Тема

Правовое просвещение

Прокуратура г. Астрахани ИНФОРМИРУЕТ!

 

Прокуратура г. Астрахани информирует о возможности подачи обращений в электронном виде на Едином портале прокуратуры Российской Федерации (epp.genproc.gov.га) и Едином портале государственных услуг (www.gosuslugi.ru)

 

Осторожно! Мошенничество в банковской сфере!

2021

21.10.2021

Прокурором г. Астрахани 26.10.2021 планируется проведение личного приема населения муниципального образование «Город Астрахань» по проблемным вопросам городского округа.

С учетом изложенного, прошу Вас предоставить малый зал заседаний администрации МО «Город Астрахань» для проведения данного совещания.

Кроме того, прошу Вас принять личное участие в приеме граждан.

Прием граждан будет проводиться 26.10.2021 в здании администрации муниципального образования «Город Астрахань» по адресу: г. Астрахань, ул. Чернышевского, 6, с 15:30 до 17:30 часов в порядке живой очереди при предоставлении документа, удостоверяющего личность (паспорта).

По вопросу приема граждане могут обращаться по телефонам: 8 (8512) 37-97-91, 8 (8512) 37-98-09, 8 (8512) 39-56-22. 

 

04.10.2021

С 1 марта 2022 года вступают в силу изменения, касающиеся приема документов, особенностей проведения вступительных испытаний и учета индивидуальных достижений поступающих на обучение по образовательным программам высшего образования

В частности:

из перечня индивидуальных достижений, за которые поступающим по программам бакалавриата и специалитета начисляются баллы, исключено участие и (или) результаты участия в мероприятиях, включенных в перечень, утвержденный Минпросвещения России в соответствии с пунктом 4 Правил выявления детей, проявивших выдающиеся способности и сопровождения их дальнейшего развития, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17 ноября 2015 г. № 1239;

в заявлении о приеме указывается страховой номер индивидуального лицевого счета в системе индивидуального (персонифицированного) учета (номер страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования) (при наличии);

при подаче заявления о приеме посредством ЕПГУ документ, удостоверяющий личность, гражданство поступающего, документ, подтверждающий регистрацию в системе индивидуального (персонифицированного) учета, считаются представленными, если информация об указанных документах подтверждена сведениями, имеющимися на ЕПГУ;

в случае если по общеобразовательному вступительному испытанию установлено несколько предметов, поступающий может сдавать вступительное испытание однократно по каждому предмету;

сведения о зачислении на обучение без указания фамилии, имени, отчества поступающих с указанием страхового номера индивидуального лицевого счета (при наличии) или уникального кода, присвоенного поступающему, суммы конкурсных баллов, количества баллов за вступительные испытания и за индивидуальные достижения размещаются на официальном сайте вуза в день издания соответствующих приказов о зачислении и должны быть доступны пользователям официального сайта в течение 6 месяцев со дня их издания.

Кроме того, закреплено право граждан Республики Беларусь использовать в качестве результатов вступительных испытаний при поступлении на обучение по программам бакалавриата или специалитета результаты проводимого в Республике Беларусь централизованного тестирования, пройденного в текущем или предшествующем календарном году.

Приказ Минобрнауки России от 13.08.2021 № 753 действует до 1 сентября 2027 года.

 

С 1 сентября 2021 года прекращена выдача дипломов об окончании аспирантуры

В связи с изменениями, внесенными в Закон об образовании, лицам, успешно прошедшим итоговую аттестацию по программам подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), теперь выдаются следующие документы:

заключение о соответствии диссертации на соискание ученой степени кандидата наук критериям, установленным в соответствии с Федеральным законом от 23 августа 1996 года № 127-ФЗ «О науке и государственной научно-технической политике»;

свидетельство об окончании аспирантуры (адъюнктуры).

 

Федеральными законами от 02.06.2021 №131-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об оружии» и статьи 79 и 91.1 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» и от 28.06.2021 №231-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об оружии» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», приняты меры, направленные на ужесточение требований к лицам, желающим владеть оружием и к порядку получения ими лицензии на оружие.

Новым законодательством минимальный возраст покупателя оружия увеличивается до 21 года (с 18 лет приобретать оружие смогут лица, проходящие военную службу, имеющие воинские звания или классные чины юстиции, профессиональные охотники и представители коренных малочисленных районов, занимающихся традиционными промыслами).

Лишены возможности приобрести лицензию на оружие лица, имеющие две и более судимости; осужденные за умышленное преступление террористического характера; преступление, совершенное с применением насилия в отношении несовершеннолетнего или связанное с незаконным оборотом оружия; лицо, подвергнутое административному наказанию за вождение в состоянии опьянения или за передачу управления машиной нетрезвому гражданину до истечения одного года с момента, когда он считается подвергнутым такому наказанию.

Отсутствие медицинского освидетельствования будет являться препятствием к покупке и ношению оружия.

