Тема

Правовое просвещение


За уклонение от военной службы по призыву установлен десятилетний запрет на замещение должностей государственной гражданской и муниципальной служб

Федеральным законом от 26.07.2017 № 192-ФЗ в ряд  законодательных актов Российской Федерации внесены изменения согласно которых установлено, что гражданин не может быть принят на гражданскую службу, а гражданский служащий не может находиться на гражданской службе, в том числе, в случае признания его не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, в соответствии с заключением призывной комиссии (за исключением граждан, прошедших военную службу по контракту) — в течение 10 лет со дня истечения срока, установленного для обжалования указанного заключения в призывную комиссию соответствующего субъекта РФ, а если указанное заключение и (или) решение призывной комиссии соответствующего субъекта РФ по жалобе гражданина на указанное заключение были обжалованы в суд — в течение 10 лет со дня вступления в законную силу решения суда, которым признано, что права гражданина при вынесении указанного заключения и (или) решения призывной комиссии соответствующего субъекта РФ по жалобе гражданина на указанное заключение не были нарушены.

Аналогичные ограничения установлены также в отношении граждан, поступающих либо находящихся на муниципальной службе, и применительно и к гражданской, и к муниципальной службам распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 года.

В случае, если руководитель государственных органа либо организации или муниципального органа уведомлен в письменной форме военным комиссариатом о вынесении в отношении гражданина, который замещает должность государственной службы или муниципальной службы в таких органе либо организации, заключения призывной комиссии о том, что гражданин не прошел военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, данный руководитель обязан уведомить в письменной форме военный комиссариат об увольнении этого гражданина с государственной службы или муниципальной службы в течение десяти дней со дня его увольнения.

Указанные изменения вступили в силу с 6 августа 2017 года.
 


Противодействие экстремизму и терроризму в сети интернет

 

В соответствии со стратегией национальной безопасности России до 2020 года, утвержденной Указом Президента РФ от 12 мая 2009 г. N 537, в качестве средства и цели обеспечения госбезопасности предусмотрено создание развитой системы выявления и противодействия политическому и религиозному экстремизму, национализму и этническому сепаратизму.

Одна из наиболее острых проблем последнего времени - размещение экстремистских материалов в сети Интернет.

В целях защиты прав и свобод человека и гражданина, основ конституционного строя, обеспечения целостности и безопасности государства Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" не только определил правовые и организационные основы противодействия экстремистской деятельности, но и установил ответственность за осуществление такой деятельности.

Распространение в сети Интернет экстремистских материалов, включенных в опубликованный федеральный список экстремистских материалов, а также предоставление к ним доступа пользователям файлообменных сетей, влечет административную ответственность по ст. 20.29 КоАП РФ.

Кроме того, распространение материалов, содержащих призывы к осуществлению экстремистской деятельности, возбуждению ненависти либо вражды, а также унижению достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, призывы к осуществлению террористической деятельности или оправдание терроризма может повлечь и уголовную ответственность по ст. ст. 205.2, 280, 282 УК РФ.

Профилактика экстремистской деятельности может достигнуть цели лишь при системном подходе субъектов такой профилактики: органов власти, правоохранительных органов, антитеррористических комиссий, заинтересованных министерств и ведомств и органов местного самоуправления.


Об изменении законодательства при регистрации имени ребенка

 

Федеральным законом от 21.04.2017 № 94-ФЗ внесены изменения в статью 58 Семейного кодекса Российской Федерации и статью 18 Федерального закона «Об актах гражданского состояния».

Теперь при регистрации имени ребенка использовать цифры, бранные слова, титулы и должности запрещено.

При выборе имени ребенка нельзя использовать цифры, буквенно-цифровые обозначения, а также числительные, символы и другие подобные знаки, которые нельзя считать буквами, за исключением дефиса. Отныне под запретом в именах указания на ранги, должности и титулы.

Фамилия ребенка, согласно закону, определяется фамилией родителей. Если у родителей разные фамилии, то ребенок может получить фамилию отца, матери или двойную фамилию, образованную путем присоединения двух фамилий друг к другу. При этом такая фамилия может состоять не более чем из двух слов, соединенных дефисом.

Одной из причин принятия данного закона является случай, когда родители назвали ребенка БОЧ ВФ 260602 — имя, в регистрации которого было отказано родителям ребёнка в России в 2002 году.

 


О праве работника приостановить работу.

 

В соответствии со статьей 142 Трудового кодекса Российской Федерации в случае задержки выплаты заработной платы на срок более 15 дней работник имеет право, известив работодателя в письменной форме, приостановить работу на весь период до выплаты задержанной суммы. В период приостановления работы гражданин имеет право в свое рабочее время отсутствовать на рабочем месте. Федеральным законом от 30.12.2015 № 434-ФЗ в статью 142 Трудового кодекса Российской Федерации внесено дополнение, которым устанавливается, что на период приостановления работы за работником сохраняется средний заработок. Работник, отсутствовавший в свое рабочее время на рабочем месте в период приостановления работы, обязан выйти на работу не позднее следующего рабочего дня после получения письменного уведомления от работодателя о готовности произвести выплату задержанной заработной платы в день выхода работника на работу.


О внесении изменений в законодательство о безопасности дорожного движения

    

Федеральным законом «О безопасности дорожного движения» установлен запрет для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей допускать к управлению транспортными средствами водителей, не имеющих российских национальных водительских удостоверений, подтверждающих право на управление транспортными средствами соответствующих категорий и подкатегорий.

С 1 июня 2017 года вступила в силу норма Федерального закона от 07.05.2013 № 92-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О безопасности дорожного движения» и КоАП РФ», предусматривающая, что управление транспортными средствами на основании иностранных национальных или международных водительских удостоверений при осуществлении предпринимательской и трудовой деятельности, непосредственно связанной с управлением транспортными средствами, не допускается.

Исходя из положений приведенной выше, нормы, водитель, являющийся гражданином Российской Федерации и имеющий иностранное водительское удостоверение, в случае осуществления им предпринимательской или трудовой деятельности обязан обменять его на российской водительское удостоверение.

Порядок обмена иностранных и международных водительских удостоверений на российские национальные и международные водительские удостоверения установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 24.10.2014 № 1097 «О допуске к управлению транспортными средствами».

В соответствии с п. 38 Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденных вышеназванным постановлением, обмен иностранного национального водительского удостоверения производится по результатам проведения экзаменов, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации.

В случае наличия в иностранном национальном водительском удостоверении разрешающих отметок, подтверждающих наличие права управления транспортными средствами нескольких категорий и (или) подкатегорий, обмен иностранного национального водительского удостоверения производится по результатам проведения экзаменов на право управления высшей из имеющейся в иностранном национальном водительском удостоверении категории или подкатегории либо любой из имеющейся в иностранном национальном водительском удостоверении категории или подкатегории в соответствии с заявлением владельца иностранного национального водительского удостоверения.

За допуск к управлению транспортным средством водителя, не имеющего российского национального водительского удостоверения, установлена административная ответственность в виде штрафа в размере 50 тысяч рублей на должностных лиц, ответственных за техническое состояние и эксплуатацию транспортных средств.


За организацию "групп смерти" и вовлечению подростков в игры по типу "Беги или умри" введена уголовная ответственность

  

Федеральный закон от 7 июня 2017 г. N 120-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и статью 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в части установления дополнительных механизмов противодействия деятельности, направленной на побуждение детей к суицидальному поведению»

Поправки касаются борьбы с подростковыми суицидами.

Во-первых, усилена уголовная ответственность за доведение до самоубийства. Также предусмотрена повышенная ответственность за это деяние, совершенное в отношении несовершеннолетнего, беременной женщины, нескольких лиц либо группой лиц либо в публичном выступлении, СМИ, Интернете.

Во-вторых, установлена уголовная ответственность за склонение к совершению самоубийства или содействие в его совершении.

Также введена уголовная ответственность за организацию деятельности, направленной на побуждение граждан к совершению самоубийства. Речь идет об ответственности для администраторов т. н. "групп смерти" и организаторов любых неформальных сообществ, деятельность которых направлена на побуждение к совершению самоубийства.

Кроме того, предусмотрена отдельная уголовная статья за вовлечение несовершеннолетнего в совершение действий, представляющих опасность для его жизни. Примерами такой опасной деятельности являются "зацепинг", "руфинг", игры по типу "Беги или умри".

 

 


Внесены изменения в закон об исполнительном производстве

 

Федеральным законом от 26.07.2017 № 190-ФЗ внесены изменения в статьи 65 и 67 закона «Об исполнительном производстве».

Данный закон направлен на ускорение процесса по снятию ограничения права на выезд за пределы РФ. Законом установлено, что судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе следующих требований:

1) требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, если сумма задолженности по такому исполнительному документу превышает 10 000 рублей;

2) требований неимущественного характера;

3) иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более

Для оперативного решения вопроса об устранении препятствий на выезд, к выполнению функций, связанных с отменой постановления об установлении ограничения на выезд должника за границу, предусматривается привлечение судебного пристава-исполнителя структурного подразделения Федеральной службы судебных приставов.

Согласно Федеральному закону, судебный пристав-исполнитель структурного подразделения Федеральной службы судебных приставов наравне с судебным приставом-исполнителем, вынесшим постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, может снимать данное ограничение при наличии в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах информации об уплате задолженности по исполнительному документу.
Федеральный закон вступает в силу с 1 октября 2017 года.
 

 


В отношении лиц, отбывших наказание по "экстремистским" статьям, будет установлен административный надзор

 

Федеральным законом от 28.05.2017 N 102-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», который вступил в силу 09.06.2017 установлено, что административному надзору подлежит, в числе прочих, совершеннолетнее лицо, освобождаемое из мест лишения свободы, если это лицо отбывало наказание за совершение преступлений террористической или экстремистской направленности, а также по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы.

Кроме того, предусматриваются особенности рассмотрения судом вопроса об установлении административного надзора за лицами, не имеющими постоянного места жительства. В частности, вводится понятие «места фактического нахождения». Таким лицам ограничения могут устанавливаться по месту их фактического нахождения (например, ограничения на выезд за пределы территории места их фактического нахождения, постановка на учет и т.п.). Также понятие «места фактического нахождения» используется для определения территориальной подсудности дел об установлении административного надзора в отношении лиц, не имеющих постоянного места жительства или пребывания.

 

 


РАЗЪЯСНЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

 

В последнее время возникало множество вопросов, связанных с порядком оплаты коммунальных услуг и жилого помещения. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2017 N 22 "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности" ответил на большинство из них.

Так, отношения по оплате жилого помещения и коммунальных услуг помимо федерального законодательства могут регулироваться нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления. К полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации в этой области относятся, в частности: установление минимального размера взноса на капитальный ремонт; утверждение нормативов потребления коммунальных услуг, в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов. Органы местного самоуправления, например, вправе устанавливать размер платы за пользование жилым помещением (платы за наем), платы за содержание жилого помещения для нанимателей жилого помещения по договору социального найма и размер платы за содержание жилого помещения для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом.

При определении родовой подсудности споров, связанных с оплатой жилого помещения и коммунальных услуг нанимателями (собственниками), следует руководствоваться правилами, установленными статьями 23 и 24 ГПК РФ. Например, иски о перерасчете платы в связи с оказанием коммунальных услуг ненадлежащего качества при цене иска, не превышающей пятидесяти тысяч рублей, подсудны мировому судье, а иски об определении порядка внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, как иски, не подлежащие оценке, подсудны районному суду.

 При определении круга лиц, имеющих право на обращение в суд с требованиями, связанными с оплатой гражданами жилого помещения и коммунальных услуг, судам следует учитывать, что прокурор вправе обратиться в суд с заявлением на основании и в порядке, предусмотренном статьей 45 ГПК РФ.

В случае непосредственного управления многоквартирным домом собственниками помещений в многоквартирном доме, а также в случаях, если собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом или выбранный способ управления не реализован, плата за коммунальные услуги включает в себя в том числе плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме.

 Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя включает в себя также плату за пользование жилым помещением, а плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника включает в себя также взнос на капитальный ремонт.

 Наниматели и собственники обязаны вносить плату за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме независимо от факта пользования общим имуществом, например лифтом. Отсутствие письменного договора управления у собственника с управляющей организацией не освобождает его от внесения платы за содержание общего имущества.

Верховный Суд РФ обратил внимание на то, что утвержденный общим собранием собственников размер платы  за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, услуги и работы по управлению таким домом не может устанавливаться произвольно, должен обеспечивать содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства и отвечать требованиям разумности.

При разрешении споров о перерасчете платежей за коммунальные услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, факт неоказания или ненадлежащего оказания коммунальных услуг может подтверждаться не только составленными исполнителем коммунальных услуг актом нарушения качества или превышения установленной продолжительности перерыва в оказании услуг или актом непредоставления или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества, но и любыми другими средствами доказывания, предусмотренными статьей 55 ГПК РФ (например, показаниями свидетелей, аудио- и видеозаписями, заключением эксперта).

 По договору социального найма жилого помещения, в том числе полученного по договору обмена жилыми помещениями, обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг у нанимателя возникает со дня заключения такого договора. Несоблюдение письменной формы договора социального найма жилого помещения не освобождает нанимателя от обязанности по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги. У собственника обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг возникает с момента возникновения права собственности на такое помещение. Обязанность по внесению платы за содержание жилого помещения и коммунальные услуги у лица, принявшего жилое помещение от застройщика, после выдачи последнему разрешения на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию возникает с момента передачи жилого помещения по передаточному акту или иному документу о передаче.

Судом отмечено, что денежные средства, внесенные на основании платежного документа, содержащего указание на расчетный период, засчитываются в счет оплаты именно за этот период. В случае когда наниматель (собственник) не указал, в счет какого расчетного периода им осуществлено исполнение, исполненное засчитывается за периоды, по которым срок исковой давности не истек

На основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме наниматели (собственники) могут вносить плату за все или некоторые коммунальные услуги ресурсоснабжающим организациям.

Кроме того, плата за коммунальные услуги, в том числе коммунальные услуги, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, вносится нанимателями (собственниками) напрямую ресурсоснабжающим организациям при осуществлении собственниками помещений в многоквартирном доме непосредственного управления таким домом, а также если собственниками не выбран способ управления или выбранный способ управления не реализован. Приобретение управляющей организацией, осуществляющей управление многоквартирным домом, коммунальных ресурсов для последующего предоставления коммунальных услуг потребителям осуществляется на основании соответствующего договора с ресурсоснабжающей организацией.

Если управляющая организация фактически приступила к управлению общим имуществом многоквартирного дома во исполнение решения общего собрания собственников помещений и из представленных доказательств следует, что наниматели (собственники) помещений вносят плату за коммунальные услуги управляющей организации, а ресурсоснабжающая организация выставляет последней счета за поставку соответствующего ресурса, отношения между управляющей организацией и ресурсоснабжающей организацией могут быть квалифицированы как фактически сложившиеся договорные отношения по снабжению ресурсом по присоединенной сети, в связи с чем управляющая организация может быть признана выполняющей функции исполнителя коммунальных услуг.

При временном отсутствии нанимателей (собственников) и (или) членов их семей внесение платы за иные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей (часть 11 статьи 155 ЖК РФ). Перерасчет платы в таких случаях производится на основании заявления. Пропуск нанимателем, собственником и иными лицами, проживающими в жилом помещении, по уважительным причинам срока для обращения с заявлением о перерасчете платы за коммунальные услуги в связи с временным его отсутствием (например, тяжелая болезнь или другие независящие от лица обстоятельства, в силу которых оно было лишено возможности своевременно обратиться с заявлением о перерасчете платы за коммунальные услуги) не является основанием для отказа в удовлетворении требований о перерасчете такой платы.

Следует учитывать, что само по себе наличие задолженности по оплате коммунальной услуги не может служить безусловным основанием для приостановления или ограничения предоставления такой коммунальной услуги. Действия исполнителя коммунальной услуги по приостановлению или ограничению предоставления коммунальной услуги должны быть соразмерны допущенному нанимателем (собственником) нарушению, не выходить за пределы действий, необходимых для его пресечения, не нарушать прав и законных интересов других лиц и не создавать угрозу жизни и здоровью окружающих.

 К спорам, связанным с оплатой гражданами жилого помещения и коммунальных услуг, применяется общий трехлетний срок исковой давности, исчисляемый со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (статьи 196, 200 ГК РФ).

Верховный Суд РФ высказался и по поводу мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг. Так, такие меры, по общему правилу, предоставляются гражданам при отсутствии у них задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг или при заключении и (или) выполнении гражданами соглашений по ее погашению (часть 5 статьи 159 ЖК РФ). Вместе с тем само по себе наличие задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг не может служить безусловным основанием для отказа в предоставлении мер социальной поддержки. В связи с этим суду при разрешении споров, связанных с предоставлением мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, необходимо выяснять причины образования этой задолженности, период ее образования, а также какие меры предприняты гражданином по погашению задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и (или) заключены ли соглашения о порядке погашения этой задолженности. Эти обстоятельства должны быть отражены в судебном решении. При наличии уважительных причин возникновения задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг (невыплата заработной платы в срок, тяжелое материальное положение нанимателя (собственника) и дееспособных членов его семьи в связи с утратой ими работы и невозможностью трудоустройства, несмотря на предпринимаемые ими меры; болезнь, нахождение на стационарном лечении нанимателя (собственника) и (или) членов его семьи; наличие в составе семьи инвалидов, несовершеннолетних детей и др.) в предоставлении мер социальной поддержки не может быть отказано.

 

 


 

С 1 июля 2017 года расширен перечень юридических лиц, относящихся к малому и среднему бизнесу

Одной из основных целей государственной политики в области поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства является создание благоприятных условий для осуществления ими деятельности, обеспечение их конкурентоспособности.

При этом к числу субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии со ст.4 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (далее - Закон №209-ФЗ) ранее относились только отдельные акционерные общества, чьи акции, обращающиеся на организованном рынке ценных бумаг, отнесены к акциям высокотехнологичного (инновационного) сектора экономики, занятые в практическом применении (внедрении) результатов интеллектуальной деятельности, являющиеся участниками инновационного центра «Сколково», а также учредителями (участниками) которых выступают юридические лица, предоставляющие государственную поддержку инновационной деятельности в научно-технической сфере.

Со вступлением в силу с 1 июля 2017 года подп. «е» п.1 ч. 1.1 ст.4 Закона № 209-ФЗ к малому и среднему бизнесу также относятся акционерные общества, в которых акционеры - Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования, общественные и религиозные организации (объединения), благотворительные и иные фонды (за исключением инвестиционных фондов) владеют не более чем двадцатью пятью процентами голосующих акций акционерного общества, а акционеры - иностранные юридические лица и (или) юридические лица, не являющиеся субъектами малого и среднего предпринимательства, владеют не более чем сорока девятью процентами голосующих акций.

В связи с чем, отвечающие вновь введенному критерию акционерные общества, теперь вправе рассчитывать на ряд преференций, предусмотренных для малого и среднего предпринимательства, включая запрет на проведение до конца 2018 года плановых проверок малого бизнеса, замену малым и средним предприятиям административных штрафов на предупреждение за впервые совершенные правонарушения, финансовую, имущественную, информационную и иные виды поддержки.

 


 

Наиболее часто встречающиеся нарушения требований земельного законодательства и рекомендации в целях недопущения нарушений

 

Управление Росреестра по Астраханской области (далее – Управление) осуществляет государственный земельный надзор за соблюдением гражданами, юридическим лицами, индивидуальными предпринимателями, органами государственной власти требований земельного законодательства:

- о недопущении самовольного занятия земельного участка или части земельного участка, в том числе использования земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок (ст. 7.1 КоАП РФ);

- о переоформлении юридическими лицами права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобретении земельных участков в собственность (ст. 7.34 КоАП РФ);

- об использовании земельных участков по целевому назначению в соответствии с их принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием (ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ);

- требований законодательства, связанных с обязательным использованием в течение установленного срока земельных участков, предназначенных для жилищного или иного строительства, садоводства, огородничества, в указанных целях (ч. 3 ст. 8.8 КоАП РФ);

- требований законодательства, связанных с обязанностью по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению (ч. 4 ст. 8.8 КоАП РФ);

- требований законодательства, связанных с выполнением в установленный срок предписаний, выданных должностными лицами Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии и ее территориальных органов в пределах компетенции, по вопросам соблюдения требований земельного законодательства и устранения нарушений в области земельных отношений (ч. 25, 26 ст. 19.5 КоАП РФ).

Основные административные  правонарушения, совершаемые в области охраны окружающей среды и природопользования являются:

- самовольное занятие земельного участка или части земельного участка;

- использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием

В соответствии со ст.7.1 КоАП РФ – «Самовольное занятие земельного участка влечет наложение административного штрафа в случае, если определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от 1 до 1,5 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от 1,5 до 2 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от 2 до 3 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее ста тысяч рублей, а в случае, если не определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей».

При этом, за административные правонарушения, предусмотренные ст. 7.1 КоАП РФ, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.

Рекомендуем:   

-проверить владельцу земельного участка использование его в границах своей территории и с учетом координат характерных точек.

- проверить, имеются ли документы, подтверждающие право владения или пользования земельным участком

- убедитесь в том, что используемая и огороженная площадь участка соответствует площади, указанной в ваших документах на землю

Данные действия позволят избежать спорных ситуаций с землевладельцами соседних участков, а также вами не будет нарушено земельное законодательство и вы не будет привлечены к административной ответственности в виде весьма значительных штрафных санкций.

В соответствии с ч.1 ст. 8.8 КоАП РФ – «использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием влечет наложение административного штрафа в случае, если определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от 0,5 до 1 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее десяти тысяч рублей; на должностных лиц - от 1 до 1,5 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от 1,5 до 2 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее ста тысяч рублей, а в случае, если не определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Статья 42 Земельного кодекса Российской Федерации возлагает на собственников земельных участков обязанность использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами.

При установлении вины хозяйствующего субъекта, имевшего реальную возможность для принятия необходимых и достаточных мер для соблюдения законодательства об использовании земельных участков, последний подлежит привлечению к административной ответственности по данному составу административного правонарушения.

Рекомендуем:   

- использование земельного участка в соответствии с видом разрешенного использования, указанном в Едином государственном реестре недвижимости и правоустанавливающих документах на землю;

-    привести документы на земельный участок в соответствие с требованиями земельного законодательства, обратиться в орган кадастрового с целью внесения изменений в сведения Единого государственного кадастра недвижимости о фактическом виде разрешенного использования принадлежащего Вам земельного участка

Заранее и заблаговременно примите все меры, направленные на самостоятельное выявление и устранение нарушений требований земельного законодательства.

 


В интересах граждан

 

Обращаем внимание граждан, что с 1 января 2017 года в Астраханской области введен налог на имущество физических лиц, который определяется от кадастровой стоимости зданий, помещений, сооружений, объектов незавершенного строительства.

Налоговые уведомления граждане получат в 2018 году. Во избежание начисления необоснованно завышенной суммы налога на имущество (в том числе, в связи с ошибочными сведениями о площади, назначении объекта и т.п.) предлагаем гражданам уже сейчас узнать кадастровую стоимость своих квартир, домов, гаражей, дачных домиков и т.д.

В справочном порядке информацию о кадастровой стоимости можно получить на интернет - сайте Росреестра с помощью сервисов «Справочная информация по объектам недвижимости в режиме on-line» и «Публичная кадастровая карта», указав кадастровый номер или адрес объекта недвижимости. 

Официальные сведения о кадастровой стоимости предоставляются в виде Выписки из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости в течение 3 рабочих дней бесплатно.

Для получения сведений необходимо обратиться лично в любой филиал МФЦ в г.Астрахани или Астраханской области, направить запрос о предоставлении сведений почтой либо в электронной форме путем заполнения формы запроса, размещенной на сайте Росреестра (www.rosreestr.ru).

В случае несогласия с величиной кадастровой стоимости объекта недвижимости заинтересованные лица вправе обратиться в специальную Комиссию, действующую при Управлении Росреестра по Астраханской области (далее – Комиссия), или в суд по следующим основаниям:

- доказать недостоверность сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости (например –  о площади, категории земель и т.п.);

- установить рыночной стоимости объекта недвижимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Перечень документов для обращения в Комиссию:

- нотариально заверенная копия правоустанавливающего или правоудостоверяющего документа на объект недвижимости в случае, если заявление подается лицом, обладающим правом на объект недвижимости;

- выписка из Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН) о кадастровой стоимости объекта недвижимости, содержащая сведения об оспариваемых результатах определения кадастровой стоимости;

-  отчет об оценке рыночной стоимости объекта в бумажном и электронном виде, подготовленный независимым оценщиком, являющимся членом саморегулируемой организации оценщиков (СРО);

- документы, подтверждающие недостоверность сведений, использованных при определении кадастровой стоимости (в установленных случаях).

Документы будут рассмотрены в течение одного месяца с даты поступления.

Необходимо отметить, что обратиться в Комиссию можно с момента внесения в ЕГРН оспариваемой кадастровой стоимости и до ее изменения по результатам очередной государственной кадастровой оценки либо в связи с изменением характеристик объекта, но не позднее чем в течение пяти лет с даты ее внесения в ЕГРН.

Установленная по решению Комиссии или суда кадастровая стоимость применяется для целей, предусмотренных законодательством (налогообложение, начисление арендной планы и т.д.) с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление, но не ранее даты внесения в ЕГРН оспариваемой кадастровой стоимости.

Адрес для обращения в Комиссию: г.Астрахань, ул.Ширяева, 16, 4 этаж, каб. №3. Телефон для справок (8512) 38-20-20.

Информация о работе Комиссии размещена на интернет-сайте Росреестра (www.rosreestr.ru) в разделе Деятельность/Кадастровая оценка/Рассмотрение споров о результатах определения кадастровой стоимости.

Просим обратить особое внимание на указанную информацию.

 

Управление Росреестра по Астраханской области участвует в реализации целевых моделей.

 

Управление Росреестра по Астраханской области (далее  - Управление) информирует, 27 февраля 2017 года Распоряжением  Правительством Астраханской области № 61-Пр утверждена «дорожная карта» по внедрению и реализации в Астраханской области целевых моделей упрощения процедур ведения бизнеса и повышения инвестиционной привлекательности субъектов Российской Федерации «Регистрация права собственности на земельные участки и объекты недвижимого имущества» и «Постановка на кадастровый учет земельных участков и объектов недвижимого имущества».

Управление является ответственным за исполнение мероприятия «дорожной карты» и ежемесячного представления о ходе его выполнения.

 


1. Ответственность болельщиков-хулиганов ужесточена

С 28.04.2017 вступил в силу Федеральный закон от 17.04.2017 № 78-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования регулирования отдельных вопросов обеспечения правопорядка при проведении официальных спортивных соревнований» дополнены положения ст. 20.31 КоАП РФ, предусматривающей ответственность за грубое нарушение правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований.

Данная статья дополнена ч 3, устанавливающей наказание в виде административного штрафа в размере от 10 до 20 тыс. рублей либо административного ареста на срок до 15 суток с наложением запрета на посещение мест официальных спортивных соревнований за грубое нарушение правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований на срок от 1 года до 7 лет.

Кроме того, для иностранных болельщиков, нарушающих правила проведения спортивных соревнований, помимо штрафа или ареста предусмотрено выдворение за пределы Российской Федерации.

В КоАП РФ включены нормы, допускающие установление запрета на въезд в Российскую Федерацию в период проведения международных спортивных соревнований иностранных граждан и лиц без гражданства, в отношении которых имеется информация о фактах нарушения ими общественного порядка при проведении публичных, спортивных, зрелищных и (или) иных массовых мероприятий за пределами территории РФ или на территории РФ, либо в отношении которых имеется информация о намерении совершить соответствующие противоправные действия на территории Российской Федерации, а также допускающие при наличии ряда обстоятельств заменять административное выдворение за пределы РФ на административный штраф или административный арест.

2. Установлены дополнительные гарантии социальной поддержки безработных детей-сирот

Федеральным законом от 01.05.2017 №89-ФЗ «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» и статью 9 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» установлены дополнительные гарантии социальной поддержки безработных детей-сирот.

Так, впервые ищущим работу и впервые признанным безработными детям- сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, устанавливаются пособие по безработице и стипендия во время прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости.

Общий период выплаты пособия по безработице и стипендии в размере среднемесячной начисленной заработной платы в соответствующем субъекте РФ не может превышать шесть месяцев.

 

3. Федеральным законом от 01.05.2017 №90-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон «О муниципальной службе в Российской Федерации».

С 12 мая 2017 года для всех категорий муниципальных служащих продолжительность ежегодного основного отпуска будет одинаковая — 30 календарных дней. Сейчас по Закону о муниципальной службе в РФ она может быть больше для отдельных групп должностей муниципальной службы, если это определено региональными законами.

Кроме того, ограничат 10 календарными днями продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет, предоставляемого муниципальному служащему. Для муниципальных служащих, у которых на 12 мая останутся неиспользованные ежегодные оплачиваемые отпуска или их части, установлены переходные положения. Эти отпуска сохраняются. Муниципальный служащий вправе их использовать либо получить компенсацию за неиспользованные ежегодные оплачиваемые отпуска.

 

4. Определена процедура согласования изъятия земельных участков и расположенных на них объектов недвижимого имущества для муниципальных нужд

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.05.2017 №594 утверждены Правила в соответствии с Федеральным законом от 03.07.2016 №373-Ф3 устанавливают порядок согласования изъятия для муниципальных нужд в целях комплексного развития территории земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества, находящихся в собственности РФ, субъекта РФ, в границах территории, в отношении которой принято решение о комплексном развитии территории по инициативе органа местного самоуправления.

Согласование изъятия осуществляется в отношении земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества, которые предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, аренду или безвозмездное пользование гражданам или юридическим лицам.

До принятия органом местного самоуправления решения об изъятии орган местного самоуправления поселения, городского округа направляет проект решения об изъятии на согласование:

  • - в случае если планируется изъятие земельного участка и/или расположенного на нем объекта недвижимого имущества, находящихся в собственности РФ, - в территориальный орган Росимущества;
  • - в случае если планируется изъятие земельного участка и/или расположенного на нем объекта недвижимого имущества, находящихся в собственности субъекта РФ, - в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта РФ.

Предусмотрены основания для отказа в согласовании проекта решения об изъятии (например, в случае если на земельных участках расположены объекты недвижимого имущества, находящиеся в собственности РФ, субъекта РФ и необходимые для обеспечения стратегических интересов РФ в области обороны и безопасности государства, защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан РФ, в соответствии с перечнем, утверждаемым Президентом РФ по представлению Правительства РФ).

В случае не поступления от согласующих органов уведомлений о согласовании либо об отказе в согласовании проекта решения об изъятии в установленный срок проект решения об изъятии считается согласованным.

5. Кому не может быть назначен административный арест

Административный арест заключается в содержании нарушителя в условиях изоляции от общества и устанавливается на срок до пятнадцати суток, а в исключительных случаях (закрытый перечень правонарушений установлен ч. 1 ст. 3.9 Ко АП РФ) до тридцати суток.

Административный арест устанавливается и назначается лишь в исключительных случаях за отдельные виды административных правонарушений и не может применяться:

  • - к беременным женщинам;
  • - женщинам, имеющим детей в возрасте до четырнадцати лет, - лицам, не достигшим возраста восемнадцати лет,
  • - инвалидам I и II групп;
  • - военнослужащим, гражданам, призванным на военные сборы, а также к имеющим специальные звания сотрудникам Следственного комитета Российской Федерации, органов внутренних дел, органов и учреждений уголовно­-исполнительной системы, войск национальной гвардии Российской Федерации, Государственной противопожарной службы и таможенных органов.
  •  
  • 6. Возможно ли увольнение беременной женщины по результатам испытания

Согласно пункту 4 части 1 статьи 77, части 1 статьи 261 Трудового кодекса Российской Федерации увольнение беременной женщины по результатам испытания при приеме на работу не допускается.

 

7. Установлена административная ответственность за невыполнение государственного (муниципального) задания

В соответствии с Федеральным законом от 07.06.2017 № 118-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» данное нарушение повлечет предупреждение или наложение штрафа на должностных лиц в размере от ста до одной тысячи рублей. Повторное совершение данного правонарушения повлечет наложение штрафа на должностных лиц от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей.

Кроме того, ужесточена ответственность за нарушение: порядка осуществления бюджетных инвестиций или порядка предоставления бюджетных инвестиций; порядка предоставления субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты государственной (муниципальной) собственности.

Установлена административная ответственность за нарушение главным распорядителем бюджетных средств, предоставляющим межбюджетные субсидии на софинансирование капитальных вложений в объекты государственной (муниципальной) собственности, порядка и/или условий предоставления межбюджетных субсидий, в виде штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификации на срок от одного года до двух лет.

 

8. С 29.06.2017 вступают в силу Федеральный закон от 18.06.2017 № 125-ФЗ в Трудовой кодекс РФ внесены изменения, предусматривающие, что по соглашению сторон трудового договора работнику как при приеме на работу, так и впоследствии может устанавливаться неполное рабочее время (неполный рабочий день (смена) и (или) неполная рабочая неделя, в том числе с разделением рабочего дня на части). Неполное рабочее время устанавливается как без ограничения срока, так и на любой согласованный сторонами трудового договора срок.

Ранее Трудовой кодекс РФ предусматривал установление либо неполного рабочего дня (смены), либо неполной рабочей недели.

Статья 93 Трудового кодекса РФ дополнена положением об обязанности работодателя устанавливать неполное рабочее время по просьбе беременной женщины, одного из родителей (опекуна, попечителя), имеющего ребенка в возрасте до четырнадцати лет (ребенка-инвалида в возрасте до восемнадцати лет), а также лица, осуществляющего уход за больным членом семьи в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ. При этом неполное рабочее время устанавливается на удобный для работника срок, но не более чем на период наличия обстоятельств, явившихся основанием для обязательного установления неполного рабочего времени, а режим рабочего времени и времени отдыха, включая продолжительность ежедневной работы (смены), время начала и окончания работы, время перерывов в работе, устанавливается в соответствии с пожеланиями работника с учетом условий производства (работы) у данного работодателя. Внесенные в ст. 101 Трудового кодекса РФ поправки определяют, что работнику, работающему на условиях неполного рабочего времени, ненормированный рабочий день может устанавливаться, только если соглашением сторон трудового договора установлена неполная рабочая неделя, но с полным рабочим днем (сменой).

При этом Правилами внутреннего трудового распорядка или трудовым договором может быть предусмотрено, что указанный перерыв может не предоставляться работнику, если установленная для него продолжительность ежедневной работы (смены) не превышает четырех часов.

Уточнен порядок оплаты сверхурочной работы. При подсчете сверхурочных часов не учитывается работа в выходные и нерабочие праздничные дни, произведенная сверх нормы рабочего времени, поскольку она уже оплачена в повышенном размере или компенсирована другим днем отдыха.

Статья 153 Трудового кодекса РФ дополнена нормой уточняющей порядок оплаты труда в выходные и нерабочие праздничные дни. Указано, что оплата в повышенном размере производится всем работникам за часы фактически отработанные в выходной или нерабочий праздничный день. Если на выходной или нерабочий праздничный день приходится часть рабочего дня (смены), в повышенном размере оплачиваются часы, фактически отработанные в этот день (от 0 до 24 часов).

 

9. Введена уголовная ответственность за склонение детей к самоубийству

18.06.2017 вступил в силу Федеральный закон № 120-ФЗ, которым внесены изменения в Уголовный кодекс и ст. 151 Уголовно-процессуального кодекса РФ в части установления дополнительных механизмов противодействия деятельности, направленной на побуждение детей к суицидальному поведению.

За склонение несовершеннолетних лиц к самоубийству может быть назначено уголовное наказание в виде лишения свободы до четырех лет.

Введена уголовная ответственность за: склонение к совершению самоубийства или содействие совершению самоубийства; организацию деятельности, направленной на побуждение к совершению самоубийства; вовлечение несовершеннолетнего в совершение действий, представляющих опасность для его жизни.

Кроме того, установлена уголовная ответственность за доведение до самоубийства, совершенное в отношении несовершеннолетнего или лица, заведомо для виновного находящегося в беспомощном состоянии либо в материальной или иной зависимости от виновного; в отношении женщины, заведомо для виновного находящейся в состоянии беременности; в отношении двух или более лиц; группой лиц по предварительному сговору или организованной группой; в публичном выступлении, публично демонстрирующемся произведении, СМИ или информационно­телекоммуникационных сетях.

 

10. Операторы связи будут обязаны оповещать пользователей об опасностях, возникающих при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера

В соответствии с Федеральным законом от 07.06.2017 № 110-ФЗ «О внесении изменений в статью 66 Федерального закона «О связи» и статью 35 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» порядок такого оповещения устанавливается Правительством РФ. Речь идет в том числе о случаях оказания услуг связи для целей эфирного наземного телевизионного вещания и радиовещания, при которых операторы должны осуществлять передачу в эфир сигналов оповещения и (или) экстренной информации об указанных опасностях, а также о правилах поведения населения и необходимости проведения мероприятий по защите.

Установлено, что расходы операторов связи, понесенные в связи с выполнением данных требований, возмещению не подлежат.

Редакции СМИ по обращению федеральных, региональных и местных органов власти обязаны незамедлительно и на безвозмездной основе в порядке, установленном Правительством РФ, в зависимости от формы распространения массовой информации выпускать в эфир сигналы оповещения и (или) указанную экстренную информацию или публиковать такую экстренную информацию.

Закон вступает в силу по истечении тридцати дней после дня его официального опубликования.

 

11. Предусмотрена возможность выдачи листка нетрудоспособности в электронной форме

Федеральным законом «О внесении изменений в статью 13 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» и статьи 59 и 78 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» предусмотрена возможность выдачи листка нетрудоспособности в форме электронного документа (с письменного согласия пациента).

Листок нетрудоспособности в форме электронного документа, подписанный с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи медицинским работником и медицинской организацией, будет формироваться и размещаться в информационной системе страховщика (Фонда социального страхования Российской Федерации).

Правительство Российской Федерации будет утвержден порядок информационного взаимодействия страховщика, страхователей, медицинских организаций и федеральных государственных учреждений медико-социальной экспертизы по обмену сведениями в целях формирования листка нетрудоспособности.

 

12. С 26.04.2017 вступило в силу Постановление Правительства Российской Федерации от 14.04.2017 №447 «Об утверждении требования к антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения и формы паспорта безопасности этих объектов» (далее - Требования).

Требования устанавливают комплекс мероприятий по антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения, включая вопросы их инженерно-технической укрепленности, категорирования, разработки паспорта безопасности, а также вопросы осуществления контроля за их выполнением.

Понятие «гостиница и иное средство размещения» используется в значении, указанном в Правилах предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 09.10.2015 №1085 «Об утверждении Правил предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации», то есть под гостиницей и иным средством размещения понимается имущественный комплекс (здание, часть здания, оборудование и иное имущество), предназначенный для оказания гостиничных услуг

Ответственность за выполнение Требований возлагается на руководителя юридического лица или физическое лицо, являющегося собственником гостиницы или использующего её на ином законном основании.

В целях установления дифференцированных требований по обеспечению антитеррористической защищенности гостиниц осуществляется их категорирование. Комиссия по категорированию создается в отношении функционирующих гостиниц - не позднее 2 месяцев со дня утверждения Требований, т.е. до 14.06.2017.

Срок работы комиссии составляет 30 рабочих дней.

В отношении каждой гостиницы в соответствии с актом её обследования и категорирования по решению ответственного лица разрабатывается перечень мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности с учетом степени потенциальной опасности и угрозы совершения террористического акта, а также прогнозного объема расходов на выполнение соответствующих мероприятий и источников финансирования. Сроки завершения указанных мероприятий с учетом объема планируемых работ не должны превышать один год со дня подписания акта обследования и категорирования гостиницы.

  •  
  • 13. С 27.04.2017 вступил в силу Федеральный закон от 17.04.2017 №71-ФЗ «О внесении изменений в статью 303 Уголовного кодекса Российской Федерации» установлена уголовная ответственность за фальсификацию доказательств по административному делу и по делу об административном правонарушении.
  •  

Фальсификация доказательств по административному делу лицом, участвующим в деле, или его представителем, фальсификация доказательств по делу об административном правонарушении участником производства по делу об административном правонарушении или его представителем, фальсификация доказательств должностным лицом, уполномоченным рассматривать дела об административных правонарушениях, должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, предусматривает наказание в виде штрафа в размере от 100 тысяч до 300 тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от 1 года до 2 лет, либо обязательных работ на срок до 480 часов, либо исправительных работ на срок до 2 лет, либо ареста на срок до 4 месяцев.

 

14. С 15.04.2017 введен новый состав уголовного преступления

 

Федеральным законом №60-ФЗ от 03.04.2017 Уголовный кодекс Российской Федерации дополнен статьей 267.1 «Действия, угрожающие безопасной эксплуатации транспортных средств»

За совершение из хулиганских побуждений действий, угрожающих безопасной эксплуатации транспортных средств, предусмотрено наказание в виде штрафа в размере от ста пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух лет, либо ограничения свободы на срок до двух лет, либо лишения свободы на тот же срок

 


 

Редакция от 24.03.2017 года.

 

1. В сфере законодательства о противодействии коррупции

 

Действующим законодательством предусмотрено, что государственные и муниципальные служащие обязаны соблюдать ряд запретов и ограничений, а также выполнять ряд обязанностей, направленных на предупреждение коррупционных правонарушений. Одной из основных обязанностей для служащих в сфере противодействия коррупции является предоставление ежегодных сведений о своих доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера своих супругов и несовершеннолетних детей.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 25.12.2008 №273-Ф3 «О противодействии коррупции» обязанность по предоставлению данных сведений возникает у муниципальных служащих в случае занятия должностей, установленных нормативными правовыми актами.

Указом Президента Российской Федерации от 23.05.2009 № 557 утвержден перечень должностей  федеральной государственной  службы,  при  назначении  на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга)   и   несовершеннолетних   детей.  

На   уровне   муниципальных образований перечни таких должностей утверждены правовыми актами органов местного самоуправления.

Форма справки о доходах, об имуществе обязательствах имущественного характера федерального государственного служащего, а также его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей утверждена    Указом   Президента   РФ   от   23.04.2014   №   460.

В соответствии с ч. 9 ст. 8 ФЗ «О противодействии коррупции» выполнение государственным служащим обязанности по представлению представителю нанимателя сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера своих, супруги (супруга) и несовершеннолетних детей является правонарушением, влекущим освобождение государственного тужащего от замещаемой должности или увольнение его с государственной службы.

 

2.  В сфере образования 

Статьей 43 Конституции Российской Федерации и п.3 ст.5 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в Российской Федерации гарантируются общедоступность и бесплатность до­школьного образования.

Благотворительная деятельность в форме передачи имущества, в том числе денежных средств, может осуществляться на основании двух видов гражданско-правовых договоров: дарения (ст. 572 ГК РФ) и пожертвования (ст. 582 ГК РФ).

 

Кроме того, существует определенный порядок целевого сбора средств и их расходования, установленный Федеральным законом от 30 декабря 2006 г. № 275-ФЗ «О порядке формирования и использования целевого капитала неком­мерческих организаций». Данным Федеральным законом установлены следую­щие требования: необходим договор пожертвования или завещание, подготов­ленные на основании норм Гражданского кодекса РФ (в договоре указываются цель пожертвования, номер банковского счета, порядок распоряжения); должен быть создан совет по использованию целевого капитала.

Таким образом, пожертвования допустимы, однако при этом необходимо заключать договоры пожертвования с родителями, оформлять надлежащим спо­собом собранные средства и перечислять на расчетный счет.

 

3. Федеральным законом от 21.11.2011 №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» регламентированы права родственников на совместное нахождение с ребенком в медицинской организации

В соответствии с частью 3 статьи 51 Федерального закона от 21.11.2011 №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» одному из родителей, иному члену семьи или иному законному представителю предо­ставляется право на бесплатное совместное нахождение с ребенком в медицин­ской организации при оказании ему медицинской помощи в стационарных усло­виях в течение всего периода лечения независимо от возраста ребенка.

При сов­местном нахождении в медицинской организации в стационарных условиях с ре­бенком до достижения им возраста четырех лет, а с ребенком старше данного возраста - при наличии медицинских показаний плата за создание условий пре­бывания в стационарных условиях, в том числе за предоставление спального ме­ста и питания, с указанных лиц не взимается.

Согласно части 1 статьи 54 Семейного кодекса Российской Федерации ре­бенком признается лицо, не достигшее возраста восемнадцати лет (совершенно­летия).

Право на совместное нахождение с ребенком может быть реализовано независимо от вида медицинской организации, в которой ему оказывается меди­цинская помощь в стационарных условиях.

Министерством здравоохранения Российской Федерации разработаны и рекомендованы к применению правила посещения родственниками пациентов в отделениях реанимации и интенсивной терапии, устанавливающие соблюдение определенных условий. Родственники не должны иметь признаков острых инфекционных за­болеваний (повышенной температуры, проявлений респираторной инфекции, диареи), алкогольного (наркотического) опьянения. В обязанности медицин­ского персонала входит проведение с родственниками разъяснительной беседы о необходимости сообщить врачу о наличии инфекционных заболеваний и о спе­цифике работы отделения.

Посетитель должен снять верхнюю одежду, надеть бахилы, халат, маску,

шапочку, тщательно вымыть руки, выключить мобильный телефон и другие

электронные устройства. Во время пребывания в отделениях реанимации и интенсивной терапии необходимо соблюдать тишину, не затруднять оказание медицинской помощи другим пациентам, выполнять указания медицинского персонала, не прикасаться к медицинским приборам. Одновременно разрешается находиться в палате не более чем двум посетителям.

Родственники не допускаются в палату во время проведения инвазивных манипуляций, проведения сердечно-легочной реанимации. Помощь медицин­скому персоналу может выражаться в уходе за пациентом и поддержании чистоты в палате только по личному желанию посетителей и после подробного ин­структажа.

 

 

4. В сфере законодательства о противодействии коррупции

 

         Невыполнение муниципальным служащим обязанности по уведомлению представителя нанимателя (работодателя), органов прокуратуры или других государственных органов обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений признается дисциплинарным проступком, то есть неисполнением или ненадлежащим исполнением муниципальным служащим по его вине возложенных на него служебных обязанностей.

Следовательно, для государственных или муниципальных служащих в данном случае предусмотрена дисциплинарная ответственность (см. ст. 27 Закона № 25-ФЗ) в виде:  замечания,  выговора, увольнения с муниципальной службы (в рассматриваемом случае такая мера ответственности может быть применена на основании ч. 3 ст. 9 Закона № 273-ФЗ)».

