комиссарова А.Е.