 Право на медицинское освидетельствование претендентов права на приобретение оружия предоставлено только государственным или муниципальным учреждениям. При этом, в число обязательных исследований включены химико-токсилогические исследования, психиатрическое освидетельствование. Такое освидетельствование владельцы оружия обязаны проходить не реже одного раза в пять лет.

 Информация об успешном прохождении медицинского освидетельствовании будет размещаться в ГИС Минздрава, о том допущен претендент к получению оружия или нет - будет направляться в Росгвардию. Указанные мероприятия направлены на устранение административных барьеров при получении права на оружие, а также на исключение возможности фальсификации справок.

В случае изъятия оружия в связи с выявленными противопоказаниями или установления состояния опьянения послед ДТП, гражданин обязан будет пройти внеочередное медицинское освидетельствование в течение двух месяцев.

 

 

Федеральным законом от 05.04.2021 № 88-ФЗ и Федеральным законом от 02.07.2021 № 305-ФЗ внесены изменения Налоговый кодекс Российской Федерации, направленные на сохранение и укрепление здоровья граждан Российской Федерации, а также на поддержку организаций культуры, что позволит им бесперебойно осуществлять свою деятельность и обеспечивать доступность предоставляемых ими услуг.

Поправками, внесенными в Налоговый кодекс Российской Федерации, установлена возможность предоставления социального налогового вычета по налогу на доходы физических лиц в сумме, уплаченной налогоплательщиком за оказанные ему физкультурно-спортивными организациями (индивидуальными предпринимателями) физкультурно-оздоровительные услуги.

Социальные налоговые вычеты по налогу на доходы физических лиц (на лечение, обучение, формирование пенсионных накоплений, благотворительность) представляют собой своеобразную форму участия государства в софинансировании социально значимых расходов граждан.

Данный вычет можно получить за фактически произведенные расходы, понесенные с 1 января 2022 года в пределах 120 тысяч рублей в год в совокупности с другими вычетами, такими как вычеты за обучение, лечение, покупку недвижимости и т.д. Вычет можно получить как за себя, так и за своих несовершеннолетних детей.

Нововведения вступили в силу 1 августа 2021 года.

 

Федеральным законом от 01.06.2021 № 215-ФЗ в Уголовный кодекс Российской Федерации введена статья 171.5, которая предусматривает ответственность за незаконное осуществление деятельности по предоставлению потребительских кредитов (займов).

Субъектами данного преступления являются индивидуальные предприниматели или лица, которые в силу своего служебного положения постоянно, временно либо по специальному полномочию исполняют возложенные на них обязанности по руководству организацией, не имеющие права на осуществление деятельности по предоставлению потребительских кредитов (займов), в крупном размере, то есть если сумма выданных потребительских кредитов (займов) превышает два миллиона двести пятьдесят тысяч рублей.

При этом, указанные лица ранее должны быть подвергнуты административному наказанию по части 2 статьи 14.56 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации за повторное незаконное осуществление деятельности по предоставлению потребительских кредитов, в том числе обязательства заемщика по которым обеспечены ипотекой, юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, не имеющими права на ее осуществление.

Санкцией ст. 175.1 УК РФ предусмотрены наказания в виде штрафа в размере от трехсот тысяч до одного миллиона рублей, обязательных работ на срок до четырехсот восьмидесяти часов, лишения свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.

Предварительное расследование по таким делам осуществляется в форме дознания, а дела подсудны районным судам.

 

Порядок возмещения вреда, причиненного несовершеннолетними

Гражданским законодательством Российской Федерации предусмотрены два вида ответственности за вред, причиненный несовершеннолетними:

1. Ответственность за вред, причиненный лицами, не достигшими 14 лет (в соответствии со ст. 1073 ГК РФ);

2. Ответственность за вред, причиненный лицами от 14 до 18 лет
(ст. 1074 ГК РФ).

Ответственность за вред, причиненный несовершеннолетним, не достигшим 14 лет (малолетним), согласно статье 1073 ГК РФ несут его родители (усыновители), опекуны, а также организация для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в которую он был помещен под надзор, если они не докажут, что вред возник не по их вине.

В случае причинения вреда малолетним в период его временного нахождения в образовательной организации, медицинской организации или иной организации, осуществлявших за ним в этот период надзор, либо у лица, осуществлявшего надзор за ним на основании договора, эти организации или лицо обязаны возместить причиненный малолетним вред, если не докажут, что он возник не по их вине при осуществлении надзора.

Вред, причиненный несовершеннолетним в возрасте от 14 до 18 лет, подлежит возмещению в полном объеме на общих основаниях самим несовершеннолетним (пункт 1 статьи 1074 ГК РФ).

Однако в случае, когда у несовершеннолетнего отсутствует доход или имущество, достаточное для возмещения вреда, вред должен быть возмещен полностью или в недостающей части его родителями (иными законными представителями), если они не докажут, что вред возник не по их вине.