 

5.      В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» под коррупцией понимается злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или улуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами, а также совершение указанных действий от имени или в интересах юридического лица. Уголовный кодекс Российской Федерации предусматривает уголовную ответственность как за получение взятки, так и за дачу взятии и посредничестве во взяточничестве.

Взятка может быть в виде денег, ценных бумаг, иного имущества либо в виде незаконного оказания услуг имущественного характера или представления иных имущественных прав.

Наказанием за получение взятки (ст. 290 УК РФ) может быть штраф до 5 миллионов рублей, или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 5 лет, или в размере до стократной суммы взятки с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 15 лет.

Наказанием за получение взятки может быть также лишение свободы на срок до 15 лет со штрафом в размере до семидесятикратной суммы взятки или без такового и с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 15 лет или без такового.

Наказанием за дачу взятки (ст. 291 УК РФ) является штраф до 4 миллионов рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 4 лет, или в размере до девяностократной суммы взятки с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до десяти лет или без такового.

В качестве наказания ст. 291 УК РФ предусмотрено также лишение свободы на срок до пятнадцати лет со штрафом в размере до семидесятикратной суммы взятки или без такового и с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до десяти лет или без такового.

Посредничество во взяточничестве (ст. 291.1 УК РФ) наказывается штрафом в размере до 3 миллионов рублей, или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет, или в размере до восьмидесятикратной суммы взятки с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до семи лет или без такового.

За совершение данного преступления предусмотрено также лишение свободы на срок до двенадцати лет со штрафом в размере до семидесятикратной суммы взятки или без такового и с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до семи лет или без такового.

Ст. 291.2 УК РФ, действующей с 15.07.2016, предусмотрена уголовная ответственность за мелкое взяточничество, а именно, за получение, дачу взятки лично или через посредника в размере, не превышающем 10 тысяч рублей.

За совершение мелкого взяточничества предусмотрены следующие виды наказания: - штраф, до 1 миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 1 года; - исправительные работы на срок до 3 лет; - ограничение свободы на срок до 4 лет; - лишение свободы на срок до 3 лет.

Лицо, давшее взятку либо совершившее посредничество во взяточничестве, освобождается от уголовной ответственности, если оно активно способствовало раскрытию, расследованию и (или) пресечению преступления и добровольно сообщило о совершенном преступлении в орган, имеющий право возбудить уголовное дело.

Кроме того, Кодекс РФ об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за незаконное вознаграждение от имени или в интересах юридического лица (ст. 19.28 КоАП РФ).

 

Данные деяния влекут наложение административного штрафа на юридических лиц в размере до стократной суммы денежных средств, стоимости ценных бумаг, иного имущества, услуг имущественного характера, иных имущественных прав, незаконно переданных или оказанных либо обещанных или предложенных от имени юридического лица, но не менее одного миллиона рублей с конфискацией денег, ценных бумаг, иного имущества или стоимости услуг имущественного характера, иных имущественных прав.

 

5. Приватизация жилья

Сроки бесплатной приватизации ранее неоднократно продлевались, однако, в соответствии с действующим законодательством (Федеральный закон от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ») возможность бесплатной приватизации жилых помещений сохраняется до 01 марта 2017 года. К настоящему времени вступил в силу и, начиная с 22.02.2017, действует Федеральный закон от 22.02.2017 № 14-ФЗ «О признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации», определивший бессрочность приватизации жилья.

Так, признана утратившей силу часть 2 статьи 2 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», согласно которой с 1 марта 2017 года прекращалась возможность приватизации жилых помещений.

Таким образом, бесплатная приватизация жилья станет бессрочной.

Федеральный закон вступил в силу со дня его официального опубликования – 22 февраля 2017 года.

 

6.  Распространение законодательства о противодействии коррупции, на работников Пенсионного фонда и Фонда социального страхования Российской Федерации

Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.07.2013 № 568 установлено, что на работников, замещающих должности в Пенсионном фонде и Фонде социального страхования Российской Федерации, Федеральном фонде обязательного медицинского страхования, иных организациях, созданных Российской Федерацией на основании федеральных законов, организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед федеральными государственными органами (далее - фонды и иные организации), назначение на которые и освобождение от которых осуществляются Президентом Российской Федерации или Правительством Российской Федерации, и должности в фондах и иных организациях, включенные в перечни, установленные нормативными актами фондов, локальными нормативными актами организаций, нормативными правовыми актами федеральных государственных органов, распространяются следующие ограничения, запреты и обязанности:

а) работник не вправе:

- принимать без письменного разрешения работодателя (его представителя) от иностранных государств, международных организаций награды, почетные и специальные звания (за исключением научных званий), если в его должностные обязанности входит взаимодействие с указанными организациями;

- входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

- заниматься без письменного разрешения работодателя (его представителя) оплачиваемой деятельностью, финансируемой исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

б) работнику запрещается получать в связи с исполнением трудовых обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения).

Запрет не распространяется на случаи получения работником подарков в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками, с другими официальными мероприятиями и иные случаи, установленные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, определяющими особенности правового положения и специфику трудовой деятельности работника;

в) работник обязан:

- уведомлять работодателя (его представителя), органы прокуратуры или другие государственные органы об обращении к нему каких-либо лиц в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений;

- представлять в установленном порядке сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;

- принимать меры по недопущению любой возможности возникновения конфликта интересов и урегулированию возникшего конфликта интересов;

- уведомлять работодателя в порядке, определенном работодателем в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, о личной заинтересованности при исполнении трудовых обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, как только ему станет об этом известно;

- передавать в целях предотвращения конфликта интересов принадлежащие ему ценные бумаги (доли участия, паи в уставных (складочных) капиталах организаций) в доверительное управление в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации;

- уведомлять работодателя (его представителя) о получении работником подарка в случаях, предусмотренных подпунктом «б» настоящего пункта, и передавать указанный подарок, стоимость которого превышает 3 тыс. рублей, по акту соответственно в фонд или иную организацию с сохранением возможности его выкупа в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Постановление Правительства Российской Федерации об установлении ограничений в отношении перечисленных лиц действует с 25.02.2017.

 

7.  За отказ  инвалиду в трудоустройстве, работодатель несет предусмотренную законодательством ответственность

Действия и решения работодателя, связанные с неправомерным отказом в трудоустройте лица, являющегося инвалидом, содержат признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.42 КоАП РФ, - нарушение прав инвалидов в области трудоустройства и занятости.

Рассматриваемая статья Кодекса предусматривает 3 состава административных правонарушений:

- неисполнение работодателем обязанности по созданию или выделению рабочих мест для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов,

- отказ работодателя в приеме на работу инвалида в пределах установленной квоты,

- необоснованный отказ в регистрации инвалида в качестве безработного.

Первые 2 состава охватываются диспозицией ч. 1 ст. 5.42 КоАП РФ и влекут наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей Необоснованный отказ в регистрации инвалида в качестве безработного образует состав правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 5.42 Кодекса, и наказывается административным штрафом на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Необходимо учитывать, что правовые основы обеспечения занятости и трудоустройства инвалидов определены Законом РФ «О занятости населения в Российской Федерации», Федеральным законом от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» и др.

Инвалидом может признаваться лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты.

В зависимости от степени расстройства функций организма и ограничения жизнедеятельности лицам, признанным инвалидами, устанавливается группа инвалидности.

Признание лица инвалидом осуществляется федеральным учреждением медико-социальной экспертизы в порядке, установленном Правительством РФ.

Статьей 20 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалидам предоставляются дополнительные гарантии трудовой занятости, в том числе установление в организациях независимо от организационно-правовых форм и форм собственности квоты для приема на работу инвалидов и минимального количества специальных рабочих мест для инвалидов, резервирование рабочих мест по профессиям, наиболее подходящим для трудоустройства инвалидов, стимулирование создания организациями дополнительных рабочих мест (в том числе специальных) для трудоустройства инвалидов и др.

Целью проведения указанных специальных мероприятий является обеспечение равных с другими гражданами возможностей в реализации трудовых прав инвалидов.

В статье указанного Федерального закона определены правила установления квоты для приема на работу инвалидов. Работодателям, численность работников которых превышает 100 человек, законодательством субъекта РФ устанавливается квота для приема на работу инвалидов в размере от 2 до 4 % среднесписочной численности работников. Работодателям, численность работников которых составляет не менее чем 35 человек и не более чем 100 человек, законодательством субъекта РФ может устанавливаться квота для приема на работу инвалидов в размере не выше 3% среднесписочной численности работников.

При исчислении квоты для приема на работу инвалидов в среднесписочную численность работников не включаются работники, условия труда которых отнесены к вредным и (или) опасным условиям труда по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда или результатам специальной оценки условий труда.

Протоколы о рассматриваемых правонарушениях, как следует из статьи 28.3 КоАП РФ, составляются должностными лицами органов социальной защиты и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими полномочия в области содействия занятости населения.

Рассмотрение дел об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.42 КоАП РФ, отнесено к компетенции мировых судей.

Кроме того, обжалование отказа работодателя в трудоустройстве инвалида, возможно в судебном порядке.

 

 

8. Новое в гражданском законодательстве. Введена в действие статья 123.16-30 ГК РФ «Нотариальные палаты»

 

Федеральным законом от 07.02.2017 N 12-ФЗ параграф 6 главы 4 части 1 Гражданского кодекса Российской Федерации дополнен подпараграфом 10 (статья 123.16-30), регламентирующие понятие организационно-правовой формы «Нотариальные палаты».

Нотариальными палатами признаются некоммерческие организации, которые представляют собой профессиональные объединения, основанные на обязательном членстве, и созданы в виде нотариальной палаты субъекта Российской Федерации или Федеральной нотариальной палаты для реализации целей, предусмотренных законодательством о нотариате.

Нотариальная палата субъекта Российской Федерации является некоммерческой организацией, представляющей собой профессиональное объединение, основанное на обязательном членстве нотариусов, занимающихся частной практикой.

Федеральная нотариальная палата является некоммерческой организацией, представляющей собой профессиональное объединение нотариальных палат субъектов Российской Федерации, основанное на их обязательном членстве.

Особенности создания, правового положения и деятельности нотариальных палат субъектов Российской Федерации и Федеральной нотариальной палаты определяются законодательством о нотариате.

Необходимо отметить, что ранее нотариальные палаты, Федеральная нотариальная палата относились к такой организационно-правовой форме некоммерческих организаций как ассоциации (союзы).

Изменения действуют с 07.02.2017.

 

9. С 01 февраля 2017 года детские пособия выросли на 5, 4 %. Постановлением Правительства РФ от 26.01.2017 № 88, вступившим в силу с 01.02.2017, установлен коэффициент индексации 1,054 для пособий, среди которых:

- единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности (до двенадцати недель), выплачивается в размере 300 рублей.

В регионах, где установлен районный коэффициент к заработной плате, сумму пособия увеличивают на районный коэффициент.

По общему правилу, установленному в отношении государственных пособий п. 1 ч. 1 ст. 217 Налогового кодекса РФ, единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, не подлежит налогообложению налогом на доходы физических лиц;

- единовременное пособие при рождении ребенка, право на которое имеет один из родителей либо лицо, его заменяющее. В случае рождения двух или более детей указанное пособие выплачивается на каждого ребенка.

С 01 февраля 2017 года величина пособия при рождении ребенка составляет 16 350 руб. 33 коп.;

- ежемесячное пособие по уходу за ребенком, на которое согласно статье 13 Федерального закона от 19.05.1995 №81-ФЗ (ред. от 03.07.2016, с изм. от 19.12.2016) «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» имеют право:

- матери либо отцы, другие родственники, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком, подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в том числе матери либо отцы, другие родственники, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком, из числа гражданского персонала воинских формирований Российской Федерации, находящихся на территориях иностранных государств в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации, и находящиеся в отпуске по уходу за ребенком;

- матери, проходящие военную службу по контракту, матери либо отцы, проходящие службу в качестве лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, таможенных органов и находящиеся в отпуске по уходу за ребенком;

- матери либо отцы, другие родственники, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком, уволенные в период отпуска по уходу за ребенком, матери, уволенные в период отпуска по беременности и родам в связи с ликвидацией организаций, прекращением физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, прекращением полномочий нотариусами, занимающимися частной практикой, и прекращением статуса адвоката, а также в связи с прекращением деятельности иными физическими лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, в том числе уволенные из организаций или воинских частей, находящихся за пределами Российской Федерации, уволенные в связи с истечением срока их трудового договора в воинских частях, находящихся за пределами Российской Федерации, а также матери, уволенные в период отпуска по уходу за ребенком, отпуска по беременности и родам в связи с переводом мужа из таких частей в Российскую Федерацию;

- матери либо отцы, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком и не подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (в том числе обучающиеся по очной форме обучения в профессиональных образовательных организациях, образовательных организациях высшего образования, образовательных организациях дополнительного профессионального образования и научных организациях);

Право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком сохраняется в случае, если лицо, находящееся в отпуске по уходу за ребенком, работает на условиях неполного рабочего времени или на дому, а также в случае продолжения обучения С 01 февраля 2017 года ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается в следующих размерах:

- минимальный размер пособия по уходу за первым ребенком - 3 065 рублей 69 копеек;

- минимальный размер пособия по уходу за вторым и последующими детьми - 6 131 рубль 37 копеек;

При расчете детских пособий нужно учитывать новый коэффициент индексации.

 

10. Постановлением Правительства РФ от 16.07.2016 № 674 утверждены Правила формирования и ведения федерального реестра инвалидов и использования содержащихся в нем сведений.

Реестр является федеральной государственной информационной системой и ведется в целях учета сведений об инвалидах, в том числе о детях-инвалидах, включая сведения о группе инвалидности, об ограничениях жизнедеятельности, о нарушенных функциях организма и степени утраты профессиональной трудоспособности инвалида, о проводимых реабилитационных или абилитационных мероприятиях, производимых денежных выплатах инвалиду и об иных мерах социальной защиты.

Государственным заказчиком работ по созданию, развитию, модернизации и эксплуатации реестра, а также его оператором является Пенсионный фонд Российской Федерации.

Сведения, подлежащие включению в реестр в соответствии с ч. 4 ст. 5.1 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»,  представляются Фондом социального страхования РФ, Пенсионным фондом РФ, федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ, предоставляющими государственные услуги инвалидам, а также федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы и иными организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг инвалидам. Информация реестра используются федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, государственными внебюджетными фондами, органами местного самоуправления, предоставляющими государственные и муниципальные услуги, и организациями, участвующими в их предоставлении, в объеме, необходимом для предоставления указанных услуг, с соблюдением требований законодательства РФ в области персональных данных.

Предусмотрена функция сервиса «Личный кабинет», позволяющая инвалидам (их законным представителям) получать доступ к касающимся их сведениям в реестре.

Пенсионному фонду РФ надлежит обеспечить, начиная с 1 апреля 2017 года, ежеквартальное размещение на официальном интеренет-сайте статистических данных в отношении сведений, содержащихся в реестре, о численности инвалидов по группам инвалидности, производимых денежных выплатах инвалидам и об иных мерах социальной защиты по субъектам Российской Федерации и в целом по Российской Федерации.

Нормативный правовой акт Правительства РФ действует с 1 января 2017 года.

 

11.  Федеральным законом от 03.07.2016 №256 внесены изменения в Федеральный закон «О ветеранах».

 

Согласно изменениям на военнослужащих, участвующих в выполнении специальных задач в Сирийской Арабской Республике, распространяется действие закона о ветеранах.

Статус ветеранов боевых действий получают лица, направлявшиеся на работу для обеспечения выполнения специальных задач на территории Сирийской Арабской Республике с 30 сентября 2015 года, отработавшие установленный при направлении срок либо откомандированные досрочно по уважительным причинам.

На лиц, принимавших участие в боевых действиях на указанных территориях, распространяется действие статей 3 и 4 закона о ветеранах.

 

Так, ветеранам боевых действий из числа указанных лиц предоставляются следующие меры социальной поддержки: - при наличии медицинских показаний преимущественное обеспечение путевками в санаторно-курортные организации; - преимущество при приеме в садоводческие, огороднические и дачные некоммерческие объединения граждан, установке квартирного телефона; - использование ежегодного отпуска в удобное для них время и др.

Изменения действуют с 15.07.2016.

 

 

12. Внесены изменения в статью 116 Уголовного кодекса РФ «Побои»

 

07.02.2017 вступили в силу изменения, внесенные Федеральным законом от 07.02.2017 № 8-ФЗ, в статью 116 Уголовного кодекса РФ, предусматривающую уголовную ответственность за нанесение побоев.

В соответствии со ст. 116 Уголовного кодекса Российской Федерации («Побои») остаются только побои или насильственные действия, причинившие физическую боль, но не повлекшие причинение легкого вреда здоровью, совершенные из хулиганских побуждений, а также по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы.

Аналогичные действия, совершенные в отношении близких людей, а именно, в отношении супруга, родителей, детей, усыновителей, усыновленных (удочеренных) детей, родных братьев и сестер, дедушки, бабушки, внуков) опекунов, попечителей, а также лиц, состоящих в свойстве с лицом, совершившим деяние, или лиц, ведущих с ним общее хозяйство, из числа уголовно-наказуемых деяний исключены.

Наказание за совершение данного преступления осталось прежним -обязательные работы на срок до трехсот шестидесяти часов, либо исправительные работы на срок до одного года, либо ограничение свободы на срок до двух лет, либо принудительные работы на срок до двух лет, либо арест на срок до шести месяцев, либо лишение свободы на срок до двух лет.

Нанесение побоев, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, квалифицируется по ст. 6.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и могут повлечь наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до тридцати тысяч рублей, либо административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от шестидесяти до ста двадцати часов.

 

 

13. Новое в законодательстве о защите прав несовершеннолетних. Уточнен порядок расчета среднего заработка для исчисления ежемесячного пособия по уходу за ребенком

 

 

С 1 января 2017 года вступило в силу постановление Правительства Российской Федерации от 31.12.2016 № 1573 «О внесении изменения в Положение об исчислении среднего заработка (дохода, денежного довольствия) при назначении пособия по беременности и родам и ежемесячного пособия по уходу за ребенком отдельным категориям граждан».

Изменениями установлено, что средний дневной заработок для исчисления ежемесячного пособия по уходу за ребенком в соответствии с частью 3.3 статьи 14 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» не может превышать величину, определяемую путем деления на 730 суммы предельных величин базы для начисления страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, установленных на 2 календарных года, предшествующих году наступления отпуска по уходу за ребенком, в соответствии с Федеральным законом «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (за период по 31 декабря 2016 г. включительно) и (или) в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (начиная с 1 января 2017 г.).

 

 

14. Федеральным законом № 496-ФЗ от 19.12.2016 «О внесении изменений в статью 299 Уголовного кодекса Российской Федерации и статью 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации» статья 299 Уголовного кодекса РФ, предусматривающая ответственность за привлечение заведомо невиновного к уголовной ответственности изложена в новой редакции.

Согласно части 1 статьи 299 Кодекса привлечение заведомо невиновного к уголовной ответственности наказывается лишением свободы на срок до семи лет. Прежняя редакция предусматривала наказание - лишение свободы на срок до пяти лет.

То же деяние, соединенное с обвинением лица в совершении тяжкого и особо тяжкого преступления либо повлекшее причинение крупного ущерба или иные тяжкие последствия, образует состав преступления, предусмотренного частью 2 той же статьи Кодекса, и наказывается лишением свободы на срок от пяти до десяти лет.

Часть 3 статьи 299 предусматривает уголовную ответственность за незаконное возбуждение уголовного дела, если деяние совершено в целях воспрепятствования предпринимательской деятельности либо из корыстной или иной личной заинтересованности и повлекло приращение предпринимательской деятельности либо причинение крупного ущерба.

Крупным ущербом в соответствии с примечанием к рассматриваемой статье признается ущерб, сумма которого превышает один миллион пятьсот тысяч рублей.

Изменения вступили в силу 31.12.2016.

 

 

15. Федеральным законом от 19.12.2016 № 436-ФЗ внесены изменения в статью 299 Уголовного кодекса Российской Федерации («Привлечение заведомо невиновного к уголовной ответственности или незаконное возбуждение уголовного дела»).

В статью 299 Уголовного кодекса Российской Федерации введена часть 3, которой установлена уголовная ответственность за незаконное возбуждение уголовного дела, если это деяние совершено в целях воспрепятствования предпринимательской деятельности либо из корыстной или иной личной заинтересованности и повлекло прекращение предпринимательской деятельности либо причинение крупного ущерба. Данное деяние будет наказываться лишением свободы на срок от пяти до десяти лет. При этом крупным ущербом признается ущерб, сумма которого превышает один миллион пятьсот тысяч рублей.

Производство предварительного следствия по преступлениям, предусмотренным статьей 299 Уголовного кодекса Российской Федерации, осуществляется следователями Следственного комитета Российской Федерации.

Федеральный закон вступил в силу 31.12.2016.

 

16. Ответственность за уклонение от уплаты административного штрафа

Административный штраф является распространенной административной санкцией. Однако обязанные лица зачастую злостно уклоняются от уплаты штрафа, ссылаясь на недостаток времени, средств. Между тем, принцип неотвратимости действует не только в уголовном, но и в административном праве.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2. КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного ч. 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Исполнение постановления о наложении административного штрафа лицом, привлеченным к ответственности, заключается в том, что сумма штрафа вносится в банк или иную кредитную организацию либо платежному агенту, принимающему платежи от физических лиц, или банковскому платежному агенту. Факт исполнения постановления подтверждается копией платежного документа, выдаваемой лицу, производящему уплату соответствующей суммы.

Уклонение от уплаты штрафа может повлечь следующие наказания (ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ):

1.      наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей;

2.      административный арест на срок до пятнадцати суток;

3.      обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В случае неуплаты административного штрафа материалы направляются на принудительное исполнение в службу судебных приставов, которые вправе в отношении должника применить меры принудительного исполнения, в том числе обращение взыскания на имущество должника (ст.  68 Федерального закона «Об исполнительном производстве»), а также вправе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации (ст. 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

 

17. Федеральным законом от 07.03.2017 № 33-ФЗ внесены изменения в статью 82 Уголовного кодекса Российской Федерации и в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации в части совершенствования института отсрочки отбывания наказания.

В соответствии с ч.1 ст.82 Уголовного кодекса РФ осужденным беременной женщине, женщине, имеющей ребенка в возрасте до четырнадцати лет, мужчине, имеющему ребенка в возрасте до четырнадцати лет и являющемуся единственным родителем, кроме осужденных к ограничению свободы, к лишению свободы за преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетних, не достигших четырнадцатилетнего возраста, к лишению свободы на срок свыше пяти лет за тяжкие и особо тяжкие преступления против личности, к лишению свободы за преступления, предусмотренные ст. 205, 205.1, 205.2, 205.3, 205.4, 205.5, ч. 3 и 4 ст. 206, ч. 4 ст. 211, ст. 361 настоящего Кодекса, и сопряженные с осуществлением террористической деятельности преступления, предусмотренные ст. 277, 278, 279 и 360 настоящего Кодекса, суд может отсрочить реальное отбывание наказания до достижения ребенком четырнадцатилетнего возраста.

Данная статья в редакции Федеральных законов от 04.10.2010 №270-ФЗ, от 29.02.2012 №14-ФЗ, от 05.05.2014 №130-ФЗ, от 06.07.2016 № 375-ФЗ гласит, что отсрочка отбытия наказания в данном случае возможна при исполнении приговора.

В настоящее время в соответствии с внесенными изменениями суд вправе отсрочить отбывание наказания беременной женщине, женщине, имеющей ребёнка в возрасте до четырнадцати лет, мужчине, имеющему ребёнка в возрасте до четырнадцати лет и являющемуся единственным родителем, не только при исполнении приговора, но и на стадии постановления приговора при назначении наказания.

Соответствующие изменения внесены в ст.ст. 299, 308, 311 Уголовно-процессуального кодекса РФ.

 

18.   3 марта 2017 принято Постановление Правительства РФ N 255 «Об исчислении и взимании платы за негативное воздействие на окружающую среду».

     Указанным  Постановлением утверждены правила исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду.

     Плата взимается за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками; сбросы загрязняющих веществ в водные объекты и за хранение, захоронение (размещение) отходов производства и потребления.

     Обязанность по внесению платы за негативное воздействие на окружающую среду, согласно правилам, возлагается на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, занимающихся хозяйственной или иной деятельностью на территории России, континентальном шельфе или в исключительной экономической зоне РФ, оказывающей негативное воздействие на окружающую среду, за исключением лиц, осуществляющих деятельность исключительно на объектах IV категории.

     При размещении отходов плату обязаны вносить юридические лица и индивидуальные предприниматели, в хозяйственной или иной деятельности которых образуются отходы. Плату за размещение твердых коммунальных отходов обязаны вносить региональные операторы и операторы по обращению с ТКО, осуществляющие деятельность по их размещению.

     Плата за размещение отходов не взимается при размещении отходов на объектах размещения отходов, исключающих негативное воздействие на окружающую среду.

     Учет лиц, обязанных вносить плату, осуществляется Росприроднадзором при ведении государственного учета объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду.

       Плата исчисляется лицами, обязанными вносить плату, самостоятельно путем умножения величины платежной базы для исчисления платы по каждому загрязняющему веществу на соответствующие ставки платы, установленные Правительством РФ, с применением установленных законодательством РФ коэффициентов, и суммирования полученных величин.

     Платежной базой является объем или масса выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ либо объем или масса размещенных в отчетном периоде отходов.

     Отчетным периодом в отношении платы признается календарный год. Плата, исчисленная по итогам отчетного периода, с учетом корректировки ее размера вносится не позднее 1-го марта года, следующего за отчетным периодом.

 

19.    Права на результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации с 01.01.2008 охраняются ч. 4 Гражданского Кодекса Российской Федерации.

 

      В соответствии со ст. 1326 ГК РФ за публичное исполнение фонограмм, опубликованных в коммерческих целях, а также их сообщение в эфир или по кабелю допускается без разрешения обладателя исключительного права на фонограмму и обладателя исключительного права на зафиксированное в этой фонограмме исполнение, но с выплатой им вознаграждения. Сбор с пользователей вознаграждения, предусмотренного пунктом 1 настоящей статьи, и распределение этого вознаграждения осуществляются организациями по управлению правами на коллективной основе, имеющими государственную аккредитацию на осуществление соответствующих видов деятельности (статья 1244).

      Осуществление сбора вознаграждения возложено на «Всероссийская Организация Интеллектуальной Собственности» - ВОИС (свидетельство о государственной аккредитации № МК-04/14 и № МК-05/14 выданы министерством культуры Российской Федерации 23.07.2014.

 

     ВОИС, являясь аккредитованной организацией, вправе осуществлять сбор вознаграждения в отношении всех правообладателей смежных прав, в том числе и тех, с которыми не заключены договоры о передаче полномочий по управлению правами (п. 3 ст. 1244 ГК РФ).

     Под публичным исполнением понимается любое сообщение фонограммы, опубликованной в коммерческих целях с помощью технических средств в месте, открытом для свободного посещения, или в месте, где присутствует значительное число лиц, не принадлежащих к обычному кругу семьи, независимо от того, воспринимается фонограмма в месте ее сообщения или в другом месте одновременно с ее сообщением.

      Для правомерного использования фонограмм в соответствии с действующим законодательством РФ пользователям необходимо иметь заключенный с ВОИС договор о выплате вознаграждения.

     Отсутствие договора с ВОИС означает незаконное использование объектов смежных прав и влечет наступление гражданско-правовой, административной или уголовной ответственности.

       ч. 1 ст. 7.12 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за незаконное использование экземпляров произведений или фонограмм в целях извлечения дохода в случаях, если экземпляры произведений или фонограмм являются контрафактными в соответствии с законодательством Российской Федерации об авторском праве и смежных правах либо на экземплярах произведений или фонограмм указана ложная информация об их изготовителях, о местах их производства, а также об обладателях авторских и смежных прав, а равно иное нарушение авторских и смежных прав в целях извлечения дохода.

20.    Регулирование труда работников, работающих у работодателей - физических лиц, имеет особенности, установленные главой 48 Трудового кодекса Российской Федерации.                

         Согласно части 2 статьи 303 Трудового кодекса Российской Федерации в письменный договор, заключаемый работником с работодателем - физическим лицом, в обязательном порядке включаются все условия, существенные для работника и работодателя.

         В соответствии с ч.2 ст.307 Трудового кодекса Российской Федерации сроки предупреждения об увольнении, а также случаи и размеры выплачиваемых при прекращении трудового договора выходного пособия и других компенсационных выплат определяются трудовым договором.

         Трудовым кодексом Российской Федерации установлено различное правовое регулирование труда работников, состоящих в трудовых отношениях с работодателем - физическим лицом, в том числе индивидуальным предпринимателем, и работников, работающих у работодателей - организаций. При этом выплата работодателем работнику выходного пособия и сохранение за ним среднего заработка на период его трудоустройства в связи с увольнением по п.1 или п.2 ч.1 ст.81 Трудового кодекса Российской Федерации гарантированы законом только в случае увольнения работника из организации. Работникам, работающим у физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, указанная гарантия не предусмотрена.

 

        Порядок прекращения трудового договора для этой категории работников урегулирован статьей 307 Трудового кодекса Российской Федерации, содержащей отличное от установленного ч.1 ст.178 ТК РФ правило о том, что случаи и размеры выплачиваемого при прекращении трудового договора выходного пособия и других компенсационных выплат работникам, работающим у работодателей - физических лиц, могут быть определены трудовым договором, заключаемым между работником и работодателем - физическим лицом, в том числе индивидуальным предпринимателем.

         Таким образом, работодатель - индивидуальный предприниматель, увольняющий работников в связи с прекращением предпринимательской деятельности, обязан выплатить работнику выходное пособие, иные компенсационные выплаты, в том числе средний заработок, сохраняемый на период трудоустройства, только если соответствующие гарантии специально предусмотрены трудовым договором с работником.

       Также данная позиция изложена в Определении от 05.09.2016 № 76-КГ16-23 Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации.

       При трудоустройстве к работодателю физическому лицу (индивидуальному предпринимателю) необходимо в обязательном порядке изучить условия трудового договора на предмет наличия гарантий и компенсаций, предусмотренных в статье 178 Трудового кодекса Российской Федерации.

        21. 01.01.2017 вступил в силу Федеральный закон от 03.07.2016 № 243-ФЗ, которым Налоговый кодекс РФ дополнен новой главой 34 «Страховые взносы»

С указанной даты администрирование страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и на обязательное медицинское страхование осуществляет Федеральная налоговая служба.

         На налоговые органы возложены функции по контролю за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты страховых взносов; приему от плательщиков страховых взносов расчетов по страховым взносам, начиная с представления расчета по страховым взносам за отчетный период - I квартал 2017 года; взысканию недоимки по страховым взносам и задолженности по пеням и штрафам, в том числе возникшей до 1 января 2017 года; зачету (возврату) излишне уплаченных (взысканных) сумм страховых взносов, предоставлению отсрочки (рассрочки) по страховым взносам.

          ПФР будет вести индивидуальный (персонифицированный) учет, а ФСС России - администрировать страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и контролировать правильность заявленных расходов на выплату страхового обеспечения на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

 

 

22.  Контроль за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам

 

Федеральным законом от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», устанавливается контроль за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, их супругов и несовершеннолетних детей общему доходу за три последних года.

         Согласно п.1 ч.1 ст.2 Федерального закона определен круг лиц, в отношении которых устанавливается контроль за расходами.

        В соответствии с ч.1 ст.4 Федерального закона основанием для принятия решения об осуществлении контроля за расходами является достаточная информация о том, что данным лицом, его супругой (супругом) или несовершеннолетними детьми совершена сделка по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций на сумму, превышающую общий доход данного лица и его супруги (супруга) по основному месту их службы за три последних года, предшествующих совершению сделки. Указанная информация в письменной форме может быть представлена правоохранительными органами, постоянно действующими руководящими органами политических партий, Общественной палатой Российской Федерации или общероссийскими СМИ. При этом информация анонимного характера не может служить основанием для принятия решения об осуществлении контроля за расходами лиц, замещающих (занимающих) указанные выше должности, а также за расходами их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей.

         В соответствии со ст.16 Федерального закона непредставление лицом сведений о своих расходах является правонарушением. В этом случае лицо подлежит освобождению от замещаемой должности и увольнению. При выявлении в ходе осуществления контроля за расходами обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии расходов доходам, материалы представляются в органы прокуратуры. Согласно ст. 17 Федерального закона при получении таких материалов Генеральный прокурор РФ или подчиненные ему прокуроры в порядке, предусмотренном гражданским законодательством, обращаются в суд с заявлением об обращении в доход государства имущества, в отношении которого не представлено сведений, подтверждающих его приобретение на законные доходы.

          В соответствии с ч.4 ст.16 Федерального закона в случае, если в ходе осуществления контроля выявлены признаки преступления, административного или иного правонарушения, материалы направляются в государственные органы в соответствии с их компетенцией.

 

23. В сфере закупок товаров, работ, услуг, для обеспечения государственных и муниципальных нужд

В соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» юридическое лицо не может участвовать в закупках, которые проводятся только среди субъектов малого и среднего бизнеса (далее – СМСП), если сведения о нем отсутствуют в едином реестре СМСП.

Проведение закупок среди указанных лиц регулирует постановление Правительства РФ от 11.12.2014 № 1352. Согласно его положениям участники закупки по Федеральному закону от 18.07.2011 №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» проводимой только среди субъектов малого и среднего бизнеса, должны подтверждать свой статус сведениями из реестра СМСП.

Это правило не распространяется на вновь созданные юридические лица и вновь зарегистрированные ИП. Они обязаны представить вместо сведений из реестра декларацию о соответствии критериям отнесения к СМСП.

Если сведения об участнике отсутствуют в реестре СМСП или не представлена декларация, заказчик на этом основании принимает одно из следующих решений:

- об отказе в допуске к участию в закупке такого участника;

- об отказе от заключения договора с участником закупки, являющимся единственным поставщиком.

 

24. Ужесточается ответственность за нарушение законодательства о персональных данных

 

С 01.07.2017  ужесточается ответственность за нарушение законодательства о персональных данных. С этой целью новой редакцией ст. 13.11 КоАП РФ расширен перечень составов правонарушений, а также увеличены размеры штрафов. Так будет установлена административная ответственность за:

- обработку персональных данных в случаях, не предусмотренных законодательством в области персональных данных, либо обработку персональных данных, несовместимую с целями сбора персональных данных, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния;

- обработку персональных данных без согласия в письменной форме субъекта персональных данных на обработку его персональных данных в случаях, когда такое согласие должно быть получено в соответствии с законодательством, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо обработку персональных данных с нарушением установленных законодательством в области персональных данных требований к составу сведений, включаемых в согласие в письменной форме субъекта персональных данных на обработку его персональных данных;

- невыполнение оператором предусмотренной законодательством в области персональных данных обязанности по опубликованию или обеспечению иным образом неограниченного доступа к документу, определяющему политику оператора в отношении обработки персональных данных, или сведениям о реализуемых требованиях к защите персональных данных;

- невыполнение оператором предусмотренной законодательством в области персональных данных обязанности по предоставлению субъекту персональных данных информации, касающейся обработки его персональных данных.

С 01.07.2017 за совершение правонарушения, предусмотренного статьей 13.11 КоАП РФ устанавливается административная ответственность в виде предупреждения или наложения штрафа на граждан в размере от 1000 рублей до 3000 рублей, на должностных лиц - от 5000 рублей до 10000 рублей, на юридических лиц - от 30000 рублей до 50000 рублей.

При этом составление протоколов по административным делам данной категории отнесено к компетенции должностных лиц Роскомнадзора (ранее такие дела возбуждались прокурором).

В редакции статьи 13.11 КоАП РФ, действующей на сегодняшний день, установлена ответственность лишь за нарушение порядка сбора, хранения, использования или распространения информации о гражданах (персональных данных), которая предусматривала предупреждение или наложение штрафа на граждан в размере от 300 рублей до 500 рублей, на должностных лиц - от 500 рублей до 1000 рублей, на юридических лиц - от 5000 рублей до 10000 рублей.

 

25. В сфере образования

Порядок и условия осуществления перевода обучающихся из одной организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, в другие организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам соответствующих уровня и направленности (далее - Порядок), утвержден приказом Минобрнауки России от 12.03.2014 № 177.

Пунктом 4 Порядка установлено, что перевод обучающихся не зависит от периода (времени) учебного года.

В соответствии с п. 5 Порядка в случае перевода совершеннолетнего обучающегося по его инициативе или несовершеннолетнего обучающегося по инициативе его родителей (законных представителей) совершеннолетний обучающийся или родители (законные представители) несовершеннолетнего обучающегося:

осуществляют выбор принимающей организации;

обращаются в выбранную организацию с запросом о наличии свободных мест, в том числе с использованием Интернета; при отсутствии свободных мест в выбранной организации обращаются в органы местного самоуправления в сфере образования соответствующего муниципального района, городского округа для определения принимающей организации из числа муниципальных образовательных организаций;

обращаются в исходную организацию с заявлением об отчислении обучающегося в связи с переводом в принимающую организацию.

Заявление о переводе может быть направлено в форме электронного документа с использованием Интернета.

 

26. Федеральным законом от 22.02.2017 №19-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации» и Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе».

Согласно принятому закону, в случае введения военного положения в соответствии с Федеральным конституционным законом от 30.01.2002 № 1-ФКЗ «О военном положении», призыв граждан на военную службу по мобилизации или направление их для работы на должностях гражданского персонала осуществляет призывная комиссия по мобилизации граждан, создаваемая в субъекте РФ, муниципальном районе, городском округе и на внутригородской территории города федерального значения решением высшего должностного лица субъекта РФ по представлению военного комиссара.

Председателем призывной комиссии по мобилизации граждан, создаваемой в субъекте Российской Федерации, является высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации, а председателем призывной комиссии по мобилизации граждан, создаваемой в муниципальном образовании, - глава соответствующего муниципального образования.

Руководители федеральных органов исполнительной власти, высшие должностные лица субъектов Российской Федерации, главы муниципальных образований, главы местных администраций и руководители организаций несут персональную ответственность за осуществление своих полномочий и исполнение обязанностей в области мобилизационной подготовки и мобилизации.

Федеральный закон вступил в силу 5 марта 2017 г.

 

27.    Расширен перечень юридических лиц, имеющих право безвозмездного пользования объектами культурного наследия

С 07.03.2017 года вступил в силу Федеральный закон от 07.03.2017 № 29-ФЗ «О внесении изменений в статью 52.1 Федерального закона «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации».

Согласно изменениям объект культурного наследия, включенный в реестр и находящийся в государственной собственности, предоставляется в безвозмездное пользование на основании договора безвозмездного пользования государственным или муниципальным образовательным организациям и научным организациям, являющимся учреждениями.

Ранее действовавшая редакция статьи предусматривала право предоставления в безвозмездное пользование объектов культурного наследия, включенных в реестр и находящихся в государственной собственности, государственным и муниципальным учреждениям, осуществляющим свою деятельность только в сфере культуры.

Таким образом, законодатель расширил перечень юридических лиц, имеющих право безвозмездного пользования объектами культурного наследия.

 

28.  С 01.01.2017 вступил в силу Федеральный закон от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Федеральный закон № 218-ФЗ).

Данным законодательным актом утвержден Единый государственный реестр недвижимости (далее - ЕГРН), объединивший сведения, которые содержались в кадастре недвижимости и Единой государственном реестре прав на недвижимое имущество. Ведение ЕГРН подлежит в электронном виде.

Уточнены объекты недвижимости, подлежащие кадастровому учету, а также государственной регистрации. В частности, к ним дополнительно отнесены: машино-места, единые недвижимые комплексы и предприятия как имущественные комплексы. Допустимые размеры машино-места установил Минэкономразвития России.

Уполномоченным органом по проведению кадастрового учета недвижимости и регистрации права на нее определен Росреестр и его территориальные органы.

Изменились правила обращения с заявлением о кадастровом учете недвижимости и государственной регистрации прав. Согласно требованиям Федерального закона № 218-ФЗ заявление в отношении созданного (построенного) объекта недвижимости может представить:

- собственник или иной правообладатель земельного участка, на котором расположен такой объект недвижимости (при одновременном осуществлении учета и государственной регистрации);

- органы власти и местного самоуправления, выдавшие разрешение на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию (при учете в кадастре без одновременной государственной регистрации).

Место подачи заявления и документов не зависит от места нахождения объекта недвижимости, т.е. заявитель  вправе обратиться в любое подразделение Росреестра, Кадастровую палату или через любой МФЦ.  Отменено требование об обязательном представлении юридическими лицами учредительных документов. Обязанность по истребованию таких документов в рамках межведомственного взаимодействия возложена на органы Росреестра.

Установлено единственное основание для отказа в приеме документов (по причине не установления личности заявителя).

Сокращен общий срок кадастрового учета и государственной регистрации прав. Для кадастрового учета он составил - 5 рабочих дней, для регистрации прав - 7 рабочих дней, в случае одновременного проведения учета и регистрации - 10 рабочих дней.

 

Редакция от 01.02.2017 года

 

1. Приказом Минюста России от 30.12.2016 №333 утвержден порядок подачи заявлений, ходатайств, объяснений, отводов и жалоб стороной исполнительного производства должностному лицу Федеральной службы судебных приставов в форме электронного документа, подписанного стороной исполнительного производства электронной подписью».

В соответствии с утвержденным Порядком обращения (заявления, ходатайства, объяснения, отводы и жалобы) могут быть поданы взыскателем, должником или представителем стороны исполнительного производства посредством инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, в том числе личного кабинета ФГИС «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».

Вид электронной подписи и требования к форматам электронных обращений определяются ФССП России по согласованию с Минкомсвязи России, в соответствии с ч. 1.2 ст. 50 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Электронное обращение считается неподанным в случаях:

- несоответствия формата;

- несоответствия виду электронной подписи,

-направления электронного обращения способом, не предусмотренным утвержденным Порядком. Начало действия документа с 27.01.2017.

 

 

 

2. Приказом  Минэкономразвития России от 22.11.2016 №738 внесены изменения в некоторые приказы Минэкономразвития России по вопросам предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости.

Поправками, в частности, уточнены формы запросов о предоставлении сведений, содержащихся в ЕГРН:

об объектах недвижимости и/или их правообладателях, а также посредством обеспечения доступа к ФГИС ЕГРН;

о территории кадастрового квартала, о зоне с особыми условиями использования территорий, территориальной зоне, территории объекта культурного наследия, территории опережающего социально-экономического развития, зоне территориального развития в РФ, об игорной зоне, о лесничестве, лесопарке, об особо охраняемой природной территории, особой экономической зоне, охотничьем угодье, об административно-территориальном делении, о береговой линии (границе водного объекта), проекте межевания территории.

Кроме того, форма выписки из ЕГРН об объекте недвижимости дополнена новым разделом 10, содержащим описание местоположения машино-места. Определены особенности заполнения данного раздела.

Также скорректированы форма выписки из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, порядок заполнения отдельных форм выписок из ЕГРН, состав содержащихся в них сведений, а также требования к формату документов, содержащих сведения ЕГРН и предоставляемых в электронном виде.

Приказ вступил в силу с 1 января 2017 года.

 

 

3. Приказом Минстроя России от 09.12.2016 №914/пр утверждены  требования к порядку размещения на официальном сайте застройщика информации в отношении многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, строящихся (создаваемых) с привлечением денежных средств участников долевого строительства»

Указанные требования устанавливают требования к порядку размещения застройщиками, привлекающими денежные средства участников долевого строительства, на официальном сайте застройщика в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», информации в отношении каждого многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, строящихся (создаваемых) с привлечением средств участников долевого строительства.

С 01.01.2017 застройщик обязан обеспечить любому посетителю официального сайта застройщика открытый и круглосуточный доступ к информации, для ее получения, ознакомления или иного использования, в том числе не требующий:

- регистрации пользователей и (или) предоставление ими персональных данных для доступа к информации;

- установки на компьютеры пользователей технологических и программных средств, кроме интернет-браузера, специально созданных для просмотра информации;

- заключения пользователем лицензионного или иного соглашения с правообладателем программного обеспечения, предусматривающего взимание с пользователя платы.

Перечень подлежащей размещению застройщиком информации в отношении каждого многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, строящихся (создаваемых) с привлечением средств участников долевого строительства, на официальном сайте застройщика, сроки ее размещения определяются в соответствии с требованиями ст. 3.1 Федерального закона от 30.12.2004 №214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации».

Электронные копии документов или электронные образы документов должны иметь распространенные открытые форматы, обеспечивающие возможность просмотра всего документа либо его фрагмента средствами общедоступного программного обеспечения просмотра информации, документов, и не должны быть зашифрованы или защищены средствами, не позволяющими осуществить ознакомление с их содержимым без дополнительных программных или технологических средств.

Информация должна размещаться на русском языке. Одновременно с размещением информации на русском языке допускается размещение информации на государственных языках республик, находящихся в составе Российской Федерации, или иностранных языках.

Застройщик при размещении информации обязан, в числе прочего:

фиксировать точное время, дату и содержание информации, в том числе вносимых в нее изменений, а также сведения о лице, осуществившем размещение информации, в том числе вносимых в нее изменений на официальном сайте застройщика;

обеспечить пользователям возможность навигации, поиска и использования размещенной информации, в том числе вносимых в нее изменений, при выключенной функции отображения графических элементов страниц в интернет-браузере.

 

4. Приказом Минстроя России от 14.11.2016 №800/пр утверждены условия отнесения жилых помещений к жилью экономического класса.

К жилью экономического класса могут быть отнесены следующие жилые помещения:

1) отдельно стоящий жилой дом площадью не более 200 квадратных метров с количеством этажей не более чем три, расположенный на земельном участке площадью не более 1 500 квадратных метров, предназначенный для проживания одной семьи;

2) блок площадью не более 200 квадратных метров, входящий в состав нескольких блоков жилого дома блокированной застройки с количеством этажей не более чем три, который предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке площадью не более 400 квадратных метров и имеет выход на территорию общего пользования;

3) квартира в деревянном, кирпичном, крупнопанельном или крупноблочном многоквартирном доме площадью не менее 20 и не более 150 квадратных метров, которая обеспечена инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также и газоснабжение).

Вышеуказанные жилые помещения подлежат отнесению к жилью экономического класса при соблюдении следующих условий:

1) жилое помещение не признано в установленном законодательством Российской Федерации порядке непригодным для проживания и не расположено в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;

2) проектирование, строительство жилого дома или жилого дома блокированной застройки, многоквартирного дома, в которых расположено жилое помещение, произведено в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности, законодательством Российской Федерации о пожарной безопасности, законодательством Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

 

 

5. Страховые компании обязаны обеспечить возможность заключения договора ОСАГО в электронном виде на всей территории России.

Соответствующие изменения в закон об ОСАГО были приняты по инициативе Банка России.

С 1 января 2017 года все страховые компании, которые имеют лицензию на заключение договоров ОСАГО, обязаны заключать договор ОСАГО в электронном виде на всей территории Российской Федерации.

Купить полис можно на сайте страховой компании в интернете, не выходя из дома, при этом доступ к сайту страховой организации может осуществляться через сайт Российского союза автостраховщиков. Любые другие способы приобретения электронного полиса – через агентов и других посредников – незаконны. Проверить, есть ли у компании действующая лицензия, можно на официальном сайте Банка России www.cbr.ru или на сайте Российского союза автостраховщиков (РСА) www.autoins.ru.

Необходимо отметить, что приобрести электронный полис ОСАГО теперь смогут водители-новички, сведения о которых не содержатся в единой информационной базе. Кроме того, купить электронную страховку можно будет и на новый автомобиль.

Процедура покупки электронного полиса достаточно простая, для нее потребуются те же самые документы, что и для приобретения полиса в офисе, – паспорт, водительское удостоверение, ПТС и диагностическая карта (для автомобилей старше трех лет).

Страховая компания обязана предоставить возможность оплаты электронного полиса ОСАГО банковской картой на своем сайте. Дополнительно могут быть предложены иные способы оплаты.

Электронный полис будет отправлен на адрес электронной почты, указанный при регистрации на сайте страховой компании или при первом входе в электронный личный кабинет. Электронный полис также будет храниться в личном кабинете.

Бланк полиса необходимо распечатать и возить его с собой для предъявления сотрудникам полиции.

По желанию автовладельца получить полис ОСАГО можно на бланке строгой отчетности, оплатив услуги почтовой доставки.

При возникновении вопросов с заключением договора ОСАГО в электронном виде направить письменное обращение можно: в Службу по защите прав потребителей финансовых услуг и миноритарных акционеров по адресу: 107016, г. Москва, ул. Неглинная, д. 12; по электронной почте: fps@cbr.ru; заполнив электронную форму в интернет-приемной Банка России: www.cbr.ru (к обращению следует приложить скриншот экрана с фиксацией даты и времени обращения к сайту страховой компании).

 

 

6. Приказом МВД России от 24.10.2016 №665 утвержден Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче справок о том, является или не является лицо подвергнутым административному наказанию за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ.

С 1 января 2017 года вступил в силу порядок выдачи МВД России справок о том, является или не является лицо подвергнутым административному наказанию за потребление наркотиков, психотропных веществ либо новых потенциально опасных психоактивных веществ.

Лицо предъявляет работодателю данную справку при поступлении на работу, связанную с деятельностью, к осуществлению которой в соответствии с федеральными законами не допускаются лица, подвергнутые административному наказанию за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, до окончания срока, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию.

Утвержденным Административным регламентом определены, в том числе:

круг заявителей; требования к порядку информирования о предоставлении соответствующей государственной услуги; срок предоставления государственной услуги; исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, представляемых заявителем; состав и последовательность действий при предоставлении государственной услуги; формы контроля за исполнением Регламента; досудебный (внесудебный) порядок обжалования действий и решений МВД России и должностных лиц, предоставляющих государственную услугу.

В приложении приведена, в том числе, форма справки о том, является или не является лицо подвергнутым административному наказанию за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ.

 

7. Постановлением  Правительства РФ от 26.12.2016 №1498 «О вопросах предоставления коммунальных услуг и содержания общего имущества в многоквартирном доме»  установлен порядок определения размера платы за потребленную горячую, холодную воду, электрическую и тепловую энергию в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации в состав платы за содержание общего имущества в многоквартирном доме включается в том числе оплата расходов за холодную воду, горячую воду, электрическую и тепловую энергию, потребляемую при содержании общего имущества многоквартирного дома. При этом порядок определения размера такой платы с учетом размера указанных расходов действующим законодательством не установлен.

Постановлением устанавливается, что органы государственной власти субъектов РФ не позднее 1 июня 2017 года должны утвердить нормативы потребления холодной воды, горячей воды, отведения сточных вод, электрической энергии в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме.

При этом устанавливается, что в случае включения в состав платы за содержание жилого помещения расходов на оплату холодной воды, горячей воды, электрической энергии, тепловой энергии, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме, отведения сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, размер таких расходов определяется в порядке, установленном для определения размера платы за содержание общего имущества.

Установлено, что до утверждения нормативов потребления холодной воды, горячей воды, отведения сточных вод, электрической энергии в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, но не позднее 1 июня 2017 г., при расчете размера платы за коммунальную услугу, предоставленную на общедомовые нужды в многоквартирном доме, применяются установленные субъектом Российской Федерации по состоянию на 1 ноября 2016 г. нормативы потребления коммунальных услуг на общедомовые нужды.

Кроме того, органам государственной власти субъектов РФ поручается в течение 10 календарных дней после вступления постановления в силу опубликовать в официальных печатных СМИ, а также разместить на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информацию о продолжительности отопительного периода, которая была использована для определения в установленном порядке нормативов потребления коммунальной услуги по отоплению, утвержденных на отопительный период.

Постановление вступило в силу с 1 января 2017 года, за исключением отдельных положений.

 

C 01.01.2017 вступают в силу положения Федерального закона от 03.07.2016  №332-ФЗ «О внесении изменений в статьи 188 и 189 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации и в Основы законодательства Российской Федерации о нотариате».

С указанной даты любое заинтересованное лицо ежедневно и круглосуточно в открытом доступе на сайте Федеральной нотариальной палаты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» может безвозмездно получить информацию о лице, удостоверившем доверенность, дате ее удостоверения и регистрационном номере в реестре нотариальных действий единой информационной системы нотариата, дате и времени внесения в этот реестр сведений об отмене доверенности в случае, если она отменена.

В новой редакции изложены положения Гражданского Кодекса РФ, касающиеся отмены доверенностей. В частности, предусмотрено, что отмена доверенности совершается в той же форме, в которой была выдана доверенность, либо в нотариальной форме. Сведения о совершенной в нотариальной форме отмене доверенности вносятся нотариусом в реестр нотариальных действий и предоставляются Федеральной нотариальной палатой неограниченному кругу лиц с использованием сети «Интернет».

Если третьи лица не были извещены об отмене доверенности ранее, они считаются извещенными о совершенной в нотариальной форме отмене доверенности на следующий день после внесения сведений об этом в реестр нотариальных действий, а о совершенной в простой письменной форме отмене доверенности - по истечении одного месяца со дня опубликования таких сведений в официальном издании, в котором опубликовываются сведения о банкротстве.

Кроме того, с 01.01.2017 органы, предоставляющие государственные и муниципальные услуги и исполняющие государственные и муниципальные функции, смогут получать подтверждение содержания нотариально удостоверенных документов. Для этого они должны направить в Единую информационную систему нотариата электронный запрос с приложенным электронным образом проверяемого нотариально удостоверенного документа (в частности, доверенности). Ответ на запрос они получат не позднее рабочего дня, следующего за днем получения соответствующего запроса. Порядок направления таких запросов и ответов на них будет разработан федеральным органом юстиции совместно с Федеральной нотариальной палатой.

Федеральная нотариальная палата будет ежегодно устанавливать предельные размеры платы за оказание нотариусами услуг правового и технического характера для каждого субъекта Российской Федерации, а нотариальные палаты будут устанавливать обязательные для применения нотариусами размеры платы за оказание услуг правового и технического характера, которые не должны превышать размер платы, установленный ФНП.

 

 

С 01.01.2017 возобновляется проведение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования с использованием государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства.

Федеральным законом от 3 июля 2016 № 267-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации» действие статьи 47.1 Жилищного кодекса Российской Федерации в части проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в указанной форме было приостановлено до 01.01.2017.

Таким образом, с начала 2017 года, в случае принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решений об использовании системы или иных информационных систем при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования, система используется для размещения сообщений  о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, решений, принятых общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, итогов голосования, для хранения протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам повестки дня общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, для размещения электронных образов решений собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, а также для осуществления голосования по вопросам повестки дня общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

 

 

С 2017 года работодатели могут направлять сотрудников на независимую оценку квалификации.

03.07.2016 принят Федеральный  закон № 238-ФЗ «О независимой оценке квалификации», вступающий в силу с 1 января 2017 года и вводящий в действие процедуру независимой оценки квалификации. Оценка имеет своей целью определить, соответствует ли квалификация работника профессиональному стандарту или иным требованиям, установленным в нормативных правовых актах.

При решении работодателя направить сотрудников на такую оценку, ему потребуется при определении перечня необходимых специальностей и профессий учесть мнение представительного органа работников, а также получить письменное согласие сотрудников. Порядок и условия направления на оценку будут определяться коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.

Работодателям, которые собираются применять процедуру независимой оценки в 2017 году, уже сейчас стоит заняться разработкой необходимых документов, в том числе, дополнительных соглашений к трудовым договорам.

Независимую оценку в форме профессионального экзамена будут проводить специальные центры. Постановлением Правительства РФ от 16.11.2016 № 1204 утверждены соответствующие правила проведения независимой оценки квалификации.

В случае направления работника на независимую оценку работодателем, ему необходимо заключить с центром оценки квалификаций договор о возмездном оказании услуг. Вместе с тем допускается, что физическое лицо может пройти эту процедуру и по своей инициативе. Тогда заключать договор с центром и оплачивать экзамен будет сам соискатель либо иное лицо.

Соответствующие изменения Федеральным законом от 03.07.2016 № 239-ФЗ также внесены в Трудовой кодекс РФ. С 01.01.2017 к, статья 187 ТК РФ будет изложена в редакции, согласно которой при направлении работодателем работника на прохождение независимой оценки квалификации оплата прохождения такой оценки осуществляется за счет средств работодателя.

 

 

С 28.11.2016 введены в действия новые Правила лесовосстановления, утвержденные приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 29.06.2016 № 375.

Правила регламентируют естественное, искусственное и комбинированное восстановление вырубленных, погибших или поврежденных лесов.

Естественное восстановление лесов осуществляется путем сохранения подроста лесных древесных пород при проведении рубок лесных насаждений, минерализации почвы, огораживании. Искусственное восстановление лесов осуществляется путем посадки сеянцев, саженцев, или посева семян, комбинированное – за счет сочетания естественного и искусственного способов.

По новым правилам требования к используемому посадочному материалу в обязательном порядке должны содержаться в проекте лесовосстановления. Конкретные критерии и требования для лесовосстановления в каждом лесном районе приведены в приложениях к названным Правилам.

Обязанность по восстановлению лесов на арендуемых для заготовки древесины участках возлагается на лиц, использующих земельные участки, предоставленные в аренду для заготовки древесины. В случае неисполнение данной обязанности виновные лица подлежат привлечению к административной ответственности по ст. 8.27 Кодекса об административных правонарушениях РФ в виде административного штрафа до 10 тыс. руб.

 

Дети-инвалиды имеют право на обеспечение специализированными продуктами лечебного питания.

В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» отдельные категории граждан, в том числе дети-инвалиды имеют право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг.

В состав предоставляемого набора социальных услуг включено обеспечение специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 08.12.2016 № 2622-р перечень специализированных продуктов лечебного питания для детей-инвалидов на 2017 год увеличен с 54 позиций до 69 позиций и включает в себя, в том числе сухие смеси, сухие порошки Нутриген, Афенилак и другие.

 

Уточнен порядок исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Указанные изменения внесены Постановлением  Правительства РФ от 10.12.2016 № 1340 внесены  изменения в Положение об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, утвержденное постановлением Правительства РФ от 15.06.2007 г. № 375.

Внесенными поправками уточнен порядок определения среднего дневного заработка для исчисления пособия по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком.

Определено,  что средний дневной заработок для исчисления пособия по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком определяется путем деления суммы заработка, начисленного за расчетный период, на число календарных дней в этом периоде, за исключением календарных дней, приходящихся, в том числе, на следующие периоды:

- период освобождения работника от работы с полным или частичным сохранением заработной платы в соответствии с законодательством Российской Федерации, если на сохраняемую заработную плату за этот период не начислялись страховые взносы в ФСС РФ в соответствии с Федеральным законом «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации (далее Закон), Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (за период по 31 декабря 2016 г. включительно) и (или) в соответствии с законодательством РФ о налогах и сборах (начиная с 1 января 2017 г.).

При этом, средний дневной заработок, не может превышать величину, определяемую путем деления на 730 суммы предельных величин базы для начисления страховых взносов в ФСС РФ, установленных в соответствии с Законом, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (за период по 31 декабря 2016 г. включительно) и (или) в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (начиная с 1 января 2017 г.) на два календарных года, предшествующих году наступления отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком.

Кроме того,  средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия, учитывается за каждый календарный год в сумме, не превышающей установленную в соответствии с Законом, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (за период по 31 декабря 2016 г. включительно) и (или) в соответствии с законодательством РФ о налогах и сборах (начиная с 1 января 2017 г.) на соответствующий календарный год предельную величину базы для начисления страховых взносов в ФСС РФ.

Постановление вступает в действие с 1 января 2017 года.

 

         Постановление Верховного суда Российской Федерации о судебном приговоре

Приговором является постановленное именем Российской Федерации решение суда по уголовному делу о невиновности или виновности подсудимого и назначении ему наказания либо об освобождении от наказания.

Конституционное положение о том, что каждый обвиняемый в совершении преступления считается невиновным, пока его виновность не будет доказана в предусмотренном федеральным законом порядке и установлена вступившим в законную силу приговором суда, определяет значение судебного приговора как важнейшего акта правосудия и обязывает суды неукоснительно соблюдать требования законодательства, предъявляемые к приговору.

В целях обеспечения единообразного применения судами норм уголовно-процессуального закона, регламентирующих постановление судом первой инстанции оправдательного или обвинительного приговоров, Верховным судом России подготовлены актуальные разъяснения, касающиеся судебного приговора (Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29.11.2016 № 55).

Так, рассмотрены общие требования к вводной, описательно-мотивировочной частям оправдательного и обвинительного приговоров.

Приведены особенности описательно-мотивировочной и резолютивной частей оправдательного приговора, а также аналогичных частей обвинительного приговора, в т. ч. при его постановлении в особом порядке. 

Уделено внимание мотивированию вопросов наказания, а также разрешению гражданского иска. 

Разъяснено, что приговор должен излагаться в ясных и понятных выражениях (недопустимо использование в приговоре непринятых сокращений и слов, неприемлемых в официальных документах, а также загромождение приговора описанием обстоятельств, не имеющих отношения к существу рассматриваемого дела).В частности, указывается, что суд не должен упоминать во вводной части приговора о судимостях, которые сняты или погашены. 

Полный или частичный отказ гособвинителя от обвинения не влечет за собой вынесение судом постановления о прекращении уголовного дела или уголовного преследования полностью или в соответствующей его части, а является основанием для вынесения оправдательного приговора.

Признание подсудимым своей вины – не основание для постановления обвинительного приговора, если оно не подтверждено совокупностью других доказательств. 

Регламентирован порядок разрешения в приговоре вопросов, связанных с гражданским иском. При удовлетворении гражданского иска, предъявленного к нескольким подсудимым, в приговоре нужно указать, какие конкретно суммы подлежат взысканию с них солидарно и какие – в долевом порядке. Разобраны случаи, при которых гражданский иск может быть оставлен без рассмотрения.

 

Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2016 № 1300 внесены поправки в Положение о порядке реализации имущества, обращенного в собственность государства.

С 15 декабря 2016 года продажа имущества стоимостью 100 тысяч рублей и менее осуществляется лицу, подавшему заявку на участие в реализации имущества первым. Ранее продажа имущества осуществлялась путем прямой продажи лицу, подавшему заявку на участие в реализации имущества.

Реализация имущества, оценочная стоимость которого составляет свыше 100 тыс. рублей, будет осуществляться путем проведения аукциона в электронной форме (далее - аукцион).

Определен порядок проведения аукциона, перечень данных, которые указываются в информационном сообщении о проведении аукциона, требования к претенденту для участия в аукционе, перечень документов, прилагаемых к заявке претендента. 

Информационные сообщения о проведении аукциона, его итогах, а также о признании аукциона несостоявшимся должны размещаться на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»

 

Определены сроки подготовки и утверждения градостроительного плана.

Градостроительный план земельного участка выдается в целях обеспечения субъектов градостроительной деятельности информацией, необходимой для архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции объектов капитального строительства в границах земельного участка.

С 01.06.2017 года утратит силу ч. 17 ст. 46 Градостроительного кодекса Российской Федерации, устанавливающая обязанность органа местного самоуправления в течение 30 дней с момента обращения физического или юридического лица осуществить подготовку и утверждение градостроительного плана земельного участка  и вводится в действие статья 57.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации. Согласно части 6 статьи 57.3 ГрК РФ орган местного самоуправления в течение двадцати рабочих дней после получения заявления, должен будет осуществить подготовку, регистрацию градостроительного плана земельного участка и выдать его заявителю (Федеральный закон от 03.07.2016 № 373-ФЗ). 

В градостроительном плане земельного участка содержится информация: о реквизитах проекта планировки территории и (или) проекта межевания территории в случае, если земельный участок расположен в границах территории, в отношении которой утверждены проект планировки территории и (или) проект межевания территории; о границах земельного участка и о кадастровом номере земельного участка (при его наличии); о границах зоны планируемого размещения объекта капитального строительства в соответствии с утвержденным проектом планировки территории (при его наличии); и др.

В случае, если в соответствии с ГрК РФ размещение объекта капитального строительства не допускается при отсутствии документации по планировке территории, выдача градостроительного плана земельного участка для архитектурно-строительного проектирования, получения разрешения на строительство такого объекта капитального строительства допускается только после утверждения такой документации по планировке территории.

    Градостроительный план земельного участка выдается заявителю без взимания платы.

 

Внесены существенные изменения в налоговое законодательство.

    С 30 ноября 2016 года (за исключением отдельных положений) вступил в силу Федеральный закон от 30.11.2016 N 401-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

   Статья 45 Налогового кодекса РФ дополнена абзацами, согласно которым уплата налога может быть произведена за налогоплательщика иным лицом. Иное лицо не вправе требовать возврата из бюджетной системы Российской Федерации уплаченного за налогоплательщика налога. Ранее уплатить налоги за другое лицо можно было только в исключительных случаях, установленных в налоговом законодательстве.

   Внесены изменения и в ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации. С 1 октября 2017 года для организаций процентная ставка пени будет приниматься за просрочку исполнения обязанности по уплате налога сроком до 30 календарных дней (включительно) равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, а за просрочку исполнения обязанности по уплате налога сроком свыше 30 календарных дней - одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей в период до 30 календарных дней (включительно) такой просрочки, и одной стопятидесятой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей в период начиная с 31-го календарного дня такой просрочки.".

    Дополнена статья 83 Налогового кодекса Российской Федерации пунктом 7.3, согласно которому постановка на учет (снятие с учета) физического лица (за исключением лиц, указанных в статье 227.1 указанного Кодекса), не являющегося индивидуальным предпринимателем и оказывающего без привлечения наемных работников услуги физическому лицу для личных, домашних и (или) иных подобных нужд, в указанном качестве осуществляется налоговым органом по месту жительства (месту пребывания - при отсутствии у физического лица места жительства на территории Российской Федерации) этого физического лица на основании представляемого им в любой налоговый орган по своему выбору уведомления об осуществлении (о прекращении) деятельности по оказанию услуг физическому лицу для личных, домашних и (или) иных подобных нужд.

     Кроме того, федеральным законом от 30.11.2016 № 401-ФЗ установлены налоговые ставки для подакцизных товаров с 01.01.2017.

 

    С 1 января 2017 года изменятся правоотношения в сфере холодного водоснабжения и водоотведения.

    В соответствии с Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении» Правительством РФ принято постановление 03.11. 2016  № 1134 «О вопросах осуществления холодного водоснабжения и водоотведения».

    Данным постановлением утверждены изменения, которые вносятся в акты Правительства РФ в сфере водоснабжения и водоотведения. Поправки внесены в Правила холодного водоснабжения и водоотведения, в Положение о плане снижения сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты и на водосборные площади, а также в Правила организации коммерческого учета воды, сточных вод.

     Правила холодного водоснабжения и водоотведения дополнены  понятиями «самовольное пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения» и «самовольное подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения».

     Уточнены порядок оплаты абонентами полученной холодной воды и отведенных сточных вод, осуществляемой по тарифам органов исполнительной власти субъекта РФ. Скорректирован порядок временного прекращения либо ограничения холодного водоснабжения, временного прекращения либо ограничения приема сточных вод в отношении абонента, а также пересмотрен порядок подключения к централизованным системам холодного водоснабжения и водоотведения.

      Кроме того, изменены сроки подачи декларации на очередной год (до 1 ноября, а не до 1 июля), при этом декларация о составе и свойствах сточных вод на 2017 год подается абонентами до 1 марта 2017 года. Декларации о составе и свойствах сточных вод на 2017 год, поданные абонентами до вступления в силу Постановления, прекращают действие со дня принятия деклараций о составе и свойствах сточных вод на 2017 год, поданных абонентами после вступления Постановления в силу, но не позднее 1 апреля 2017 года.

      В плане снижения сбросов загрязняющих веществ предусмотрено строительство сооружений по обработке осадка сточных вод и канализационных коллекторов (сетей) для перенаправления неочищенных сточных вод на очистные сооружения.

      Скорректирован порядок заключения договоров холодного водоснабжения, договоров водоотведения, единых договоров холодного водоснабжения и водоотведения, права организации водопроводно-канализационного хозяйства, обязанности абонента. Скорректирован порядок определения размера и порядка компенсации расходов организации водопроводно-канализационного хозяйства при сбросе абонентами сточных вод, оказывающих негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения.

     Постановление вступает в действие с 1 января 2017 года, за исключением отдельных положений, вступающих в силу с 1 апреля 2017 года.

 

Установлена административная ответственность за нарушение требований по обеспечению безопасного использования и содержания внутридомового и внутриквартирного газового оборудования.

      В соответствии с Федеральным законом от 05.12.2016 № 412-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлена административная ответственность за нарушение требований по обеспечению безопасного использования и содержания внутридомового и внутриквартирного газового оборудования.

      КоАП РФ дополнен новой статьей 9.23 «Нарушение правил обеспечения безопасного использования и содержания внутридомового и внутриквартирного газового оборудования» (в частности, нарушение требований к качеству (сроку, периодичности) выполнения работ (оказания услуг) по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования либо невыполнение работ (неоказание услуг) по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, включенных в перечень, предусмотренный правилами обеспечения безопасного использования и содержания внутридомового и внутриквартирного газового оборудования, повлечет наложение штрафа на граждан в размере от 1 тысячи до 2 тысяч рублей, на должностных лиц -от 5 тысяч до 20 тысяч рублей, на юридических лиц - от 40 тысяч до 100 тысяч рублей).

  

     Определена процедура установления опеки или попечительства в отношении совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан со стороны их близких родственников при совместном проживании.

     В соответствии с постановлением Правительства РФ от 19.11.2016 № 1221 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 17.11.2010 № 927» определена процедура установления опеки или попечительства в отношении совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан со стороны их близких родственников при совместном проживании.

    Так, установлен перечень документов, которые родители, бабушки, дедушки, братья, сестры, дети и внуки, выразившие желание стать опекунами или попечителями совершеннолетних подопечных, с которыми указанные граждане постоянно совместно проживали не менее 10 лег на день подачи заявления о назначении опекуном, представляют в орган опеки и попечительства по месту жительства.

    Орган опеки и попечительства в порядке межведомственного информационного взаимодействия запрашивает заключение об отсутствии фактов ненадлежащего обращения близкого родственника, выразившего желание стать опекуном, с совершеннолетним подопечным в период до достижения им возраста 18 лет в случае, если опека или попечительство устанавливаются в связи с достижением совершеннолетия (межведомственный запрос не направляется в случае, если орган опеки и попечительства располагает указанными сведениями).

    В целях назначения опекуном близкого родственника, выразившего желание стать опекуном, в течение 7 дней со дня представления необходимых документов орган опеки и попечительства производит обследование условий его жизни, в ходе которого определяется отсутствие установленных ГК РФ обстоятельств, препятствующих назначению его опекуном. Результаты обследования указываются в акте об обследовании условий жизни близкого родственника, выразившего желание стать опекуном.

    При установлении опеки или попечительства над совершеннолетним подопечным его близким родственником плановые проверки условий жизни совершеннолетнего недееспособного гражданина, соблюдения опекуном его прав и законных интересов, обеспечения сохранности его имущества, выполнения опекуном   или    попечителем   требований   к   осуществлению   своих   прав   и исполнению своих обязанностей проводятся в виде посещения совершеннолетнего подопечного: 1 раз в течение первого года после принятия органом опеки и попечительства решения о назначении опекуна или попечителя;

1 раз в 3 года в течение последующих лет после принятия органом опеки и попечительства решения о назначении опекуна или попечителя.

 

 

 Внесены изменения в Федеральный закон «О рекламе».

   Федеральным законом от 05.12.2016 №413-ФЗ  внесены изменения в ст. 16 Федерального закона «О рекламе». В соответствии с внесенными изменениями, объем рекламы, размещаемой в периодических печатных изданиях, увеличен до 45 процентов. В настоящее время объем рекламы, размещаемой в периодических печатных изданиях, не может превышать 40 процентов.

   Как и ранее, указанные ограничения не распространяются на периодические печатные издания, которые зарегистрированы в качестве специализирующихся на сообщениях и материалах рекламного характера и на обложке и в выходных данных которых содержится информация о такой специализации.

   Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2017 года.

 

 

  Уточнен порядок определения среднего дневного заработка для исчисления пособия по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком.

    Постановлением Правительства РФ от 10.12.2016 №1340 внесены изменения в положение «Об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством».

  Установлено, что средний дневной заработок для исчисления пособия по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком определяется путем деления суммы заработка, начисленного за расчетный период, на число календарных дней в этом периоде, за исключением календарных дней, приходящихся, в том числе, на период освобождения работника от работы с полным или частичным сохранением заработной платы в соответствии с законодательством РФ, если на сохраняемую заработную плату за этот период не начислялись страховые взносы в ФСС РФ.

   Средний дневной заработок, определенный в соответствии с настоящим пунктом, не может превышать величину, определяемую путем деления на 730 суммы предельных величин базы для начисления страховых взносов в ФСС РФ, на два календарных года, предшествующих году наступления отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком.

    Средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия, учитывается за каждый календарный год в сумме, не превышающей установленную федеральным законодательством на соответствующий календарный год предельную величину базы для начисления страховых взносов в ФСС РФ.

 

    Особенности заключения договоров обязательного страхования в виде электронного документа.

     Федеральным законом от 23.06.2016 №214-ФЗ в Федеральный  закон от 25.04.2002 N 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» внесены изменения, которые вступают в силу с 01.01.2017.

     С указанной даты страховщики обязаны заключать договоры обязательного страхования в виде электронного документа с каждым лицом, обратившимся к ним с соответствующим заявлением.

     В случае, если страхователь выразил желание заключить договор обязательного страхования в виде электронного документа (далее договор), последний должен быть заключен страховщиком в виде электронного документа с учетом требований, установленных Федеральным законом от 07.08.2001 №115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма».

     Создание и направление страхователем страховщику заявления о заключении договора осуществляются с использованием официального сайта страховщика в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

     Страховщики, профессиональное объединение страховщиков обязаны обеспечивать бесперебойность и непрерывность функционирования своих официальных сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в целях заключения указанных договоров.

     Перечень сведений, предоставляемых страхователем с использованием официального сайта сети «Интернет» при создании заявления о заключении договора, определяется правилами обязательного страхования.

     При осуществлении обязательного страхования заявление о заключении договора, направленное страховщику и подписанное простой электронной подписью страхователя - физического лица или усиленной квалифицированной электронной подписью страхователя - юридического лица в соответствии с требованиями Федерального  закона  от 06.04.2011 №63-ФЗ «Об электронной подписи», признается электронным документом, равнозначным документу на бумажном носителе, подписанному собственноручной подписью.

     Сразу после оплаты страхователем страховой премии по договору страховщик направляет страхователю страховой полис в виде электронного документа, который создается с использованием автоматизированной информационной системы обязательного страхования, созданной в соответствии со ст.30 Федерального закона от 25.04.2002 №40-ФЗ, и подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью страховщика с соблюдением требований Федерального закона от 06.04.2011 №63-ФЗ.

    По желанию страхователя страховой полис, оформленный на бланке строгой отчетности, может быть выдан ему в офисе страховщика бесплатно или направлен страхователю за его счет посредством почтового отправления. При этом цена, по которой страхователем оплачивается услуга по направлению ему страхового полиса, оформленного на бланке строгой отчетности, указывается отдельно от размера страховой премии по договору обязательного страхования.

     Необходимо знать и запомнить, что в случае, если предоставление страхователем при заключении договора недостоверных сведений привело к необоснованному уменьшению размера страховой премии, страховщик имеет право предъявить регрессное требование в размере произведенной страховой выплаты к страхователю, предоставившему недостоверные сведения, при наступлении страхового случая, а также взыскать с него в установленном порядке денежные средства в размере суммы, неосновательно сбереженной в результате предоставления недостоверных сведений, вне зависимости от наступления страхового случая.

 

С 1 января 2017  года вводится запрет на перевозку детей автобусами, год выпуска которых более 10 лет.

     1 января 2017 года вступает в силу постановление Правительства РФ от 30.07.2015 года № 652 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации в части совершенствования правил организованной перевозки группы детей автобусами», в части запрещающей осуществлять перевозку детей на автобусах, с года выпуска которых прошло более 10 лет. 

  Для осуществления организованной перевозки группы детей может использоваться только автобус, с года выпуска которого прошло не более 10 лет, который соответствует по назначению и конструкции техническим требованиям к перевозкам пассажиров, допущен в установленном порядке к участию в дорожном движении и оснащен в установленном порядке тахографом, а также аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS.

     В случае нарушения требований перевозки детей, водители, должностные и юридические лица компаний-перевозчиков могут быть привлечены к административной ответственности по части 3 статьи 12.23 КоАП РФ.

    Сумма штрафа для водителя, нарушившего требования ПДД РФ, составит 3 тысячи рублей; должностного лицо, ответственного за перевозку  - 25 тысяч рублей; для юридического лица или индивидуального предпринимателя, занимающегося перевозкой, - 100 тысяч рублей.

 

Разъяснены основания и порядок освобождения от уголовной ответственности.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации от 29.11.2016 №56 «О внесении изменений в некоторые постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации по вопросам совершенствования оснований и порядка освобождения от уголовной ответственности» уточняет и дополняет разъяснения по вопросам освобождения от уголовной ответственности.

         Это обусловлено внесением изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации. Так, появилась возможность освобождения лица, впервые совершившего преступление небольшой или средней тяжести, от уголовной ответственности с назначением судебного штрафа, если оно возместило ущерб или иным образом загладило причиненный вред.

 В частности, подчеркивается, что назначаемый в таких случаях судебный штраф не является уголовным наказанием, а относится к иным мерам уголовно-правового характера.

         Совершение лицом впервые нескольких преступлений небольшой и (или) средней тяжести не препятствует освобождению его от уголовной ответственности по рассматриваемому основанию.

         Ходатайство о прекращении уголовного дела или уголовного преследования и назначении судебного штрафа может быть возбуждено только при согласии подозреваемого, обвиняемого на такое прекращение.

 Лицо считается уклоняющимся от уплаты судебного штрафа, если оно не уплатило его в установленный судом срок без уважительных причин. При этом закон не предусматривает продление срока, отсрочку или рассрочку исполнения решения о применении данной меры.

 

С 2017 года ограничения для получения отсрочки от призыва на военную службу, связанные с возрастом студентов, отменяются.

Федеральным законом от 14.10.2014 № 302-ФЗ «О внесении изменений в статью 24 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»» внесены поправки, согласно которым с 01.01.2017 право на отсрочку будут иметь студенты очной формы обучения в образовательных организациях по имеющим государственную аккредитацию программам среднего профессионального образования – в период прохождения указанных программ, но не свыше сроков получения среднего профессионального образования установленных образовательными стандартами.

В настоящее время отсрочкой от призыва вправе воспользоваться студенты обучающимся по очной форме обучения в образовательных организациях по имеющим государственную аккредитацию программам среднего профессионального образования, при условии, что до поступления в указанные организации они не получили среднее образование и не достигли в период обучения 20 лет.

    Продлен срок действия льгот при поступлении в ВУЗы для детей-сирот и ветеранов боевых действий.

    Федеральным законом от 02.06.2016 № 165-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации», касающиеся срока действия льгот при поступлении в ВУЗы для детей-сирот и ветеранов боевых действий, который продлен до 1 января 2019 года.

    Указанным категориям граждан предоставлены особые права при приеме на обучение по программам бакалавриата и программам специалитета, такие как право на прием на подготовительные отделения федеральных государственных вузов для обучения за счет федерального бюджета и преимущественное зачисление в ВУЗ при условии успешного прохождения вступительных испытаний при прочих равных условиях.

   Ранее предусматривалось, что срок действия данных льгот закончится 1 января 2017 года.

 

Новые требования Роспотребнадзора к обращениям потребителей как основанию для проведения внеплановых проверок

     В соответствии с Информацией Роспотребнадзора от 07.12.2016 «О новых требованиях к обращениям потребителей как основанию для проведения внеплановой проверки» с 1 января 2017 года потребители, чьи права нарушены, прежде чем обратиться в Роспотребнадзор, должны будут обращаться непосредственно к хозяйствующему субъекту-нарушителю.

    Теперь для того, чтобы обращения граждан, потребительские права которых нарушены, могли стать законным основанием для проведения внеплановой проверки Роспотребнадзора, необходимо будет подтверждение заявителем факта того, что до обращения в Роспотребнадзор он «обращался за защитой (восстановлением) своих нарушенных прав к юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю и такое обращение не было рассмотрено либо требования заявителя не были удовлетворены».

    Кроме того, не смогут служить основанием для проведения внеплановой проверки обращения и заявления, не позволяющие установить обратившееся лицо.

    Обращения и заявления, направленные заявителем в форме электронных документов, могут служить основанием для проведения внеплановой проверки только при условии, что они были направлены заявителем с использованием средств, предусматривающих обязательную авторизацию заявителя в единой системе идентификации и аутентификации.

    Анонимность обращения или заявления либо заведомая недостоверность содержащихся в них сведений, выявленные после начала ее проведения, являются основанием для прекращения такой проверки. При этом в отношении взыскания расходов, понесенных в связи с рассмотрением обращений, содержащих заведомо ложные сведения, надзорный орган вправе обратиться в суд с иском к соответствующему заявителю.

 

     В настоящее время установлена возможность для водителей уплатить только половину штрафа за нарушение ПДД, но только при определенных условиях.

    Каковы эти условия? Во-первых, штраф должен быть уплачен не позднее 20 дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа.

    Во-вторых, такая скидка предусмотрена только для штрафов за нарушение ПДД, но не для всех. Не действует она при уплате штрафа за следующие нарушения ПДД: повторное управление транспортным средством, не зарегистрированным в установленном порядке (ч. 1.1 ст. 12.1 КоАП РФ);
управление транспортным средством в состоянии опьянения и передача управления лицу, находящемуся в состоянии опьянения (ст. 12.8 КоАП РФ);
повторное превышение скорости на величину более 40 км/ч (ч. 6, ч. 7 ст. 12.9 КоАП РФ); повторный проезд на запрещающий сигнал светофора или запрещающий жест регулировщика (ч. 3 ст. 12.12 КоАП РФ);
повторный выезд на полосу встречного движения, когда это запрещено, и повторное движение во встречном направлении по дороге с односторонним движением (ч. 5 ст. 12.15 и ч. 3.1 ст. 12.16 КоАП РФ);
нарушение ПДД, повлекшее причинение легкого или средней тяжести вреда здоровью потерпевшего (ст.12.24 КоАП РФ); отказ от прохождения мед. освидетельствования на состояние опьянения и употребление спиртного до такого освидетельствования в случае остановки инспектором ДПС или в случае ДТП (ст.12.26 КоАП РФ); невыполнение требования Правил дорожного движения о запрещении водителю употреблять алкогольные напитки, наркотические или психотропные вещества после дорожно-транспортного происшествия, к которому он причастен, либо после того, как транспортное средство было остановлено по требованию сотрудника полиции, до проведения уполномоченным должностным лицом освидетельствования в целях установления состояния опьянения или до принятия уполномоченным должностным лицом решения об освобождении от проведения такого освидетельствования (ч.3ст.12.27 КоАП РФ).

     Начиная с 1 января 2016 года в постановлении об административном правонарушении должна указываться не только полная величина штрафа, но и размер штрафа, подлежащий уплате при использовании скидки ( ч.1.1. ст.29.10 КоАП РФ).

 

УТОЧНЕНЫ ПРАВИЛА ПОДАЧИ ЗАЯВЛЕНИЯ О РАСПОРЯЖЕНИИ СРЕДСТВАМИ МАТЕРИНСКОГО (СЕМЕЙНОГО) КАПИТАЛА

 

Внесены изменения в Правила подачи заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала, которые утверждены Приказом Минтруда России от 09.11.2016 № 610н.

Теперь предусмотрена возможность подачи заявления о распоряжении средствами материнского капитала в форме электронного документа через личный кабинет застрахованного лица на сайте Пенсионного фонда РФ. Заявление о распоряжении, принятое посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) или информационной системы Пенсионного фонда Российской Федерации "Личный кабинет застрахованного лица", регистрируется в автоматическом режиме.

Должностное лицо территориального органа Пенсионного фонда РФ не позднее рабочего дня, следующего за днем получения заявления о распоряжении формирует, направляет заявителю в электронной форме уведомление о получении его заявления о распоряжении с указанием даты представления в территориальный орган Пенсионного фонда РФ необходимых документов.

Срок представления заявителем необходимых документов не должен превышать 5 рабочих дней со дня получения территориальным органом Пенсионного фонда РФ заявления о распоряжении. В уведомлении также содержится перечень документов, необходимых для представления заявителем.

При представлении заявителем необходимых документов в территориальный орган Пенсионного фонда РФ должностное лицо в день обращения регистрирует их и выдает расписку-уведомление заявителю на руки.

В случае, если заявитель не представил в течение указанного срока необходимые документы, он уведомляется об отказе в рассмотрении заявления

Приказ вступает в действие 10 декабря 2016 года.


ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ЕДИНОВРЕМЕННОЙ СУБСИДИИ НА ПРИОБРЕТЕНИЕ ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫМ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ГРАЖДАНСКИМ СЛУЖАЩИМ

 

Постановлением Правительства  РФ от 24.11.2016 №1235 внесены изменения в Правила предоставления федеральным государственным гражданским служащим единовременной субсидии на приобретение жилого помещения, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 27 января 2009 г. № 63.  С 1 января 2017 года право на получение субсидии на приобретение жилого помещения, будут иметь госслужащие, замещавшие должности гражданской службы не менее 3 лет. Ранее, указанный срок составлял 1 год.

Внесенными поправками также уточнены основания получения субсидии. Предусмотрено, что выплата предоставляется, если гражданский служащий проживает в коммунальной квартире независимо от ее размеров при условии, что все иные жилые помещения в данной квартире не принадлежат членам его семьи на праве собственности или члены семьи не занимают такие жилые помещения по договору социального найма.

Кроме того, скорректирован состав документов, прилагаемых к заявлению о получении субсидии, а также поправочные коэффициенты, применяемые при расчете размера единовременной выплаты, с учетом стажа гражданской службы.

Определено, что выплата предоставляется гражданскому служащему при условии, что он не получал:

- субсидию для приобретения или строительства жилого помещения в соответствии со статьей 15 закона о статусе военнослужащих;

- единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения в соответствии со статьей 4 Закона о социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел или статьей 4 Закона о социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти;

- субсидию или иную выплату для приобретения или строительства жилого помещения, которые предусмотрены законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ, уставами муниципальных образований.

            Единовременная выплата считается предоставленной гражданскому служащему с даты ее перечисления на банковский счет гражданского служащего.

Гражданский служащий, которому предоставлена единовременная выплата, обязан в течение 1 месяца с даты государственной регистрации права собственности на приобретенное (построенное) жилое помещение представить в федеральный государственный орган (территориальный орган федерального государственного органа), осуществивший перечисление единовременной выплаты, выписку из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним в отношении жилого помещения (части жилого помещения), которое было приобретено (построено) с использованием единовременной выплаты.

Постановление вступило  в действие 06 декабря 2016 года.


С 27 августа 2016 года вступило в силу постановление Правительства Российской Федерации от 10.08.2016 № 772, которым внесены изменения в постановление Правительства № 95 «О порядке и условиях признания лица инвалидом».

Изменениями расширен перечень причин инвалидности, которые устанавливаются в случае признания гражданина инвалидом.

В частности, в перечень включено заболевание (ранение, контузия, увечье), полученное лицом, обслуживавшим действующие воинские части Вооруженных Сил СССР и Вооруженных Сил Российской Федерации, находившиеся на территориях других государств в период ведения в этих государствах боевых действий.

Также данным постановлением установлено, что гражданин (его законный или уполномоченный представитель) имеет право пригласить любого специалиста с его согласия для участия в проведении медико-социальной экспертизы с правом совещательного голоса.

Акт медико-социальной экспертизы гражданина, протокол проведения медико-социальной экспертизы гражданина, индивидуальная программа реабилитации или абилитации* гражданина теперь формируются в дело медико­социальной экспертизы гражданина.

Гражданин (его законный или уполномоченный представитель) имеет право на ознакомление с актом медико-социальной экспертизы гражданина и протоколом проведения такой экспертизы.

По заявлению гражданина (его законного или уполномоченного представителя), поданному в письменной форме, ему выдаются заверенные руководителем бюро (главного бюро, Федерального бюро) либо уполномоченным им должностным лицом в установленном порядке копии акта медико-социальной экспертизы гражданина и протокола проведения медико-социальной экспертизы гражданина.

Документы, сформированные в ходе и по результатам медико-социальной экспертизы, в виде электронных документов подписываются усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя бюро (главного бюро, Федерального бюро) либо усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного им должностного лица.

Также установлено, что при необходимости внесения исправлений в индивидуальную программу реабилитации или абилитации (лечебные и/или социальные мероприятия по отношению к инвалидам, направленные на адаптацию их к жизни) в связи с изменением персональных, антропометрических данных инвалида (ребенка-инвалида), необходимостью уточнения характеристик ранее рекомендованных видов реабилитационных или абилитационных мероприятий, а также в целях устранения технических ошибок (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка) инвалиду по его заявлению либо по заявлению его законного или уполномоченного представителя взамен ранее выданной составляется новая индивидуальная программа реабилитации или абилитации без проведения дополнительного освидетельствования инвалида.


Правительством РФ утвержден перечень документов, которые органы власти не вправе требовать от заявителя

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 01.11.2016 № 2326-р утвержден перечень документов и сведений, находящихся в распоряжении отдельных федеральных органов исполнительной власти и необходимых для предоставления государственных и муниципальных услуг исполнительным органам государственной власти субъектов РФ и органам местного самоуправления.

         До 01.01.2017 федеральные органы исполнительной власти должны определить требования к формату предоставления документов и сведений, предусмотренных перечнем, утвержденным вышеназванным распоряжением.

         Таким образом, указанное распоряжение в полную силу вступает с 01.01.2017 года, когда и должен будет завершен полностью переход на взаимодействие между госорганами.

Список состоит из 85 наименований документов и данных, предоставляемых 25 федеральным органам исполнительной власти.

Так, например, согласно вышеназванному распоряжению, гражданам не нужно будет отдельно предоставлять информацию о наличии или отсутствии регистрации по месту жительства и месту пребывания, о лишении прав на управление транспортным средством, о связанных с дорожным движением административных правонарушениях, а также об имеющийся судимости либо о ее отсутствии и т.п.

Принятые решения позволят реализовать законодательное требование о запрете запрашивать у заявителя уже имеющиеся у госорганов документы при оказании государственных и муниципальных услуг, унифицировать информационное взаимодействие органов исполнительной власти субъектов Федерации и органов местного самоуправления с федеральными органами власти, ускорить предоставление сведений по межведомственным запросам, повысить качество государственных и муниципальных услуг


Новые правила проведения проверок на предмет соблюдения трудового законодательства 

Правительство РФ приняло постановление, которым установлено новое основание проведения внеплановых проверок организаций на предмет соблюдения трудового законодательства (постановление Правительства РФ от 18 ноября 2016 г. № 1213).

Их будут проводить на основании сообщений о фактах нарушения работодателями обязательных требований, приведших к невыплате или неполной выплате в установленный срок заработной платы, других выплат, причитающихся работникам, либо установлению заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством.
Источники сообщений будут теми же, которые определены сегодня. Это обращения и заявления граждан, в том числе ИП, юридических лиц, информация от федеральной инспекции труда и других федеральных и местных надзорных органов, профессиональных союзов и СМИ.

Перечисленные обращения, заявления и информация должны поступить в федеральную инспекцию труда.

Аналогичная норма уже содержится в Трудовом кодексе, а рассматриваемое постановление Правительства РФ таким образом было приведено с ней в соответствие.

Напомним, что сегодня по сообщениям от перечисленных источников проводятся внеплановые проверки о фактах нарушений работодателями требований охраны труда, повлекших возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью работников. Причинами проверки также могут быть обращение или заявление работника о нарушении работодателем его трудовых прав, а также запрос работника о проведении проверки условий и охраны труда на его рабочем месте и некоторые иные основания.


Новые обязанности налогоплательщика – физического лица

 

С 2014 в налоговом законодательстве стали происходить существенные изменения в регулировании уплаты налогов на имущество граждан. В налоговый кодекс была введена новая глава 32 «Налог на имущество физических лиц», вместе с ней утратил силу Закон Российской Федерации «О налогах на имущество физических лиц», применявшийся более 20 лет.

Федеральным законом от 02.04.2014 № 52-ФЗ «О внесении изменений в часть первую и вторую Налогового кодекса РФ и отдельные законодательные акты РФ» установлены нормы, согласно которым, при отсутствии налогового уведомления об уплате налога, налогоплательщик обязан сообщать в налоговый орган сведения об имеющихся у него объектах налогообложения, с приложением копий правоустанавливающих документов.