Родители, проживающие отдельно от детей, также несут ответственность за вред, причиненный несовершеннолетними детьми. При этом родитель может быть освобожден от ответственности, если по вине другого родителя он был лишен возможности принимать участие в воспитании ребенка либо в силу объективных причин не мог воспитывать ребенка.

Родители, лишенные родительских прав, не освобождаются от ответственности за возмещение вреда, причиненного несовершеннолетними.

 

Верховный Суд Российской Федерации разъяснил порядок применения норм гражданского процессуального законодательства при производстве в суде апелляционной и кассационной инстанциилиться

Постановлениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22.06.2021 № 16 и № 17 даны разъяснения, затронувшие ряд важных вопросов, касающихся производства в суде апелляционной и кассационной инстанции. Масштабных изменений для участников процесса нет, но есть ряд интересных нюансов.

В частности, закреплена позиция Президиума Верховного Суда Российской Федерации, данная в Обзоре судебной практики № 4 за 2019 год о том, что копию диплома представителя могут заверить нотариус, организация, выдавшая диплом, работодатель, а также судья, в чьем производстве находится дело.

Такой копии достаточно, чтобы подтвердить соответствие образовательному цензу. Более того, если копия доверенности уже есть в материалах дела, жалобу можно подать без нее.

Подтвердить дату и время отправки жалобы теперь возможно не только квитанцией о приеме корреспонденции, но и распечаткой с официального сайта почтовой организации об отслеживании отправления.

При подаче жалобы можно не ходатайствовать об освобождении от уплаты госпошлины, если это право действует в силу закона или предоставлено нижестоящим судом. Освобождение распространяется на дело в целом.

Заявителю по апелляционной жалобе предоставляется возможность направить ее по электронной почте другим участникам процесса, но только в том случае если они согласны на такой способ.

С рассылкой кассационной жалобы дело обстоит иначе. Ее можно отправить по электронной почте, если адрес указал сам получатель и он имеется в материалах дела.

Пленум разъяснил, что срок на подачу жалобы в кассационную инстанцию следует исчислять со следующего после принятия апелляционного определения дня. То, что полный текст определения изготовлен позднее, суд может учесть при рассмотрении ходатайства о восстановлении срока.

Жалоба должна быть рассмотрена судом, даже если в ней имеются ошибки в оформлении (грамматические и технические, описки и пр.).

Если в кассационной жалобе есть недостатки, которые можно устранить при ее рассмотрении, суд не должен возвращать ее.

Если решение коснулось лица, которого не привлекали к участию в деле, это не повод для автоматической отмены судебного акта первой инстанции. Первая инстанция восстанавливает такому лицу срок для подачи жалобы. Только по результатам ее рассмотрения апелляционный суд решает, отменить или оставить в силе обжалуемый акт.

 

Постановлением Правительства РФ от 14.09.2021 № 1552 утвержден порядок исчисления среднего заработка по последнему месту работы для целей определения размера пособия по безработице

   

Согласно общему правилу исчисление среднего заработка осуществляется органами службы занятости на основе сведений о выплатах и иных вознаграждениях, на которые были начислены страховые взносы на ОПС.

Работодателем исчисление среднего заработка осуществляется в установленных случаях, например, если у гражданина отсутствовал доход или полученные доходы не подлежали обложению страховыми взносами.

Средний заработок работника исчисляется за последние 3 календарных месяца, предшествующие месяцу увольнения. При этом учитываются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемые в соответствующей организации независимо от источников этих выплат.

 

С 1 марта 2022 года вводятся в действие поправки в Трудовой кодекс РФ, касающиеся охраны труда

разграничены полномочия Правительства РФ, федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ в области охраны труда;

в перечень основных понятий добавлен термин "опасность", сформулированы основные принципы обеспечения безопасных условий труда - предупреждение, профилактика опасностей и минимизация повреждения здоровья работников;

в новой редакции изложены государственные нормативные требования охраны труда и национальные стандарты безопасности труда, а также порядок осуществления государственной экспертизы условий труда;

установлен порядок соответствия зданий, сооружений, оборудования, технологических процессов и материалов государственным нормативным требованиям охраны труда;

в новой редакции изложены обязанности и права работодателя, а также обязанности и права работника в области охраны труда;

регламентирован порядок введения запрета на работу в опасных условиях труда. Работодатель обязан приостановить работу, если по результатам спецоценки условиям труда на рабочем месте присвоен 4-й класс. При этом в случае выявления такой опасности на рабочих местах за работниками на время приостановки работ сохраняется место (должность) и средний заработок. Возобновить деятельность можно только после получения результатов повторной спецоценки, которая подтвердит снижение уровня опасности;

в новой редакции изложены гарантии права работников на труд в условиях, соответствующих требованиям охраны труда;

закреплены права работников на получение информации об условиях и охране труда, а также права работников на санитарно-бытовое обслуживание;

установлен порядок управления профессиональными рисками на рабочих местах. Рекомендации по выбору методов оценки уровней профессиональных рисков и по их снижению утверждаются федеральным органом исполнительной власти в сфере труда;