Форма и порядок предоставления сведений регламентированы приказом ФНС России от 26.11.2014 № ММВ-7-11598@ «Об утверждении формы и формата предоставления сообщения о наличии объектов недвижимого имущества и транспортных средств, признаваемых объектами налогообложения по соответствующим налогам, уплачиваемым физическими лицами, а также порядка заполнения формы и порядка предоставления сообщения в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи»

С 01.01.2017 вступает в силу норма закона, устанавливающая ответственность налогоплательщика за непредставление указанных сведений. Так, ст. 129.1 Налогового кодекса РФ (Неправомерное несообщение сведений налоговому органу) будет дополнена новым пунктом 3, согласно которому неправомерное непредставление налогоплательщиком налоговому органу сведений об имеющихся у него объектах налогообложения повлечет взыскание штрафа в размере 20% от неуплаченной суммы налога.

При этом, налогоплательщик освобождается от обязанности предоставления сведений об объектах налогообложения в двух случаях: если ранее налогоплательщиком было получено налоговое уведомление по соответствующему объекту налогообложения, если налогоплательщик не получал налоговое уведомление в связи с предоставлением ему налоговой льготы.


Единовременная выплата пенсионерам в размере 5 000 рублей

 

Согласно Федеральному закону от 22 ноября 2016 года № 385-ФЗ «О единовременной денежной выплате гражданам, получающим пенсию» граждане, постоянно проживающим на территории Российской Федерации и являющиеся по состоянию на 31 декабря 2016 года получателями пенсий, в январе 2017 года смогут получить единовременную денежную выплату в размере 5 тысяч рублей. При этом, если гражданам, имеющим право на ее получение, выплата не была осуществлена в срок, то она может быть произведена после января 2017 года.

Для получения данных денежных средств не требуется подачи какого-либо дополнительного заявления. Выплата будет производиться Пенсионным фондом Российской Федерации.

Важно, что удержания из вышеуказанной единовременной денежной выплаты на основании исполнительных документов, решений органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, решений судов о взыскании сумм пенсий и иных социальных выплат вследствие злоупотреблений со стороны пенсионера, установленных в судебном порядке, не производятся.


Вступил в силу Административный регламент МВД России по предоставлению госуслуги по проведению экзаменов на право управления транспортными средствами

 

01 сентября 2016  вступил в силу Административный регламент МВД России по предоставлению государственной услуги по проведению экзаменов на право управления транспортными средствами и выдаче водительских удостоверений.

Принятый регламент определяет сроки и последовательность выполнения административных процедур проведения экзаменов на право управления транспортными средствами соответствующей категории и входящих в них подкатегорий, выдачу российских и международных водительских удостоверений, обмена иностранных удостоверений.

Регламентом предусмотрено время оказания всей услуги вместе со сдачей экзаменов для получения российского национального водительского удостоверения управления автомобилем на которое потребуется не более 30 рабочих дней, на права для мотоцикла или мопеда - не более 15 дней.

Заявитель должен предоставить следующие документы: заявление; паспорт (иной документ, удостоверяющий личность); медицинское заключение; документ, подтверждающий прохождение соответствующего профессионального обучения; российское либо иностранное водительское удостоверение (при наличии); письменное согласие законных представителей несовершеннолетнего заявителя; документ об уплате государственной пошлины.

Так, при сдаче теоретического экзамена кандидат в водители, допустивший одну ошибку или две ошибки в разных тематических блоках задач, должен ответить на вопросы дополнительных тематических блоков.

При сдаче вождения на автодроме кандидатам в водители нужно сдать не три упражнения, как раньше, а пять. Изменения коснулись также формы «змейки», въезда в бокс и разметки. Экзамен на вождение в городе будет оцениваться по пятибалльной системе. Начисление штрафных баллов за различные ошибки также будет вестись по новым правилам. 
Кроме того, соискатели могут снимать процесс сдачи экзамена на видео на случай споров с экзаменаторами.


ВНЕСЕНЫ ПОПРАВКИ В НЕКОТОРЫЕ ВОПРОСЫ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ОПЕКИ ИЛИ ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА В ОТНОШЕНИИ СОВЕРШЕННОЛЕТНИХ НЕДЕЕСПОСОБНЫХ СО СТОРОНЫ ИХ БЛИЗКИХ РОДСТВЕННИКОВ ПРИ СОВМЕСТНОМ ПРОЖИВАНИИ

 

Постановлением Правительства РФ от 19.11.2016 № 1221 внесены изменения в постановление Правительства РФ от 17.11.2010 № 927 «Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан".

Внесенными поправками  установлен перечень документов, которые родители, бабушки, дедушки, братья, сестры, дети и внуки, выразившие желание стать опекунами или попечителями совершеннолетних подопечных, с которыми указанные граждане постоянно совместно проживали не менее 10 лет на день подачи заявления о назначении опекуном, представляют в орган опеки и попечительства по месту жительства:

- заявление о назначении опекуном;

- документы, подтверждающие родство с совершеннолетним подопечным;

- медицинское заключение о состоянии здоровья по результатам медицинского освидетельствования гражданина, выразившего желание стать опекуном, выданное в установленном порядке,

-  копия свидетельства о браке (если близкий родственник, выразивший желание стать опекуном, состоит в браке).

В порядке межведомственного информационного взаимодействия орган опеки и попечительства запрашивает заключение об отсутствии фактов ненадлежащего обращения близкого родственника, выразившего желание стать опекуном, с совершеннолетним подопечным в период до достижения им возраста 18 лет в случае, если опека или попечительство устанавливаются в связи с достижением совершеннолетия (межведомственный запрос не направляется в случае, если орган опеки и попечительства располагает указанными сведениями).

Кроме того, в целях назначения опекуном близкого родственника, выразившего желание стать опекуном, в течение 7 дней со дня представления необходимых документов орган опеки и попечительства производит обследование условий его жизни, в ходе которого определяется отсутствие установленных Гражданским кодексом Российской Федерации обстоятельств, препятствующих назначению его опекуном. Результаты обследования указываются в акте об обследовании условий жизни близкого родственника, выразившего желание стать опекуном.

Акт об обследовании условий жизни близкого родственника оформляется в течение 3 дней со дня проведения обследования и может быть оспорен близким родственником, выразившим желание стать опекуном, в судебном порядке.

При установлении опеки или попечительства над совершеннолетним подопечным его близким родственником плановые проверки условий жизни совершеннолетнего недееспособного гражданина, соблюдения опекуном его прав и законных интересов, обеспечения сохранности его имущества, выполнения опекуном или попечителем требований к осуществлению своих прав и исполнению своих обязанностей проводятся в виде посещения совершеннолетнего подопечного: 1 раз в течение первого года после принятия органом опеки и попечительства решения о назначении опекуна или попечителя; 1 раз в 3 года в течение последующих лет после принятия органом опеки и попечительства решения о назначении опекуна или попечителя.

Более того, упрощены форма отчета опекуна о хранении, об использовании имущества совершеннолетнего недееспособного гражданина и управлении этим имуществом, и форма отчета попечителя об использовании имущества совершеннолетнего не полностью дееспособного гражданина и управлении этим имуществом.

Постановление вступило в силу с 01 декабря 2016 года.


Владельцы автомобилей (организации, застраховавшие их гражданскую ответственность), в результате столкновения которых пострадало третье лицо (пассажир), солидарно отвечают за причиненный вред перед пострадавшим, вне зависимости от того, кто виновен в ДТП

Пунктом 3 статьи 1079 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что владельцы источников повышенной опасности солидарно несут ответственность за вред, причиненный в результате взаимодействия этих источников третьим лицам (пассажирам, пешеходам). 

Причинение вреда третьему лицу в результате столкновения транспортных средств влечет наступление страхового случая по каждому из заключенных их владельцами договоров обязательного страхования гражданской ответственности и, соответственно, по каждому из этих договоров у страховщика наступает обязанность произвести страховую выплату в размере, определенном статьей 7 Федерального закона «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств».

Внесены изменения в уголовное законодательство, регулирующее ответственность за взятку.

Федеральным законом от 03.07.2016 №324-ФЗ внесены изменения в уголовное законодательство, регулирующее ответственность за взятку.

В Уголовный кодекс Российской Федерации введена статья 291.2, которая предусматривает уголовную ответственность за мелкое взяточничество, то есть получение взятки, дачу взятки лично или через посредника в размере, не превышающем 10 000 рублей.

Санкция данной статьи предусматривает наказание в виде штрафа в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех месяцев, либо исправительными работами на срок до одного года, либо ограничением свободы на срок до двух лет, либо лишением свободы на срок до одного года.

Кроме того, законодателем ужесточена ответственность за совершение преступлений, предусмотренных статьей 290 Уголовного кодекса Российской Федерации (получение взятки), статьей 291 Уголовного кодекса Российской Федерации (дача взятки). В данном случае сумма взятки должна превышать десять тысяч рублей и наказание в виде лишения свободы может быть назначено судом от 2 до 15 лет лишения свободы.

Также законодателем сохранено примечание к ст. 291.2 Уголовного кодекса Российской Федерации, которое предусматривает условие освобождения от уголовной ответственности лица, активно способствовавшего раскрытию и расследованию преступления, либо если данное лицо подверглось вымогательству взятки, а также в случае добровольного сообщения о преступлении.

 

 

Утвержден перечень пищевых продуктов, ограниченных к закупкам для государственных и муниципальных нужд.

Так, 03.09.2016 вступило в силу постановление Правительства Российской Федерации от 22.08.2016 №832 «Об ограничениях допуска отдельных видов пищевых продуктов, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Постанволение).

Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе и сфере закупок, товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» предусмотрено, что в целях защиты российского внутреннего рынка, развития национальной экономики, поддержки российских товаропроизводителей Правительством Российской Федерации могут устанавливаться ограничения на допуск к закупкам для государственных и муниципальных нужд товаров, происходящих из иностранных государств.

 

Постановлением утвержден Перечень отдельных видов пищевых продуктов, в отношении которых устанавливается такое ограничение, а также определены его условия.

В Перечень включены, в частности, переработанная и консервированная рыба, соль пищевая, говядина, телятина, свинина, мясо птицы, пищевые субпродукты, молоко и молочная продукция, сахар и др.

При этом в ходе закупки, включенных в Перечень пищевых продуктов, заказчик отклоняет от участия в конкурентных способах определения поставщиков все заявки, которые содержат предложение о поставке пищевых продуктов, происходящих из иностранных государств, за исключением государств-членов Евразийского экономического союза, при условии, что на участие в определении поставщика подано не менее двух, удовлетворяющих требованиям, извещений об осуществлении закупки и (или) документации о закупке заявок, которые одновременно:

-    содержат предложения о поставке видов пищевых продуктов, являющихся объектом закупки и включенных в перечень, страной происхождения которых являются государства-члены Евразийского экономического союза;

-    не содержат предложений о поставке одного и того же вида пищевых продуктов одного производителя.

 

 

Уточнен порядок проведения контрольной закупки в отношении субъектов предпринимательской деятельности.

Федеральным законом от 03.07.2016 № 277-ФЗ Федеральный закон «О защите прав критических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» дополнен статьей 16.1, позволяющей органам контроля (надзора) проводить в пределах своих полномочий такое мероприятие как «Контрольная закупка».

При этом контрольная закупка представляет собой мероприятие по контролю, в ходе которого органом государственного контроля (надзора) осуществляются действия по созданию ситуации для совершения сделки в целях проверки соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями обязательных требований при продаже товаров, выполнении работ, оказании услуг потребителям.

Проведение контрольной закупки допускается исключительно в случаях, установленных федеральными законами, регулирующими организацию и осуществление отдельных видов государственного контроля (надзора), и по основаниям, предусмотренным для проведения внеплановых выездных проверок.

Контрольная закупка проводится без предварительного уведомления проверяемых   юридических   лиц,   индивидуальных   предпринимателей,   по согласованию с органами прокуратуры.

Данные изменения вступят в силу 1 января 2017 года.

 

 

С 01.01.2017 Трудовой кодекс Российской Федерации дополнится главой 48.1 «Особенности регулирования труда лиц, работающих у работодателей – субъектов малого предпринимательства, которые отнесены к микропредприятиям».

В Трудовой кодекс РФ вводится статья 309.2, которая предоставляет право работодателям - микропредприятиям (включая индивидуальных предпринимателей) отказаться полностью или частично от принятия локальных правовых актов в сфере труда (правил внутреннего трудового распорядка, положения об отплате руда, положения о премировании, графика сменности и других).

В таком случае эти вопросы должны включаться непосредственно в трудовые договоры с работниками.

Типовая форма трудовых договоров для микропредприятий утверждена Постановлением Правительства РФ от 27.08.2016 №858, которое также вступает в силу 01.01.2017.

Одними из критериев отнесения хозяйствующих субъектов к микропредприятиям является численность работников до 15 человек и выручка от реализации товаров (работ, услуг) за предшествующий календарный год без учета НДС - до 60 млн. рублей.

 

 

Федеральным законом от 03.07.2016 № 261-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» расширен перечень объектов, на территории которых с 31.03.2017 розничная продажа алкогольной продукции запрещена.

Розничная продажа алкогольной продукции не разрешается:

1) в зданиях, строениях, сооружениях, помещениях, находящихся во владении и пользовании: образовательных организаций; индивидуальных предпринимателей, осуществляющих образовательную деятельность, и (или) организаций, осуществляющих обучение; юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих медицинскую деятельность на основании лицензии;юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в области культуры.

Запрет на розничную продажу алкогольной продукции, действует в отношении зданий, строений, сооружений и помещений, используемых для непосредственного осуществления соответствующих видов деятельности;

2) на спортивных сооружениях, которые являются объектами недвижимости и права на которые зарегистрированы в установленном порядке;

3) на оптовых и розничных рынках;

4) на всех видах общественного транспорта (транспорта общего пользования) городского и пригородного сообщения, на остановочных пунктах его движения (в том числе на станциях метрополитена), на автозаправочных станциях;

5) на боевых позициях войск, полигонах, узлах связи, в расположении воинских частей, на специальных технологических комплексах, в зданиях и сооружениях, предназначенных для управления войсками, размещения и хранения военной техники, военного имущества и оборудования, испытания вооружения, а также в зданиях и сооружениях производственных и научно-исследовательских организаций Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, обеспечивающих оборону и безопасность Российской Федерации;

6) на вокзалах, в аэропортах;

7) в местах нахождения источников повышенной опасности, определяемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) в местах массового скопления граждан в период проведения публичных мероприятий, организуемых в соответствии с Федеральным законом от 19.06.2004  №54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», и на прилегающих к таким местам территориях, границы которых устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации при согласовании проведения таких мероприятий;

          9) в нестационарных торговых объектах;

         10) на территориях, прилегающих: к зданиям, строениям, сооружениям, помещениям, находящимся во владении и пользовании образовательных организаций (за исключением организаций дополнительного образования, организаций дополнительного профессионального образования);к зданиям, строениям, сооружениям, помещениям, находящимся во владении и пользовании организаций, осуществляющих обучение несовершеннолетних; к зданиям, строениям, сооружениям, помещениям, находящимся во владении и пользовании юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих медицинскую деятельность на основании лицензии, за исключением видов медицинской деятельности по перечню, утвержденному Правительством Российской Федерации; к спортивным сооружениям, которые являются объектами недвижимости и права на которые зарегистрированы в установленном порядке.

Продажа алкогольной продукции запрещена несовершеннолетним. В случае возникновения у лица, непосредственно осуществляющего отпуск алкогольной продукции (продавца), сомнения в достижении покупателем совершеннолетия продавец вправе потребовать у этого покупателя документ, позволяющий установить возраст этого покупателя.

Запрещена розничная продажа алкогольной продукции, которая не содержит сведения, указанные в п. 3 ст. 11 указанного закона (наименование алкогольной продукции, цена, наименование производителя, страна происхождения алкогольной продукции, объем, содержание вредных для здоровья веществ и противопоказаниях к ее применению, дата изготовления и срок использования и иное), без соответствующих сопроводительных документов и маркировки.

Запрещена розничная продажа алкогольной продукции без предоставления покупателю документа с наличием на нем штрихового кода, содержащего сведения по перечню, утвержденному федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, о факте фиксации информации о розничной продаже алкогольной продукции в единой государственной автоматизированной информационной системе, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2.1 статьи 8 указанного закона;  дистанционным способом; в полимерной потребительской таре (потребительской таре либо упаковке, полностью изготовленных из полиэтилена, полистирола, полиэтилентерефталата или иного полимерного материала) объемом более 1500 миллилитров с 01.07.2017.

Согласно п. 5 ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 №171-ФЗ органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе устанавливать дополнительные ограничения времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции, в том числе полный запрет на розничную продажу алкогольной продукции на территории конкретного субъекта Российской Федерации.

 

В соответствии со ст. 28 Закона Российской Федерации от 19.04.1991                   №1032-1 (ред. от 09.03.2016, с изм. от 11.10.2016) «О занятости населения в Российской Федерации» государство гарантирует безработным гражданам выплату пособия по безработице, в том числе, в период временной нетрудоспобосности безработного, выплату стипендии в период прохождения обучения по направлению органов службы занятости, а также возможность участия в оплачиваемых общественных работах.

Однако имеют место случаи представления гражданами недостоверных сведений о себе, сокрытия факта трудоустройства или других обстоятельств, влияющих на размер, продолжительность выплаты пособия по безработице или возможность его назначения.

К наиболее распространенным фактам незаконного получения пособия относятся: сокрытие занятости при постановке на учет в качестве безработного, представление поддельных документов.

Вместе с тем, в случае умышленного нарушения гражданами правил получения выплат предусмотрена уголовная ответственность, закрепленная статьей 159.2 Уголовного кодекса Российской Федерации – мошенничество при получении выплат.

Санкцией статьи предусмотрено наказание в виде штрафа в размере до ста двадцати тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года либо обязательных работ на срок до трехсот шестидесяти часов, либо исправительных работ на срок до одного года, либо ограничения свободы на срок до двух лет, либо принудительных работ на срок до двух лет, либо ареста на срок до четырех месяцев».

 

 

        Федеральным законом от 03.07.2016 №303-ФЗ внесены изменения в ст. 3 Федерального закона «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» и Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации.

Заявление о присуждении компенсации за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок может быть подано, если:

-продолжительность досудебного производства со дня подачи заявления, сообщения о преступлении до дня принятия решения об отказе в возбуждении уголовного дела превысила 6 месяцев, а до дня принятия решения о прекращении уголовного дела — 1 год и 11 месяцев;

-имеются данные, свидетельствующие о своевременности обращения с заявлением о преступлении;

-имеются данные о неоднократной отмене прокурором, руководителем следственного органа или судом незаконных решений об отказе в возбуждении уголовного дела, о приостановлении производства по уголовному делу, о прекращении уголовного дела.

Исполнительный лист по решению о присуждении компенсации вместе с копией соответствующего судебного акта направляется судом в орган, уполномоченный исполнять решение о присуждении компенсации, не позднее следующего дня после принятия решения суда в окончательной форме независимо от наличия ходатайства об этом взыскателя. Такой исполнительный лист должен содержать реквизиты банковского счета взыскателя, на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию.

Федеральный закон вступил в силу с 04.07.2016.

 

 

           Изменен административный регламент предоставления Пенсионным фондом РФ государственной услуги по выдаче сертификата на материнский капитал.

Приказом  Минтруда России от 29.09.2016 №550н усовершенствован порядок предоставления Пенсионным фондом РФ и его территориальными органами государственной услуги по выдаче сертификата на материнский капитал.

Внесенными в Административный регламент поправками предусмотрено взаимодействие при предоставлении государственной услуги Пенсионным фондом РФ с МВД России и его территориальными органами, в распоряжении которых имеется информация о месте жительства (пребывания) или фактического пребывания, а также информация, подтверждающая принадлежность к гражданству.

В случаи отсутствия у заявителя документов, необходимых для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих муниципальные услуги, подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги, в течение пяти рабочих дней после приема заявления о распоряжении должностное лицо Пенсионным фондом РФ или его территориального органа направляет запросы в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченных на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, и его территориальные органы в части предоставления информации о месте жительства (пребывания) или фактического пребывания, а также подтверждающих принадлежность к гражданству.

Кроме того, уточнен порядок подачи заявления о выдаче сертификата, в том числе через многофункциональный центр или через информационную систему Пенсионного фонда  РФ «Личный кабинет застрахованного лица», уточнена форма заявления о выдаче сертификата, а также скорректирован досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий Пенсионного фонда РФ и должностных лиц.

Заявитель имеет право подать жалобу на решения и действия (бездействие) Пенсионного фонда РФ, территориальных органов пенсионного фонда,  их должностных лиц при предоставлении государственной услуги в следующих случаях: нарушение срока регистрации заявления; нарушение срока предоставления государственной услуги; требование представления заявителем документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления государственной услуги; отказ в предоставлении государственной услуги, если основания для отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации; отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления государственной услуги; требование внесения заявителем платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления государственной услуги; отказ Пенсионного фонда РФ, территориального органа пенсионного органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица  или территориального органа пенсионного фонда в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных при предоставлении государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

Приказ вступает в действие с 04.11.2016.

 

        

Порядок представления ежегодных оплачиваемых отпусков.

Согласно ст. 122 ТК РФ оплачиваемый отпуск должен предоставляться работнику ежегодно.

В силу ст. 124 ТК РФ ежегодный оплачиваемый отпуск должен быть продлен или перенесен на другой срок, определяемый работодателем с учетом пожеланий работника, в случаях: временной нетрудоспособности работника; исполнения работником во время ежегодного оплачиваемого отпуска государственных обязанностей, если для этого трудовым законодательством предусмотрено освобождение от работы; в других случаях, предусмотренных трудовым законодательством, локальными нормативными актами.

В исключительных случаях, когда предоставление отпуска работнику в текущем рабочем году может неблагоприятно отразиться на нормальном ходе работы организации, индивидуального предпринимателя, допускается с согласия работника перенесение отпуска на следующий рабочий год. При этом отпуск должен быть использован не позднее 12 месяцев после окончания того рабочего года, за который он предоставляется.

При этом, запрещается непредоставление ежегодного оплачиваемого отпуска в течение двух лет подряд, а также непредоставление ежегодного оплачиваемого отпуска работникам в возрасте до восемнадцати лет и работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда.

 

 

 

                С 1 января 2017 года будут отменены свидетельства о госрегистрации юридических лиц и ИП

Приказом от 12.09. 2016 г. № ММВ-7-14/481@ «Об утверждении формы и содержания документа, подтверждающего факт внесения записи в Единый государственный реестр юридических лиц или Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, признании утратившими силу отдельных приказов и отдельных положений приказов Федеральной налоговой службы» ФНС России определила, какие документы со следующего года будут подтверждать факт внесения записи в ЕГРЮЛ или ЕГРИП.

К ним больше не будут относиться свидетельства о государственной регистрации юридических лиц и ИП, то есть формы № Р51003 и № Р61003 или иными словами бланки строгой отчетности, а только листы записи в соответствующие реестры. Также отменено свидетельство о государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства - форма № Р61004.

Указанные изменения вступят в силу с 01.01.2017.

 

 

                С  28.10.2016  вступает в силу Приказ Минтруда России «Об утверждении Типового положения о системе управления охраной труда» от 19.08.2016 N 438н.

С типовым положением Минтруда работодателям станет легче управлять охраной труда

У каждого работодателя должна быть система управления охраной труда. Обеспечить это поможет типовое положение, которое утвердил Минтруд.

Обязанности в сфере охраны труда будут распределяться по уровням управления. По общему правилу их будет шесть - от производственной бригады до работодателя в целом. Можно установить и иные уровни с учетом особенностей организации. Если у работодателя менее 15 сотрудников, он сможет упростить систему, сократив число уровней.

Типовое положение поможет и управлять профрисками. Работодателю предстоит выявить, что угрожает жизни и здоровью работников. Это могут быть опасности механические, электрические, климатические и иные. Минтруд выделил около 150 примеров. Работодателю стоит оценить и затем снизить уровни профрисков. Методы оценки работодатели определят сами с учетом характера деятельности, сложности процессов и операций.

Можно ожидать, что скоро периодичность плановых проверок работодателя будет зависеть от присвоенной ему категории риска. Соответствующий проект постановления правительства проходит общественное обсуждение.

 

 

 Местные власти могут обязать снести самострой, даже если он возведен до сентября 2015 года (Определение КС РФ от 27.09.2016 №1748-О).

Органы местного самоуправления 01.09.2015 получили право решать без суда, подлежит ли сносу самострой. Это могут делать органы МСУ городского округа или муниципального района. КС РФ посчитал, что они вправе выносить решение о сносе даже в отношении объектов, возведенных до этой даты.

По мнению КС РФ, дата возведения самовольной постройки не меняет его природы как правонарушения, то есть не делает постройку законной. Поэтому тот, кто осуществил самострой, по общему правилу должен его снести. Не имеет значения, построен объект до того, как закон наделил местные власти правом принимать решение о сносе, или уже после.

Учитывая мнение КС РФ, можно порекомендовать не тратить силы на обжалование подобных решений местных властей. Скорее всего, их не отменят. Лучше исполнить решение в срок и снести постройку самостоятельно. Иначе это сделают принудительно, а «застройщик» должен будет возместить затраты властей на снос.

Местные власти имеют право вынести решение о сносе постройки, если она создана на земельном участке, который для этого не предоставлен. Например, речь идет об участке, расположенном на территории общего пользования. Среди таких территорий - площади, улицы, бульвары.

 

 

Об изменениях законодателем норм Трудового кодекса Российской Федерации в части сроков выплаты выплаты работникам заработной платы и порядка организации и проведения проверок работодателей

Федеральным законом от 03.07.2016 №272-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам повышения ответственности работодателей за нарушения законодательства в части, касающейся оплаты труда», вступившим в силу с 03.10.2016, внесены следующие изменения в Трудовой кодекс Российской Федерации (далее-ТК РФ).

В частности положения ч. 6 ст. 136 ТК РФ изложены в новой редакции: «Заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена». Ранее было предусмотрено, что «заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором».

Кроме того, ст. 236 ТК РФ изложена в новой редакции: «При нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

Размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть повышен коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. Обязанность по выплате указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя.

 

 

Законодателем ужесточена ответственность работодателей за нарушения сроков выплаты заработной платы.

Федеральным законом от 03.07.2016 № 272-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее по тексту – Федеральный закон № 272-ФЗ) внесены изменения в Трудовой кодекс РФ и Кодекс РФ об административных правонарушениях, касающиеся материальной и административной ответственности работодателей за невыплату или несвоевременную выплату заработной платы.

В соответствии со ст. 236 Трудового кодекса РФ (в редакции Федерального закона № 272-ФЗ) при нарушении работодателем установленного срока выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже 1/150 (ранее 1/300) действующей в это время ключевой ставки Центрального банка РФ от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно.

Таким образом, с 03.10.2016 (даты вступления в силу Федерального закона № 272-ФЗ) размер процентов, подлежащих уплате работнику в связи с нарушением сроков выплаты заработной платы, увеличен вдвое.

Кроме того, внесены изменения в статью 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее-КоАП РФ) устанавливающую административную ответственность за нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права. Статья дополнена ч. 6 и 7, которые предусматривают отдельную ответственность за невыплату или неполную выплату в установленный срок заработной платы, а также за повторное совершения указанного правонарушение лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное правонарушение.

Кроме того, помимо материальной и административной ответственности за невыплату заработной платы законодательством предусмотрена уголовная ответственность по ст. 145.1  Уголовного кодекса РФ.

 

 

Изменен срок обращения в суд о взыскании невыплаченной заработной платы

С 03.10.2016 в соответствии с Федеральным законом от 03.07.2016 № 272-ФЗ вступили в силу изменения в Трудовой кодекс РФ, касающиеся защиты работников прав в связи с невыплатой заработной платы.

Так, статья 392 Трудовой кодекс РФ дополнена новой частью, предусматривающей возможность обращения работника в суд для разрешения индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе, в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении. До внесения указанных изменений указанный срок составлял три месяца.

Изменилась также подсудность дел о восстановлении трудовых прав. Они будут рассматриваться также по месту жительства работника, ранее - по месту нахождения работодателя.

 

 

 

 С 1 февраля 2017 года оформить паспорт гражданина РФ, загранпаспорт старого образца, а также водительское удостоверение можно будет во всех МФЦ

Получение биометрического загранпаспорта в МФЦ также станет возможно:

- с 1 февраля 2017 года - не менее чем в одном МФЦ, расположенном в городском округе и административном центре муниципального района с численностью населения свыше 100 тыс. человек, а также в городе федерального значения;

- с 1 января 2018 года - не менее чем в одном МФЦ, расположенном в городском округе и административном центре муниципального района с численностью населения свыше 50 тыс. человек.

Кроме того, в число госуслуг, которые предоставляются по принципу «одного окна» на базе МФЦ включены, в частности:

- услуга ФНС России по выдаче справок об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов;

- услуга МВД России по выдаче справки о том, является или не является лицо подвергнутым административному наказанию за потребление наркотических средств

 Соответствующие изменения внесены Постановлением Правительства РФ от 03.08.2016 N 755.

 

 

Замена административного наказания в виде административного штрафа предупреждением

Федеральным законом от 03.07.2016 N 316-ФЗ в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях введена статья 4.1.1 (замена административного наказания в виде административного штрафа предупреждением).

Согласно  приведенной норме, субъектам малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение. 

При этом предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьями 14.31 - 14.33, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33 настоящего Кодекса.

В случае замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение дополнительное административное наказание, предусмотренное соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, не применяется.

 

С 1 сентября 2016 года вступил в силу Федеральный закон № 205-ФЗ от 23.06.2016, которым внесены изменения в статью 27.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, регламентирующую порядок задержания транспортного средства.

    В соответствии с внесенными изменениями копия протокола о задержании транспортного средства, составленного в отсутствии водителя, с решением должностного лица о возврате задержанного транспортного средства вручается его владельцу, представителю владельца или лицу, имеющему при себе документы, необходимые для управления данным транспортным средством, незамедлительно после устранения причины задержания транспортного средства.

    Лицо, привлеченное к административной ответственности за административное правонарушение, повлекшее применение задержания транспортного средства, оплачивает стоимость перемещения и хранения задержанного транспортного средства в сроки и по тарифам, которые устанавливаются уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

    Обязанность лица по оплате стоимости перемещения и хранения задержанного транспортного средства отражается в постановлении о назначении административного наказания.

   Возврат задержанных транспортных средств их владельцам, представителям владельцев или лицам, имеющим при себе документы, необходимые для управления данными транспортными средствами, осуществляется незамедлительно после устранения причины их задержания.

 

 

Постановлением Правительства РФ от 14.10.2016 N 1040 внесены изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25.03.2015 №272 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов (территорий), подлежащих обязательной охране полицией, и форм паспортов безопасности таких мест и объектов (территорий)».

   Антитеррористическая защищенность мест массового пребывания людей должна соответствовать характеру угроз, оперативной обстановке, обеспечивать наиболее эффективное и экономное использование сил и средств, задействованных в обеспечении безопасности мест массового пребывания людей.

  Так, внесенными изменениями предусмотрено участие войск национальной гвардии РФ в защите мест массового пребывания людей, объектов и территорий от террористических посягательств.

     Кроме того:

- уточнены критерии включения мест массового пребывания людей в перечень мест массового пребывания людей, подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии РФ;

- установлен срок создания комиссии по категорированию данных мест и оценки состояния их антитеррористической защищенности;

- предусмотрено, что требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии РФ, не распространяются на объекты (территории) транспортной инфраструктуры, транспортные средства и объекты ТЭК.

 

Подписан закон, направленный на повышение правовой защиты граждан-дольщиков 

 

                В связи с принятием Федерального закона от 03.07.2016 №304-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» приняты меры по повышению правовой защиты граждан-дольщиков.  Данный Федеральный закон вступает в силу с 01.01.2017, за исключением отдельных положений.

                Предусмотрено создание единого реестра застройщиков, являющегося государственным информационным ресурсом, состав сведений и порядок ведения которого устанавливаются Правительством РФ.

                На застройщиков возложена обязанность ведения сайта в сети «Интернет», на котором раскрывается информация в отношении каждого строящегося с привлечением средств дольщиков многоквартирного дома или иного объекта недвижимости.

                Положения Федерального закона «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» распространены на отношения, возникающие при строительстве жилых домов блокированной застройки, состоящих из трех и более блоков.

                Установлены возможность привлечения средств дольщиков только тем застройщиком, уставный (складочный) капитал которого полностью оплачен, и зависимость минимального размера уставного капитала застройщика от площади всех возводимых им объектов долевого строительства.

                Введен новый механизм привлечения средств граждан в долевое строительство - через специальные счета в банках.

                В целях дополнительной защиты дольщиков предусмотрено, что  обязательства которые не исполняются застройщиками, по решению Правительства РФ может быть создан фонд, средства которого формируются за счет обязательных отчислений (взносов) застройщиков (размер таких отчислений не может быть выше 1 процента от планируемой стоимости строительства многоквартирного дома).

                Уточнены требования, которым должна соответствовать реклама, связанная с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства многоквартирного дома.

                Определены особенности осуществления государственной регистрации договора участия в долевом строительстве, договора об уступке прав требования по такому договору на объект долевого строительства.

Утверждены правила обеспечения условий доступности жилых помещений для инвалидов

 

Правительством РФ принято постановление от 09.07.2016 № 649, которым утверждены Правила обеспечения условий доступности для инвалидов жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме

         С 27.07.2016  Правила  применяются к жилым помещениям, входящим в состав жилищного фонда Российской Федерации, жилищного фонда субъектов Российской Федерации, муниципального жилищного фонда, частного жилищного фонда, занимаемым инвалидами и семьями, имеющими детей-инвалидов, и используемым для их постоянного проживания, а также к общему имуществу в многоквартирном доме, в котором расположены указанные жилые помещения.

         Закреплено, что доступность жилого помещения должна быть обеспечена за счет приспособления такого помещения с учетом потребностей инвалида, то есть изменения и переоборудования как жилого помещения, так и общего имущества в многоквартирном доме. Координацию соответствующих мероприятий будут осуществлять уполномоченные на то федеральные или региональные органы власти.

         Установлено, что специальные комиссии будут обследовать жилые помещения инвалидов и общее имущество в многоквартирных домах, оценивать необходимость и возможность их приспособления, рассматривать документы о признании гражданина инвалидом, о характеристиках занимаемого им жилого помещения и т. д. Затем комиссия будет решать вопрос об экономической целесообразности проведения капитального ремонта или реконструкции многоквартирного дома (его части).

         Правила проведения проверки такой целесообразности утвердит Минстрой России. На основании акта обследования и решения об экономической целесообразности может быть принято решение о возможности приспособления жилого помещения и общего имущества.

         Новыми правилами также определены требования к доступности жилого помещения и общего имущества для инвалида. Относительно общего имущества, в частности, установлено, что:

         - территория, примыкающая к многоквартирному дому, в котором проживает инвалид, должна иметь нескользкое и невибрирующее покрытие (дорожное, напольное, лестничное) с шероховатой поверхностью без зазоров;

         - одиночные ступени должны быть заменены пандусами, лестницы должны быть дублированы пандусами;

         - навес крыльца многоквартирного дома, в котором проживает инвалид, должен иметь ограждение от метеорологических осадков и отвод поверхностных стоков, а также приборы электроосвещения;

         - наружная дверь оборудуется информационной табличкой с указанием номеров подъезда и квартир, а также табличкой с такой же информацией с использованием шрифта Брайля и другое.

         Определены и требования к жилому помещению, в котором проживает инвалид. Так, оно должно иметь жилую комнату, совмещенный санитарный узел для инвалида, переднюю-холл площадью не менее 4 кв. м. Пороги дверных коробок входных и балконных дверей оснащаются временными съемными инвентарными пандусами (накладными, приставными), ширина пути для движения кресла-коляски в одном направлении должна быть не менее 1,5 метра и так далее.

Внесены изменения в законодательство о государственной гражданской службе и муниципальной службе

 

         Федеральным законом от 30.06.2016 №224-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и Федеральный закон «О муниципальной службе в Российской Федерации».

         Госслужащие и претенденты на госслужбу должны будут предоставлять нанимателю информацию об общедоступных сведениях, которые они размещали в Интернете, в частности - о своих страницах в соцсетях.             При этом претенденты предоставляют такую информацию при поступлении на службу за три предыдущих календарных года, а гражданский служащий - ежегодно за календарный год не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным (кроме размещения общедоступной информации в рамках исполнения должностных обязанностей). Сведения представляются по форме, установленной Правительством РФ.

         Указанные положения также распространяются на муниципальных служащих и претендентов на муниципальную службу.

         Кроме того, ужесточены требования к уровню образования и квалификации государственных гражданских и муниципальных служащих. Теперь для замещения должностей гражданской службы категорий «руководители», «помощники (советники)», «специалисты» высшей и главной групп необходимо будет наличие высшего образования не ниже уровня специалитета либо магистратуры. Требование не применяется в отношении служащих, назначенных на должности до дня вступления в силу данного закона, в отношении замещаемых ими должностей, а также на лиц, получивших высшее профессиональное образование до 29 августа 1996 года.

         Установлено также, что для замещения должности гражданской службы требуется соответствие квалификационным требованиям к уровню профессионального образования, стажу гражданской службы или работы по специальности, направлению подготовки, знаниям и умениям, которые необходимы для исполнения должностных обязанностей, а также при наличии соответствующего решения представителя нанимателя - к специальности, направлению подготовки.

 

Увеличены штрафы за задержку зарплаты и иных выплат, причитающихся работнику 

 

         Федеральным законом от 03.07.2016 № 272-ФЗ статья 5.27 КоАП РФ дополнена положением, в соответствии с которым за невыплату или неполную выплату в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, предусмотрен штраф в следующих размерах:

         на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей, при повторном привлечении к ответственности - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей. Возможна также дисквалификация на срок от одного года до трех лет;

         на ИП - от одной тысячи до пяти тысяч рублей (повторно - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей;

         на ЮЛ - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей (повторно - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей).

         Этим же законом увеличен размер материальной ответственности работодателя за нарушение срока выплат.

         Согласно ст. 236 Трудового кодекса РФ теперь денежная компенсация при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, должна выплачиваться в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка РФ от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки вместо (ранее в размере не ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации).

         Федеральный закон вступает в силу 03.10.2016.

Правительством РФ  расширен перечень причин инвалидности,     которые устанавливаются в случае признания гражданина инвалидом.

В перечень включено, в частности, заболевание (ранение, контузия, увечье), полученное лицом, обслуживавшим действующие воинские части Вооруженных Сил СССР и Вооруженных Сил РСФСР, находившиеся на территории других государств в период ведения в этих государствах боевых действий.

Также предусмотрено, что гражданин имеет право пригласить любого специалиста с его согласия для участия в проведении медико-социальной экспертизы с правом совещательного голоса.

 

 

Федеральным законом от  03.07.2016 N 313-ФЗ  внесены изменения в Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации"

Образовательные организации при реализации образовательных программ должны обеспечивать наблюдение за состоянием здоровья обучающихся.

Определено, что охрана здоровья обучающихся включает в себя в том числе обучение педагогических работников навыкам оказания первой помощи.

Первичная медико-санитарная помощь оказывается обучающимся медицинскими организациями, а также образовательными организациями, осуществляющими медицинскую деятельность в порядке, установленном законодательством в сфере охраны здоровья.

Оказание первичной медико-санитарной помощи обучающимся в образовательных организациях, реализующих основные общеобразовательные программы, образовательные программы среднего профессионального образования, программы бакалавриата, программы специалитета, программы магистратуры, дополнительные предпрофессиональные образовательные программы в области физической культуры и спорта и дополнительные предпрофессиональные образовательные программы в области искусств, осуществляется в образовательной организации либо в случаях, установленных органами государственной власти субъектов РФ, в медицинской организации.

 

 

Внесены изменения в Федеральный закон "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Федеральный закон от 03.07.2016 N 257-ФЗ)

К элементам обустройства автомобильных дорог отнесены средства фото- и видеофиксации нарушений ПДД. Также к ним отнесены специальные технические средства, имеющие функции фото- и киносъемки, видеозаписи для фиксации сохранности автомобильных дорог и сбора платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн.

Установлена обязанность владельцев железнодорожных путей оборудовать железнодорожные переезды работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи для фиксации нарушений ПДД.

Кроме того, федеральным законом, в частности, определены понятия "сохранность автомобильной дороги", "обеспечение сохранности автомобильных дорог", "государственный надзор, муниципальный контроль за обеспечением сохранности автомобильных дорог".

 

Внесены изменения в Федеральный закон "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в части совершенствования регулирования отдельных вопросов прохождения службы в органах внутренних дел" (Федеральный закон от 03.07.2016 N 300-ФЗ).

Сотрудников органов внутренних дел обязали проходить периодическую проверку на профпригодность к действиям в условиях, связанных с применением физической силы, спецсредств и огнестрельного оружия.

Определено, что предельный возраст пребывания на службе в органах внутренних дел для сотрудника органов внутренних дел, имеющего ученую степень доктора наук и замещающего должность в образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, составляет 65 лет.

 

 

Внесены изменения в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации в части наделения суда правом соединения уголовных дел в одно производство" (Федеральный закон от 03.07.2016 N 327-ФЗ)

Суду предоставлено право принять решение о соединении уголовных дел в одно производство

Согласно новой статье 239.2 УПК РФ суд при наличии оснований, предусмотренных настоящим кодексом и возникших после поступления уголовного дела в суд, вправе по ходатайству стороны принять решение о соединении уголовных дел в одно производство.

 

Федеральным законом от 03.07.2016 N 328-ФЗ  внесены изменения в Уголовный кодекс Российской Федерации в части конкретизации понятия "состояние опьянения"

В Уголовном кодекс РФ расширено определение понятия "состояние опьянения"

Федеральным законом внесены поправки в статьи 23 ("Уголовная ответственность лиц, совершивших преступление в состоянии опьянения"), 63 ("Обстоятельства, отягчающие наказание") и 264 ("Нарушение правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств") Уголовного кодекса РФ, которыми дополнено наименование веществ, вызывающих состояние опьянения, психотропными веществами, их аналогами и новыми потенциально опасными психоактивными веществами.

Внесены изменения в уголовное законодательство, смягчающие ответственность по экономическим преступлениям

 

Федеральным законом от 03.07.2016 №325-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации» расширен перечень составов преступлений в сфере экономической деятельности, при совершении которых впервые лицо освобождается от уголовной ответственности при условии возмещения ущерба и перечисления в федеральный бюджет денежного возмещения. При этом размер денежного возмещения снижен с пятикратного до двукратного.

Повышены пороги крупного и особо крупного ущерба для отдельных составов преступлений в сфере экономической деятельности.

Кроме того, в частности, обвиняемому предоставлено право с момента избрания меры пресечения в виде заключения под стражу или домашнего ареста иметь свидания без ограничения их числа и продолжительности с нотариусом в целях удостоверения доверенности на право представления интересов обвиняемого в сфере предпринимательской деятельности. При этом запрещается совершение нотариальных действий в отношении имущества, денежных средств и иных ценностей, на которые может быть наложен арест в случаях, предусмотренных УПК РФ.

В уголовно-процессуальном законодательстве уточнено понятие «разумного срока»

 

Федеральным законом от 03.07.2016 N 331-ФЗ «О внесении изменения в статью 6.1 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации»  статья 6.1 УПК РФ дополнена положением, в соответствии с которым при определении разумного срока досудебного производства учитываются такие, в частности, обстоятельства, как:

своевременность обращения лица, которому причинен вред, с заявлением о преступлении;

правовая и фактическая сложность материалов уголовного дела;

поведение потерпевшего лица и иных участников досудебного производства по уголовному делу;

достаточность и эффективность действий, в том числе прокурора, следователя, органа дознания, производимых в целях своевременного возбуждения уголовного дела, установления подозреваемого или обвиняемого лица.

Данные изменения внесены в целях реализации Постановления Конституционного Суда РФ от 11.11.2014 №28-П, касающегося вопросов компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок.

В уголовном законодательстве расширено определение понятия «состояние опьянения»

 

Федеральным законом от 03.07.2016 №328-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации в части конкретизации понятия «состояние опьянения» внесены поправки в статьи 23 («Уголовная ответственность лиц, совершивших преступление в состоянии опьянения»), 63 («Обстоятельства, отягчающие наказание») и 264 («Нарушение правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств») Уголовного кодекса РФ, которыми дополнено наименование веществ, вызывающих состояние опьянения, психотропными веществами, их аналогами и новыми потенциально опасными психоактивными веществами.

Определена процедура подачи в 2016 году заявления о предоставлении единовременной выплаты за счет средств материнского (семейного) капитала

 

Приказом Минтруда России от 27.06.2016 №313н утверждены Правила подачи заявления о предоставлении единовременной выплаты за счет средств материнского (семейного) капитала и порядка ее осуществления в 2016 году». Теперь для получения единовременной выплаты лица, получившие сертификат или их представители, вправе обратиться в территориальный орган ПФ РФ по месту жительства, месту пребывания или фактического проживания с заявлением о предоставлении единовременной выплаты независимо от срока, истекшего со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей, но не позднее 30 ноября 2016 года, если право на дополнительные меры государственной поддержки возникло (возникает) по 30 сентября 2016 года включительно. К заявлению прилагаются необходимые документы, перечень которых приведен в Приказе.

Установлены основания для отказа в удовлетворении заявления (в том числе, например, ограничение лица, получившего сертификат, в родительских правах в отношении ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, на дату вынесения решения по заявлению (до момента отмены ограничения в родительских правах), порядок аннулирования лицом ранее поданного заявления.

Перечисление единовременной выплаты осуществляется территориальным органом ПФ РФ не позднее месячного срока с даты принятия решения об удовлетворении заявления.

Единовременная выплата осуществляется в размере 25000 рублей. Если фактический остаток средств материнского (семейного) капитала на дату подачи заявления меньше 25000 рублей, выплата осуществляется в размере фактического остатка средств материнского (семейного) капитала на дату подачи заявления.

Внесены изменения в уголовное законодательство, усиливающие уголовную ответственность  за коррупционные преступления

 

 

Федеральным законом от 03.07.2016 N 324-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации»  в статьи 184 «Оказание противоправного влияния на результат официального спортивного соревнования или зрелищного коммерческого конкурса», 204 «Коммерческий подкуп», 290 «Получение взятки» Уголовного кодекса РФ внесены изменения, позволяющие признавать преступлениями случаи, когда деньги, ценные бумаги, иное имущество передаются, или услуги имущественного характера оказываются, или иные имущественные права предоставляются не самому должностному лицу (лицу, выполняющему управленческие функции в коммерческой или иной организации), а по его указанию другому физическому или юридическому лицу.