в новой редакции изложены правила обучения по охране труда, правила проведения медицинских осмотров некоторых категорий работников, правила обеспечения работников средствами индивидуальной защиты (в частности, обеспечение СИЗ будет осуществляться с учетом имеющихся на рабочем месте вредных производственных факторов, а не в зависимости от профессии занятого на конкретном рабочем месте работника), порядок обеспечения работников молоком или другими равноценными пищевыми продуктами, лечебно-профилактическим питанием;

определен порядок создания службы охраны труда у работодателя, а также комитетов (комиссий) по охране труда. Структуру и численность работников службы охраны труда устанавливает работодатель с учетом рекомендаций федерального органа исполнительной власти в сфере труда. При отсутствии в организации службы охраны труда или специалиста по охране труда их функции выполняет сам работодатель либо уполномоченный на это сотрудник. Также работодатель вправе пригласить стороннюю организацию, которая оказывает услуги в области охраны труда и имеет соответствующую аккредитацию;

определены порядок и условия финансирования мероприятий по улучшению условий и охраны труда за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ, местных бюджетов, внебюджетных источников, добровольных взносов организаций и физических лиц, а также работодателей;

установлен порядок расследования, оформления (рассмотрения), учета микроповреждений (микротравм), несчастных случаев на производстве.

Федеральный закон от 02.07.2021 № 311-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации» вступает в силу с 1 марта 2022 года.

Предусматривается, что в целях обеспечения работников средствами индивидуальной защиты, а также смывающими средствами работодатели вправе использовать типовые нормы, изданные в установленном порядке до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, но не позднее 31 декабря 2024 года.

 

Федеральным законом от 30.04.2021 №116-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» установлено, что с 01 июля 2021 наличие иностранного гражданства либо вида на жительство является основанием для увольнения с государственной и муниципальной службы. В ряд законодательных актов внесены уточнения, касающиеся ограничений для замещения государственных и муниципальных должностей, должностей государственной и муниципальной службы и иных должностей, в связи с наличием гражданства иностранного государства либо права на постоянное проживание в нем.

Устанавливается запрет замещать указанные должности, несоблюдение которого служит основанием для отказа в приеме на соответствующую службу или назначение на соответствующую службу или назначение на соответствующую должность, а также для расторжения служебного контракта, трудового договора или досрочного прекращения полномочий.

Государственные и муниципальные служащие, должностные лица и работники, которые на день вступления в силу настоящего Федерального закона имеют гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина РФ на территории иностранного государства, обязаны сообщить соответствующим должностным лицам такие сведения в течение десяти дней со дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

В течение 6 месяцев со дня вступления в силу настоящего Федерального закона указанные лица могут продолжить проходить службу на замещаемых ими должностях при условии представления документов, подтверждающих намерение прекратить гражданство иностранного государства или право на постоянное проживание на территории иностранного государства. По истечении 6 месяцев и при непредставлении документов, подтверждающих прекращение гражданства иностранного государства или права на проживание в нем, они подлежат освобождению от замещаемых должностей и увольнению со службы (работы).

 

Установлены правила предоставления телефонных разговоров содержащимся в СИЗО подозреваемым и обвиняемым, имеющим малолетних детей

В соответствии с изменениями (приказ Минюста России от 02.09.2021 № 158), внесенными в Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденные приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 14.10.2005 № 189, подозреваемым или обвиняемым женщине, имеющей ребенка в возрасте до четырнадцати лет, мужчине, имеющему ребенка в возрасте до четырнадцати лет и являющемуся единственным родителем, телефонный разговор со своими детьми предоставляется в течение 24 часов с момента поступления в СИЗО письменного разрешения лица, в производстве которого находится уголовное дело, либо суда.

Поправки вступают в силу с 24.09.2021.

 

24.08.2021

 

22.07.2021

 

01.07.2021

 

18.06.2021

 

24.05.2021

 

21.05.2021

Астраханская транспортная прокуратура РАЗЪЯСНЯЕТ!

 

 

19.05.2021

 

15.04.2021

Правительство продлило возможность установления особого порядка предоставления государственных

и муниципальных услуг до конца 2021 года

Постановлением Правительства РФ от 02.04.2021 № 530 «Об особенностях предоставления государственных и муниципальных услуг в 2021 году» определен перечень государственных услуг, в отношении которых могут устанавливаться временные порядки их предоставления в 2021 году,

В числе таких услуг, в частности, оформление пенсий и различных пособий, компенсационных выплат для неработающих граждан, которые осуществляют уход за инвалидами и пожилыми людьми, рассмотрение заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала.

Временные порядки могут предусматривать приостановление личного приема заявителей в органах государственных внебюджетных фондов, организация приема по предварительной записи, организация предоставления услуг посредством дистанционного взаимодействия, а также возможность упрощенной идентификации заявителей посредством телефонной связи, путем использования кодового слова и пр.

Отдельные условия предусмотрены в части организации деятельности МФЦ.