В новой статье 204.1 УК РФ установлена уголовная ответственность за посредничество в коммерческом подкупе, а также за обещание или предложение посредничества в коммерческом подкупе по аналогии со статьей 291.1 УК РФ. При этом ответственность за коммерческий подкуп и посредничество в нем дифференцируется в зависимости от размера предмета подкупа.

В примечании 1 к статье 204 УК РФ определяются значительный, крупный и особо крупный размеры коммерческого подкупа, которые совпадают с соответствующими размерами взятки, установленными в примечании 1 к статье 290 УК РФ.

Также устанавливается уголовная ответственность за коммерческий подкуп, дачу или получение взятки, размер которых не превышает 10 тысяч рублей (мелкий коммерческий подкуп, мелкое взяточничество).

Внесены изменения в статью 304 Уголовного кодекса РФ, направленные на уточнение круга лиц, в отношении которых возможна провокация коммерческого подкупа или взятки.

Внесены изменения в уголовное законодательство в части нанесения побоев, краж и невыплаты алиментов

 

Федеральным законом от 03.07.2016 №323-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации по вопросам совершенствования оснований и порядка освобождения от уголовной ответственности» в Уголовном кодексе РФ уточнены статьи 116 «Побои» и 157 «Неуплата средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей». Также УК РФ дополнен новыми статьями 116.1 «Нанесение побоев лицом, подвергнутым административному наказанию» и 158.1 «Мелкое хищение, совершенное лицом, подвергнутым административному наказанию».

Кроме того, установлено, что лицо, впервые совершившее преступление небольшой или средней тяжести, может быть освобождено судом от уголовной ответственности с назначением судебного штрафа в случае, если оно возместило ущерб или иным образом загладило причиненный преступлением вред. В Уголовный кодекс РФ включена отдельная глава «Судебный штраф». Установлен порядок определения размера судебного штрафа.

В Уголовно-процессуальном кодексе РФ установлен порядок прекращения уголовного дела или уголовного преследования в связи с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

С 15 июля 2016 года вступили в силу изменения в Уголовный кодекс Российской Федерации, внесённые Федеральным законом № 323-ФЗ от 04.07.2016.

Одним из нововведений является установление уголовной ответственности за нанесение побоев лицом, подвергнутым административному наказанию (ст.116.1 УК РФ), а также за мелкое хищение, совершенное лицом, подвергнутым административному наказанию (ст.158.1 УК РФ).

Законодатель ввел новую ст. 116.1 УК РФ, предусматривающую ответственность за нанесение побоев лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное преступление.

Кроме того, введена ст.158.1 УК РФ, предусматривающая уголовную ответственность за мелкое хищение, совершенное лицом,подвергнутым административному наказанию по ч.2 ст. 7.27 КоАП РФ. Для целей этой статьи минимальный размер хищения не важен.

Декриминализованы статьи 116, 157, 158 УК РФ.

Так, уголовная ответственность по ст. 116 УК РФ за побои и иные насильственные действия, не повлекшие гражданину вреда здоровью, наступает лишь в случае, если они совершены в отношении близких лиц либо из хулиганских побуждений, либо по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды.

В остальных случаях побои образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ст.6.1.1 КоАП РФ.

Меры уголовно-правового характера по ст.157 УК РФ за неуплату средств на содержание детей или нетрудоустроенных родителей теперь применяется только при неоднократном совершении этих деяний. В иных случаях они образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.35.1 КоАП РФ.

Также теперь уголовно-наказуемым считается хищение (ч.1 ст.158 УК РФ), которым причинен ущерб свыше 2500 рублей. Значительным является ущерб не менее 5000 рублей.

 

 Днем прекращения трудового договора считается последний рабочий день. 
            
В случае увольнения работника по собственному желанию, то в день прекращения трудового договора работодатель обязан выплатить ему: 
заработную плату за период работы перед увольнением, включая премии, надбавки и иные выплаты; а также денежную компенсацию за неиспользованный отпуск; (статья 84.1 Трудового кодекса РФ).

  В случае спора о размерах сумм, причитающихся работнику при увольнении, работодатель обязан выплатить не оспариваемую им сумму.

Кроме того, трудовой или коллективный договоры могут предусматривать иные выплаты при расторжении трудового договора с работником, в том числе в связи с увольнением по собственному желанию (часть 2 статьи 140 ТК РФ).

Если работник увольняется до окончания того рабочего года, в счет которого уже получил ежегодный оплачиваемый отпуск, то работодатель вправе удержать задолженность за неотработанные дни отпуска.

 

          Статье 125 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ
«Об исполнительном производстве»  определены случай для отказа должностным лицом службы судебных приставов в рассмотрении по существу жалобы.

Так, согласно ст. 125 Федерального Закона установлены случаи при которых должностное лицо имеет право отказать в рассмотрении жалобы по существу, а именно:

- если обжалуется постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора;

- обжалуются результаты оценки имущества, произведенной оценщиком;

- не соблюдены установленные сроки обжалования и лицо, подавшее жалобу, не заявило ходатайство о восстановлении пропущенного срока для обжалования либо такое ходатайство отклонено;

- жалоба не в письменной форме, не подписана лицом, обратившимся с ней, или его представителем. К жалобе, подписанной представителем, не приложена доверенность или иной документ, удостоверяющий полномочия представителя;

- в жалобе не указана должность, фамилия, инициалы должностного лица службы судебных приставов, постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий которого обжалуются;

- не имеется фамилии, имя, отчество гражданина или наименование организации, подавших жалобу, место жительства или место пребывания гражданина либо местонахождение организации;

- не указаны основания, по которым обжалуется постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие), отказ в совершении действий;

- не указаны требования лица, подавшего жалобу.

- по жалобе аналогичного содержания судом принято решение;

- предметом указанной жалобы являются решение, действия (бездействие) лица, не являющегося должностным лицом службы судебных приставов.

 

Владельцы прилегающей к лесу земли обеспечат ее очистку от сухой травы до прихода дождей

Постановлением Правительства РФ от 18.08.2016 №807 внесены изменения в Правила противопожарного режима в Российской Федерации и Правила пожарной безопасности в лесах.

Согласно внесенным изменения установлено, что в период со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова органы государственной власти и местного самоуправления, учреждения, организации, иные юридические лица, крестьянские фермерские хозяйства, общественные объединения, индивидуальные предприниматели, должностные лица, граждане РФ, иностранные граждане, лица без гражданства, владеющие, пользующиеся и (или) распоряжающиеся территорией, прилегающей к лесу, обеспечивают ее очистку от сухой травянистой растительности, пожнивных остатков, валежника, порубочных остатков, мусора и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от леса либо отделяют лес противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5 метра или иным противопожарным барьером.

Постановление вступает в силу с 1 марта 2017 года.

 

Нельзя сократить сотрудника, если его должность лишь переименована

Работодатель при сокращении штата исключил должность из штатного расписания и включил в него другую должность с аналогичными обязанностями. Согласно апелляционного определения Верховного суда Чувашской Республики от 18.04.2016 по делу N 33-1840/2016, расторгнуть трудовой договор в связи с сокращением численности или штата работников в этом случае нельзя, поскольку фактически имело место не сокращение штата, а переименование должности. При этом, организационных и технологических изменений условий труда не произведено.

 

 С 1 сентября в АПК РФ и ГПК РФ появятся перечни споров, не разрешаемых третейским судом

Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации дополнен  статьей 22.1. Согласно ч. 1 указанной статьи,  споры, возникающие из гражданско-правовых отношений, подведомственные судам в соответствии с ГПК РФ, могут быть переданы сторонами на рассмотрение третейского суда при наличии между сторонами спора действующего арбитражного соглашения, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Частью 2 ст. 22.1 ГПК РФ определены перечни споров, не разрешаемых третейским судом:

1)  споры по делам особого производства;

2) споры, возникающие из семейных отношений, в том числе споры, возникающие из отношений по распоряжению опекунами и попечителями имуществом подопечного, за исключением дел о разделе между супругами совместно нажитого имущества;

3) споры, возникающие из трудовых отношений;

4) споры, возникающие из наследственных отношений;

5) споры, возникающие из отношений, регулируемых законодательством Российской Федерации о приватизации государственного и муниципального имущества;

6) споры, возникающие из отношений, регулируемых законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

7) споры о возмещении вреда, причиненного жизни и здоровью;

8) споры о выселении граждан из жилых помещений;

9) споры, возникающие из отношений, связанных с возмещением вреда, причиненного окружающей среде;

10) иные споры в случаях, прямо предусмотренных федеральным законом.

Федеральный закон от 29.12.2015 N 409-ФЗ вступает в силу 01.09.2016.

 

 С 2017 года работодатели должны соблюдать новые санитарные требования к рабочим местам

Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы (СанПиН 2.2.4.3359-16) устанавливают требования к физическим факторам на рабочих местах: к микроклимату, освещению, уровню шума и др. В документе определены меры, которые нужно предпринимать, чтобы снизить негативное воздействие этих факторов.

С введением 01.01.2017 названных требований ряд действующих СанПиНов применяться не будет. Среди них санитарные требования к уровням электромагнитных полей в производственных условиях (СанПиН 2.2.4.1191-03) и Методика контроля и оценки уровней электромагнитных полей на рабочих местах (приложение 3 к СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03). Вместе с тем санитарные нормы, применимые к отдельным физическим факторам, например к уровню шума, микроклимату, пока продолжают действовать.

КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение именно санитарных правил. В этом случае организации грозит предупреждение, либо штраф на сумму от 10 тыс. до 20 тыс. руб., либо приостановление деятельности на срок до 90 дней.

Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 21.06.2016 N 81 вступает в силу 1 января 2017 года.

 

Утверждены правила возмещения ущерба из фонда ответственности туроператора

Порядок и условия возмещения, например, туристам реального ущерба из фонда персональной ответственности туроператора в сфере выездного туризма начнут действовать 1 января. Правила будут применяться, если туроператор не исполнит обязательства по договору.

Постановление Правительства РФ от 10.08.2016 N 779 вступает в силу 1 января 2017 года.

 

В жилищный кодекс Российской Федерации внесены изменения, касающиеся проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме.  

  

С 04.07.2016, за исключением отдельных положений, вступил в силу Федеральный закон от  03.07.2016 № 355-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон «О водоснабжении и водоотведении», которым установлены правовые основы обеспечения сохранности средств фонда капитального ремонта, формируемого на специальном счете.

Жилищный кодекс РФ дополнен ст. 175.1, согласно которой владелец специального счета на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме размещает временно свободные средства фонда капитального ремонта на специальном депозите в российской кредитной организации, на основании договора специального депозита.

Доходы, полученные от размещения на специальном депозите временно свободных средств фонда капитального ремонта, могут использоваться только в целях, указанных в ч. 1 ст. 174 ЖК РФ, а именно:

- для оплаты услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме;

- разработки проектной документации (в случае, если подготовка проектной документации необходима в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности);

- оплаты услуг по строительному контролю;

- погашения кредитов, займов, полученных и использованных в целях оплаты указанных услуг, работ, а также

- для уплаты процентов за пользование такими кредитами, займами, оплаты расходов на получение гарантий и поручительств по таким кредитам, займам.

Также введена ст. 178.1 Жилищного кодекса РФ, которой установлены требования к руководителю регионального оператора, кандидату на должность руководителя регионального оператора.

В частности, руководитель регионального оператора назначается на должность на конкурсной основе.

Не допускается наличие у руководителя регионального оператора, кандидата на должность руководителя регионального оператора:

1) неснятой или непогашенной судимости;

2) неисполненного наказания за административное правонарушение в форме дисквалификации независимо от сферы деятельности.

Обстоятельствами, препятствующими назначению на должность руководителя регионального оператора, являются:

1) признание судом кандидата на должность руководителя регионального оператора недееспособным или ограниченно дееспособным;

2) нахождение указанного лица на учете в наркологическом или психоневрологическом диспансере в связи с лечением от алкоголизма, наркомании, токсикомании, хронических и затяжных психических расстройств.

Кроме того, в новой редакции собственники помещений в многоквартирном доме, несвоевременно и (или) не полностью уплатившие взносы на капитальный ремонт, обязаны уплатить в фонд капитального ремонта пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, а не с 1 дня просрочки.

 

Федеральным законом от 30.06.2016 №224-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и Федеральный закон «О муниципальной службе в Российской Федерации».

 

Госслужащие и претенденты на госслужбу должны будут предоставлять нанимателю информацию об общедоступных сведениях, которые они размещали в Интернете, в частности - о своих страницах в соцсетях.

При этом претенденты предоставляют такую информацию при поступлении на службу за три предыдущих календарных года, а гражданский служащий - ежегодно за календарный год не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным (кроме размещения общедоступной информации в рамках исполнения должностных обязанностей). Сведения представляются по форме, установленной Правительством РФ. Указанные положения также распространяются на муниципальных служащих и претендентов на муниципальную службу.

Кроме того, ужесточены требования к уровню образования и квалификации государственных гражданских и муниципальных служащих. Теперь для замещения должностей гражданской службы категорий «руководители», «помощники (советники)», «специалисты» высшей и главной групп необходимо будет наличие высшего образования не ниже уровня специалитета либо магистратуры. Требование не применяется в отношении служащих, назначенных на должности до дня вступления в силу данного закона, в отношении замещаемых ими должностей, а также на лиц, получивших высшее профессиональное образование до 29.08.1996.

Установлено также, что для замещения должности гражданской службы требуется соответствие квалификационным требованиям к уровню профессионального образования, стажу гражданской службы или работы по специальности, направлению подготовки, знаниям и умениям, которые необходимы для исполнения должностных обязанностей, а также при наличии соответствующего решения представителя нанимателя - к специальности, направлению подготовки.

 

Федеральным законом от 03.07.2016 №272-ФЗ дополнена ст. 5.27 КоАП РФ положением, в соответствии с которым за невыплату или неполную выплату в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, предусмотрен штраф в следующих размерах:

 

на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей, при повторном привлечении к ответственности - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей. Возможна также дисквалификация на срок от одного года до трех лет; на ИП - от одной тысячи до пяти тысяч рублей (повторно - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на ЮЛ - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей (повторно - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей).

Этим же законом увеличен размер материальной ответственности работодателя за нарушение срока выплат.

Согласно ст. 236 Трудового кодекса РФ теперь денежная компенсация при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, должна выплачиваться в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка РФ от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки вместо (ранее в размере не ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации).

Федеральный закон вступает в силу 03.10.2016.

 

Изменен порядок привлечения к ответственности за неуплату алиментов 

 

В соответствии с Федеральным законом № 326-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации по вопросам совершенствования оснований и порядка освобождения от уголовной ответственности» с 15.07.2016 уголовная ответственность, предусмотренная ранее статьей 157 УК РФ, теперь наступает только в том случае, если человек к ответственности за это деяние привлекается не впервые.

Иначе же за неуплату алиментов наступает административная ответственность по статье 5.35.1 КоАП РФ (неуплата средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей).

В соответствии с ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ неуплата родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание несовершеннолетних детей либо нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния влечет обязательные работы на срок до ста пятидесяти часов либо административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток или наложение административного штрафа на лиц, в отношении которых в соответствии с настоящим Кодексом не могут применяться обязательные работы либо административный арест, в размере двадцати тысяч рублей.

Право составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 5.35.1 КоАП РФ, предоставлено судебным приставам (п. 77 ст. 28.3 КоАП РФ), рассматривать такие протоколы будут судьи (ч.1 ст. 23.1 КоАП РФ).

Теперь законом определено более не считать преступлением злостное уклонение от уплаты алиментов, а подобные действия, совершенные впервые, считаются административным правонарушением. Уголовная ответственность за них может наступить только в случае рецидива – при повторном нарушении, совершенном в течение года.

 

 О праве на единовременную выплату за счет средств материнского капитала

 

Федеральным законом РФ от 23.06.2016 № 181-ФЗ «О единовременной выплате за счет средств материнского капитала в 2016 году» предоставлено право на единовременную выплату в размере 25 000 рублей лицам, получившим государственный сертификат на материнский капитал и проживающим на территории РФ, если право на его получение  возникает по 30 сентября 2016 года включительно, независимо от срока, истекшего со дня рождения второго, третьего ребенка или последующих детей.

Если в результате использования размер средств материнского капитала меньше 25 000 рублей, то выплата будет производиться в размере фактического остатка.

Заявление о предоставлении единовременной выплаты необходимо подать в территориальный орган Пенсионного фонда РФ не позднее 30.11.2016. Период действия закона с 23.06.2016 до 31.12.2016 включительно.

 

       В Правила дорожного движения включено понятие «опасное вождение»

 

С 08.06.2016 вступило в законную силу постановление Правительства РФ от 30.05.2016 №477 «О внесении изменения в правила дорожного движения Российской Федерации».

Указанное постановление включает в Правила дорожного движения (п.2.7) понятие «опасное вождение» — неоднократное совершение одного или нескольких следующих друг за другом действий, если эти действия повлекли создание водителем в процессе дорожного движения ситуации, при которой его движение и (или) движение иных участников дорожного движения в том же направлении и с той же скоростью создает угрозу гибели или ранения людей, повреждения транспортных средств, сооружений, грузов или причинения иного материального ущерба. К таким действиям относятся:

- невыполнение при перестроении требования уступить дорогу транспортному средству, пользующемуся преимущественным правом движения;

- перестроение при интенсивном движении, когда все полосы движения заняты, кроме случаев поворота налево или направо, разворота, остановки или объезда препятствия;

- несоблюдение безопасной дистанции до движущегося впереди транспортного средства;

- несоблюдение бокового интервала;

- резкое торможение, если такое торможение не требуется для предотвращения дорожно-транспортного происшествия;

- препятствование обгону.

 

С 22.09.2016 вступит в силу новый Федеральный закон «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации

 

Федеральный закон от 23.06.2016 №182-ФЗ «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации»  (далее – Закон) устанавливает правовую и организационные основы системы профилактики правонарушений, общие правила ее функционирования, основные принципы, направления, виды профилактики правонарушений и формы профилактического воздействия, полномочия, права и обязанности субъектов профилактики правонарушений и лиц, участвующих в профилактике правонарушений.

В соответствии со ст. 5 Закона к субъектам профилактики правонарушений отнесены федеральные органы исполнительной власти, органы прокуратуры Российской Федерации, следственные органы Следственного комитета Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления.

К лицам, участвующим в профилактике правонарушений согласно ст. 2 Закона «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации» относятся граждане, общественные объединения и иные организации, оказывающие помощь (содействие) субъектам профилактики правонарушений в рамках реализации своих прав в сфере профилактики правонарушений.

Законом установлены основные направления профилактики правонарушений, полномочия субъектов профилактики правонарушений и лиц, участвующих в профилактике правонарушений, организационные основы функционирования системы профилактики правонарушений.

Кроме того, предусмотрены следующие формы профилактического воздействия: правовое просвещение и правовое информирование; профилактическая беседа; объявление официального предостережения о недопустимости действий, создающих условия для совершения правонарушений, либо недопустимости продолжения антиобщественного поведения; профилактический учет; внесение представления об устранении причин и условий, способствующих совершению правонарушения; профилактический надзор; социальная адаптация; ресоциализация; социальная реабилитация; помощь лицам, пострадавшим от правонарушений или подверженным риску стать таковыми.

Федеральный закон вступает в силу с 22.09.2016.

НОВОЕ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ

 

Проценты за невозврат долга рассчитываются исходя из ключевой ставки

 

Федеральным законом от 03.07.2016 №315-ФЗ «О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» с 1 августа 2016 г. размер процентов за пользование чужими денежными средствами определяется по ключевой ставке ЦБ РФ, которая действовала в конкретные периоды просрочки. Иной способ расчета процентов по-прежнему может быть предусмотрен законом или договором.

Напомним, что ранее размер процентов определялся существующими в месте жительства кредитора средними ставками банковского процента по вкладам физических лиц.

Уточнены правила, по которым заверяются сообщения о приеме на работу бывших госслужащих

 

Постановлением Правительства РФ от 09.08.2016 №762 «О внесении изменения в пункт 3 Правил сообщения работодателем о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации» Правительство скорректировало порядок, согласно которому нужно уведомить прежнего работодателя госслужащего о заключении с ним трудового или гражданско-правового договора. Измененные правила  действуют с 19 августа.

До внесения поправок было установлено: новый работодатель заверяет свою подпись на сообщении печатью организации или кадровой службы. Теперь уточнено, что печать ставится при ее наличии.

Обращаем внимание, с 7 апреля 2015 года ООО и АО не обязаны иметь круглую печать. Общества вправе самостоятельно решить, использовать ли печать при ведении деятельности, если такая обязанность не предусмотрена федеральным законом. Требование о наличии печати на документах, установленное подзаконным актом, формально не является обязательным для ООО и АО.

Отсутствие госрегистрации договора аренды не является основанием о признании его незаключенным

 

Постановлением Арбитражного суда Центрального округа от 27.07.2016 по делу №А54-5021/2015 определено, что если стороны достигли соглашения в требуемой форме по всем существенным условиям договора, имущество передано арендатору надлежащим образом, договор исполнялся сторонами, вносились арендные платежи, то данный договор нельзя признать незаключенным только потому, что он не зарегистрирован. По таким основаниям суд отказал арендатору во взыскании с арендодателя суммы неосновательного обогащения в виде внесенных арендных платежей.

Подобную позицияю высказывал, в частности, ВАС РФ.

После того как услуга оказана, заказчик не может отказаться от договора

 

Постановлением Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 08.07.2016 по делу N А45-17657/2015 определено, что заказчик вправе отказаться от исполнения договора как до начала, так и в процессе оказания услуги (выполнения работы), но не может отказаться от договора после того как услуга оказана. Такую позицию ранее неоднократно высказывали и другие суды.

 

Если граждане умерли в один день, второго умершего можно признать наследником первого

 

Федеральным законом от 30.03.2016 №79-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в часть 3 Гражданского кодекса Российской Федерации внесены изменения, согласно которым с 1 сентября 2016 г. временем открытия наследства будет считаться не день смерти, как было, а ее момент. Если граждане скончались в один день, второй умерший сможет стать наследником первого. Правило не будет применяться, когда момент смерти установить нельзя.

Представляется, что изменения коснутся наследников таких лиц. Например, размер наследуемого имущества супруга, который умер первым, будет меньше, чем размер имущества супруга, умершего позже.

 

С 1 февраля 2017 года оформить паспорт гражданина РФ, загранпаспорт старого образца, а также водительское удостоверение можно будет во всех МФЦ

 

Постановлением Правительства РФ от 03.08.2016 №755 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 27 сентября 2011 г. N 797» получение биометрического загранпаспорта в МФЦ также станет возможно:

- с 1 февраля 2017 года - не менее чем в одном МФЦ, расположенном в городском округе и административном центре муниципального района с численностью населения свыше 100 тыс. человек, а также в городе федерального значения;

- с 1 января 2018 года - не менее чем в одном МФЦ, расположенном в городском округе и административном центре муниципального района с численностью населения свыше 50 тыс. человек.

Кроме того, в число госуслуг, которые предоставляются по принципу "одного окна" на базе МФЦ включены, в частности:

- услуга ФНС России по выдаче справок об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов;

- услуга МВД России по выдаче справки о том, является или не является лицо подвергнутым административному наказанию за потребление наркотических средств.

 

Лицо, пропустившее очередное переосвидетельствование на инвалидность в текущем году без уважительных причин, без зачета пропущенного срока считается освидетельствованным впервые

 

Письмом Минтруда России от 29.07.2016 №23165/2016 «Об определении признака освидетельствования «впервые», «повторно» даны разъяснения по вопросам, возникающим в случае направления учреждениями МСЭ в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, выписок из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом, из которых следует, что если лицо пропустило очередное переосвидетельствование без уважительных причин и зачет пропущенного срока не был произведен, то он считается освидетельствованным впервые. В связи с этим также разъяснен порядок выплаты пенсии инвалидам, оказавшимся в подобной ситуации.

 

Правительство РФ утвердило праздничные дни на 2017 год: новогодние каникулы продлятся с 31 декабря по 8 января

 

Постановлением Правительства РФ от 04.08.2016 N 756 «О переносе выходных дней в 2017 году» в 2017 году переносятся выходные дни с воскресенья 1 января на пятницу 24 февраля и с субботы 7 января на понедельник 8 мая.

Таким образом, в следующем году россияне будут отдыхать:

- в новогодние каникулы девять дней - с 31 декабря 2016 года по 8 января 2017 года;

- в феврале четыре дня - с 23 по 26 февраля;

- в марте один праздничный день - 8 марта;

- в майские праздники - с 29 апреля по 1 мая и с 6 мая по 9 мая;

- в июне три дня - 10, 11 и 12 июня;

- в ноябре три дня - с 4 по 6 ноября.

В целях противодействия терроризму и экстремисткой деятельности разработан и принят порядок предоставления сведений, необходимых для декодирования электронных сообщений пользователей сети интернет

 

Приказом ФСБ России от 19.07.2016 № 432 утвержден Порядок представления организаторами распространения информации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в Федеральную службу безопасности Российской Федерации информации, необходимой для декодирования принимаемых, передаваемых, доставляемых и (или) обрабатываемых электронных сообщений пользователей информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Так, организаторы распространения информации в Интернете на основании письменного запроса обязаны представлять в ФСБ России сведения, необходимые для декодирования электронных сообщений пользователей.

Вышеуказанная обязанность предусмотрена законом об информационных технологиях и защите информации, в случае использования организаторами для приема, передачи, доставки и (или) обработки электронных сообщений пользователей Интернета дополнительного кодирования электронных сообщений и (или) при предоставлении пользователям возможности дополнительного кодирования электронных сообщений.

В соответствии с нормативным документом организатор распространения информации в Интернете осуществляет передачу информации для декодирования на основании запроса Организационно-аналитического управления Научно-технической службы ФСБ России. Запрос направляется в письменном виде заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении. В запросе указываются состав (формат) и адрес предоставления информации для декодирования.

Организаторами распространения информации сведения для декодирования передаются на магнитном носителе по почте (в форме электронного сообщения по электронной почте) по адресу, указанному в запросе, либо по согласованию с уполномоченным подразделением организуется доступ уполномоченного подразделения к информации для декодирования.

 

Внесены изменения в Земельный кодекс РФ

 

04.07.2016 (за исключением отдельных положений) вступил в силу Федеральный закон от 03.07.2016 № 334-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В соответствии с дополнениями в статью 13 Земельного кодекса РФ введено понятие «охрана земель», под которой следует понимать деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, направленную на сохранение земли как важнейшего компонента окружающей среды и природного ресурса.

Установлено, что лица, деятельность которых привела к ухудшению качества земель (в том числе в результате их загрязнения, нарушения почвенного слоя), обязаны обеспечить их рекультивацию. При этом, определено, что рекультивация земель представляет собой мероприятия по предотвращению деградации земель и (или) восстановлению их плодородия посредством приведения земель в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, в том числе путем устранения последствий загрязнения почв, восстановления плодородного слоя почвы, создания защитных лесных насаждений. Порядок ее проведения устанавливается Правительством РФ.

В случае, если негативное воздействие на земли привело к их деградации, ухудшению экологической обстановки или нарушению почвенного слоя, в результате которых не допускается осуществление хозяйственной деятельности, а устранение таких последствий путем рекультивации невозможно, допускается консервация земель в порядке, установленном Правительством РФ.

Лица, в результате деятельности которых возникла необходимость консервации земель, возмещают правообладателям земельных участков, в отношении которых принято решение о консервации, убытки.

Земли и земельные участки, которые подверглись загрязнению химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, а также расположенные на них здания, сооружения используются в порядке, определенном Правительством Российской Федерации. На таких землях и земельных участках запрещаются производство и реализация сельскохозяйственной продукции.

 

С 1 сентября 2016 г. вступает в законную силу  Федеральный закон от 29.12.2015 №409-ФЗ.

С 1 сентября 2016 г. в Арбитражно-процессуальный кодексе РФ и Гражданско-процессуальный кодексе РФ появятся перечни споров, не разрешаемые третейским судом.

В частности, споры об отказе в государственной регистрации  юридического лица или индивидуального предпринимателя, о несостоятельности (банкротстве) отдельные корпоративные споры. Среди прочих названы также споры о возмещении вреда, причиненного жизни и здоровью, и споры, возникают из трудовых отношений.

 

             

 

 

Установлен порядок осуществления привода судебными приставами

                                      

29.07.2016 вступил в законную силу Приказ Министерства юстиции России от 13.07.2016 N164 "Об утверждении Порядка осуществления привода судебными приставами по обеспечению установленного порядка деятельности судов"

Привод лица осуществляется в соответствии с положениями законодательства (статья 111, ч. 1 статьи 113, статья 247 УПК РФ, статьи 27.1, 27.15 КоАП РФ, ч. 2 статьи 168 ГПК РФ, статьи 116 и ч. 1 статьи 120 КАС РФ и ч. 5 статьи 24 Федерального закона "Об исполнительном производстве") на основании постановления (определения) суда (судьи), постановления судебного пристава-исполнителя, утвержденного старшим судебным приставом или его заместителем, а также дознавателя ФССП России путем принудительного доставления (сопровождения) лица, подлежащего приводу, к месту вызова инициатором привода.

Определены категории лиц, не подлежащих приводу, это несовершеннолетние в возрасте до четырнадцати лет, беременные женщины, а также больные, которые по состоянию здоровья не могут оставлять место своего пребывания, что подлежит удостоверению врачом, а также лицам, которые ввиду болезни, возраста или других уважительных причин не в состоянии явиться в судебное заседание по вызову суда.

Определен порядок организации осуществления привода и его непосредственного осуществления.

Так, судебный пристав имеет право: при осуществлении привода лица входить на территории, в помещения в целях задержания и принудительного доставления лица, уклоняющегося от явки по вызову, при наличии достаточных оснований полагать, что на этой территории, в этом помещении может находиться указанное лицо; при осуществлении привода лица, уклоняющегося от явки по вызову суда, входить в жилые помещения в случае, указанном в постановлении суда.

 

Установлены последствия несоблюдения досудебного соглашения о   сотрудничестве

Федеральным законом от 03.07.2016 №322-ФЗ «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации по вопросу совершенствования порядка судопроизводства при заключении досудебного соглашения о сотрудничестве»  конкретизированы полномочия прокурора в указанной части, а именно: рассмотрение ходатайства о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве, вынесение постановления об удовлетворении (об отказе в удовлетворении) такого ходатайства, заключение соглашения, вынесение постановления об изменении или о прекращении его действия, вынесение представления об особом порядке проведения судебного заседания.

Кроме того, установлены последствия заключения досудебного соглашения о сотрудничестве. Например, если после рассмотрения уголовного дела по существу и назначения наказания будет обнаружено, что лицо, заключившее соглашение, умышленно сообщило ложные сведения или скрыло от следствия существенные сведения, не соблюдены условия и не выполнены обязательства, предусмотренные досудебным соглашением о сотрудничестве, приговор может быть пересмотрен, причем с ухудшением положения такого лица.

 

Федеральным законом от 06.07.2016 № 374-ФЗ внесены изменения в  Федеральный закон от 6 марта 2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму»

 

В целях обеспечения координации деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления по профилактике терроризма, а также по минимизации и ликвидации последствий его проявлений могут формироваться органы в составе представителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и иных лиц.

Расширены полномочия органов местного самоуправления в области противодействия терроризму

Кроме этого, определено, что при осуществлении оперативно-розыскной деятельности может проводиться такое оперативно-розыскное мероприятие, как получение компьютерной информации.

В Федеральном законе "О свободе совести и о религиозных объединениях" закреплено понятие "миссионерская деятельность", под которой признается деятельность религиозного объединения, направленная на распространение информации о своем вероучении среди лиц, не являющихся участниками (членами, последователями) данного религиозного объединения, в целях вовлечения указанных лиц в состав участников (членов, последователей) религиозного объединения, осуществляемая непосредственно религиозными объединениями либо уполномоченными ими гражданами и (или) юридическими лицами публично, при помощи средств массовой информации, информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" либо другими законными способами.

Операторов связи обязали хранить на территории РФ информацию о фактах приема, передачи, доставки и/или обработки голосовой информации, текстовых сообщений, изображений, звуков, видео- или иных сообщений пользователей услугами связи - в течение 3-х лет с момента окончания осуществления таких действий, а текстовые сообщения пользователей услугами связи, голосовую информацию, изображения, звуки, видео-, иные сообщения пользователей услугами связи - до 6 месяцев с момента окончания их приема, передачи, доставки и/или обработки, и предоставлять эту информацию государственным органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность или обеспечение безопасности РФ, в случаях, установленных федеральными законами.

 

Внесены изменения в Семейном кодексе Российской Федерации

 

С 10 января 2016 года вступили в силу изменения, внесенные Федеральным законом от 30 декабря 2015 года №457-ФЗ в Семейный кодекс Российской Федерации (далее СК РФ).

Согласно изменениям положениями ст. 62 СК РФ установлено, что несовершеннолетние родители, не состоящие в браке, в случае рождения у них ребенка и при установлении их материнства и (или) отцовства вправе самостоятельно осуществлять родительские права по достижении ими возраста шестнадцати лет.

До достижения несовершеннолетними родителями возраста шестнадцати лет их ребенку назначается опекун, который осуществляет его воспитание совместно с несовершеннолетними родителями ребенка. Разногласия, возникающие между опекуном ребенка и несовершеннолетними родителями, разрешаются органом опеки и попечительства.

Назначение опекуна ребенку несовершеннолетних родителей во всех случаях является обязательным, ранее эта норма предусматривала лишь возможность назначения опекуна.

В новой редакции изложен абзац 7 ст. 69 СК РФ, предусматривающий основания для лишения родительских прав. Ранее среди оснований для лишения родительских прав предусматривалось совершение одним из родителей несовершеннолетнего умышленного преступления против жизни или здоровья своих детей либо против жизни или здоровья супруга.

В настоящее время перечень таких лиц расширен, к ним относятся дети, другой родитель детей, супруг, в том числе, не являющийся родителем детей, иные члены семьи.

В числе иных поправок в Семейный кодекс РФ следует отметить уточнение круга вопросов, регулируемых семейным законодательством. К ним отнесен порядок выявления детей, оставшихся без попечения родителей, а также формы и порядок их устройства в семью, в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

 

 

Обязанность организаций по предупреждению коррупции

 

Основным принципом противодействия коррупции является применение мер по ее предупреждению не только государством и  создаваемыми им структурами, но и иными институтами гражданского общества.

В соответствии со статьей 14  Федерального закона «О противодействии коррупции» юридические лица также несут ответственность за совершение коррупционных правонарушений в их интересах. При этом привлечение к уголовной или иной ответственности за коррупционное  правонарушение физического лица не освобождает от ответственности за данное правонарушение юридическое лицо.

Частью 1 статьи 13.3 вышеназванного закона установлена обязанность организаций по разработке и принятию мер по предупреждению коррупции.

Данное требование распространяется на все юридические лица, независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности, то есть не только на предприятия и учреждения, созданные государством, но и общества с ограниченной ответственностью, акционерные общества и другие коммерческие и некоммерческие организации.

В число мер, рекомендуемых законом к применению в организациях, входят:

- определение подразделений или должностных лиц, ответственных за профилактику  коррупционных и иных правонарушений;

- сотрудничество организации с правоохранительными органами;

-разработка и внедрение в практику стандартов и процедур, направленных на обеспечение добросовестной работы организации;

-принятие кодекса этики и служебного поведения работников организации;

- предотвращение и урегулирование конфликта интересов;

-недопущение составления неофициальной отчетности и использования поддельных документов.

Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации разработаны Методические рекомендации по реализации данных мер.

 

Изменения жилищного законодательства, связанного с внесением платы за капитальный ремонт

 

Федеральным законом от 29.12.2015 №399-ФЗ внесены изменения в
ст. 169 Жилищного кодекса Российской Федерации и ст. 17 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

Внесённые изменения предусматривают наделение субъектов Российской Федерации правом предоставления компенсации расходов на уплату взноса на капремонт одиноко проживающим неработающим собственникам жилых помещений, достигшим возраста 70 лет, - в размере 50 процентов, 80 лет, - в размере 100 процентов, а также проживающим в составе семьи, состоящей только из совместно проживающих неработающих граждан пенсионного возраста, собственникам жилых помещений, достигшим возраста 70 лет, - в размере 50 процентов, 80 лет, - в размере 100 процентов.

Помимо этого, инвалидам I и II групп, детям-инвалидам, гражданам, имеющим детей-инвалидов, предусматривается компенсация расходов на уплату взноса на капремонт, но не более 50 процентов взноса, рассчитанного исходя из минимального размера такого взноса на 1 кв. метр общей площади жилого помещения в месяц, установленного нормативным правовым актом субъекта РФ, и размера регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

 

Федеральный закон вступил в силу с 1 января 2016 года.

 

С 1 января 2016 года средства материнского (семейного) капитала могут быть направлены семьями, имеющими детей-инвалидов, на приобретение товаров и услуг для социальной адаптации таких детей и их интеграции в общество

 

С 1 января 2016 года средства материнского (семейного) капитала могут быть направлены семьями, имеющими детей-инвалидов, на приобретение товаров и услуг для социальной адаптации таких детей и их интеграции в общество

Федеральный закон от 29.12.2006 №256-ФЗ  «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» дополнен
ст. 11.1 «Направление средств материнского (семейного) капитала на приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов».

Установлено, что правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на компенсацию приобретения товаров и услуг для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов, а также перечень таких товаров и услуг будут устанавливаться Правительством РФ.

Подтверждением приобретения товаров для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов могут являться договор купли-продажи, товарный и кассовый чеки, а также акт о проверке наличия такого товара, составленный органом социальной защиты населения по месту жительства ребенка-инвалида.

Социальный работник, который в соответствии с Федеральным законом «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» прикреплен к ребенку-инвалиду, может осуществлять проверку факта приобретения товара при плановом посещении ребенка.

Установлено, что семьи, воспитывающие детей-инвалидов, вправе воспользоваться средствами материнского (семейного) капитала на указанные цели, не дожидаясь исполнения ребенку, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, возраста трех лет.

 

Изменения вступили в силу с 1 января 2016 года.

 

Изменения в правила дорожного движения

 

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 21.01.2016 № 23 «О внесении изменений в Правила дорожного движения Российской Федерации» при управлении автомобилем с опознавательным знаком «Инвалид» необходимо иметь при себе документ об инвалидности.

Соответствующая поправка внесена в Правила дорожного движения Российской Федерации.

Также предусмотрено, что действие дорожных знаков 3.2 «Движение запрещено», 3.3 «Движение механических транспортных средств запрещено», 3.28 «Стоянка запрещена», 3.29 «Стоянка запрещена по нечетным числам месяца» и 3.30 «Стоянка запрещена по четным числам месяца» не распространяется на транспортные средства, управляемые инвалидами I и II групп, перевозящие таких инвалидов или детей-инвалидов, если на этих транспортных средствах установлен опознавательный знак «Инвалид».

 

Уточнен порядок исчисления стажа муниципальной службы

 

Федеральным законом от 29.12.2015 №395-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон «О муниципальной службе в Российской Федерации».

Установлено, что в стаж (общую продолжительность) муниципальной службы включаются периоды замещения должностей муниципальной службы; муниципальных должностей; государственных должностей Российской Федерации и государственных должностей субъектов Российской Федерации; должностей государственной гражданской службы, воинских должностей и должностей федеральной государственной службы иных видов; иных должностей в соответствии с федеральными законами.

В стаж муниципальной службы для определения продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет, предоставляемого муниципальным служащим, и установления им других гарантий, предусмотренных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и уставами муниципальных образований, помимо периодов замещения указанных должностей, включаются также периоды замещения должностей, засчитываемые в стаж государственной гражданской службы в соответствии с ч. 2 ст. 54 Федерального закона от 27.07.2004 №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

 

В целях обеспечения безопасности населения и создания необходимых условий для эксплуатации объектов промышленности, энергетики, транспортных и иных опасных объектов устанавливаются охранные, санитарно-защитные и иные зоны с особыми условиями использования земель

 

Земельные участки, которые включены в состав таких зон, у собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков не изымаются, но в их границах может быть введен особый режим их использования, ограничивающий или запрещающий те виды деятельности, которые несовместимы с целями установления зон.

Порядок использования отдельных видов земель промышленности и иного специального назначения определяется Правительством Российской Федерации, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации либо органами местного самоуправления.

С 1 января 2016 вступили в силу изменения, внесенные в Земельный кодекс Федеральным законом от 13.07.2015 №252 «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон), которыми статья 87 Земельного кодекса Российской Федерации дополнена пунктами 5.1, 5.2. и 5.3, устанавливающими дополнительные требования при установлении зоны с особыми использования территорий и их использовании.

Так, при установлении зон с особыми условиями использования земель обязательным приложением к решению об установлении зоны с особыми условиями использования территории являются сведения о границах такой зоны, которые должны содержать текстовое и графическое описания местоположения границ такой зоны, перечень координат характерных точек этих границ в системе координат, установленной для ведения государственного кадастра объектов недвижимости.

Подготовка текстового и графического описаний местоположения границ зоны с особыми условиями использования территории, устанавливаемых в целях обеспечения безопасности населения и создания необходимых условий для эксплуатации промышленных объектов, перечня координат характерных точек границ такой зоны обеспечивается правообладателями указанных объектов или иными лицами на основании договора с такими правообладателями.

Правообладатели земельных участков, включенных в границы зоны с особыми условиями использования территории, должны быть уведомлены об ограничениях использования земельных участков в границах такой зоны в течение пятнадцати дней с даты внесения в государственный кадастр недвижимости сведений об установлении такой зоны в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Сведения о местоположении границ зон с особыми условиями использования территории подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости до 1 января 2022 года (часть 2 статьи 5 Федерального закона от 13.07.2015 № 252-ФЗ).

 

Внесены изменения в Уголовно-процессуальный кодекс РФ

 

В соответствии с положениями Федерального закона от 30.12.2015
№437-ФЗ «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации» уточнен порядок задержания подозреваемого.

Так, с 10.01.2016 введено требование об обязательном участии защитника при составлении протокола задержания, если он участвует в производстве по уголовному делу с момента фактического задержания подозреваемого.

Кроме того, задержанный теперь вправе сделать один телефонный звонок на русском языке в присутствии дознавателя, следователя в целях уведомления родственников или близких лиц о своем задержании и месте нахождения. Следователь, дознаватель должны предоставить ему такую возможность не позднее 3 часов с момента доставления.

Если подозреваемый отказывается от звонка или не может сделать его самостоятельно в силу физических или психических недостатков, уведомление производится дознавателем, следователем о чем также делается отметка в протоколе задержания.

Родственники подозреваемого не смогут узнать о его задержании только в том случае, если имеются мотивированное постановление дознавателя, следователя и согласие прокурора. Исключение - случаи, когда подозреваемый является несовершеннолетним.

Если задержан адвокат, об этом уведомляется адвокатская палата субъекта Федерации, членом которой он является.

К процессуальным издержкам дополнительно отнесены суммы, связанные с уведомлением родственников или близких лиц подозреваемого о его задержании и месте нахождения.

 

О минимальном размере оплаты труда

 

В статью 1 Федерального закона от 19.06.2000 №82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» внесены изменения, согласно которым с 01.01.2016 установлен и вступает в силу минимальный размер оплаты труда на территории Российской Федерации в сумме 6 204 рубля в месяц. В 2015 году данная сумма составляла 5965 рублей в месяц

Минимальный размер оплаты труда в сумме 6204 рубля будет применяться только для регулирования оплаты труда и определения размеров пособий по временной нетрудоспособности, пособий по беременности и родам, а также для иных целей обязательного социального страхования. Применение минимального размера оплаты труда для других целей не допускается.

Так, ст. 5 вышеуказанного Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» установлено, что исчисление налогов, сборов, штрафов и иных платежей, осуществляемое в соответствии с законодательством Российской Федерации в зависимости от минимального размера оплаты труда, производится с 01.01.2001 исходя из базовой суммы минимального размера оплаты труда, равной 100 рублям.

Исчисление платежей по гражданско-правовым обязательствам, установленных в зависимости от минимального размера оплаты труда, производится с 01.01.2001 исходя из базовой суммы минимального размера оплаты труда, равной 100 рублям. Согласно нормам закона, в 2016 году данные суммы изменяться не будут.

 

 

Вступили в силу изменения в Федеральный закон «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма»

 

Федеральными законами от 30.12.2015 №423-ФЗ и №424-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон от 07.08.2001 №115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма», касающиеся вопросов идентификации клиента, представителя клиента и (или) выгодоприобретателя. Изменения вступили в законную силу 10.01.2016.

Так, изменениями установлено, что при покупке физическим лицом ювелирных изделий из драгоценных металлов и драгоценных камней на сумму, не превышающую 40 000 рублей, либо сумму в иностранной валюте, эквивалентную 40 000 рублей, а также при использовании персонифицированного электронного средства платежа для совершения покупки физическим лицом ювелирных изделий из драгоценных металлов и драгоценных камней в розницу на сумму, не превышающую 100 000 рублей, либо сумму в иностранной валюте, эквивалентную 100 000 рублей, идентификация клиента - физического лица, представителя клиента, выгодоприобретателя и бенефициарного владельца не проводится (за исключением случая, если у работников организации, осуществляющей операции с денежными средствами или иным имуществом, возникают подозрения, что данная операция осуществляется в целях легализации (отмывания) доходов, полученных преступным путем, или финансирования терроризма).

Кроме того, организации, осуществляющие операции с денежными средствами или иным имуществом, обязаны принимать обоснованные и доступные в сложившихся обстоятельствах меры идентификации бенефициарных владельцев иностранной структуры без образования юридического лица. Если бенефициарный владелец не выявлен, таковым может быть признан единоличный исполнительный орган клиента.

Определен объем сведений, подлежащий установлению о клиенте - иностранной структуре без образования юридического лица, а именно наименование, регистрационный номер (номера) (при наличии), присвоенный иностранной структуре без образования юридического лица в государстве (на территории) ее регистрации (инкорпорации) при регистрации (инкорпорации), код (коды) (при наличии) иностранной структуры без образования юридического лица в государстве (на территории) ее регистрации (инкорпорации) в качестве налогоплательщика (или их аналоги), место ведения основной деятельности, а в отношении трастов и иных иностранных структур без образования юридического лица с аналогичной структурой или функцией также состав имущества, находящегося в управлении (собственности), фамилию, имя, отчество (при наличии) (наименование) и адрес места жительства (места нахождения) учредителей и доверительного собственника (управляющего).