Согласно постановлению МФЦ вправе в соответствии с решением высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ, исходя из текущей санитарно- эпидемиологической обстановки изменить порядок осуществления деятельности в части: организации предоставления услуг по предварительной записи; сокращения перечня предоставляемых услуг; организации выездного обслуживания отдельных категорий граждан и пр.

 

Утверждены Правила направления в 2021 году изъятых или конфискованных этилового спирта

и спиртосодержащей продукции на использование в качестве дезинфицирующих средств для борьбы

с распространением новой коронавирусной инфекции

В 2021 году случаем направления на использование изъятых или конфискованных этилового спирта и спиртосодержащей продукции (с содержанием этилового спирта не менее 75 процентов объема готовой продукции), указанных в подпунктах 1 - 3, 8 и 9 пункта 1 статьи 25 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» и (или) явившихся предметом административного правонарушения, является необходимость их использования в качестве дезинфицирующих средств для борьбы с распространением новой коронавирусной инфекции.

Правила, предусмотренные Постановлением Правительства РФ от 07.04.2021 № 553 «О случае и порядке направления в 2021 году на использование изъятых или конфискованных этилового спирта и спиртосодержащей продукции», устанавливают порядок:

- направления организацией, осуществляющей хранение продукции, в Росалкогольрегулирование и Роспотребнадзор информации о количестве (об объеме), видах продукции и местах ее хранения;

- направления уполномоченными органами в Росалкогольрегулирование заявки с указанием необходимого количества (объема) и вида продукции в случае необходимости использования | продукции в качестве дезинфицирующих средств для борьбы с распространением новой I коронавирусной инфекции;

- формирования перечня продукции с ее распределением по субъектам РФ, уполномоченные органы которых представили заявки, с учетом положительных результатов анализа проб продукции с оценкой допустимости использования продукции в качестве дезинфицирующих средств, и направления перечня в организации, осуществляющие хранение продукции;

- направления организацией в уполномоченные органы уведомления о готовности к передаче продукции и ее передачи.

 

Установлена административная ответственность юридических лиц за публичное оскорбление памяти защитников Отечества и ветеранов Великой Отечественной войны

Согласно поправкам, внесенным Федеральным законом от 05.04.2021 № 58-ФЗ «О внесении изменений в статьи 3.5 и 13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», административное наказание в виде штрафа в размере от трех миллионов до пяти миллионов рублей с конфискацией предмета административного правонарушения или без таковой будет налагаться на юридических лиц за:

- публичное оскорбление памяти защитников Отечества либо публичное унижение чести и достоинства ветерана Великой Отечественной войны, в том числе совершенные с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей (включая сеть «Интернет»);

- публичное распространение информации, отрицающей факты, установленные приговором Международного военного трибунала для суда и наказания главных военных преступников европейских стран оси, либо одобряющей преступления, установленные указанным приговором, а равно публичное распространение заведомо ложных сведений о деятельности СССР в годы Второй мировой войны, о ветеранах Великой Отечественной войны, в том числе совершенные с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей (включая сеть «Интернет»),

 

Усилена административная ответственность за нарушение правил или норм эксплуатации тракторов, самоходных, дорожно-строительных и иных машин и оборудования

Правонарушение повлечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от трех до шести месяцев; на должностных лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей (ранее - предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от трех до шести месяцев; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей).

Федеральный закон от 05.04.2021 № 71-ФЗ «О внесении изменения в статью 9.3 Кодекса

Российской Федерации об административных правонарушениях»

 

Уточнены права и обязанности полиции

В частности, Федеральным законом от 05.04.2021 № 80-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О полиции» уточнено, что в обязанности полиции входит:

- предоставление по представлениям избирательных комиссий, комиссий референдума сведений в отношении лиц, выдвинутых кандидатами на выборах, об имевшихся или имеющихся  у них судимостях (о фактах их осуждения) с указанием категории преступления, о дате снятия  или погашения судимости, о привлечении их к административной ответственности за  совершение административных правонарушений, предусмотренных статьями 20.3 и 20.29 КоАП РФ, а в отношении лиц, назначаемых членами избирательных комиссий, комиссий референдума, об осуждении и (или) ином факте уголовного преследования с указанием сведений о неснятой или непогашенной судимости, о привлечении их к административной ответственности за нарушение законодательства о выборах и референдумах;

- предоставление в случаях, предусмотренных федеральным законом, по межведомственным запросам органов государственной власти или органов местного самоуправления содержащейся в банках данных о гражданах, формирование и ведение которых осуществляется полицией, информации, которая необходима для составления списков кандидатов в присяжные заседатели либо для предоставления государственной или муниципальной услуги.

 

Положения КоАП РФ, устанавливающие административную ответственность за нарушение законодательства

о донорстве крови и ее компонентов, приведены в соответствие с положениями Федерального закона

«О донорстве крови и ее компонентов»

В ранее действовавшей редакции части 1 статьи 6.31 КоАП РФ устанавливалась административная ответственность за несоблюдение субъектами обращения донорской крови и (или) ее компонентов, осуществляющими их заготовку, хранение, транспортировку и клиническое использование, требований безопасности технического регламента о требованиях безопасности крови, ее продуктов, кровезамещающих растворов и технических средств, используемых в трансфузионно-инфузионной терапии.

При этом с 1 января 2019 года вступили в силу изменения, внесенные Федеральным законом от 2^.12.2017 № 457-ФЗ в Федеральный закон от 20.07.2012 № 125-ФЗ «О донорстве крови и ее компонентов», согласно которым субъекты обращения донорской крови и (или) ее компонентов несут ответственность за несоблюдение правил заготовки, хранения, транспортировки и клинического использования донорской крови и ее компонентов.

Федеральным законом от 05.04.2021 № 82-ФЗ «О внесении изменения в статью 6.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» устранено терминологическое несоответствие диспозиции части 1 статьи 6.31 КоАП РФ и положений Федерального закона «О донорстве крови и ее компонентов».

 

Закреплена возможность для действующего Президента РФ вновь избираться на два срока

Законодательство РФ о выборах и референдумах приведено в соответствие с вступившими в силу поправками к Конституции РФ.

В частности, предусматривается, что Президентом РФ может быть избран гражданин РФ не моложе 3 лет, постоянно проживающий в Российской Федерации не менее 25 лет, не имеющий и не имевший ранее гражданства иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства. При этом требование к кандидату на должность Президента РФ об отсутствии у него гражданства иностранного государства не распространяется на граждан РФ, ранее имевших гражданство государства, которое было принято или часть которого была принята в Российскую Федерацию в соответствии с федеральным конституционным законом, и постоянно проживавших на территории принятого в Российскую Федерацию государства или территории принятой в Российскую Федерацию части государства.

Также устанавливается, что не имеет права быть избранным Президентом РФ гражданин

РФ, занимавший должность Президента РФ два срока или занимающий на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов Президента РФ должность Президента РФ второй срок.

Положение Конституции РФ, ограничивающее число сроков, в течение которых одно и тоже лицо может занимать должность Президента РФ, применяется к лицу, занимавшему и (или) занимающему должность Президента РФ, без учета числа сроков, в течение которых оно занимало и (или) занимает эту должность на момент вступления в силу поправки к Конституции РФ, вносящей соответствующее ограничение, и не исключает для него возможность занимать должность Президента РФ в течение сроков, допустимых указанным положением.

Также уточняется терминология, связанная с закреплением в Конституции РФ наименования должности «сенатор Российской Федерации», для кандидатов в депутаты Государственной Думы вводится требование о постоянном проживании в Российской Федерации, устанавливается, что Председателем ЦИК России может быть гражданин РФ, достигший возраста 30 лет.

 

В новой редакции изложена государственная программа Российской Федерации «Защита населения

и территорий от чрезвычайных ситуаций,

обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах»

Программа направлена, в частности, на обеспечение эффективного предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожаров, происшествий на водных объектах, ликвидации последствий террористических актов и военных конфликтов, а также обеспечение эффективной деятельности и управления в области гражданской обороны.

Приведены, в числе прочего, целевые индикаторы и показатели Программы, объемы бюджетных ассигнований по годам, ожидаемые результаты реализации Программы, сопутствующие подпрограммы, а именно «Предупреждение, спасение, помощь», «Обеспечение и управление», «Развитие системы обеспечения промышленной безопасности», «Построение и развитие аппаратно-программного комплекса «Безопасный город».

 

Разъяснены особенности розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг

общественного питания в условиях выездного обслуживания

Сообщается, в частности, что согласно пункту 20 статьи 19 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Закон № 171 -ФЗ) действие лицензии на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, выданной организации, распространяется на деятельность ее обособленных подразделений только при условии указания в лицензии мест их нахождения.

Соответственно, осуществление деятельности по розничной продаже алкогольной организация при оказании услуг общественного питания допускается только в объектах общественного питания, указанных в лицензии.

Общие требования к организации выездного обслуживания, в том числе для предприятий общественного питания определены в «ГОСТ Р 55051-2012. Национальный стандарт Российской Федерации. Услуги общественного питания. Общие требования к кейтерингу», который утвержден и введен в действие приказом Росстандарта от 8 ноября 2012 г. № 704-ст (далее - ГОСТ).

Предприятия, оказывающие услуги кейтеринга, должны разработать, документально оформить внутренние документы, процедуры и порядки по организации кейтеринга, обеспечивающие прослеживаемость процесса оказания услуг и координацию всех исполнителей услуг, и соблюдать положения этих документов.

По мнению Минфина России, розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания в условиях выездного обслуживания неопределенному кругу лиц, которые не являются участниками мероприятия, в целях проведения которого организовано выездное обслуживание, должна рассматриваться как несоблюдение требований к организации выездного обслуживания, установленного абзацем четвертым пункта 4 статьи 16 Закона № 171- ФЗ с учетом положений ГОСТа.