Также установлено дополнительное основание, когда идентификация клиента, представителя клиента и (или) выгодоприобретателя не требуется.

 

С 15 января 2016 года должники могут быть ограничены
в праве управления транспортными средствами

 

15 января 2016 года вступил в силу Федеральный закон от 28.11.2015 №340-ФЗ, который предполагает установление временных ограничений на пользование лицом, в том числе не уплатившим административные штрафы на сумму свыше 10 000 рублей, специальным правом в виде приостановления действия предоставленного должнику права управления транспортными средствами - до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

При неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом.

Если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом.

Временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае:

- если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию;

- если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания;

- если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное инвалидом I или II группы, либо ребенком-инвалидом;

- если сумма задолженности по исполнительному документу не превышает 10 000 рублей;

- если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.

Предусматривается, что должник лично уведомляется о применении к нему данного временного ограничения. Ограничение на пользование специальным правом «заочно» может быть применено только к должнику, находящемуся в розыске в рамках исполнительного производства.

Копия вынесенного постановления направляется в подразделение органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль и надзор в соответствующей сфере деятельности (то есть - в Госавтоинспекцию).

При поступлении информации об исполнении требований исполнительного документа судебный пристав-исполнитель не позднее следующего дня должен вынести постановление о снятии ограничения и незамедлительно направить его копию должнику, взыскателю и в соответствующий государственный орган.

За нарушение временного ограничения на пользование специальным правом предусмотрено привлечение к административной ответственности по статье 17.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях, санкции которой: обязательные работы на срок до пятидесяти часов или лишение специального права на срок до одного года.

 

Изменения в уголовно-процессуальном законе: введено право на телефонный звонок

 

Федеральным законом от 30.12.2015 №437-ФЗ «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации» лицу, задержанному в качестве подозреваемого по основаниям и в порядке, предусмотренном УПК РФ, предоставляется право на один телефонный разговор на русском языке в присутствии дознавателя, следователя в целях уведомления родственников или близких лиц о своем задержании и месте нахождения, а дознаватель, следователь должен исполнить обязанности по уведомлению о задержании.

Это право подозреваемый может использовать в кратчайший срок, но не позднее 3-х часов с момента доставления в орган дознания или к следователю, о чем делается отметка в протоколе задержания. В случае отказа подозреваемого от права на телефонный разговор или невозможности в силу его физических или психических недостатков самостоятельно осуществлять указанное право такое уведомление производится дознавателем, следователем, о чем также делается отметка в протоколе задержания.

В том случае, если защитник участвует в производстве по уголовному делу с момента фактического задержания подозреваемого, его участие в составлении протокола задержания обязательно.

Расходы, связанные с уведомлением родственников или близких лиц подозреваемого о его задержании и месте нахождения, относятся к процессуальным издержкам, которые возмещаются за счет средств федерального бюджета либо средств участников уголовного судопроизводства.

 

ОБРАЗОВАНИЕ

 

Наиболее распространенные нарушения прав граждан в сфере образования, по которым возможно обращение прокурора в суд:

- отказ в приеме ребенка в дошкольное образовательное учреждение из-за ограниченного числа мест; в общеобразовательное учреждение по причинам несоответствия уровня знаний ребенка,

- незаконное взимание дополнительных средств на обучение, в т.ч. под видом сбора денег на учебники, охрану, хозяйственные нужды, ремонтные работы в в помещениях и иных обязательных периодических «добровольных пожертвований».

Что необходимо знать, отправляя ребенка в детский сад, в школу.

Статьей 43 Конституции РФ закреплены две важные государственные гарантии реализации права граждан на образование: общедоступность и бесплатность. Законодательством об образовании установлено, что государство гарантирует (в том числе путем финансирования соответствующих расходов) бесплатность на конкурсной основе (при условии, что образовательный уровень достигается впервые), среднего, высшего и послевузовского профессионального образования.

Общедоступность и бесплатность гарантируется также при получении:

- дошкольного образования;

- общего образования (начального, основного и среднего (полного);

- среднего профессионального образования.

Бесплатность дошкольного образования предполагает бесплатность оказания дошкольным учреждением образовательных услуг. Отдавая своего ребенка в детский сад, родителям необходимо уточнить, за что именно предлагают платить – за содержание ребенка или за реализацию образовательных услуг.

Государственное или муниципальное дошкольное учреждение имеет право взимать плату только за присмотр и уход за детьми.

Часть 1 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» установлено, что в Российской Федерации гарантируется право каждого человека на образование.

Часть 3 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»  устанавливает, что в Российской Федерации гарантируются общедоступность и бесплатность в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, среднего профессионального образования, а также на конкурсной основе бесплатность высшего образования, если образование данного уровня гражданин получает впервые.

Инфраструктура общеобразовательных учреждений Астраханской области представлена в достаточном объеме. При поступлении в учебное заведение следует иметь в виду, что администрация образовательного учреждения может отказать в приеме только в случае отсутствия там свободных мест.

Начальная школа в Астраханской области представлена многообразием образовательных программ. При поступлении в 1-й класс ребенку могут предложить пройти тестирование (собеседование). Если это предлагается в рекомендательном порядке, то не является нарушением права на получение общедоступного бесплатного образования. Если администрация настаивает на проведении тестирования и в случае несогласия родителей либо по результатам тестирования откажет в приеме ребенка, это противоречит требованиям закона.

Нарушение принципа бесплатности образования может проявляться в принуждении родителей учащихся, к внесению так называемых «вступительных взносов» при приеме детей в образовательные учреждения, добровольных пожертвований на различные нужды учреждения, в том числе финансируемые из бюджета, оказанию материальной помощи на цели, установленные руководством образовательного учреждения.

Не вправе принимать решения о сборе с родителей пожертвований и родительские комитеты, общие собрания и пр. Пожертвование является личным и добровольным делом каждого. Внесение денежных средств (пожертвований) может осуществляться родителями только на добровольной основе. И только они вправе определять целевое назначение пожертвования. Средства должны перечисляться на расчетный счет образовательного учреждения с заключением договора пожертвования. Тем более, не должно быть ситуации, когда родителям диктуют размер и периодичность внесения пожертвований.

В этой ситуации важно понимать, что собранные с родителей наличные денежные средства могут быть направлены не на улучшение качества оказываемых образовательных услуг, а на оплату за счёт родителей расходов, которые должны финансироваться из местных бюджетов.

Следует отметить, что образовательное учреждение и его должностные лица несут ответственность за нарушение прав и свобод обучающихся и воспитанников. С 2009 года введена в действие ст. 5.57 КоАП Российской Федерации, которой предусмотрена административная ответственность за нарушение права на образование и предусмотренных законодательством Российской Федерации в области образования прав и свобод обучающихся и воспитанников образовательных организаций.

 

 

ОПЛАТА ТРУДА

 

Ответственность работодателя за нарушение сроков выплаты заработной платы и иных сумм, причитающихся работнику.

Работодатель и (или) уполномоченные им в установленном порядке представители работодателя, допустившие задержку выплаты работникам заработной платы и другие нарушения оплаты труда, несут ответственность в соответствии с Трудовым кодексом РФ и иным федеральным законодательством.

В соответствии со ст. 236 ТК РФ при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. Размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть повышен коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. Обязанность выплаты указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя.

Часть 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает, что нарушение законодательства о труде и об охране труда влечёт наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Часть 2 данной статьи устанавливает, что нарушение законодательства о труде и об охране труда должностным лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, влечёт дисквалификацию на срок от одного года до трёх лет.

 

Уголовная ответственность предусмотрена статьей 145.1. Уголовного кодекса РФ.

Так, согласно части 1 указанной статьи частичная невыплата свыше трех месяцев заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных установленных законом выплат, совершенная из корыстной или иной личной заинтересованности руководителем организации, работодателем - физическим лицом, руководителем филиала, представительства или иного обособленного структурного подразделения организации, -

наказывается штрафом в размере до ста двадцати тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода, осужденного за период до одного года, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до одного года, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо лишением свободы на срок до одного года.

Согласно части 2 статьи 145.1. УК РФ полная невыплата свыше двух месяцев заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных установленных законом выплат или выплата заработной платы свыше двух месяцев в размере ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, совершенные из корыстной или иной личной заинтересованности руководителем организации, работодателем - физическим лицом, руководителем филиала, представительства или иного обособленного структурного подразделения организации наказывается штрафом в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет, либо принудительными работами на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо лишением свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

Деяния, предусмотренные частями первой или второй статьи 145.1 УК РФ, если они повлекли тяжкие последствия, наказываются штрафом в размере от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет либо лишением свободы на срок от двух до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет или без такового

При этом, под частичной невыплатой заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных установленных законом выплат в настоящей статье понимается осуществление платежа в размере менее половины подлежащей выплате суммы.

 

Куда можно обратиться в случае нарушения прав на оплату труда?

- в районную (городскую) прокуратуру по месту жительства или работы;

- в прокуратуру Астраханской области;

- в Следственное управление Следственного комитета РФ по Астраханской области или районные отделы.

- Государственную инспекцию труда в Астраханской области.

- в суд по месту жительства или работы.

 

Минимальный размер оплаты труда устанавливается на всей территории России федеральным законом и представляет собой одну из основных государственных гарантий по оплате труда. Эта норма закреплена в ст. 130 Трудового кодекса Российской Федерации.

С 1 января 2014 г. вступил в силу Федеральный закон от 2 декабря 2013 г. №336-ФЗ «О внесении изменения в ст. 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда», которым минимальным размер оплаты труда увеличен с 5 205 до 5 554 рублей в месяц. Это низший предел. При этом, необходимо отметить, что за выплату заработной платы ниже минимального размера оплаты труда ч. 1 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность.

Санкцией данной статьи предусмотрена ответственность в виде административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Повторное нарушение требований трудового законодательства может повлечь за собой дисквалификацию на срок от одного года до трех лет.

Во избежание привлечения к административной ответственности всем работодателям необходимо учесть внесенные изменения.

С текстом Федерального закона можно ознакомиться на Официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 02.12.2013, в «Российской газете», №273 от 04.12.2013, в «Собрании законодательства Российской Федерации», 09.12.2013, №49 (часть I), ст. 6337.

 

 

ЭКСТРЕМИЗМ

 

Под экстремизмом (от лат. еxtremus – крайний) понимается приверженность крайним взглядам и мерам. Под терроризмом (от лат. terror –страх, ужас) принято понимать использование насилия или угрозы его применения в отношении отдельных лиц, группы лиц или различных объектов с целью достижения политических, экономических, идеологических и иных выгодных тер-

рористам результатов. Терроризм является наиболее опасной формой экстремизма.

      За преступления экстремистского и террористического характера предусмотрена достаточно суровая уголовная ответственность, вплоть до пожизненного лишения свободы. К ряду преступлений против мира и безопасности человечества не применяются сроки давности освобождения от уголовной ответственности.

      К преступлениям экстремистского характера Уголовный кодекс РФ относит нарушение равенства прав и свобод человека (дискриминация), воспрепятствование осуществлению избирательного права либо права на свободу совести и вероисповеданий, массовые беспорядки, публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности, возбуждение ненависти или вражды, организация экстремистского сообщества и другие.

      Ряд статей УК РФ, предусматривающих ответственность за насильственные преступления против личности, содержат такие квалифицирующие признаки, отягчающие ответственность, как совершение действий по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды или по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы.

         Таким образом, в зависимости от мотива, к преступлению экстремистского характера может быть отнесено убийство, причинение вреда здоровью различной тяжести, истязание, побои, угроза убийством, хулиганство.

          К уголовной ответственности за совершение таких преступлений в последние годы часто привлекаются несовершеннолетние, входящие в состав неформальных молодежный объединений, идеологией которых является ненависть к лицам иной национальности, социально незащищенным слоям населения («бомжам» и т.п.).

         По ст.282 УК РФ (возбуждение ненависти или вражды, а равно унижение человеческого достоинства) осуждаются несовершеннолетние, действия которых выражаются в размещении в сети «Интернет» видеороликов пропагандистского характера со сценами убийства и насилия над лицами по мотивам нетерпимости и ненависти к расе, национальности и происхождению, публикуются текстовые документы под названием «Пособие по уличному террору» и т.д., с которыми знакомятся пользователи сети.

          К террористическим преступлениям относятся - террористический акт, захват заложника, организация незаконного вооруженного формирования и участие в нем, угон воздушного или водного транспорта либо железнодорожного состава и ряд других.

          Одним из распространенных преступлений, относящихся к категории террористических, является преступление, предусмотренное ст.207 УК РФ – «Заведомо ложное сообщение об акте терроризма». Общественная опасность данного преступления заключается в нарушении нормального функционирования государственно-властных институтов, отвлечении сил органов охраны правопорядка на проверку ложных сообщений, а также специальных служб, призванных оказывать в чрезвычайных ситуациях помощь населению (бригады МЧС, скорой помощи, пожарной охраны и т.д.), нарушении прав и охраняемых законом интересов граждан.

         Заведомо ложное сообщение об акте терроризма пугает население, на период проверки нарушает нормальную жизнь общества, дезорганизует работу органов государственного управления, предприятий, организаций, транспорта.

         В связи с такими сообщениями правоохранительными органами осуществляются чрезвычайные меры, парализуется деятельность вокзалов, происходит срочная эвакуация людей из зданий и сооружений, тратятся большие средства на поиски взрывных устройств.

         Форма передачи сообщения может быть различной (по телефону, в письменной форме, устно, через «Интернет» и т.п.), для квалификации это значения не имеет. Сообщение может быть передано любым адресатам: как государственным органам и должностным лицам, так и юридическим и физическим лицам. В основном, сообщения поступают, конечно же, на телефон службы «02» дежурных частей населенных пунктов.

         Как показывает судебная практика причины совершения данного преступления самые разные - от душевных расстройств до желания развлечься. Преступления зачастую совершаются в состоянии алкогольного опьянения, несовершеннолетними, из хулиганских побуждений. Вместе с тем, за такие "развлечения" предусмотрено уголовное наказание до 3 лет лишения свободы, а уголовной ответственности по ст.207 УК РФ подлежат лица, достигшие 14-ти лет.

           Имущественный и материальный ущерб, связанный с работой бригад скорой помощи, МЧС и иных спасательных служб, призванных оказывать помощь в экстренных случаях и вынужденных проводить проверку ложного сообщения, ложится на плечи виновного лица. Одновременно с вынесением приговоров по данной категории дел удовлетворяются иски организаций, понесших затраты.

 

- - -

 

Сегодня, пожалуй одной из самых острых, достаточно активно обсуждаемых проблем в обществе является экстремизм. В переводе с латинского «экстремизм» (еxtremus) обозначает приверженность крайним взглядам, мерам. В современном понимании экстремизм олицетворяет определенного рода негативные проявления, имеющие целью расшатать стабильность в обществе и породить хаос, страх и зависимость от экстремистов.

Экстремизм изучается политологами, социологами, юристами, большое внимание этому явлению уделяется представители власти, СМИ, религиозные деятели.

Формирование установок толерантного сознания и поведения, веротерпимости и миролюбия, принятие мер профилактического характера в данной сфере весьма актуальный вопрос.

В целях защиты прав и свобод человека и гражданина, основ конституционного строя, обеспечения целостности и безопасности России принят и действует в настоящее время Федеральный закон «О противодействии экстремистской деятельности», который стал правовой основной противодействия указанной деятельности и установил ответственность за ее осуществление.

Данным федеральным законом раскрывается юридическое содержание понятия экстремистской деятельности (экстремизма), которое включает в себя:

1. деятельность общественных и религиозных объединений, либо иных организаций, либо средств массовой информации, либо физических лиц по планированию, организации, подготовке и совершению действий, направленных на: - насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации; - подрыв безопасности Российской Федерации; - захват или присвоение властных полномочий; - создание незаконных вооруженных формирований; - осуществление террористической деятельности; - возбуждение расовой, национальной или религиозной розни, а также социальной розни, связанной с насилием или призывами к насилию; - унижение национального достоинства; - осуществление массовых беспорядков, хулиганских действий и актов вандализма по мотивам идеологической, политической, расовой, национальной или религиозной ненависти либо вражды, а равно по мотивам ненависти либо вражды в отношении какой-либо социальной группы; - пропаганду исключительности, превосходства либо неполноценности граждан по признаку их отношения к религии, социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности;

2. пропаганду и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения;

3. публичные призывы к осуществлению указанной деятельности или совершению указанных действий;

4. финансирование указанной деятельности либо иное содействие ее осуществлению или совершению указанных действий, в том числе путем предоставления для осуществления указанной деятельности финансовых средств, недвижимости, учебной, полиграфической и материально-технической базы, телефонной, факсимильной и иных видов связи, информационных услуг, иных материально-технических средств.

Статья 16 данного закона устанавливает запрет на осуществление экстремистской деятельности при проведении массовых акций, а именно: собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований. Ответственность за соблюдение установленных законодательством РФ требований, касающихся порядка проведения массовых акций, недопущения осуществления экстремистской деятельности, а также ее своевременного пресечения несут организаторы публичных мероприятий.

Участникам публичных акций запрещается иметь при себе оружие (за исключением тех местностей, где ношение холодного оружия является принадлежностью национального костюма), а также предметы, специально изготовленные или приспособленные для причинения вреда здоровью граждан или материального ущерба физическим и юридическим лицам.

При проведении массовых акций не допускается привлечение для участия в них экстремистских организаций, использование их символики или атрибутики, а также распространение экстремистских материалов.

Экстремистская деятельность тесно соприкасается с другими преступными фактами, в частности терроризмом и организованной преступностью.

Любая экстремистская идеология и психология, как-то: фашизм, национал-шовинизм, религиозный фанатизм и др., часто может выступать в качестве субъективных причин и условий иных противоправных действий.

Экстремизм особо опасен тем, что он сопровождается разжиганием, расовой, национальной либо религиозной розни; пропагандой или публичной демонстрацией фашисткой символики; публичными призывами к осуществлению экстремистской деятельности; ее финансирование и др. Эти действия имеют взрывоопасный характер и могут, как отмечалось, нарушить стабильность и расшатать общество, поэтому надзор за исполнением законодательства о противодействии экстремистской деятельности в работе прокуратуры г. Астрахани является одним из приоритетных.

Действующим законодательством установлена административная и уголовная ответственность за экстремистскую деятельность.

В частности, Уголовный кодекс РФ предусматривает ответственность за публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности, возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства, организацию экстремистского сообщества, организацию деятельности экстремистской организации.

Санкция за совершение преступлений на почве экстремизма суровая, что вполне адекватно и вызвано особой опасностью данного вида преступлений. Ведь совершение на почве экстремизма всего одного преступления, к примеру, террористического акта, масштабами своей ущербности может покрыть все другие статьи Особенной части УК РФ в их совокупности.

Осуществляя координирующую роль правоохранительных органов по борьбе с преступностью, под председательством прокурора города в начале этого года проведено заседание координационного совещания по вопросу эффективности работы правоохранительных органов по профилактике, выявлению и пресечению терроризма и фактов экстремистской деятельности.

Вектор взят на осуществление последовательной и согласованной работы, направленной на качественное повышение уровня профилактики экстремистских проявлений совместными усилиями.

По вопросу правового просвещения, профилактики экстремизма и терроризма прокурорскими работниками среди учащихся образовательных учреждений города проведен ряд встреч.

 
 
ПОДРОСТКОВАЯ ПРЕСТУПНОСТЬ
 

Проблема подростковой преступности во все времена являлась актуальной. Ученые, правоведы, практики всегда искали причины и наиболее эффективные пути ее предупреждения.

Не так уж редко от подростков, при доставлении в полицию за различные правонарушения можно услышать объяснения: «все пошли и я пошел…», «а я не знал, что за это наказывают…» или «если бы я знал, то такого бы не сделал» и др.

Раскаяния подростков, к сожалению, порой бывают запоздалыми, когда уже приходится отвечать перед законом, который необходимо знать и соблюдать с раннего возраста.

Из бесед с несовершеннолетними приходишь к выводу о том, что многие не знают, с какого возраста наступает ответственность, в частности, уголовная. Поэтому подростки считают себя еще маленькими, и что мол, ничего не будет, и любая шалость сойдет с рук.

Между тем часть первая статьи 20 Уголовного кодекса РФ гласит, что уголовной ответственности подлежит лицо, достигшее ко времени совершения преступления 16-летнего возраста. Это не низший предел. Лица более раннего возраста также подлежит в отдельных случаях уголовной ответственности.

За совершение серьезных умышленных преступлений, таких, к примеру, как: убийство, умышленное причинение тяжкого вреда здоровью, умышленное причинение средней тяжести вреда здоровью, похищение человека, изнасилование и ряда других, перечисленных в части второй статьи 20 УК РФ, уголовной ответственности подлежит лицо, достигшее ко времени совершения преступления 14-летнего возраста.

Важным средством предупреждения подростковой преступности является профилактическая работа, которая должна проводиться на всех уровнях и максимально широко, и в семье, и в школе, и в общественной жизни.

Надо подчеркнуть еще один важный момент. Это вредоносность некоторых сайтов Интернета. Часто даже взрослые ужасаются от увиденного или прочитанного на них. А каково ребенку, его не окрепшей психике? Безусловно, детей, которые часами пропадают в сети Интернет, необходимо оградить от этого зла. В первую очередь, свою роль в этом вопросе должны проявить родители либо законные представители, своевременно объяснить, установить необходимый контроль, ограничить.

Поэтому еще раз хочется напомнить родителям и лицам, их заменяющих, кто небезразличен к судьбе своего ребенка, о необходимости строгого контроля за досугом ваших детей, их поведением, проведения с ними воспитательных бесед для предупреждения совершения ими противоправных действий, а то объяснения: «все пошли, и я пошел…», «я не знал, что за это наказывают…» или «если бы я знал, то такого бы не сделал», могут быть уже запоздалыми.

 

 

МОШЕННИЧЕСТВО

 

Действующий Уголовный кодекс РФ дополнен шестью статьями, предусматривающими уголовную ответственность за совершение мошенничества в различных сферах деятельности. Ранее всего одна статья предусматривала ответственность за мошенничество (ст. 159 УК РФ), которая действует сегодня, как и прежде.

Развитие экономических отношений, страхового дела, инвестиционной деятельности, информационной и промышленных технологий, модернизация банковского сектора порождает новые схемы и способы хищения чужого имущества или приобретения права на чужое имущество, что требует со стороны государства адекватных уголовно-правовых мер воздействия.

Необходимость дифференциации различных видов мошенничества обусловлена тем, что указанные преступления совершаются в различных сферах общественных отношений, затрагивают интересы как отдельных лиц, так и общественных групп граждан, причиняют вред общественным отношениям различной степени тяжести.

Статья ст. 159.1. УК РФ предусматривает ответственность за совершение мошенничества в сфере кредитования. В этой сфере, как свидетельствует прокурорский надзор, наиболее высока криминальная активность. Данная статья состоит из четырех частей и предусматривает различные виды наказания, от штрафа до лишения свободы.

Статья 159.2. УК РФ предусматривает ответственность за совершение мошенничества при получении выплат, другими словами при получении пособий, компенсаций, субсидий и иных социальных выплат, установленных законом. Также данная статья состоит из четырех частей и предусматривает различные виды наказания, от штрафа до лишения свободы.

Статья 159.3. УК РФ предусматривает ответственность за совершение мошенничества с использованием платежных карт.

Такие карты в нашей жизни появились сравнительно недавно, однако, мошенники уже не первый год не плохо приспособились опустошать их за несколько минут. Диспозиция говорит об ответственности за совершение мошенничества с использованием платежных карт, то есть хищение чужого имущества, совершенное с использованием поддельной или принадлежащей другому лицу кредитной, расчетной или иной платежной карты путем обмана уполномоченного работника кредитной, торговой или иной организации.

Статья 159.4. УК РФ предусматривает ответственность за совершение мошенничества в сфере предпринимательской деятельности, где также достаточно нарушений. Часть первая данной нормы, например, говорит об ответственности за совершение мошенничества, сопряженное с преднамеренным неисполнением договорных обязательств в сфере предпринимательской деятельности.

В сфере страхования достаточно часто встречаются случаи хищения имущества путем мошенничества, поэтому статьей ст. 159.5. УК РФ предусмотрено наказание, - от штрафа до лишения свободы.

Новым преступлением является мошенничество в сфере компьютерной информации. Ответственность за его совершение предусмотрена ст. 159.6. УК РФ.

Буквально несколько лет назад в нашу жизнь вошли компьютеры, однако, мошенничества в сфере компьютерной информации стали уже давно нормой. За что придется отвечать в этом случае?

Согласно ч. 1 ст. 159.6. УК РФ предусмотрено наказание за совершение мошенничества в сфере компьютерной информации, то есть хищение чужого имущества или приобретения права на чужое имущество путем ввода, удаления, блокирования, модификации компьютерной информации либо иного вмешательства в функционирование средств хранения, обработки или передачи компьютерной информации, или информационно-телекоммуникационных сетей.

 

Случаи совершения мошенничества становятся все более разнообразными и изощренными. Из общей массы выделяются дела о совершении мошенничества, жертвами которого становятся люди пожилого возраста, как правило, пенсионеры, которые в последнее время заметно участились.

Преступная деятельность мошенников заключается в том, что они звонят пожилым людям, как правило, пенсионерам, и сообщают, что кто-то из близких попал в ДТП и просили передать деньги для «урегулирования вопросов». Имели место случаи, когда мошенники присылали СМС-сообщение гражданам на мобильный телефон с неизвестного им абонента и просили положить на присланный номер определенную денежную сумму для решения проблем.

Рассчитывая на доверчивость, заботу родственников, обманутые граждане с легкостью попадали в мошеннические ловушки, паниковали, забывали в спешке позвонить родным для проверки и отдавали свои сбережения.

Зарегистрированы случаи, когда группа молодых парней и девушек доверчивым пенсионерам предлагали приобрести медицинские препараты для лечения «старческих» болезней, убеждая в их эффективности, а потом пропадали завладев деньгами и не отдав обещанное либо подсовывали «липу».

В целях ограждения граждан от возможного мошенничества можно дать несколько полезных советов безопасного поведения с незнакомыми людьми.

1 Правило. Не открывать дверь незнакомцам. Если вы не можете рассмотреть лицо или документы посетителя в глазок, накиньте цепочку, прежде чем отпирать замок.

2 Правило. Без проверки не впускайте в квартиру посторонних. Прочитайте удостоверение и проверьте полномочия сотрудника, позвонив в приславшую его организацию или службу.

3 Правило. Если вам необходимо впустить в квартиру постороннего, сразу запрети за ним дверь, чтобы никто не мог зайти следом. Не оставляйте ключ в двери или сразу опустить «собачку» замка, чтобы ваш гость не мог впустить за вашей спиной кого-то еще. Не выпускайте из вида человека, который впервые вошел в вашу квартиру.

4 Правило. Не верьте телефонным звонкам, СМС-сообщениям, что ваш родственник или знакомый попал в неприятность (аварию, в полицию, больницу и т.д.) и теперь за него необходимо внести залог, заплатить штраф, дать взятку, положить деньги на баланс телефона. Будьте бдительны, спокойны, уравновешенны и не бойтесь запугивания и угроз. Обязательно свяжитесь с родственниками, знакомыми, разберитесь в ситуации.

Помните, только бдительность и разумная предусмотрительность могут уберечь вас от рук мошенников.

 

 

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА РАЗВИТИЕ И ВОСПИТАНИЕ РЕБЕНКА

 

В соответствии с Конвенцией о правах ребенка, одобренной Генеральной Ассамблеей ООН 20 ноября 1989 г., родители или в соответствующих случаях законные опекуны несут основную ответственность за воспитание и развитие ребенка. Наилучшие интересы ребенка являются предметом их основной заботы.

Семейное законодательство Российской Федерации обязывает родителей нести ответственность за воспитание, содержание и развитие своих детей.

Отступление от обязанностей родителей содержать и заниматься воспита-нием своих несовершеннолетних детей влечет предусмотренную действующим законодательством ответственность, а также в случае установления судом фактов ненадлежащего исполнения родителями своих обязанностей - лишение или ограничений их родительских прав.

Защита охраняемых законом прав и интересов несовершеннолетних, а также детей, оказавшихся в сложной жизненной ситуации, в том числе в судебном порядке занимает важное место в работе прокуратуры города. Здесь работа ведется на постоянной основе. Каждый факт выявления таких случаев становится предметом прокурорского внимания.

Следует отметить, что не во всех случаях бескомпромиссно поднимается вопрос о лишении или ограничении родительских прав. Данный вопрос далеко не простой, а потому требует взвешенного подхода, рассматривается он в крайних случаях, когда другие методы оказать помощь ребенку и защитить его права отсутствуют.

Случаи родительской безответственности и безразличия к своим детям в судебно-прокурорской практике встречаются самые разнообразные, но в каждом из них базовым является вопрос, - с какой целью родители рожали ребенка, задумывались ли о его дальнейшей судьбе, знали ли о том, что его необходимо воспитывать и заниматься содержанием до достижения им совершеннолетия? Видимо некоторые, нет.

В одном случае прокурорская проверка показала, что мать не занималась содержанием и воспитанием своей единственной дочери с момента ее рождения. Ранняя зависимость от алкоголя, бесконечные компании собутыльников, в которых она по долгу проводила время и не всегда возвращалась домой, видимо были для нее более важным.

К вопросу воспитания и содержания девочки, подключились мать и отец ответчика. Бабушка и дедушка заменили девочке родителей. Вскоре девочка пошла в детский сад, а затем в школу, стала показывать хорошие знания, заметно отличаться своими успехами среди одноклассников.

В течении 8 лет мать по-прежнему не обременяла себя воспитанием дочери. География ее общения с лицами, злоупотребляющими спиртным заметно расширилась. Она стала надолго уезжать из города и время от времени лишь с разных городов звонила своим родителям и говорила где она находится. О судьбе дочери никогда не интересовалась.

Кто отец девочки, не знает достоверно никто. Он соответственно также никакого участия в воспитании и содержании ребенка не принимал.

Являясь ответчиком в судебном заседании, мать не явилась, несмотря на надлежащее уведомление о месте и времени рассмотрения искового заявления. Видимо у нее, нашлись дела поважнее.

При рассмотрении дел о лишении родительских прав с родителей взыскиваются алименты на содержание детей. Уголовный кодексом России (ч. 1 ст. 157) предусмотрена ответственность за злостное уклонение от уплаты средств на содержание детей.

Вопрос содержания и воспитания детей является важным и серьезным обстоятельством в формировании подрастающей личности. Российское законодательство о семье исходит из необходимости ее укрепления, построения семейных отношений на чувствах взаимной любви и уважения, взаимопомощи и ответственности перед семьей всех ее членов, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в дела семьи, обеспечения беспрепятственного осуществления членами семьи своих прав, возможности судебной защиты этих прав.

Безответственно относясь к своим детям, родители забывают о том, что после лишения их родительских прав, сын или дочь в будущем не обязаны будут их содержать, как предписывает закон.

 
 
ОБ УЧАСТИИ ГРАЖДАН В ОХРАНЕ ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА
 

Принят Федеральный закон от 2 апреля 2014 г. №44-ФЗ «Об участии граждан в охране общественного порядка». Другими словами, на наших улицах мы теперь снова увидим граждан с повязками на руке, так называемых народных дружинников.

Целью данного закона является создание правовых условий для добровольного участия граждан РФ в охране общественного порядка.

Всем вспомнить историю, институт народных дружинников в нашей стране существовал и ранее, и кстати сказать был весьма полезен в наведении совместными усилиями порядка в общественных местах.

Участие граждан в охране общественного порядка предполагает оказание гражданами помощи органам полиции и иным правоохранительным органам в целях защиты жизни, здоровья, чести и достоинства человека, собственности, интересов общества и государства от преступных и иных противоправных посягательств, совершаемых в общественных местах.

Данным законом все необходимым вопросы детально прописаны.

В частности, установлены принципы и основные формы участия граждан в охране общественного порядка, в поиске лиц, пропавших без вести, особенности создания и деятельности общественных объединений правоохранительной направленности, порядок и особенности создания и деятельности народных дружин, а также правовой статус народных дружинников.

Так, участие граждан в охране общественного порядка регламентируется следующими принципами: добровольность; законность; приоритетность защиты и прав и свобод человека и гражданина; право каждого на самозащиту всеми способами, не запрещенными законом; взаимодействие с правоохранительными органами, органами государственной власти и органами местного самоуправления.

В данном законе особо оговаривается, что участие граждан в мероприятиях по охране общественного порядка, заведомо предполагающих угрозу жизни и здоровью, не допускается.

Регламентированы вопросы внештатного сотрудничества полиции. Внештатным сотрудником будет являться гражданин РФ, привлекаемый полицией с его согласия к внештатному сотрудничеству.

Народный дружинник должен пройти специальную подготовку по основным направлениям деятельности народных дружин, к действиям в условиях, связанных с применением физической силы, по оказанию первой помощи в порядке, утвержденном федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Настоящий закон вступает в силу по истечении 90 дней после его официального опубликования.

 

 

ДЕЕСПОСОБНОСТЬ
 

Важным юридическим понятием является дееспособность. Что это такое? Очевидно, что это способность лица к каким-либо действиям, но каким? На юридическом языке - это способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их.

Недееспособность лица в соответствии с действующим гражданским законодательством может быть признана только по решению суда, если в судебном порядке будет установлено, что вследствие психического расстройства он не может понимать значение своих действий или руководить ими. Над недееспособным лицом устанавливается опека.

Это означает, что человек не может самостоятельно распоряжаться имуществом и совершать сделки, не может участвовать в выборах. Другими словами, лишение гражданина дееспособности означает лишение его возможности лично осуществлять свои важнейшие права и свободы.

27 февраля 2009 г. Конституционный Суд России по этому вопросу вынес постановление, согласно которому признал не соответствующими Конституции нашей страны ряд положений Гражданского процессуального кодекса РФ и часть 4 статьи 28 Закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании».

Если ранее решение вопроса в суде о признании гражданина недееспособным допускалось в отсутствии этого лица, то в соответствии с указным решением Конституционный Суд четко определил не соответствующими Конституции РФ часть 5 статьи 37, часть 1 статьи 52, пункт 3 части 1 статьи 135, части 1 статьи 284 и пункт 2 части 1 статьи 379/1 ГПК РФ, лишающие гражданина, не участвовавшего в первичном судебном разбирательстве и признании его судом недееспособным, права обжаловать такое решение в вышестоящие судебные инстанции.

Кроме того, указанный Суд признал, что принудительная госпитализация в психиатрическую больницу - это безусловное ограничение свободы, которое согласно Конституции РФ, возможно только по решению суда.

Признана не соответствующей Конституции РФ часть 1 статьи 284 ГПК РФ. Отныне суд при рассмотрении вопроса о признании гражданина недееспособным обязан предоставить ему возможность самому изложить в суде свою позицию.

Данное решение Конституционного Суда, безусловно, имеет принципиальное значение.

 

 

БРАКОНЬЕРСТВО

 

Преступления, связанные с незаконным посягательством на водные биологические ресурсы, в первую очередь браконьерства, являются одними из наиболее актуальных для Астраханской области, а потому находятся в поле особого внимания правоохранительных органов.

В Астраханской области протекают не только большие по протяженности реки, но и огромное количеством ериков, бесчисленное множество озер, затонов и др. В водоемах обитают различные, всем нам хорошо известные водные животные, в том числе ценные породы рыб: белуги, осетры, стерлядь и др. Их наличие не оставляет браконьеров безразличными. С помощью снастей, сетей, острог и других запрещенных орудий незаконной добычи водных животных они ежегодно ее истребляют.

В 2013 году на территории г. Астрахани зарегистрировано почти 100 преступлений о посягательствах на водные биоресурсы, в прошлом году эта цифра превышала 150. Зарегистрированы факты браконьерства, заранее не обещанного приобретения рыбы и рыбной продукции, в том числе икры, заведомо добытой преступным путем.

В торговых местах г. Астрахани, в частности, на рынках, ярмарках и не только можно увидеть продавцов копченой, вяленой или в ином виде рыбы. Это далеко не безобидное дело и легко можно попасть под уголовное преследование.

В соответствии со ст. 238 Уголовного кодекса РФ производство, хранение или перевозка в целях сбыта либо сбыт товаров и продукции, выполнение работ или оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности жизни и здоровья потребителей, а равно неправомерные выдача или использование официального документа, удостоверяющего соответствие указанных товаров, работ или услуг требованиям безопасности, влечет уголовное наказание. Можно схлопотать до 300 тысяч рублей штрафа или оказаться в местах заключения сроком до 2 лет.

За совершение таких действий в группе лиц по предварительному сговору, в случае, если по неосторожности причинен вред здоровью либо вообще наступила смерть человека, грозит штраф от 100 тысяч до 500 тысяч рублей или можно попрощаться со свободой на срок до 6 лет.

Санитарно-эпидемиологические экспертизы показали, что изъятые рыба и рыбная продукция у таких продавцов, в том числе икра представляли опасность для жизни и здоровья потребителей. Их употребление могло повлечь за собой серьезные негативные последствия для жизни и здоровья человека, тем более ребенка.

В прошлом году осужден 36-летний ранее не судимый астраханец, который приобрел у неизвестного лица 11 особей карася без соответствующих документов, произвел их засолку и копчение, а затем продавал на одной из оживленных улиц города.

Экспертиза показала, что его «продукция» представляла опасность для жизни и здоровья потребителей. Сбытчик приговорен к уголовному штрафу.

Казалось бы, ничего страшного здесь нет, ведь все ловят и коптят себе и никто еще не отравился, однако нет. Данная сфера регулируется законом, а значит по-другому (вне закона) не должно быть. Для себя это не преступление, а если решился заработать на здоровье чужих - отвечай по закону.

Продажа рыбной продукции, как показали проверки, во всех случаях осуществлялась без документов на нее, а также без разрешения на реализацию, отсутствие медицинских книжек у продавцов. Выявлены все возможные нарушения.

Под уголовным запретом находится приобретение или сбыт рыбы и рыбной продукции, заведомо добытой преступным путем. Так, что рыбу и рыбную продукции следует приобретать легально, в специальных местах, там, где это разрешено, убеждаясь в наличии документов, что бы потом не было проблем с законом.

 

 

АЛКОГОЛИЗАЦИЯ

 

На фоне проблемы наркоугрозы, менее заметной и острой на первый взгляд представляется проблема алкоголизации населения, о которой в действительности говорится меньше. На самом деле это не так.

Угроза алкоголизации является не менее опасной проблемой, так как представляет реальную угрозу для человечества и требует принятия безотлагательных мер по ее минимизации.

По экспертным оценкам, в России ежегодно увеличивается количество потребления алкоголя, достигая, по некоторым данным от 10 до 15 литров в год на душу населения. При этом, более 40% рынка алкоголя составляет незаконный оборот алкоголя домашней выработки (самогон), суррогаты, технический алкоголь.

Социальный ущерб от алкоголизма огромен. На этой почве увеличивается преступность, распадаются семьи, возрастает беспризорность, сокращается продолжительность жизни, происходит деградация личности и общества в целом. В тоже время, что более всего беспокоит, это отмечающийся рост злоупотреблений алкоголем среди несовершеннолетних.

Президент России обозначил данную тему как одну из самых острых и призвал власть и общественность принять действенные меры.

В сложившейся ситуации возрастает роль прокурорского надзора за исполнением законодательства, регулирующего производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Анализ состояния преступности свидетельствует о значительном числе совершенных преступлений лицами, находящимися в состоянии алкогольного опьянения. Незаконный оборот суррогатного алкоголя, возможность его приобрести в любое время суток и по доступной цене, порождает совершение лицами противоправных действий, от административных правонарушений до тяжких преступлений, а порой и кровавых убийств.

Семейные скандалы, как правило, сопровождающиеся рукоприкладством, ссоры между соседями также совершаются не по трезвому.

Алкоголизация подростков, которых все чаще можно увидеть с бутылкой пива, особенно летом в общественных местах вызывает особую тревогу. Они не подозревают, как, казалось бы от употребления безобидного легкого напитка, становятся хроническими алкоголиками. Более того, что вызывает особую обеспокоенность, все чаще можно увидеть за этим нехитрым делом молодых девушек или подростков более юного возраста.

По некоторым подсчетам, около 80% россиян в возрасте от 11 до 24 лет употребляют алкоголь. Мальчики начинают выпивать с 11 лет, девочки - с 12.

О том, на сколько вреден алкоголь особенно для молодого организма или для женщин можно говорить много. Важно выработать конкретные меры, которые заметно положительное влияние оказали бы на алкоголизацию населения.

Учитывая важность этой проблемы, органами прокуратуры сконцентрированы усилия на профилактике алкоголизации населения по нескольким направлениям.

В первую очередь, реализуя одну из основных функций, предусмотренных Законом о прокуратуре, скоординирована деятельность правоохранительных органов по этому вопросу, а именно проведено заседание руководителей правоохранительных органов по борьбе с преступлениями, совершаемыми на бытовой почве. В результате принятых усилий удалось наладить более эффективную работу органов правоохраны по выявлению и пресечению фактов незаконного производства, перевозки, хранения и сбыта алкогольной продукции, не отвечаю-щей требованиям безопасности жизни и здоровья потребителей.

Следующим шагом стало осуществление более системного надзора за законностью правовых актов органов местного самоуправления, за исполнением законодательства об обороте алкоголя.

Особое внимание уделяется вопросу исполнения установленных федеральным законодательством ограничений и запретов на продажу алкогольной продук-ции вблизи детских, культурных и лечебно-профилактических учреждений.

Важным средством предупреждения правонарушений в указанной сфере является уголовное преследование.

Мерами прокурорского реагирования удалось добиться значительной активизации работы по привлечению к уголовной ответственности лиц, сбывающих опасную для здоровья людей спиртосодержащую продукцию.

На данном направлении вследствие недостаточно организованной работы органов внутренних дел широкое распространение получили факты незаконного сбыта гражданами суррогата домашней выработки прямо из своих квартир, на рынках и др.

Вследствие принципиальной позиции прокуратуры, удается переломить негативные тенденции в работе органов полиции и наращивать усилия по выявлению и пресечению преступной деятельности сбытчиков смертельного зелья. При проведении обысков по месту жительства преступников, обнаружены и изъяты десятки литров суррогата.

Осуществляя постоянный контроль за рассмотрением указанных уголовных дел в суде, принципиально и последовательно отстаивая позицию государственного обвинения удалось добиться вынесения по всем уголовным делам обвинительных приговоров. Все осужденные приговорены к различным размерам штрафа.

К сведению сказать, субъектом преступления по ст. 238 Уголовного кодекса РФ может быть любое физическое лицо, достигшее 16-летнего возраста, непосредственно производящее, хранящее и сбывающее суррогатный алкоголь, выполняющее работы и оказывающее услуги.

Проблема алкоголизации населения это дело не одного дня. Здесь необходим комплексный подход всех органов власти и общественности в том числе. В отдельности усилия какого-то одного органа, вряд ли принесут ощутимый результат.

Видится необходимым начать с социальной рекламы. Привлекать для этого людей, которые много в жизни добились, чтобы наглядно продемонстрировать, что имеется альтернатива пьянству - достойная трезвая жизнь. Демонстрировать это следует в широких рамках: через телевидение, печать, сеть Интернет, общеобразовательные учреждения, общественные организации, в первую очередь молодежные.

                                                         __________________________________________

Согласно статье 238 Уголовного кодекса РФ,

производство, хранение, перевозка либо сбыт

товаров и продукции, выполнение работ или

оказание услуг, не отвечающих требованиям

безопасности карается по закону. По части

первой данной статьи наказание предусмотрено

в виде штрафа в размере до 300 тысяч рублей, в

том числе лишение свободы на срок до 2 лет.

В случае совершения преступления группой лиц

по предварительному сговору или организованной группой, повлекли по неосторожности

причинение тяжкого вреда здоровью либо

смерть человека наказание более суровое -

штраф в размере от 100 до 500 тысяч рублей,

в том числе лишение свободы на срок до 6 лет.

В случае, если данные деяния повлекли по

неосторожности смерть двух или более лиц -

предусмотрено наказание в виде принудительных работ на срок до 5 лет либо лишение свободы на срок до 10 лет.

 

 

- - -

 

С 1 января 2014 г. вступил в силу ст. 5 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. №281-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

         Данной статьей внесены изменения в действующую ст. 4 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации».

         В соответствии с внесенными изменениями органами регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации являются исключительно территориальные органы Федеральной миграционной службы Российской Федерации. 

 

 

Введена уголовная ответственность за финансирование экстремистской деятельности

 

11 июля 2014 года вступил в силу Федеральный закон от 28.06.2014 №179-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», устанавливающий с 18.07.014 уголовную ответственность за финансирование экстремистской деятельности.

Уголовный кодекс Российской Федерации дополнен статьей 282.3, согласно которой предоставление или сбор средств либо оказание финансовых услуг, заведомо предназначенных для финансирования организации, подготовки и совершения хотя бы одного из преступлений экстремистской направленности либо для обеспечения деятельности экстремистского сообщества или экстремистской организации наказываются штрафом в размере от 300 000 до 500 000 рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от 1 года до 3 лет, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет, либо обязательными работами на срок до 200 часов, либо исправительными работами на срок от 1 года до 2 лет, либо лишением свободы на срок до 3 лет (ч. 1 ст. 282.3 УК РФ).

В случае если указанные деяния совершены лицом с использованием своего служебного положения ч. 2 ст. 282.3 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность в виде штрафа в размере от 300 000 до 700 000 рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от 2 до 4 лет, либо лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 5 лет, либо обязательных работ на срок от 120 до 240 часов, либо исправительных работ на срок от 1 года до 2 лет, либо лишения свободы на срок до 6 лет.

Лицо, совершившее преступление, предусмотренное ст. 282.3 УК РФ, освобождается от уголовной ответственности, если оно путем своевременного сообщения органам власти или иным образом способствовало предотвращению либо пресечению преступления, которое оно финансировало, а равно способствовало пресечению деятельности экстремистского сообщества или экстремистской организации, для обеспечения деятельности которых оно предоставляло или собирало средства либо оказывало финансовые услуги, если в его действиях не содержится иного состава преступления.

 

 

О порядке предоставления ежегодного и дополнительного оплачиваемого отпуска работающим инвалидам

 

Согласно ст. 115 Трудового кодекса Российской Федерации (далее ТК РФ) ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью более 28 календарных дней (удлиненный основной отпуск) предоставляется работникам в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами.

В соответствии с ч. 5 ст. 23 Федерального закона №181 от 24.11.1995 «О социальной защите инвалидов в РФ», работающему инвалиду предоставляется удлиненный основной отпуск (на два дополнительных дня). Следовательно, продолжительность основного ежегодного оплачиваемого отпуска составляет 30 дней.

Статья 116 ТК РФ предусматривает также предоставление ежегодных дополнительных оплачиваемых отпусков работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работникам, имеющим особый характер работы, работникам с ненормированным рабочим днем, работникам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами.

Работодатели с учетом своих производственных и финансовых возможностей могут самостоятельно устанавливать дополнительные отпуска для работников, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом и иными федеральными законами. Порядок и условия предоставления этих отпусков определяются коллективными договорами или локальными нормативными актами, которые принимаются с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации.

Например, статья 119 ТК РФ гарантирует работникам с ненормированным рабочим днем ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск, продолжительность которого определяется коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка и который не может быть менее трех календарных дней.

Порядок и условия предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работникам с ненормированным рабочим днем устанавливаются в федеральных государственных учреждениях нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, в государственных учреждениях субъекта Российской Федерации нормативными правовыми актами органов государственной власти субъекта Российской Федерации, в муниципальных учреждениях нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Пунктом 3 Постановления Верховного Совета РФ от 19.02.1993 № 4521-1 «О порядке введения в действие Закона Российской Федерации «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» государственные гарантии и компенсации, предусмотренные указанным Законом,распространены на районы Севера, в которых начисляются районный коэффициент и процентная надбавка к заработной плате, но не отнесенные к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям.

В силу ст. 14 Закона  Российской Федерации от 19.02.1993  №4520-1 (в ред. от 02.04.2014) «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» лицам, работающим в северных районах России, кроме установленных законодательством дополнительных отпусков, предоставляемых на общих основаниях, устанавливается также в качестве компенсации ежегодный дополнительный отпуск продолжительностью 8 календарных дней.

Таким образом, минимальная продолжительность отпуска работающего в Красноярском крае инвалида, гарантированная законодателем, не может быть менее 30+8+3 = 41 дня.

Право на предоставление удлиненного основного отпуска на основании ч. 5 ст. 23 Федерального закона № 181 от 24.11.1995 «О социальной защите инвалидов в РФ», возникает у инвалида с момента установления инвалидности при наличии стажа, дающего право на отпуск. 

 

 

- - -

 

В целях ведения реестра граждан, участвующих в долевом строительстве многоквартирных жилых домов, чьи права были нарушены, приказом Минрегиона России от 20.09.2013 №403 «Об утверждении критериев отнесения граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, к числу пострадавших и правил ведения реестра граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены» определен перечень критериев признания таких граждан пострадавшими. Данный приказ  зарегистрирован в Минюсте России 16.12.2013 №30598.

Согласно указанному приказу Минрегиона России  к числу пострадавших при участии в долевом строительстве многоквартирного жилого дома могут быть отнесены граждане, надлежащим образом исполнившие или исполняющие свои обязательства в соответствии с условиями заключенной сделки, в следующих, в частности, случаях:

- прекращение или приостановление строительства на срок более 9 месяцев на основании решения уполномоченного органа исполнительной власти;

- просрочка исполнения перед гражданином обязательств по сделке более чем на 9 месяцев;

- наличие заключения о несоответствии процессов строительства многоквартирного дома требованиям технических регламентов, проектной документации, иным обязательным требованиям;

- установление в судебном порядке факта привлечения денежных средств двух и более граждан для строительства многоквартирного дома в отношении одного и того же объекта долевого строительства в составе многоквартирного дома, если обязательства застройщика перед этими гражданами не исполнены.

Формирование и ведение реестра осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти субъекта РФ, на территории которого ведется строительство многоквартирного дома.

Доступ к Реестру обеспечивается путем его размещения на официальном сайте высшего органа исполнительной власти субъекта РФ или контролирующего органа.

Кроме того, определены, в частности, перечень сведений и порядок их включения в Реестр, основания для отказа во включении заявителя в Реестр (это, в том числе, несоответствие заявителя установленным критериям, непредставление необходимых документов, привлечение денежных средств заявителя для строительства многоквартирного дома на землях, не предназначенных для этих целей).

 

 

- - - 

 

Постановлением Правительства РФ от 16.12.2013 №1161 «О внесении изменения в список профессий и должностей на производствах с вредными условиями труда, работа по которым дает право гражданам, занятым на работах с химическим оружием, на меры социальной поддержки»    главные государственные инспекторы по пожарному надзору, занятые на работах с химическим оружием, получили право на меры социальной поддержки.

Соответствующие изменения внесены в список профессий и должностей на производствах с вредными условиями труда, работа по которым дает право гражданам, занятым на работах с химическим оружием, на меры социальной поддержки (утв. Постановлением Правительства РФ от 29.03.2002  №188).

 

 

- - -

 

Постановлением Правительства РФ от 16.12.2013  №1156 «Об утверждении Правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований» с 20 января 2014 года ужесточаются правила поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований.

В частности, болельщикам на стадионах запретили скрывать лица, находиться в состоянии опьянения, оскорблять других лиц (в том числе - с помощью плакатов и баннеров), бросать предметы в направлении других зрителей, обнажать интимные части тела, разрисовывать стадионы и использовать пиротехнику, а также проносить с собой оружие любого вида, алкоголь и "вувузелы".

Определено, в частности, что размеры баннеров и флагов, проносимых на стадионы, не должны превышать 2 x 1,5 метра, с древком не длиннее 1,5 метров и не более 2,5 см в диаметре. Флаги, баннеры и иные средства поддержки не должны содержать надписей политического, экстремистского, провокационного или рекламного характера, нацистской символики, оскорблений и непристойных изображений.

В случае, если на таких средствах поддержках имеются надписи не на русском языке, зрители, проносящие их, должны иметь при себе нотариально заверенный перевод таких надписей и предъявлять его при входе на стадион.

Болельщики также обязаны предъявлять контролерам документ, удостоверяющий личность, при входе в место проведения спортивных соревнований, в случаях, установленных Правительством Российской Федерации. 

 

 

- - -

 

Постановлением Правительства РФ от 16.12.2013 №1159 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам, связанным с оборотом наркотических средств и психотропных веществ»  отдельные препараты, содержащие кодеин, исключены из списка наркотических средств, оборот которых ограничен (список II).

В частности, исключены следующие позиции :

- капсулы, содержащие 30 мг кодеина и 10 мг фенилтолоксамина;

- таблетки "Алнагон" (кодеина фосфата 20 мг, кофеина 80 мг, фенобарбитала 20 мг, кислоты ацетилсалициловой 20 мг);

- таблетки (кодеина камфосульфоната 0,025 г, сульфагваякола калия 0,100 г, густого экстракта гринделии 0,017 г);

- таблетки кодеина 0,03 г + парацетамола 0,500 г;

- таблетки кодеина 0,015 г + натрия гидрокарбоната 0,25 г;

- таблетки "Кодтерпин" (кодеина 0,015 г + натрия гидрокарбоната 0,25 г + терпингидрата 0,25 г);

- таблетки от кашля (состав: травы термопсиса в порошке - 0,01 г (0,02 г), кодеина - 0,02 г (0,01 г), натрия гидрокарбоната - 0,2 г, корня солодки в порошке - 0,2 г).

Также данные позиции исключены из значительного, крупного и особо крупного размеров наркотических средств и психотропных веществ для целей статей 228, 228.1, 229, 229.1 УК РФ. (Постановление Правительства Российской Федерации от 01.10.2012 №1002).

Кроме того, уточнены Правила ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.11.2006 №644, и Правила распределения, отпуска и реализации наркотических средств и психотропных веществ, а также отпуска и реализации их прекурсоров, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 26.07.2010 №558.

 

 

- - - 

 

Учитывая актуальность вопроса борьбы с терроризмом, прокуратурой
г. Астрахани проведена проверка исполнения законодательства о борьбе с терроризмом и экстремистской деятельностью.

По результатам проверки, в связи с выявленными нарушениями закона в деятельности УМВД России по г. Астрахани, прокурором города в адрес начальника УМВД внесено представление.

В целях объединения и согласования усилий правоохранительных органов, 16.01.2014 проведено заседание Координационного совещания руководителей правоохранительных органов г. Астрахани по борьбе с преступностью «Об эффективности работы правоохранительных органов г. Астрахани по профилактике, выявлению и пресечению терроризма и фактов экстремистской деятельности в 2013 году», в котором приняли участие районные прокуроры г. Астрахани, руководство УМВД России по г. Астрахани, начальники районных отделов полиции, начальник ОГПН по г. Астрахани, представитель управления Федеральной службы безопасности по области.

 

 

- - -

 

Прокуратурой г. Астрахани проведена проверка причин и условий, способствующих совершению в г. Астрахани дорожно-транспортных происшествий.

В ходе проверки установлено, что за 5 месяцев т.г. в г. Астрахани зарегистрировано 352 ДТП, в которых погибло 15 человек, ранено 461 лицо. Из общего количества ДТП, более 50 совершены по причине сопутствующего условия - неудовлетворительного состояния автомобильных дорог.

По всем фактам ДТП организовано проведение проверок причин и условий, способствовавших их совершению, в том числе соответствия условий дорожного движения предъявляемым требованиям (качество дорожного покрытия, наличие дорожных знаков и разметки, освещения и др.), полноты принимаемых мер органами ГИБДД и органами местного самоуправления.

Причинами ДТП, как показали итоги проверки, являются: нарушение водителями транспортных средств ПДД РФ (нетрезвое управление, превышение допустимой скорости, игнорирование дорожных знаков), ненадлежащее исполнение органами ГИБДД и органами местного самоуправления полномочий в сфере обеспечения безопасности дорожного движения, неосуществление долж-ного муниципального контроля за состоянием автомобильных дорог местного значения, а также неосуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления  дорожной деятельности.

Должностными лицами органов ГИБДД (ОГИБДД по городу, ОБДПС №1) не принимают достаточные и системные меры по проведению профилактики безопасности дорожного движения, своевременному выявлению и привлечению правонарушителей к административной ответственности, принимаемых мер является недостаточно и положительно не отражающихся на складывающейся ситуации в сфере обеспечения безопасности дорожного движения на территории г. Астрахани.

Прокуратурой г. Астрахани установлены многочисленные факты ненадлежащего исполнения должностными лицами администрации г. Астрахани полномочий по содержанию улично-дорожной сети (нарушение требований к установке дорожных знаков, содержанию проезжей части автомобильных дорог, по обеспечению электрического освещения и др.). Установлены факты выдачи разрешений на торговую деятельность в запрещенных местах (на тротуарах, вблизи проезжей части) и, как следствие, ненадлежащий муниципальный контроль. В последнее время участились случаи выхода из строя светофоров и несвоевременное принятие мер по возобновлению их функционирования.

По итогам проверки прокурором г. Астрахани внесены представления об устранении нарушений закона в адрес и.о. начальника УМВД России по                г. Астрахани, командиру ОБДПС №1, и.о. мэра г. Астрахани. Поставлен вопрос об ответственности виновных должностных лиц.

Всего за 5 месяцев т.г. прокурором г. Астрахани внесено 11 представлений об устранении нарушений законодательства о безопасности дорожного движения, о дорогах и о дорожной деятельности, предъявлено 25 исков в суд о понуждении администрации г. Астрахани привести в нормативное состояние улично-дорожную сеть.

 Ситуация по устранению нарушений в указанной сфере взята прокурором г. Астрахани на личный контроль.

 

 

- - -

 

Право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины с 60 и женщины с 55 лет при наличии страхового   стажа   не   менее   5   лет.   Правом   на досрочную (льготную) пенсию   обладают   лица, имеющие определенный стаж работы с вредными и тяжелыми условиями труда.

С 2002 года в Российской Федерации осуществляется пенсионная реформа.

В соответствии с законодательством устанавливаются три вида трудовых пенсий:

трудовая пенсия по старости;

трудовая пенсия по инвалидности;

трудовая  пенсия  по  случаю  потери  кормильца.

Трудовые  пенсии  по  старости  и  по  инвалидности   могут   состоять   из   следующих   частей: базовой,  страховой  и  накопительной.

Базовая  часть - фиксированная  величина  и назначается   всем   застрахованным   в   системе государственного   пенсионного   обеспечения   по достижению  ими  пенсионного  возраста.

С 1 августа 2008 года базовая часть пенсии - 1794 рубля.

Страховая   часть - исчисляется   исходя   из пенсионного капитала, учтённого на лицевом счете будущего   пенсионера   и   зависит   от   размера заработной   платы   застрахованного,   от   суммы перечисленных работодателем страховых взносов в пенсионный фонд и средней продолжительности выплаты пенсии. Накопительная   часть - разновидность страховой   части,  финансируется   за   счет   части страхового   тарифа,   зависящего   от   возраста застрахованного лица. Для лиц,   родившихся до 1967   года,   накопительная   часть   пенсии   не формируется.

Назначение,   размер   и   выплата   трудовых пенсий,   включая   организацию   их   доставки, производится   отделением   ПФР   по   месту

жительства   лица,   обратившегося   за   трудовой пенсией.

Права застрахованного лица

Работник,  застрахованный  в  системе  обязательного пенсионного обеспечения, имеет право:

1.   Получать   один раз в год в органах ПФР по месту жительства   или   работы сведения,  содержащиеся  в индивидуальном лицевом счете. (Территориальный   орган ПФР обязан представить  выписку  в  течение  10  дней  со  дня обращения.)

2. Беспрепятственно получать в течение трёх дней  после  обращения  в  отделе  кадров  копии индивидуальных  сведений  о  себе, представляемых в ПФР, в том числе о страховых  взносах  и страховом  стаже.

3. Осуществлять контроль своевременности и достоверности  представленных   работодателем индивидуальных  сведений  в  ПФР,  в  том  числе  о страховых взносах и страховом стаже.

4.   Защищать   свои   права,   в   том   числе   в судебном  порядке.

5. Обращаться в случае нарушения пенсионных прав с заявлением об их восстановлении  в  органы ПФР   либо  в  суд.

Работающий   пенсионер   имеет   право   на ежегодный  перерасчет  своей  пенсии,  который производится с 1 числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии  в сторону увеличения.

Работник    может  подать  в  территориальный орган  ПФР  заявление  о  добровольном    вступлении   в   правоотношения   по   обязательному пенсионному   страхованию   в   целях   уплаты дополнительных   страховых   взносов   на   накопительную часть трудовой пенсии. Размер  взноса определяется   самостоятельно.   Дополнительные взносы   включаются   в   состав   пенсионных накоплений работника.  Работник, уплачивающий дополнительные   пенсионные   взносы,   вправе выбрать управляющую компанию либо перевести средства   пенсионных   накоплений   в   негосударственный  пенсионный  фонд  (НПФ).

В  случае  уплаты  дополнительных   взносов   на накопительную    часть трудовой   пенсии,   осуществляется   государственная  поддержка  формирования пенсионных накоплений. Размер   взноса   государства   на софинансирование определяется исходя из суммы взносов,  уплаченных  за  истекший  календарный год, но не может составлять  более  12 000 рублей в год.

Работодатель  может     принять  решение  об уплате   взносов       в   пользу       уплачивающих дополнительные   страховые   взносы   на   накопительную   часть   трудовой   пенсии. Указанное решение  оформляется  отдельным  приказом  или путем  включения соответствующих  положений  в коллективный  договор.

При выборе надежного НПФ следует обратить внимание на следующие критерии:

·        опыт  работы;

·        состав  учредителей;

·        размер пенсионного и страхового резервов;

·        размер   имущества,   предназначенного   для обеспечения уставной  деятельности;

·        количество  участников;

·        объем  пенсионных  взносов  и  выплачиваемых пенсий.

НПФ хоть и некоммерческая организация, но часть  доходов пенсионера  будет  забирать.  Эти деньги   идут   на   вознаграждение   управляющего НПФ,  на  пополнение  страхового  резерва  и  на оплату расходов по обслуживанию фонда.

Обязанности работника.

Работник обязан:

1.     получить   страховое свидетельство     обязательного пенсионного страхования,  хранить  его  и  предъявлять по требованию работодателя  и  ПФР;

2.     сообщать органу   ПФР о всех   изменениях, влияющих  на  выплату  обязательного  страхового обеспечения, а также об утрате (утере) страхового свидетельства;

3.     представлять  по  требованию  органов  ПФР документы,

подтверждающие   сведения,   подлежащие   включению   в индивидуальный   лицевой счет;

4.     соблюдать   условия,   установленные   для назначения   (перерасчета)   и   выплаты   обязательного страхового обеспечения;

5.     предъявлять в ПФР документы, содержащие достоверные  сведения,  являющиеся  основанием для назначения и выплаты трудовой пенсии.

Обязанности работодателя.

Работодатель   обязан зарегистрироваться   в   территориальном органе  ПФР в  качестве  страхователя.

При   поступлении   на работу   лицо,   зарегистрированное  в  системе  обязательного пенсионного страхования,   обязано   предъявить   работодателю свое   страховое   свидетельство.

Работодатель обязан проверить соответствие реквизитов предъявляемого  страхового  свидетельства  реквизитам паспорта или иного документа, удостоверяющего личность.   В   случае   изменений   сведений   о работнике   (фамилии,   имени,   отчества,   даты рождения,   места   рождения   и   т.д.)   или   утраты страхового свидетельства работодатель обязан в двухнедельный   срок   сообщить   в   ПФР   новые

сведения,  представить  заявление  работника  об обмене  страхового  свидетельства  или  о  выдаче дубликата.   ПФР   выдает   застрахованному   лицу новое страховое свидетельство (взамен выданного ранее)   с   тем   же   страховым   номером   индивидуального  лицевого  счета.

Работнику, не зарегистрированному в системе обязательного  пенсионного  страхования,  должно быть оформлено страховое свидетельство. Заполненные работником анкета и заявление передаются   работодателем   в   территориальный орган  ПФР  в  течение  двух недель  с  даты  заключения трудового   договора.

Территориальный  орган  ПФР  в течение трех недель со дня получения   анкеты   работника должен открыть индивидуальный лицевой счет и оформить страховое свидетельство.  Работодатель,  в  свою  очередь,  в течение   недели   после   получения   из   территориального  органа  ПФР  страхового  свидетельства выдает  его  работнику.

Страховое   свидетельство,   содержащее страховой номер индивидуального лицевого счета работника,   дату   регистрации   его   в   качестве застрахованного   лица   и   анкетные   данные, хранится  у  работника.

Работодатель  обязан  представлять  органам ПФР  сведения  о  застрахованных  лицах  (работниках)  и  нести  ответственность  за  неисполнение этих  требований.

Работодатель обязан своевременно и в полном объеме уплачивать  страховые  взносы  в  бюджет ПФР.

Вместе   с   тем,   исходя   из   Постановления Конституционного  Суда  РФ  от  10.08.07  №  9-П, неуплата работодателем страховых взносов в ПФР не должна препятствовать реализации  права на получение   трудовой   пенсии   (перерасчет пенсии)  своевременно  и  в  полном  объеме  и трудовые пенсии, назначенные ранее с вычетом из страхового   стажа   периодов   неуплаты   работодателем  страховых  взносов  в  ПФР,  подлежат пересмотру.

Административная ответственность.

За нарушение норм пенсионного и трудового законодательств, Кодексом об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) установлена административная ответственность. Чаще всего ответственность наступает за нарушение трудовых прав по следующим статьям КоАП РФ.

1)    за нарушение законодательства о труде и об охране труда – ст. 5.27 КоАП РФ;

2)    необоснованный отказ от заключения коллективного договора, соглашения – 5.30 КоАП РФ;

3)    нарушение или невыполнение обязательств по коллективному договору, соглашению – 5.31 КоАП РФ.

За нарушение указанных норм предусмотрена административная ответственность на должностных лиц в виде штрафа до пяти тысяч рублей, на юридических лиц наказание в виде штрафа до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.  Кроме того, по ч. 2 ст. 5. 27 КоАП РФ, в виде наказания за нарушение трудовых норм руководитель организации может быть дисквалифицирован.

Уголовная ответственность.

Уголовным Законом за нарушение законодательства в связи с частичная невыплатой свыше трех месяцев заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных установленных законом выплат, совершенной из корыстной или иной личной заинтересованности руководителем организации, работодателем - физическим лицом, руководителем филиала, представительства или иного обособленного структурного подразделения организации, установлена уголовная ответственность по ч. 1 ст. 145.1 Уголовного Кодекса РФ (далее УК РФ).

За совершение преступления по ч.1  ст. 145.1 УК РФ  предусмотрено наказание в виде штрафа в размере до ста двадцати тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года, либо лишение его права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до одного года, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо лишением свободы на срок до одного года.

 

 

УТВЕРЖДЕН ПОРЯДОК ПРИЕМА ДЕТЕЙ В ДОШКОЛЬНЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ

 

Приказом Минобрнауки России от 08.04.2014 № 293 утвержден Порядок приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования (далее – Порядок), который вступил в действие с 27.05.2014.

Порядок определяет правила приема граждан Российской Федерации в организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования.

 

Правила приема:

Каждая образовательная организация может самостоятельно  устанавливать правила приема, но лишь в части, не урегулированной законодательством об образовании.

Правила приема в дошкольную организацию должны обеспечивать прием всех детей, имеющих право на получение дошкольного образования, в том числе проживающих на закрепленной за ней территории.

Отказ в приеме возможен лишь в случае отсутствия свободных мест.

В случае отсутствия мест в одной организации, с целью устройства ребенка в другую дошкольную организацию, родители ребенка должны обратиться непосредственно в орган, осуществляющий управление в сфере образования.

         При наличии свободных мест прием в образовательную организацию осуществляется в течение всего календарного года.

Прием документов дошкольную организацию осуществляется при наличии направления, выданного органом управления образованием.

Образовательная организация обязана ознакомить родителей со своим уставом, лицензией на осуществление образовательной деятельности, с образовательными программами и другими документами, регламентирующими организацию и осуществление образовательной деятельности, права и обязанности воспитанников.

Факт ознакомления родителей с документами фиксируется в заявлении о приеме и заверяется их личной подписью.

Подпись родителей требуется при даче согласия на обработку их персональных данных и персональных данных ребенка.

Дети с ограниченными возможностями здоровья принимаются на обучение по адаптированной образовательной программе дошкольного образования только с согласия родителей и на основании рекомендаций психолого-медико-педагогической комиссии.

Прием в образовательную организацию осуществляется по личному заявлению родителя ребенка при предъявлении оригинала документа, удостоверяющего личность родителя.

Примерная форма заявления размещается образовательной организацией на информационном стенде и на официальном сайте образовательной организации в сети Интернет.

Прием детей, впервые поступающих в образовательную организацию, осуществляется на основании медицинского заключения.

 

Вместе с заявлением родители должны также предоставить документы, предусмотренные п. 9 Порядка, перечень которых является исчерпывающим. Требование представления иных документов для приема детей в образовательные организации в части, не урегулированной законодательством об образовании, не допускается.

Заявление о приеме в образовательную организацию и прилагаемые к нему документы, представленные родителями детей, регистрируются руководителем образовательной организации или уполномоченным им должностным лицом, ответственным за прием документов, в журнале приема заявлений о приеме в образовательную организацию. После регистрации заявления родителям детей выдается расписка в получении документов, содержащая информацию о регистрационном номере заявления о приеме ребенка в образовательную организацию, перечне представленных документов. Расписка заверяется подписью должностного лица образовательной организации, ответственного за прием документов, и печатью образовательной организации.

Родители ребенка могут направить заявление о приеме в образовательную организацию почтовым сообщением с уведомлением о вручении посредством официального сайта учредителя образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» в порядке предоставления государственной и муниципальной услуги.

Дети, родители которых не представили необходимые для приема документы в соответствии с п. 9 Порядка, остаются на учете детей, нуждающихся в предоставлении места в образовательной организации. Место в образовательную организацию ребенку предоставляется при освобождении мест в соответствующей возрастной группе в течение года.

После приема документов образовательная организация заключает с родителями договор об образовании по образовательным программам дошкольного образования.

Руководитель образовательной организации издает распорядительный акт о зачислении ребенка в образовательную организацию в течение трех рабочих дней после заключения договора. Распорядительный акт в трехдневный срок после издания размещается на информационном стенде образовательной организации и на официальном сайте образовательной организации в сети Интернет.

После издания распорядительного акта ребенок снимается с учета детей, нуждающихся в предоставлении места в образовательной организации, в порядке предоставления государственной и муниципальной услуги.

 

 

Введен  запрет  СМС-спам, на получение которого абонент не давал своего согласия

 

Федеральным законом от 21.07.2014 № 272-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон «О связи», направленные на запрет нежелательных смс-рассылок. 

До подписания этого документа оператор связи не имел права фильтровать короткие сообщения и отказываться от их доставки, даже если есть сведения, что это рассылка, на получение которой абонент не давал согласия. Теперь законной признается только рассылка, на получение которой абонент дал согласие.

Законом введено понятие «рассылка по сети подвижной радиотелефонной связи». Речь идет об отправке абонентам коротких текстовых сообщений в автоматическом режиме либо с использованием нумерации, не соответствующей российской системе и плану нумерации. Это также сообщения, передача которых не предусмотрена договором о межсетевом взаимодействии с иностранными операторами связи.

Согласно внесенным поправкам такая рассылка должна осуществляться только с предварительного согласия абонента.

При этом рассылка признается осуществленной без предварительного согласия абонента, если ее инициатор (заказчик или оператор) не докажет, что такое согласие было получено.

Кроме того, оператор без взимания платы обязан прекратить рассылку, если об этом попросит абонент.

Для осуществления рассылки по инициативе заказчика последний должен заключить соответствующий договор с оператором связи, предоставив сведения об объеме, времени получения и характере рассылки.

Новые требования не распространяются на отправку сообщений, предусмотренных действующим законодательством (в частности, о перенесении абонентского номера). Также они не касаются рассылки, осуществляемой по инициативе органов власти, а также личных (не массовых и не автоматических) сообщений.

Федеральный закон вступает в силу по истечении 90 дней с даты официального опубликования.

 

 

Права учащихся, не прошедших государственную итоговую аттестацию

 

Согласно части 5 статьи 66 Федерального закона от 29 декабря 2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» начальное общее образование, основное общее образование, среднее общее образование являются обязательными уровнями образования (требование обязательности среднего общего образования применительно к конкретному обучающемуся сохраняет силу до достижения им возраста восемнадцати лет, если соответствующее образование не было получено обучающимся ранее). 

Обучающиеся, не прошедшие государственную итоговую аттестацию (далее – ГИА), обязаны освоить образовательные программы основного общего образования и могут продолжить обучение в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, либо вне таких организаций, в форме семейного образования.

Учащиеся, не прошедшие ГИА и желающие продолжить обучение по образовательным программам основного общего образования в организации, осуществляющей образовательную деятельность, по усмотрению их родителей (законных представителей) оставляются на повторное обучение и могут быть допущены к ГИА не ранее чем через год при условии наличия годовых отметок по всем учебным предметам учебного плана за IX класс не ниже удовлетворительных.

Кроме того, учащиеся, не прошедшие ГИА и желающие продолжить обучение по образовательным программам основного общего образования в форме семейного образования (вне организации, осуществляющей образовательную деятельность), отчисляются из организации, осуществляющей образовательную деятельность, с выдачей справки об обучении и вправе пройти экстерном ГИА не ранее чем через год.  Необходимо учитывать, что в качестве результатов промежуточной аттестации им могут быть зачтены отметки, полученные в организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой они проходили обучение, и указанные в справке об обучении.

При этом обучающиеся, не прошедшие ГИА, вправе пройти профессиональное обучение в соответствии со статьей 73 Федерального закона и Порядком организации и осуществления образовательной деятельности по основным программам профессионального обучения, утвержденным приказом Минобрнауки России от 18 апреля 2013 № 292.

Лица в возрасте до восемнадцати лет могут осваивать основные программы профессионального обучения по программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих или должностям служащих при условии их обучения по основным общеобразовательным программам или образовательным программам среднего профессионального образования, предусматривающим получение среднего общего образования, и при успешной сдаче квалификационного экзамена получить соответствующее свидетельство.

При этом профессиональное обучение лиц в возрасте до восемнадцати лет осуществляется только по тем профессиям рабочих и должностям служащих, работа по которым не запрещена или не ограничена для указанных лиц в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации.

Более подробные разъяснения по данному вопросу даны в письме Минобрнауки России от 24.04.2014 № НТ-443/08 «О продолжении обучения лиц, не прошедших государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего образования».

 

 

Введена уголовная и административная ответственность за неоднократное нарушение порядка организации либо проведения митинга, шествия, пикетирования

 

21 июля 2014 года принят Федеральный закон №258-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части совершенствования законодательства о публичных мероприятиях».

Настоящий Закон дополнил Уголовный кодекс Российской Федерации новой статьей – 212.1, предусматривающей уголовную ответственность за неоднократное нарушение порядка организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования. При этом нарушение порядка организации или проведения публичных мероприятий будет считаться неоднократным, если лицо ранее привлекалось к ответственности по статье 20.2 КоАП РФ более двух раз в течение 180 дней.

За совершение указанного преступления виновным лицам грозит штраф в размере от 600 тыс. до 1 млн. руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от 2 до 3 лет, либо обязательные работы до 480 часов, либо исправительные работы от 1 года до 2 лет, либо принудительные работы до 5 лет, либо лишение свободы также на срок до 5 лет.

Кроме того, настоящим Федеральным законом внесены изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях.

В частности, с 15 до 30 суток увеличен срок административного ареста за несоблюдение порядка организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо организацию повлекшего нарушение общественного порядка массового одновременного пребывания или передвижения граждан в общественных местах.

Введена административная ответственность за повторное совершение правонарушений, предусмотренных частями 1 - 6.1 статьи 20.2 (повторное неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудников полиции, органа или учреждения УИС, органов ФСБ России, госохраны, военнослужащих в связи с исполнением служебных обязанностей (воспрепятствование деятельности), с наказанием в виде штрафа, обязательных работ или ареста на срок до 30 суток.

За участие в несанкционированных публичных мероприятиях, повлекших создание помех движению пешеходов и т.д., также введена административная ответственность с наказанием в виде штрафа, обязательных работ или ареста на срок до 15 суток.

Установлена  ответственность за организацию массового одновременного пребывания и (или) передвижения граждан на территориях, прилегающих к опасным производственным объектам, на путепроводах и т.д., с наказанием в виде штрафа, обязательных работ или ареста на срок до 20 суток.

Закон вступил в силу с 22 июля 2014 года.

 

Признание права собственности на самовольную постройку

 

Действующим земельным и градостроительным законодательством подробно регламентированы вопросы предоставления земельных участков, получения разрешения на строительство и ввод в эксплуатацию построенных объектов недвижимости.

Вместе с тем, нередко граждане и хозяйствующие субъекты в силу различных причин не соблюдают установленные законом требования, допуская строительство и эксплуатацию объектов недвижимости, построенных в отсутствие необходимых разрешений, либо с нарушением установленных законом требований.

Тем не менее, законодателем предусмотрена возможность введения в гражданский оборот таких строений, путем признания права на самовольную постройку.

Согласно статье 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

По общему правилу самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, однако частью 3 указанной статьи установлено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

19 марта 2014 года Верховным Судом РФ обобщена практика рассмотрения судом дел данной категории, и даны разъяснения по вопросам признания прав на самовольные постройки.

Так, в частности указано на необходимость лицам, желающим легализовать в судебном порядке самовольную постройку, предоставлять при подаче иска документы, свидетельствующие о том, что они принимали меры к получению разрешений на строительство, на ввод объекта в эксплуатацию. В противном случае исковое заявление остается без движения, поскольку, как разъяснил Верховный Суд РФ, признание права в судебном порядке является исключительным способом защиты права, и не может быть использовано для упрощения регистрации прав на вновь созданный объект недвижимости с целью обхода норм специального законодательства.

Еще один важный момент, который разъяснил Верховный Суд РФ, это невозможность узаконить строение, которое находится на неправомерно занимаемом земельном участке, даже если сроки открытого владения постройкой соответствуют или превышают срок приобретательской давности недвижимого имущества. Действующее законодательство разграничивает механизмы приобретения прав на имущество, которым лицо открыто, добросовестно и непрерывно владеет как собственным, и на имущество, возникшее в результате самовольного строительства не отождествляя их, и не предусматривая возможности подмены одного другим.

Существенное условие, которое должно быть соблюдено при признании права на самовольную постройку – это установление того обстоятельства, что сохранение спорной постройки не нарушает права и охраняемые интересы других лиц, в частности права смежных землепользователей, правила застройки, установленные в муниципальном образовании, строительных норм и правил, требований санитарного, пожарного, экологического законодательства, законодательства об объектах культурного наследия. При этом, проверяется соответствие постройки градостроительным и строительным нормам и правилам в редакции, действовавшей на время возведения самовольной постройки.

Как разъяснил Верховный Суд РФ, право собственности может быть признано на самовольную постройку, размещенную не только на участке, который предоставлен на праве собственности, либо находится в пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании, но также и на арендованном земельном участке, поскольку подп. 2 п.1 ст. 40 и п. 1 ст. 41 Земельного кодекса РФ предоставляет арендатору право возведения зданий, строений и сооружений на арендованном земельном участке.

Вместе с тем, обязательным условием признания права на самовольную постройку является соблюдение при строительстве и эксплуатации постройки целевого назначения земельного участка и вида разрешенного использования земельного участка в пределах границ территориальной зоны, где находится постройка. Как разъяснил Верховный Суд РФ, самовольное изменение разрешенного использования земельного участка не допускается, поэтому в тех случаях, когда использование земельного участка, занятого самовольной постройкой, не соответствует разрешенному использованию, а компетентным органом отказано в его изменении, иск о признании права на самовольную постройку не может быть удовлетворен.

Одновременно Верховным Судом РФ разъяснены вопросы узаконения пристроек. Так, поскольку законодательством не предусмотрена возможность признания права собственности на часть постройки, при самовольной пристройке к первоначальному объекту недвижимости дополнительных помещений, права собственника могут быть защищены путем признания права в целом на объект собственности в реконструируемом виде.

Данный обзор имеет существенную практическую значимость, поскольку внес ясность в спорные вопросы право применения, ориентировав суды на принятие решений в едином правовом русле.

 

 

Ответственность за задержку выплаты заработной платы

 

На основании ст. 142 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) работодатель и (или) уполномоченные им в установленном порядке представители работодателя, допустившие задержку выплаты работникам заработной платы и другие нарушения оплаты труда, несут ответственность в соответствии с ТК РФ и иными федеральными законами.

Так, законодательством для работодателя закреплены следующие виды ответственности:

- административная (ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях);

- уголовная (ст. 145.1 Уголовного кодекса Российской Федерации);

- материальная (ст. 236 ТК РФ).

Кроме того, в случае задержки выплаты заработной платы на срок более 15 дней работник имеет право, известив работодателя в письменной форме, приостановить работу на весь период до выплаты задержанной суммы.

Однако не допускается приостановление работы:

- в периоды введения военного, чрезвычайного положения или особых мер в соответствии с законодательством о чрезвычайном положении;

- в органах и организациях Вооруженных Сил Российской Федерации, других военных, военизированных и иных формированиях и организациях, ведающих вопросами обеспечения обороны страны и безопасности государства, аварийно-спасательных, поисково-спасательных, противопожарных работ, работ по предупреждению или ликвидации стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций, в правоохранительных органах;

- государственными служащими;

- в организациях, непосредственно обслуживающих особо опасные виды производств, оборудования;

- работниками, в трудовые обязанности которых входит выполнение работ, непосредственно связанных с обеспечением жизнедеятельности населения (энергообеспечение, отопление и теплоснабжение, водоснабжение, газоснабжение, связь, станции скорой и неотложной медицинской помощи).

В период приостановления работы работник имеет право в свое рабочее время отсутствовать на рабочем месте.

Работник, отсутствовавший в свое рабочее время на рабочем месте в период приостановления работы, обязан выйти на работу не позднее следующего рабочего дня после получения письменного уведомления от работодателя о готовности произвести выплату задержанной заработной платы в день выхода работника на работу.

 

 

С 1 августа вступил в силу Указ Президента Российской Федерации от 23.06.2014 №453 «О внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции»

 

С  1 августа вступил в силу Указ Президента Российской Федерации от 23.06.2014 №453 «О внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции» (далее, Указ №453).

В частности, принятыми изменениями в Положение о представлении гражданами, претендующими на замещение государственных должностей Российской Федерации, и лицами, замещающими государственные должности Российской Федерации, сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 18.05.2009 N 558 "О представлении гражданами, претендующими на замещение государственных должностей Российской Федерации, и лицами, замещающими государственные должности Российской Федерации, сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера" и в Положение о представлении гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 18.05.2009 N 559 "О представлении гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера"  внесены поправки, устанавливающие срок предоставления уточненных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера в течение 1 месяца со дня первоначальной отправки. Ранее, для подачи таких скорректированных  сведений срок составлял 3 месяца.

Указом № 453 также внесены изменения и в порядок проверки достоверности и полноты сведений, представляемых претендентами на должности федеральной госслужбы и госслужащими, и соблюдения последними требований к служебному поведению. В частности, закреплено, что анализируется информация, переданная госслужащими за отчетный период и за 2 предшествующих ему года (прежде - по состоянию на конец отчетного периода). Уточнено, что проверяется соблюдение требований к служебному поведению в течение 3 лет, предшествующих поступлению данных, которые явились основанием для мероприятия

 

Изменилось законодательство, касающееся деятельности по управлению многоквартирными домами

 

        С 1 сентября 2014 года вступил в силу Федеральный закон от 21.07.2014 г., которым внесены изменения в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам деятельности, связанной с управлением многоквартирными домами.

        Такая деятельность подлежит лицензированию по новому закону, в котором закреплена процедура получения лицензии.

        В Жилищный кодекс РФ введена новая глава, посвященная этой операции. Лицензии будет выдавать орган государственного жилищного надзора по решению лицензионной комиссии субъекта Федерации. Срок действия документа законом не ограничен.

        Установлены требования к соискателям лицензии, правила ведения реестров лицензий (сводного федерального, регионального, реестра дисквалифицированных лиц). Урегулирован порядок лицензионного контроля.

        Должностное лицо лицензиата обязано иметь квалификационный аттестат. Он выдается на 5 лет по результатам сдачи соответствующего экзамена. Еще одно условие - отсутствие сведений о лице в реестре дисквалифицированных лиц.

        Сведения о многоквартирных домах, управляемых лицензиатом, должны размещаться на специальном сайте. Его определит федеральный орган исполнительной власти, реализующий госполитику в сфере ЖКХ.

        Кроме того, новым законом установлена административная ответственность за нарушение правил управления многоквартирными домами. Предусмотрен штраф для должностных лиц в размере от 50 до 100 тыс. руб. или дисквалификация на срок до 3 лет. Для юрлиц и ИП - штраф от 150 до 250 тыс. руб. Также будут наказывать за отсутствие лицензии.

         Юридические лица и индивидуальные предприниматели, занимающиеся управлением многоквартирными домами, должны получить лицензии до 1 мая 2015 года. Предусмотрен ряд иных переходных положений.

 

Внесены изменения в Федеральный закон РФ «О рекламе»

 

Федеральным законом от 21.07.2014 №235-ФЗ в статью 21 Федерального закона «О рекламе» внесены изменения в части размещения рекламы пива и напитков, изготавливаемых на основе пива, отдельными способами в период с 22 июля 2014 года до 1 января 2019 года. В течение указанного периода допускается размещение рекламы в периодических печатных изданиях, за исключением первой и последней полос газет, а также первой и последней страниц и обложек журналов.

Законодатель, кроме того, предусмотрел запрет рекламы пива в период проведения официальных спортивных мероприятий ближе ста метров от спортивных сооружений.

Возможно размещение, распространение рекламы во время трансляции в прямом эфире или в записи спортивных соревнований (в том числе спортивных матчей, игр, боев, гонок), а также на телеканалах, специализирующихся на материалах и сообщениях физкультурно-спортивного характера.

При этом реклама пива и напитков, изготавливаемых на основе пива, должна содержать предупреждение о вреде их чрезмерного потребления. Причем такому предупреждению должно быть отведено не менее чем 10 процентов рекламной площади и должно размещаться на протяжении всей трансляции рекламы.

 

Вправе ли управляющая компания производить самовольное отключение электроэнергии в квартире

 

В соответствии с ч. 1 ст. 161 Жилищного кодекса РФ, управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Согласно пп. «а» п. 117 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее Правила), исполнитель ограничивает или приостанавливает предоставление коммунальной услуги, предварительно уведомив об этом потребителя, в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги - через 30 дней после письменного предупреждения (уведомления) потребителя.

Под неполной оплатой потребителем коммунальной услуги понимается наличие у потребителя задолженности по оплате 1 коммунальной услуги в размере, превышающем сумму 3 месячных размеров платы за коммунальную услугу, исчисленных исходя из норматива потребления коммунальной услуги независимо от наличия или отсутствия индивидуального или общего (квартирного) прибора учета и тарифа на соответствующий вид коммунального ресурса, действующих на день ограничения предоставления коммунальной услуги, при условии отсутствия заключенного потребителем-должником с исполнителем соглашения о погашении задолженности и (или) при невыполнении потребителем-должником условий такого соглашения.

При этом, в силу пункта 114 названных Правил, в случае, когда приостановление предоставления коммунальной услуги вызвано наличием у потребителя задолженности по оплате коммунальной услуги, исполнитель обязан опломбировать механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещения, которым пользуется потребитель-должник, и связанное с предоставлением ему коммунальных услуг.

Из правового содержания Правил следует, что ограничение (прекращение) подачи коммунального ресурса в связи с задолженностью по оплате за его использование может быть введено в отношении коммунального ресурса, за который образовалась задолженность.

Таким образом, управляющая компания не вправе производить самовольное отключение электроэнергии в квартире.

 

Какие требования должны соблюдаться при проведении массовых акций?

 

Согласно статье 31 Конституции РФ, граждане Российской Федерации имеют право собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование.

Статьей 16 Федерального Закона №114-ФЗ ред. от 02.07.2013
«О противодействии экстремистской деятельности» в целях обеспечения общественной безопасности и правопорядка запрещается осуществление экстремистской деятельности при проведении массовых акций (собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование).

При проведении массовой акции должны быть соблюдены требования, которые затрагивают порядок проведения массовых акций, недопущение осуществления экстремистской деятельности во время проведения массовых акций и своевременное их пресечение. За несоблюдение данных требований ответственности подлежат организаторы массовой акции, о чем они предупреждаются в письменной форме органами внутренних дел РФ до проведения массовой акции.

Участникам массовых акций запрещено иметь при себе оружие (за исключением тех местностей, где холодное оружие является частью национального костюма), а также предметов, изготовленных или приспособленных для причинения ущерба здоровью людей или вреда имуществу.

Также при проведении массовых акций запрещено привлечение для участия в них экстремистских организаций, использование их символики или атрибутики, распространение их материалов.

При выявлении данных нарушений, организаторы массовой акции или иные лица, ответственные за ее проведение, обязаны незамедлительно устранить их.

Игнорирование требований об устранении нарушений при проведении массовой акции влечет за собой прекращение массовой акции по требованию органов внутренних дел РФ, а также ответственность организаторов массовой акции или иных ответственных за проведение массовой акции лиц в соответствии с нарушениями и в порядке, предусмотренном законодательством РФ.

 

Громкость рекламы будет ограничена законодательством

 

Федеральным законом от 04.11.2014 №338 внесены изменения в статьи 14 и 15 Федерального закона «О рекламе», в соответствии с которыми при трансляции рекламы уровень громкости её звука, а также уровень громкости звука сообщения о последующей трансляции рекламы не должен превышать средний уровень громкости звука прерываемой рекламой программы или передачи.

Выявление превышения уровня громкости звука рекламы над средним уровнем громкости звука прерываемой ею программы или передачи будет осуществляться антимонопольным органом, как в ходе наблюдения за соблюдением требований  к уровню громкости  звука рекламы, так и в результате проведения плановых или внеплановых проверок соблюдения требований законодательства РФ о рекламе.

Федеральный закон от 04.11.2014 №338 «О внесении изменений в статьи 14 и 15 Федерального закона «О рекламе» вступит в законную силу по истечении двухсот дней после дня его официального опубликования (опубликован 05.11.2014).

 

С 01 января 2015 года будет изменен порядок исчисления и уплаты налога на имущество физических лиц

 

07.11.2014 Федеральным законом от 04.10.2014 № 284-ФЗ «О внесении изменений в статьи 12 и 85 части первой и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и признании утратившим силу Закона Российской Федерации «О налогах на имущество физических лиц», внесены поправки в Налоговый кодекс РФ, которые касаются исчисления и уплаты ряда имущественных налогов.

Основные изменения затрагивают налог на имущество физических лиц. С 2015 г. вводится исчисление указанного налога исходя из кадастровой, а не инвентаризационной стоимости имущества.

Все субъекты РФ должны будут перейти на взимание налога с кадастровой стоимости до 1 января 2020 года.

В отношении жилых домов (в том числе недостроенных), жилых помещений, гаражей, хозяйственных строений площадью не более 50 кв. метров ставка налога составит 0,1%. При этом местные власти получают право уменьшать ее до нуля или увеличивать, но не более чем в 3 раза.

В отношении объектов стоимостью более 300 миллионов рублей и нежилых помещений установлена ставка налога в размере 2%.

Допускается дифференциация налоговых ставок в зависимости от кадастровой стоимости объекта, его вида, местонахождения.

Изменения сохраняют все льготы по налогу на имущество, однако льготы предлагается предоставлять по одному объекту недвижимости в каждой категории (квартира, дом, машиноместо). Налогоплательщик, имеющий два и более объекта одной категории, должен выбрать, по какому объекту получать льготу, в случае если выбор не будет сделан, налоговая служба сама выберет имущество, по которому будет предоставляться максимальная льгота.

Помимо льгот предусматриваются вычеты (не облагаемые налогом метры). В отношении квартиры вычет составляет 20 кв. м, комнаты - 10 кв. м, жилого дома - 50 кв. м. Местным властям дано право увеличивать размеры указанных вычетов.

Чтобы не допустить резкого повышения налоговой нагрузки на граждан, в течение первых 4 лет взимания налога по новым правилам его сумму будут исчислять с применением понижающих коэффициентов.

Законом предусмотрены изменения в порядке взимания земельного налога. Освобождены от налогообложения участки, входящие в состав общего имущества многоквартирного дома.

Регулируется порядок исчисления налога в случае изменения кадастровой стоимости земельного участка в течение налогового периода.

Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2015 года.