Такое нарушение влечет ответственность по части 3 статьи 14.16 КоАП РФ.

 

Российской Федерацией принят Устав Международной организации по миграции от 19 октября 1953 года

Принятие Устава направлено на обеспечение вступления Российской Федерации в Международную организацию по миграции (МОМ).

Уставом, в частности, определены цели и функции Международной организации по миграции, в числе которых: принятие мер по организации перемещения мигрантов, обеспечение, по просьбе и согласованию с соответствующими государствами, предоставление таких услуг в сфере миграции, как набор, отбор, подготовка к миграции, языковая подготовка, предоставление необходимой информации, медицинское обследование, размещение, мероприятия по упрощению приема и интеграции, консультативные услуги по вопросам миграции и иная помощь.

 

Гражданам, осуществляющим уход за инвалидами и престарелыми гражданами,

упростили порядок оформления компенсационных выплат

Ежемесячные компенсационные выплаты полагаются неработающим гражданам, которые ухаживают за инвалидами I группы, а также за престарелыми людьми, которым требуется постоянная помощь или которым исполнилось 80 лет.

Теперь часть сведений необходимых для назначения компенсационных выплат будут' запрашиваться органом, осуществляющим выплату пенсии, в соответствующих органах в порядке межведомственного информационного взаимодействия.

Так, в частности, гражданам больше не нужно подтверждать, что они не работают и при этом не получают пособие по безработице или пенсию.

Также больше нет необходимости собирать справки о смене места жительства подопечного.

Изменения внесены Постановлением Правительства РФ от 27.02.2021 №278.

 

Разъяснен порядок учета самозанятых, которые работают по гражданско-правовому договору

у индивидуального предпринимателя

Сообщается, что согласно «Указаниям по заполнению форм федерального статистического наблюдения № П-1 «Сведения о производстве и отгрузке товаров и услуг», № П-2 «Сведения об инвестициях в нефинансовые активы», № П-3 «Сведения о финансовом состоянии организации», № П-4 «Сведения о численности и заработной плате работников», № П-5(м) «Основные сведения о деятельности организации», утвержденным приказом от 27 ноября 2019 г. № 711, в среднюю численность работников, выполнявших работу по договорам гражданско-правового характера, не включаются: физические лица, применяющие специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход» (самозанятые), индивидуальные предприниматели без образования юридического лица, заключившие с организацией договор гражданско-правового характера и получившие вознаграждение за выполненные работы и оказанные услуги; лица несписочного состава, не имеющие с организацией договоров гражданско-правового характера; лица, с которыми заключены авторские договоры на передачу имущественных прав.

Данное правило действует и при заполнении форм федеральных статистических наблюдений, которые сдают индивидуальные предприниматели вне зависимости от вида используемого налогообложения.

Росстат также отмечает, что в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» все субъекты малого предпринимательства должны предоставить в территориальные органы Росстата для юридических лиц: отчет по форме федерального статистического наблюдения № МП-сп «Сведения об основных показателях деятельности малого предприятия за 2020 год», для индивидуальных предпринимателей: № 1-предприниматель «Сведения о деятельности

индивидуального предпринимателя за 2020 год» (утв. приказом Росстата от 17 августа 2020 г. № 469 с изменениями утв. приказом Росстата от 30 декабря 2020 г. № 864).

В электродном виде отчет можно будет заполнить и сдать до 1 апреля 2021 года:

1) на официальном сайте Росстата http://websbor,gks.ru/o№li№e (при наличии электронно-цифровой подписи). Получить информацию о работе сервиса по заполнению статистической информации  в электронном виде можно на сайте Росстата по ссылке http://websbor.gks.ru/o№li№e / Респонденты / Войти в личный кабинет / Как получить доступ к сервису.

2) через операторов электронного документооборота.

Кроме того, с 1 марта до 1 мая 2021 года заполнить и сдать форму можно будет на Едином портале государственных услуг gosuslugi.ru (при наличии электронной подписи и подтвержденной учетной записи).

Если анкета будет заполнена на бумажном бланке, то ее необходимо до 1 апреля 2021 года передать лично или отправить по почте в территориальный орган Росстата по месту деятельности организации. Почтовые и электронные адреса территориальных органов указаны на сайте Росстата по адресу https://rosstat.gov.ru/territorial.

Направляемая анкета должна быть заверена подписью и печатью, а также содержать информацию об адресе электронной почты и номере телефона исполнителя.

Вся необходимая информация, касающаяся заполнения форм статистического наблюдения № МП-сп и № 1-предприниматель, размещена по адресу: rosstat.gov.ru/small_busi№ess_2020.

 

Упрощены правила сдачи ГИА в 2021 году

Постановлением Правительства РФ от 26.02.2021 № 256 «Об особенностях проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования в 2021 году» установлено, что государственная итоговая аттестация по образовательным программам основного общего образования проводится по русскому языку и математике, результаты которой являются основанием для выдачи аттестата об основном общем образовании.