 

Внесены изменения в статью 24 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе"

 

С 1 января 2017 года отсрочка от призыва на военную службу для студентов, получающих среднее профессиональное образование, будет предоставляться независимо от достижения ими определенного возраста.

В настоящее время право на отсрочку от призыва на военную службу имеют, в частности, граждане, обучающиеся по очной форме обучения, в том числе в образовательных организациях по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального образования, если они до поступления в указанные образовательные организации не получили среднее образование, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше сроков получения среднего профессионального образования, установленных федеральными государственными образовательными стандартами, и до достижения указанными обучающимися возраста 20 лет.

Согласно внесенным изменениям с 1 января 2017 года право на отсрочку будут иметь студенты очной формы обучения в образовательных организациях по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального образования - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше сроков получения среднего профессионального образования, установленных федеральными государственными образовательными стандартами.

Со дня вступления в силу Федерального закона граждане, обучающиеся в образовательных организациях по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального образования, которым в соответствии с абзацем третьим или четвертым подпункта "а" пункта 2 статьи 24 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" (в ранее действовавшей редакции) была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, пользуются указанной отсрочкой в течение всего периода освоения указанных образовательных программ, но не свыше сроков получения среднего профессионального образования, установленных федеральными государственными образовательными стандартами.

 

Законодательно ужесточена уголовная ответственность за незаконный оборот оружия и взрывчатых веществ.

 

С 6 декабря 2014 года вступили в силу изменения в Уголовный кодекс Российской Федерации, которые ужесточают ответственность за незаконный оборот оружия и взрывчатых веществ.

Теперь за указанные деяния, совершенные группой лиц по предварительному сговору или организованной группой, предусмотрено дополнительное наказание в виде штрафа.

Кроме того, в Уголовный кодекс РФ введены отдельные статьи, предусматривающие ответственность за незаконный оборот взрывчатых веществ или взрывных устройств, а также их незаконное изготовление.

При этом, если ранее за незаконный оборот и изготовление как оружия, так и взрывчатых веществ, была предусмотрена одинаковая ответственность, то теперь преступления, предметом которых являются взрывчатые вещества, наказываются строже.

Напомним, что под незаконным изготовлением огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств следует понимать их создание, в том числе путем переделки каких-либо иных предметов (например, ракетниц, пневматических, стартовых и строительно-монтажных пистолетов, предметов бытового назначения или спортивного инвентаря), без полученной в установленном порядке лицензии, в результате чего они приобретают свойства огнестрельного, газового или холодного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств.

Под незаконной переделкой как разновидностью изготовления огнестрельного оружия и его основных частей, огнестрельного оружия ограниченного поражения и патронов к нему либо газовому оружию следует понимать изменение в нарушение установленного порядка их тактико-технических характеристик и свойств, при котором независимо от результатов такого изменения их поражающие свойства сохраняются (например, изменение их формы для имитации других предметов, переделка ствола огнестрельного гладкоствольного оружия под патрон к оружию с нарезным стволом, укорачивание ствола огнестрельного гладкоствольного оружия, в результате чего оно становится запрещенным к обороту, и т.д.).

Также необходимо отметить, что лицо, добровольно сдавшее оружие и взрывчатые вещества, освобождается от уголовной ответственности за их незаконный оборот.

 

О материальной ответственности работодателя

 

Согласно ст. 142 Трудового кодекса РФ работодатель и (или) уполномоченные им в установленном порядке представители работодателя, допустившие задержку выплаты работникам заработной платы и другие нарушения оплаты труда, несут ответственность в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами.

Следует отметить, что одним из видов ответственности является материальная ответственность работодателя за задержку выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, в соответствии со ст. 236 Трудового кодекса РФ.

Так, согласно вышеназванной статье, при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от невыплаченных в срок сумм, за каждый день задержки, начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно.

Размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть повышен коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. Обязанность выплаты указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя.

 

Новые правила подсчета стажа для назначения пенсии

 

Во исполнение требований Федерального закона «О страховых пенсиях» Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Теперь в пенсионном законодательстве одним из условий назначения пенсии является наличие страхового стажа - суммарной продолжительности периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж. Наличие страхового стажа может подтверждаться на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, документов об уплате страховых взносов (трудовая книжка, трудовой, гражданско-правовой, авторский, лицензионный договоры и др.), а также свидетельских показаний. Предусматривается возможность подтверждения периода работы (другой деятельности) документами, действовавшими до принятия нового пенсионного законодательства. К уплате страховых взносов приравнивается уплата единого социального налога и единого налога при применении ЕНВД (единого налога на вмененный доход).

Постановлением Правительства установлен перечень подтверждающих документов и особенности подтверждения страхового стажа отдельных категорий граждан (получателей пенсии в соответствии с законодательством иностранного государства, членов крестьянского (фермерского) хозяйства, работников у граждан по договорам (домашние работницы, няни, секретари, машинистки и др.).

Указанным правовым актом определен также порядок подсчета стажа при совпадении по времени периодов работы и других периодов. Утверждены формы документов, необходимых для подтверждения периодов деятельности и других периодов для включения их в стаж.

 

Данные Правила подсчета стажа начинают действовать с 1 января 2015 года.

 

Об изменениях в  трудовом законодательстве

 

          Изменение 1. Установлен прямой запрет на заключение гражданско-правовых договоров, фактически регулирующих трудовые отношения. Причем выявить нарушение и выдать предписание о его устранении теперь могут инспекторы по труду. Ранее с такой инициативой могли выступать только суды.   Более того, с 1 января 2015 года начнет действовать специальная ответственность за такое нарушение со штрафами до 200 000 руб.

Основание: Статьи 11, 12 Закона от 28 декабря 2013 г. №421-ФЗ

 

          Изменение 2. Неуполномоченным сотрудникам организации (например, руководителю отдельно взятого отдела) запрещено допускать к фактической работе кандидатов и новых сотрудников без оформления в установленном порядке. Раскрыты последствия за такое нарушение. В частности, необходимо будет оплатить фактически отработанное время или выполненную новичком работу, если у работодателя (уполномоченного им представителя) не было и нет намерений заключать трудовые отношения.           

Основание: Статья 12 Закона от 28 декабря 2013 г. №421-ФЗ

 

          Изменение 3. На смену аттестации рабочих мест пришла специальная оценка условий труда. А вместе с ней - новый порядок предоставления гарантий «вредникам» и декларация «безвредности», если опасных и вредных факторов выявлено не будет или условия труда будут признаны допустимыми.

Такая декларация избавит работодателей от лишнего внимания со стороны контролирующих ведомств, то есть сократит вероятность проверок.

Основание: статья 12 Закона от 28 декабря 2013№421-ФЗ.

 

          Изменение 4. Теперь продолжительность учетного периода для суммированного учета рабочего времени работников, занятых на работах с вредными или опасными условиями труда может составлять не более трех месяцев.

Основание: п. 15 статьи 12 Закона от 28 декабря 2013 г. №421-ФЗ

 

         Изменение 5. Принята новая редакция статьи 143 Уголовного кодекса РФ. В результате ужесточена уголовная ответственность за нарушения в сфере охраны труда, которые повлекли вред здоровью человека или смерть людей. Так, при причинении вреда здоровью размер штрафа увеличен с 200 000 до 400 000 руб. Если нарушение по неосторожности повлекло смерть двух и более людей, то установлена повышенная ответственность в виде принудительных работ или лишения свободы до пяти лет взамен ранее действовавших четырех.

Основание: Статья 5 Закона от 28 декабря 2013 г. № 421-ФЗ

 

            Изменение 6. Утверждена новая редакция статьи 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях, которая регулирует меры ответственности за нарушения трудового законодательства.          

В частности, установлен дополнительный штраф до 200 000 руб. за отказ от заключения трудового договора или его подмену гражданско-правовым договором.

Добавлена статья 5.27.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, предусматривающая отдельные меры административной ответственности за нарушения в сфере охраны труда со штрафами до 200 000 руб.

Статья 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях дополнена частью 23, которая предусматривает штрафы до 200 000 руб. за неисполнение предписаний контролирующих органов в сфере трудового законодательства.

Такие серьезные меры ответственности начнут действовать уже с 1 января 2015 года, соответственно работодатели должны надлежащим образом оформить трудовые отношения и привести в порядок все кадровые документы.

Основание: Статья 11 Закона от 28 декабря 2013 г. № 421-ФЗ

 

В каких случаях может быть предоставлен отпуск без сохранения заработной платы?

 

В соответствии со ст. 114 Трудового кодекса РФ работникам предоставляются ежегодные отпуска с сохранением места работы (должности) и среднего заработка. Ежегодный основной оплачиваемый отпуск предоставляется работникам продолжительностью 28 календарных дней. Ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью более 28 календарных дней (удлиненный основной отпуск) предоставляется работникам в соответствии с федеральными законами.

Кроме того, по семейным обстоятельствам и другим уважительным причинам работнику по его письменному заявлению может быть предоставлен отпуск без сохранения заработной платы, продолжительность которого определяется по соглашению между работником и работодателем.

Работодатель обязан на основании письменного заявления работника предоставить отпуск без сохранения заработной платы:

- участникам Великой Отечественной войны - до 35 календарных дней в году;

- работающим пенсионерам по старости (по возрасту) - до 14 календарных дней в году;

- родителям и женам (мужьям) военнослужащих, погибших или умерших вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы, либо вследствие заболевания, связанного с прохождением военной службы, - до 14 календарных дней в году;

- работающим инвалидам - до 60 календарных дней в году;

- работникам в случаях рождения ребенка, регистрации брака, смерти близких родственников - до пяти календарных дней;

- в других случаях, предусмотренных федеральными законами либо коллективным договором.

Статья 126 ТК РФ предусматривает возможность замены ежегодного оплачиваемого отпуска денежной компенсацией. Так, часть ежегодного оплачиваемого отпуска, превышающая 28 календарных дней, по письменному заявлению работника может быть заменена денежной компенсацией.

При суммировании ежегодных оплачиваемых отпусков или перенесении ежегодного оплачиваемого отпуска на следующий рабочий год денежной компенсацией могут быть заменены часть каждого ежегодного оплачиваемого отпуска, превышающая 28 календарных дней, или любое количество дней из этой части.

Не допускается замена денежной компенсацией ежегодного основного оплачиваемого отпуска и ежегодных дополнительных оплачиваемых отпусков беременным женщинам и работникам в возрасте до восемнадцати лет, а также ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, за работу в соответствующих условиях (за исключением выплаты денежной компенсации за неиспользованный отпуск при увольнении).

 

За нарушение требований охраны труда теперь придется отвечать по-новому

 

С 01 января 2015 года ответственность работодателей за нарушение законодательства об охране труда наступает по новым правилам.

Ранее статья 5.27 Кодекса об административных правонарушениях РФ предусматривала санкции за нарушение законодательства о труде и об охране труда. С этого года нарушение законов об охране труда повлекут санкции, установленные отдельной статьей.

Федеральным законом от 28.12.2013 №421-ФЗ глава 5 КоАП РФ дополнена новой статьей 5.27.1, устанавливающей ответственность за нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах РФ.

В частности, в силу ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ нарушение государственных нормативных требований охраны труда, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 - 4 ст. 5.27.1 КоАП РФ, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц и индивидуальных предпринимателей размере от 2 до 5 тысяч рублей, а на юридических лиц - от 50 до 80 тысяч рублей. В свою очередь, государственные нормативные требования охраны труда устанавливаются Трудовым кодексом (разд. X), федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ и субъектов РФ.

Нарушение порядка проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах или ее не проведение образует состав административного правонарушения, ответственность за которое наступает по ч. 2 ст. 5. 27.1 КоАП РФ в виде административного штрафа на должностных лиц и индивидуальных предпринимателей в размере от 5 до 10 тысяч рублей, а на организацию - от 60 до 80 тысяч рублей.

Напомним, что с 01.01.2014 работодатели вместо аттестации рабочих мест по условиям труда обязаны проводить специальную оценку условий труда, порядок проведения которой установлен Федеральным законом от 28.12.2013 №426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» (далее – Закон об оценке труда).

Исходя из ст. 8 Закона об оценке труда обязанности по организации и финансированию специальной оценки условий труда возлагаются на работодателя. Указанная процедура проводится совместно работодателем и организацией (организациями), соответствующей (ими) требованиям ст. 19 Закона об оценке труда и привлекаемым(ыми) работодателем на основании гражданско-правового договора.

Специальная оценка условий труда на рабочем месте осуществляется не реже чем один раз в пять лет, если иное не установлено Законом об оценке труда.

При этом работодатель знакомит работников с результатами проведения специальной оценки условий труда на их рабочих местах под роспись в срок не позднее 30 календарных дней со дня утверждения соответствующего отчета.

 

Частью 3 статьи 5.27.1 КоАП РФ введена ответственность за допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения и проверки знаний требований охраны труда, а также обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, обязательных медицинских осмотров в начале рабочего дня (смены), обязательных психиатрических освидетельствований или при наличии медицинских противопоказаний. Ответственность наступает в виде административного штрафа на должностных лиц и индивидуальных предпринимателей в размере от 15 до 25 тысяч рублей, на юридических лиц - от 110 до 130 тысяч рублей.

Указанная деятельность работодателей подробно регламентирована законодателем.

Так, в силу ст. 225 ТК РФ все работники, в том числе руководители организаций, обязаны проходить обучение по охране труда и проверку знания требований охраны труда. Статьей 212 ТК РФ установлена обязанность работодателя по недопущению к работе лиц, не прошедших в установленном порядке обучение и инструктаж по охране труда, стажировку и проверку знаний требований охраны труда. Указанное обучение должно осуществляться в порядке, установленном Постановлением Минтруда России, Минобразования России от 13.01.2003 №1/29 «Об утверждении Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций».

Согласно ст. 213 ТК РФ работники, занятые на тяжелых работах и работах с вредными и (или) опасными условиями труда (в том числе на подземных работах), а также на работах, связанных с движением транспорта, проходят обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (для лиц в возрасте до 21 года - ежегодные) медицинские осмотры (обследования) для определения пригодности к выполнению поручаемой работы и предупреждения профессиональных заболеваний. Согласно медицинским рекомендациям указанные работники проходят внеочередные медицинские осмотры (обследования).

Работники, осуществляющие отдельные виды деятельности, в том числе связанной с источниками повышенной опасности (с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов), а также работающие в условиях повышенной опасности, проходят обязательное психиатрическое освидетельствование не реже одного раза в пять лет в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 23.09.2002 №695.

В соответствии со ст. 20 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» организации, осуществляющие на территории РФ деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны проводить в соответствии с требованиями Закона о безопасности дорожного движения и Федерального закона от 21.11.2011 №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» обязательные медицинские осмотры и мероприятия по совершенствованию водителями транспортных средств навыков оказания первой помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях.

И, наконец, частью 4 статьи 5.27.1 КоАП РФ установлена ответственность за не обеспечение работников средствами индивидуальной защиты в виде административного штрафа на должностных лиц и индивидуальных предпринимателей в размере от 20 до 30 тысяч рублей, на юридических лиц - от 130 до 150 тысяч рублей.

Согласно примечанию к статье под средствами индивидуальной защиты в ч. 4 ст. 5.27.1 КоАП РФ понимаются средства индивидуальной защиты, отнесенные Техническим регламентом Таможенного союза от 09.12.2011 №878 «О безопасности средств индивидуальной защиты» ко 2-му классу в зависимости от степени риска причинения вреда работнику.

Совершение повторного правонарушения, предусмотренного ч. 1 - 4 ст. 5.27.1 КоАП РФ, может повлечь наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 30 до 40 тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет, на индивидуальных предпринимателей - в размере от 30 до 40 тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток, а на юридических лиц - от 100 до 200 тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

 

Новое в законодательстве о долевом участии в строительстве жилья

 

21.07.2014 в Федеральный закон от 30.12.2004 №214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» внесены изменения и дополнения, которые вступают в силу с 01.03.2015.

В частности, внесены изменения в пункт 1 ст. 2 , которыми уточнено понятие «застройщик», под которым понимается юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы, имеющее в собственности или на праве аренды, на праве субаренды либо в предусмотренных Федеральным законом от 24.07.2008 №161-ФЗ «О содействии развитию жилищного строительства» случаях на праве безвозмездного пользования земельный участок и привлекающее денежные средства участников долевого строительства в соответствии с настоящим федеральным законом для строительства (создания) на этом земельном участке многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, за исключением объектов производственного назначения, на основании полученного разрешения на строительство.

Данным определением исключены положения о срочном характере безвозмездного пользования земельным участком застройщиком.

С 01.03.2015 застройщиком, заключившим договор об освоении территории в целях строительства жилья экономического класса или договор о комплексном освоении территории в целях строительства жилья экономического класса, в договоре участия в долевом строительстве, заключенном в отношении жилого помещения, соответствующего условиям отнесения к жилью экономического класса, наряду с иными условиями должны быть обязательно указаны:

1) сведения о том, что жилое помещение, являющееся объектом долевого строительства, соответствует условиям отнесения к жилью экономического класса и создается застройщиком, являющимся лицом, с которым заключен договор об освоении территории в целях строительства жилья экономического класса или договор о комплексном освоении территории в целях строительства жилья экономического класса;

2) сведения о реквизитах и сторонах договора об освоении территории в целях строительства жилья экономического класса или договора о комплексном освоении территории в целях строительства жилья экономического класса;

3) цена договора участия в долевом строительстве в расчете на один квадратный метр общей площади объекта долевого строительства, которая не может превышать цену, указанную в протоколе о результатах аукциона на право заключения договора об освоении территории либо начальную цену предмета такого аукциона.

Обязательным приложением к договору участия в долевом строительстве является протокол о результатах аукциона на право заключения договора об освоении территории в целях строительства жилья экономического класса или договора о комплексном освоении территории в целях строительства жилья экономического класса либо извещение о проведении такого аукциона.

 

Об ответственности за оборот наркотиков.

 

Особое место среди правовых норм, касающихся сферы оборота наркотических средств и психотропных веществ, занимает уголовный закон. Это обусловлено тем, что его нормы являются самыми острыми формами реагирования на такое антисоциальное явление, как злоупотребление наркотиками. В Общей части УК РФ сказано, что судом могут быть назначены принудительные меры медицинского характера лицам, совершившим преступления и признанными нуждающимися в лечении от наркомании (ст. ст. 97, 98, 99УК РФ).

В Особенной части УК РФ в гл. 25 "Преступления против здоровья населения и общественной нравственности" содержатся основные составы преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных, сильнодействующих веществ и их прекурсоров (ст. ст. 228- 234УК РФ).

В Кодексе об административных правонарушениях Российской Федерации (далее - КоАП РФ)  установлена административная ответственность за правонарушения в области оборота наркотических средств и психотропных веществ:

 - ст. 6.8- за незаконный оборот наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а также растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей;

 - ст. 6.9- за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача;

 - ст. 6.13- за пропаганду наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры;

 - ст. 6.15- за нарушение правил оборота инструментов или оборудования, используемых для изготовления наркотических средств или психотропных веществ;

 - ст. 6.16- за нарушение правил оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров либо хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры;

 - ст. 6.16.1- за незаконные приобретение, хранение, перевозку, производство, сбыт или пересылка прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, а также незаконные приобретение, хранение, перевозка, сбыт или пересылка растений, содержащих прекурсоры наркотических средств или психотропных веществ, либо их частей, содержащих прекурсоры наркотических средств или психотропных веществ;

 

 - ст. 10.4- за непринятие должностным лицом мер по обеспечению установленного режима охраны посевов, мест хранения и переработки растений, включенных в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в РФ, и конопли, а равно мер по уничтожению пожнивных остатков и отходов производства, содержащих наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры;

 - ст. 10.5- за непринятие землевладельцем или землепользователем мер по уничтожению дикорастущих растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры;

 - ст. 10.5.1- за незаконное культивирование растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры;

 - ст. 12.8. – за управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, передача управления транспортным средством лицу, находящемуся в состоянии опьянения. При этом, административная ответственность, предусмотренная настоящей статьей и частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, наступает как в случае установленного факта употребления вызывающих алкогольное опьянение веществ, который определяется наличием абсолютного этилового спирта в концентрации, превышающей возможную суммарную погрешность измерений, а именно 0,16 миллиграмма на один литр выдыхаемого воздуха, так и в случае наличия наркотических средств или психотропных веществ в организме человека;

 - ч.3 ст. 12.27. – за невыполнение требования Правил дорожного движения о запрещении водителю употреблять алкогольные напитки, наркотические или психотропные вещества после дорожно-транспортного происшествия, к которому он причастен, либо после того, как транспортное средство было остановлено по требованию сотрудника полиции, до проведения уполномоченным должностным лицом освидетельствования в целях установления состояния опьянения или до принятия уполномоченным должностным лицом решения об освобождении от проведения такого освидетельствования;

 -ч. 3 ст. 20.20- за потребление наркотических средств или психотропных веществ на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, а также в других общественных местах;

 - ст. 20.22КоАП РФ - за употребление вышеназванных веществ несовершеннолетними на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах.

Административная ответственность за данные виды правонарушений предусмотрена как в виде штрафа, так и в виде административного ареста.

Кроме этого,  в силу  статьи 19.3 КоАП РФ, неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника  органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ,  влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

Статьей 4.1. КоАП РФ предусмотрено, что при назначении административного наказания за совершение административных правонарушений в области законодательства о наркотических средствах, психотропных веществах и об их прекурсорах лицу, признанному больным наркоманией либо потребляющему наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача, суд может возложить на такое лицо обязанность пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение от наркомании и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача. Контроль за исполнением такой обязанности осуществляется уполномоченными федеральными органами исполнительной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

При этом, за уклонение от прохождения диагностики, профилактических мероприятий, лечения от наркомании и (или) медицинской и (или) социальной реабилитации в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача  статьей  6.9.1. КоАП РФ установлена административная ответственность.

Наряду с этим, Кодексом об административных правонарушениях РФ (статья  3.12.)  предусмотрено административное приостановление деятельности, которое заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг, в том числе, в случае совершения административного правонарушения в области оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры.

Существуют иные законодательные акты, осуществляющие правовое регулирование в сфере оборота наркотических средств и психотропных веществ и противодействия их незаконному обороту.

Так, в Уголовно-исполнительном кодексе РФ говорится, что к лицам, приговоренным к ограничению свободы, аресту, лишению свободы, больным наркоманией, учреждениями, исполняющими указанные виды наказаний, по решению суда применяются принудительные меры медицинского характера. Если во время отбывания наказания будет установлено, что осужденный болен наркоманией, администрация учреждения, исполняющего наказание, направляет в суд представление о применении к такому осужденному принудительных мер медицинского характера.

Гражданский кодекс РФ предусматривает меры, принимаемые к лицам, злоупотребляющим наркотическими средствами. Согласно ГКРФ гражданин, который вследствие злоупотребления наркотическими средствами ставит свою семью в тяжелое материальное положение, может быть ограничен судом в дееспособности. Над ним устанавливается попечительство. Предусматривает ГКРФ и ответственность за вред, причиненный гражданином, признанным ограниченно дееспособным, вследствие злоупотребления наркотическими средствами (вред возмещается лицом причинившим вред)

 

 

Введена уголовная ответственность за незаконный оборот 

новых потенциально опасных психоактивных веществ

 

15 февраля 2015 года вступит в силу Федеральный закон от 03.02.2015 № 7-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», направленный на совершенствование законодательства Российской Федерации в части, касающейся противодействия обороту новых потенциально опасных психоактивных веществ.

Федеральный закон «О наркотических средствах и психотропных веществах» дополнен понятием «новые потенциально опасные психоактивные вещества» - это вещества синтетического или естественного происхождения, включенные в Реестр новых потенциально опасных психоактивных веществ, оборот которых в России запрещен.

В Реестр включаются вещества, вызывающие у человека состояние наркотического или иного токсического опьянения, опасное для его жизни и здоровья, в отношении которых уполномоченными органами государственной власти Российской Федерации не установлены санитарно-эпидемиологические требования либо меры контроля за их оборотом. Решение о включении вещества в Реестр принимается федеральным органом исполнительной власти по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ. Уголовный кодекс Российской Федерации дополнен статьей 234.1, предусматривающей ответственность за незаконный оборот новых потенциально опасных психоактивных веществ.

Согласно ч. 1 ст. 234.1 УК РФ незаконные производство, изготовление, переработка, хранение, перевозка, пересылка, приобретение, ввоз на территорию Российской Федерации, вывоз с территории Российской Федерации в целях сбыта, а равно незаконный сбыт новых потенциально опасных психоактивных веществ, оборот которых в Российской Федерации запрещен, наказываются штрафом в размере до 30 000 рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 2 месяцев либо ограничением свободы на срок до 2 лет.

Те же деяния, совершенные группой лиц по предварительному сговору либо повлекшие по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека, наказываются штрафом в размере до 200 000 рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 1 года, либо обязательными работами на срок до 480 часов, либо принудительными работами на срок до 5 лет, либо лишением свободы на срок до 6 лет
(ч. 2 ст. 234.1 УК РФ).

В случае, если указанные деяния совершены организованной группой либо повлекли по неосторожности смерть человека, ч. 3 ст. 234.1 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность в виде принудительных работ на срок до 5 лет либо лишением свободы на срок до 8 лет.

 
 

В ПЕРИОД ПРАЗДНОВАНИЯ 70-Й ГОДОВЩИНЫ ПОБЕДЫ В ВЕЛИКОЙ ОТЕЧЕСТВЕННОЙ ВОЙНЕ ВЕТЕРАНАМ И СОПРОВОЖДАЮЩИМ ИХ ЛИЦАМ БУДЕТ ПРЕДОСТАВЛЕНО ПРАВО БЕСПЛАТНОГО ПРОЕЗДА ПО ТЕРРИТОРИИ РФ

 

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 23.01.2015г. №32 «О некоторых вопросах, связанных с празднованием 70-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов» в период празднования 70-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне ветеранам и сопровождающим их лицам будет предоставлено право бесплатного проезда по территории РФ.

Бесплатно проехать смогут ветераны и инвалиды Великой Отечественной войны - граждане России, постоянно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства в период с 3 по 12 мая 2015 года.

Такое право будет предоставлено в сообщении между субъектами РФ железнодорожным, морским, внутренним водным, воздушным и автомобильным (кроме такси) транспортом.

Профинансировать расходы и определить порядок предоставления права бесплатного проезда поручено Правительству РФ. Кроме того, органам исполнительной власти субъектов РФ и органам местного самоуправления рекомендовано предоставить аналогичные льготы ветеранам и сопровождающим их лицам на проезд транспортом межмуниципального, городского и пригородного сообщения.

Указ вступил в силу с 23.01.2015.

 

 

Внесены изменения в законодательство о ветеранах

 

Федеральным законом от 22 декабря 2014 года №426-ФЗ «О внесении изменений в статьи 2 и 4 Федерального закона «О ветеранах» расширен круг лиц, которые могут быть признаны ветеранами и инвалидами Великой Отечественной войны Законом определено, что к ветеранам Великой Отечественной войны относятся, в том числе, лица, привлекавшиеся организациями Осоавиахима СССР и органами местной власти к разминированию территорий и объектов, сбору боеприпасов и военной техники в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года. К инвалидам Великой Отечественной войны и инвалидам боевых действий отнесены лица, привлекавшиеся организациями Осоавиахима СССР и органами местной власти к сбору боеприпасов и военной техники, разминированию территорий и объектов в период с 22 июня 1941 года по декабрь 1951 года и ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных в указанный период. Федеральный закон от 22 декабря 2014 года №426-ФЗ «О внесении изменений в статьи 2 и 4 Федерального закона «О ветеранах» вступил в силу с 3 января 2015 года. 

 

 

Изменен порядок изъятия земельных участков для государственных и муниципальных нужд.

 

Федеральным законом от 31 декабря 2014 года №499-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» внесены изменения в Земельный кодекс Российской Федерации и ряд других федеральных законов.

В соответствии с Федеральным законом от 31 декабря 2014 года №499-ФЗ Земельный кодекс Российской Федерации дополнен главой VII.1 «Порядок изъятия земельных участков для государственных и муниципальных нужд».

Согласно установленному порядку изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется в целях строительства, реконструкции объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения и допускается, если указанные объекты предусмотрены утвержденными документами территориального планирования и утвержденными проектами планировки территории. Принятие решения об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд должно быть обосновано:

1) решением о создании или расширении особо охраняемой природной;

2) международным договором Российской Федерации;

3) лицензией на пользование недрами;

4) решением о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

О планируемом изъятии земельного участка собственники (пользователи) земельного участка должны быть надлежащим образом проинформированы, в том числе через официальный сайт уполномоченного органа исполнительной власти или органа местного самоуправления. Переход прав на изымаемый земельный участок осуществляется на основании заключаемого между правообладателем и органом власти соглашения.

Размер возмещения за земельные участки, изымаемые для государственных или муниципальных нужд, рыночная стоимость земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и передаваемых в частную собственность взамен изымаемых земельных участков, рыночная стоимость прав, на которых предоставляются земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, взамен изымаемых земельных участков, определяются в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 1998 года №135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации». При определении размера возмещения в него включаются рыночная стоимость земельных участков, право частной собственности на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельные участки, подлежащих прекращению, убытки, причиненные изъятием земельных участков, включая убытки, возникающие в связи с невозможностью исполнения правообладателями таких земельных участков обязательств перед третьими лицами, в том числе основанных на заключенных с такими лицами договорах, и упущенная выгода. В случае, если одновременно с изъятием земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется изъятие расположенных на таких земельных участках и принадлежащих правообладателям таких земельных участков объектов недвижимого имущества, в размер возмещения включается рыночная стоимость этих объектов недвижимого имущества Права на изымаемые земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества прекращаются с момента государственной регистрации прекращения данных прав.

Федеральный закон от 31 декабря 2014 года №499-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» вступает в силу с 1 апреля 2015 года.

 

 

С 20 марта 2015 года снижен минимальный предел кратности штрафа за дачу и получение взятки

 

Федеральным законом от 08.03.2015 №40-ФЗ внесены изменения в Уголовный кодекс Российской Федерации, Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации, Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации, в Федеральный закон «Об исполнительном производстве». Данные изменения приняты в целях усовершенствования уголовно-правового механизма противодействия преступлениям коррупционной направленности, а также в целях оптимизации применения и исполнения наказания в виде штрафа.

Так, законодателем снижен минимальный предел кратности штрафа за коррупционные преступления небольшой тяжести (часть первая статьи 290 УК РФ (получение взятки)  и части первая и вторая статьи 291  УК РФ (дача взятки).  Санкции этих статей дополнены альтернативными видами уголовных наказаний  в виде исправительных работ, а также в виде штрафа  в фиксированном размере с назначением дополнительного наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет. 

Кроме того, предусмотрено, что вместе с наиболее строгим наказанием в виде лишения свободы кратный штраф в качестве дополнительного наказания назначается по усмотрению суда в целях обеспечения дальнейшей дифференциации и индивидуализации наказания за совершение указанных преступлений и повышения исполнимости дополнительного наказания в виде штрафа.

Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации дополнен положениями, предусматривающими возможность наложения ареста на имущество подозреваемого (обвиняемого) в целях обеспечения наказания в виде штрафа.

В Федеральный закон «Об исполнительном производстве» и в
статью 31 Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации внесены изменения, касающиеся увеличения срока добровольной уплаты штрафа до 60 вместо 30 дней, что будет способствовать совершенствованию применения этого вида уголовного наказания. 

Указанные изменения вступили в действие с 20 марта 2015 года.

 

 

Новый перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов

 

С 1 марта 2015 года вступило в силу распоряжение Правительства Российской Федерации от 30.12.2014 №2782-р, которым список жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов для медицинского применения, в том числе назначаемых по решению врачебных комиссий, изложен в новой редакции.

До 1 марта текущего года применялся перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов (ЖНВЛП), утвержденный распоряжением Правительства РФ от 07.12.2011 №2199-р, на 2012 год.

Обновленный перечень ЖНВЛП расширен на 50 позиций.

Теперь в нем порядка 800 препаратов, включая и дорогостоящие для лечения редких заболеваний.

На лекарственные препараты, включенные в данный перечень, введено государственное регулирование цен, которое осуществляется путем фиксации предельной отпускной цены производителей и максимальных торговых надбавок.

Так, во исполнение распоряжения №2782-р Министерством здравоохранения Российской Федерации в государственный реестр предельных отпускных цен внесены записи о зарегистрированных предельных ценах на лекарственные препараты, включенные в перечень ЖНВЛП на 2015 год.

Предельные цены указаны в государственном реестре (без учета НДС), который размещен на сайте www.grls.rosminzdrav.ru.

Вышеназванным распоряжением Правительства России от 30.12.2014
№2782-р также утвержден перечень лекарственных препаратов, предназначенных для обеспечения лиц, больных тяжелыми заболеваниями, требующими дорогостоящего лечения, - гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, злокачественными новообразованиями лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей, рассеянным склерозом, лиц после трансплантации органов и (или) тканей.

Кроме того, утвержден минимальный ассортимент лекарственных препаратов, необходимых для оказания медицинской помощи. Список таких обязательных препаратов разделен на два перечня - для аптек (готовых лекарственных форм, производственных, производственных с правом изготовления асептических лекарственных препаратов) и для аптечных пунктов, аптечных киосков и индивидуальных предпринимателей, имеющих лицензию на фармацевтическую деятельность.

 

 

Изменения в сфере безопасности дорожного движения

 

С 1 июля 2015 года вступит в силу Федеральный закон от 31.12.2014
№528-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу усиления ответственности за совершение правонарушений в сфере безопасности дорожного движения», которым усилена ответственность за управление транспортным средством лицом в состоянии опьянения.

В частности, Уголовный кодекс Российской Федерации дополнен статьей 264.1, согласно которой управление автомобилем, трамваем либо другим механическим транспортным средством лицом, находящимся в состоянии опьянения, подвергнутым административному наказанию за управление транспортным средством в состоянии опьянения или за невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения либо имеющим судимость за совершение преступления, предусмотренного ч.ч. 2,4 или 6 ст. 264, либо ст. 264.1 УК РФ наказывается штрафом в размере от 200 000 до 300 000 рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от 1 года до 2 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет, либо обязательными работами на срок до 480 часов с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет, либо принудительными работами на срок до 2 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет, либо лишением свободы на срок до 2 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет.

 

 

Внесены изменения в законодательство, устанавливающие применение повышающих коэффициентов при расчете платы за коммунальные услуги без приборов учета

 

Правительство Российской Федерации своим постановлением от 17.12.2014 года №380 утвердило изменения, которые вносятся в акты правительства РФ по вопросам установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, которое вступило в силу 30.12.2014 г.

Так, с целью стимулирования установки приборов учета коммунальных ресурсов с 1 января 2015 года начинают применяться поэтапно повышаемые коэффициенты платы за коммунальные услуги.

Нормативы потребления коммунальных услуг по отоплению, холодному (горячему) водоснабжению и по электроснабжению определяются с учетом повышающих коэффициентов, составляющие:

- с 01.01.2015 по 30.06.2015 - 1,1;

- с 01.07.2015 по 31.12.2015 - 1,2;

-с 01.01.2016 по 30.06.2016 - 1,4;

-с 01.07.2016 по 31.12.2016 - 1,5;

- с 2017 года - 1,6.

Указанные повышающие коэффициенты применяются в случае отсутствия коллективных (общедомовых) приборов учета и (или) индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета при наличии технической возможности их установки.

 

 

Изменения в правовом регулировании реализации и отпуска жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов

 

Федеральным законом от 08.03.2015 №34-ФЗ внесены изменения в
статью 61 Федерального закона «Об обращении лекарственных средств», которые вступили в законную силу с 02.03.2015 г., за исключением отдельных положений.

С учетом указанных изменений с 01.07.2015 не допускаются реализация и отпуск лекарственных препаратов, включенных в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, на которые производителями лекарственных препаратов не зарегистрирована предельная отпускная цена, а также реализация и отпуск производителями лекарственных препаратов по ценам, превышающим зарегистрированные предельные отпускные цены на лекарственные препараты.

Организациям оптовой торговли и розничной торговли лекарственными препаратами запрещена реализация и отпуск указанных лекарственных препаратов по ценам, уровень которых с учетом предельной оптовой надбавки и предельной розничной надбавки превышает размер фактической отпускной цены.

Кроме того, Федеральный закон от 08.03.2015 №34-ФЗ наделяет Правительство Российской Федерации полномочиями по установлению порядка государственной регистрации и перерегистрации предельных отпускных цен на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, а также по утверждению методики расчета предельных отпускных цен.

С 16.03.2015 Правительство Российской Федерации уполномочено также определять особенности государственного регулирования предельных отпускных цен на указанную категорию лекарственных препаратов.

 

 

Банкротство физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями

 

Прокурор разъясняет. Банкротство физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями.

С 01 июля 2015 года вступают в силу изменения в федеральное законодательство, предусматривающее порядок признания банкротом физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем.

В случае, когда гражданин не может исполнить денежные обязательства перед одним или несколькими кредиторами и размер таких обязательств в совокупности составляет не менее чем 500 тысяч рублей, закон возлагает на гражданина обязанность обратиться в суд с заявлением о признании его банкротом.

Правом на обращение в суд с заявлением о признании гражданина банкротом обладают также конкурсный кредитор, иные уполномоченные органы.

Участие финансового управляющего в деле о банкротстве гражданина является обязательным. Финансовый управляющий утверждается судом и должен соответствовать требованиям, установленным Законом.

Гражданин обязан предоставлять финансовому управляющему по его требованию любые сведения о составе своего имущества, месте нахождения этого имущества, составе своих обязательств, кредиторах и иных имеющих отношение к делу о банкротстве гражданина сведения.

При рассмотрении дела о банкротстве гражданина применяются такие процедуры как реструктуризация долгов гражданина, реализация имущества гражданина, мировое соглашение.

Дела о банкротстве граждан, которые прекратили деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, но денежные обязательства и (или) обязанность по уплате обязательных платежей которых возникли в результате осуществления ими предпринимательской деятельности, рассматриваются арбитражным судом.

Дела о банкротстве остальных граждан рассматриваются судом общей юрисдикции.

 

 

Федеральным законом от 08.03.2015 №57-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» внесены изменения в законодательство об исполнительном производстве

 

В частности, должника обязали представлять судебному приставу-исполнителю документы, подтверждающие наличие принадлежащих ему имущества, доходов, на которые не может быть обращено взыскание по исполнительным документам (ст.30 Федерального закона №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» дополнена ч. 14.1).

Судебный пристав-исполнитель одновременно с вынесением постановления о розыске должника, его имущества или розыске ребенка устанавливает временное ограничение на выезд должника из России (ст. 65 Федерального закона №229-ФЗ).

Если должнику установлен срок для самостоятельного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, или предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения, то необходимо обратить внимание на следующее. Течение срока предъявления такого исполнительного документа к исполнению начинается после дня окончания срока, установленного для самостоятельного исполнения требований, предоставления отсрочки или рассрочки. Это не касается исполнительного документа о взыскании штрафа, назначенного в качестве наказания за совершение преступления (ч. 9 ст. 21 Федерального закона №229-ФЗ).

 

Изменения вступили в законную силу 20.03.2015.

 

 

Утверждены Правила определения цены находящихся в федеральной собственности земельных участков при заключении договора купли-продажи без проведения торгов

 

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.03.2015
№279 утверждены Правила определения цены находящихся в федеральной собственности земельных участков при заключении договора купли-продажи без проведения торгов (далее – Правила).

Установлено, что гражданину, являющемуся собственником расположенных на приобретаемом участке индивидуального жилого дома, дачного или садового дома, гаража цена земельного участка при его продаже определяется в размере 60% от кадастровой стоимости.

Цена земельного участка определяется также в размере 60% от кадастровой стоимости при продаже его юридическому лицу — собственнику расположенного на этом участке здания, сооружения, являющихся объектами федерального или регионального значения.

Цена продажи земельного участка, предоставляемого юридическому лицу или некоммерческой организации, созданной гражданами для комплексного освоения территории в целях индивидуального жилищного строительства или для ведения дачного хозяйства, и относящегося к имуществу общего пользования, определяется в размере 2,5% его кадастровой стоимости.

 

Правила вступили в силу с 07.04.2015

 

 

Внесены изменения в Порядок приема на обучение по образовательным программам высшего образования на 2015/16 учебный год

 

Внесены изменения в Порядок приема на обучение по образовательным программам высшего образования на 2015/16 учебный год.

Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 02.03.2015 №137 внесены изменения в Порядок приема на обучение по образовательным программам высшего образования - программам бакалавриата, программам специалитета, программам магистратуры на 2015/16 учебный год, утвержденный приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 28 июля 2014 г. N 839.

Прием на обучение по программам бакалавриата и программам специалитета проводится на основании оцениваемых по стобалльной шкале результатов единого государственного экзамена (далее - ЕГЭ), которые признаются в качестве результатов вступительных испытаний, и (или) по результатам проводимых организацией высшего образования самостоятельно вступительных испытаний в случаях, установленных Порядком.

Ряд изменений внесен в связи с образованием новых субъектов Федерации - Крыма и Севастополя. Установлены особенности поступления в вузы лиц, которые признаны гражданами нашей страны, и россиян, постоянно проживавших по состоянию на 18 марта 2014 г. в Республике и городе, обучавшихся в соответствии с госстандартом и (или) учебным планом общего среднего образования, утвержденными Кабинетом Министров Украины.

В частности, прием таких лиц проводится в рамках контрольных цифр приема отдельно.

В особом порядке заключаются договоры об оказании платных образовательных услуг.

Установлены сроки подачи документов на выделенные бюджетные места в организации, расположенные в Крыму и Севастополе, и за их пределами.

После завершения зачисления без вступительных испытаний, на места в пределах квоты приема лиц, имеющих особые права, на места в пределах квоты целевого приема количество мест по общему конкурсу увеличивается на число принимаемых лиц без вступительных испытаний, не представивших оригинал документа установленного образца, а также посредством добавления количества незаполненных мест в пределах квоты приема лиц, имеющих особые права.

Количество незаполненных мест в пределах квоты целевого приема добавляется к количеству конкурсных или используется по правилам, установленным организацией.

Скорректированы сроки зачисления.

 

 

Единовременная выплата за счет средств материнского капитала

 

20.04.2015 принят Федеральный закон № 88-ФЗ «О единовременной выплате за счет средств материнского (семейного) капитала», который вступит в силу 02.05.2015

Право на получение выплаты предоставляется лицам, имеющим государственный сертификат на материнский (семейный) капитал; проживающим на территории Российской Федерации; в случае, если право на дополнительные меры государственной поддержки в соответствии с Федеральным законом «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» возникло (возникает) по 31 декабря 2015 года включительно независимо от срока, истекшего со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей.

Размер единовременной выплаты составляет 20000 рублей либо выплачивается в размере фактического остатка средств материнского капитала на дату подачи заявления о предоставлении такой выплаты, если остаток составляет менее 20000 рублей.

Заявление о предоставлении единовременной выплаты подается в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг не позднее 31 марта 2016 года.

Положения закона применяются до 1 июля 2016 года.

 

 

Собственники помещений многоквартирного дома должны быть уведомлены управляющей компанией о лишении ее лицензии

 

 

В июле прошлого года внесены изменения в Жилищный кодекс РФ, в соответствии с которыми управляющие компании должны получить лицензию на управление многоквартирным домом до 1 мая 2015 года. Впоследствии принят документ, обязывающий управляющие организации (лицензиатов) уведомлять о лишении такой лицензии в установленных случаях и порядке.

Так, Правительством РФ 28.03.2015 утверждены Правила, определяющие порядок информирования органов местного самоуправления, собственников помещений в домах, ресурсоснабжающих организаций и иных заинтересованных лиц о следующих обстоятельствах:

- назначение два или более раз в течение календарного года лицензиату судом административных наказаний за неисполнение предписаний, выданных органом госжилнадзора в отношении многоквартирного дома, деятельность по управлению которым он осуществляет;

- принятие лицензирующим органом решения об исключении сведений о многоквартирном доме из реестра лицензий субъекта РФ;

- принятие лицензионной комиссией решения о направлении в суд заявления об аннулировании лицензии;

- вступление в законную силу решения суда об аннулировании лицензии и внесение соответствующей записи в реестр лицензий субъекта РФ.

Прописан порядок информирования о перечисленных обстоятельствах.

Указанные сведения доводятся лицензирующим органом до органов местного самоуправления. Те в свою очередь информируют всех иных заинтересованных лиц. Определены сроки, способы информирования и состав доводимых сведений.

В частности до собственников помещений в доме информация доводится путем ее размещения на досках объявлений в каждом подъезде или около дома, а также на сайте органа местного самоуправления. В извещении должен быть разъяснен порядок действий собственников помещений в сложившейся ситуации. Извещение о вступлении в законную силу решения суда об аннулировании лицензии является уведомлением о проведении общего собрания собственников помещений в доме для решения вопроса о выборе способа управления домом.

Указанные Правила начали действовать с 8 апреля 2015 года.

 

 

Органы местного самоуправления могут осуществлять подготовку граждан для муниципальной службы на договорной основе.

 

30.03.2015 принят Федеральный закон №63-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием механизма подготовки кадров для муниципальной службы». Указанным законом внесены изменения я в ряд Федеральных законов, в том числе в Федеральный закон от 02.03.2007 №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».

Закон №25-ФЗ дополнен статьей  28.1. «Подготовка кадров для муниципальной службы на договорной основе», в соответствии с которой  в целях формирования высококвалифицированного кадрового состава муниципальной службы органы местного самоуправления могут осуществлять организацию подготовки граждан для муниципальной службы на договорной основе, с составлением договора о целевом обучении.

Договор о целевом обучении с обязательством последующего прохождения муниципальной службы заключается между органом местного самоуправления и гражданином и предусматривает обязательство гражданина по прохождению муниципальной службы в указанном органе местного самоуправления в течение установленного срока после окончания обучения.

Заключение договора о целевом обучении осуществляется на конкурсной основе в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации. Информация о проведении конкурса на заключение договора о целевом обучении подлежит опубликованию в печатном средстве массовой информации, в котором осуществляется официальное опубликование муниципальных правовых актов, и размещению на официальном сайте органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не позднее чем за один месяц до даты проведения указанного конкурса.

Право участвовать в конкурсе на заключение договора о целевом обучении имеют граждане, владеющие государственным языком Российской Федерации и впервые получающие среднее профессиональное или высшее образование по очной форме обучения за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. Гражданин, участвующий в указанном конкурсе, должен на момент поступления на муниципальную службу, а также в течение всего срока, предусмотренного частью 5 настоящей статьи, с