Лица, не планирующие в 2021 году поступление на обучение по программам бакалавриата и программам специалитета в образовательные организации высшего образования, за исключением лиц с ограниченными возможностями здоровья, а также лиц, являющихся детьми- инвалидами, инвалидами, проходят государственную итоговую аттестацию по образовательным программам среднего общего образования в форме государственного выпускного экзамена по русскому языку и математике, результаты которого являются основанием для выдачи аттестата о среднем общем образовании.

Лица, планирующие в 2021 году поступление на обучение по программам бакалавриата и специалитета в образовательные организации высшего образования, проходят государственную итоговую аттестацию по образовательным программам среднего общего образования в форме единого государственного экзамена, результаты которого используются в качестве результатов вступительных испытаний при приеме на обучение по программам бакалавриата и программам специалитета.

Для указанных лиц результаты единого государственного экзамена по русскому языку являются основанием для выдачи аттестата о среднем общем образовании.

 

 

 

 

Прокуратура города Астрахани РАЗЪЯСНЯЕТ!

17.02.2021

С 2021 года для выдачи аттестатов об основном общем и среднем общем образовании

и дубликатов используются только бланки нового образца

 С 1 января 2021 года вступили в силу приказы Минпросвещения России от 05.10.2020 № 545 «Об утверждении образцов и описаний аттестатов об основном общем и среднем общем образовании и приложений к ним» и от 05.10.2020 № 546 «Об утверждении Порядка заполнения, учета и выдали аттестатов об основном общем и среднем общем образовании и их дубликатов».

Сообщается, что в целях предотвращения возможных подделок бланков аттестатов Приказом № 545 предусмотрены дополнительные элементы защиты, которые ранее при изготовлении бланков не использовались. Поэтому для выдачи аттестатов и дубликатов аттестатов начиная с 2021 года используются только бланки, изготовленные в соот1етствии с образцами, утвержденными Приказом № 545. ; .

Бланки аттестатов и приложений к ним, изготовленные в соответствии с образцами, утвержденными Приказом Минобрнауки России от 27.08.2013 № 98'9 «Об утверждении образцов и описаний аттестатов об основном общем и среднем общем образовании и приложений к ним», считаются недействительными и подлежат уничтожению в установленном порядке.

Вместе с тем использование обложек аттестатов, изготовленных до 2021 года, возможно.

Также даны разъяснения о заполнении аттестатов и относительно подписи на бланках аттестатов и приложений к ним.

 

Об ответственности за воспрепятствование движению транспортных средств и пешеходов

Федеральным законом от 30.12.2020 № 526-ФЗ «О внесении изменения в статью 267 Уголовного кодекса Российской Федерации» установлена уголовная ответственность за умышленное блокирование транспортной инфраструктуры, воспрепятствование движению транспортных средств и пешеходов, уличной дорожной сети, если эти деяния создали угрозу жизни, здоровью и безопасности граждан, а равно угрозу уничтожения или повреждения имущества физических и (или) юридических лиц.

Кроме того, статья 267 Уголовного кодекса Российской Федерации «Приведение в негодность транспортных средств или путей сообщения» дополнена новыми квалифицированными составами, дифференцирующими ответственность в зависимости от тяжести последствий в виде причинения по неосторожности вреда здоровью человека различной степени тяжести, а санкции статьи - наказанием в виде обязательных работ.

За совершение вышеуказанного деяния в зависимости от тяжести причиненного вреда уголовное законодательство предусматривает минимальное наказание в виде штрафа в размере 100 тыс. руб., максимальное - вплоть до 10 лет лишения свободы.

Рассматриваемые изменения законодательства вступили в силу с 10.01.2021.

 

Положения Семейного кодекса РФ приведены в соответствие с вступившими

в силу изменениями в Конституцию РФ

Федеральным законом от 04.02.2021 № 5-ФЗ положения статей 6 и 165 Семейного кодекса Российской Федерации» приведены в соответствие со статьей 79 Конституции РФ с учетом поправок внесенных 14.03.2020, в соответствии с которыми не допускается применение правил международных договоров в их истолковании, противоречащем Конституции РФ, а также основам правопорядка и нравственности. Такое противоречие может быть установлено в порядке, определенном федеральным конституционным законом.

 

С 1 февраля установлены новые размеры детских пособий и других социальных выплат

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2021 № 73, проиндексированы выплаты, пособия и компенсации. С 1 февраля 2021 года размер выплат вырос на 4,9%. Новые размеры некоторых выплат; - единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности - 708,23 рублей.

- единовременное пособие при рождении ребенка - 18886,32 рублей.

- минимальный размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком - 7082,85 рублей.

Индексация затронула также выплаты, пособия и компенсации, предусмотренные законами «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», «О ветеранах», «Об обязательном социальном страховании ОТ несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» и другие.

 

Прокуратура города Астрахани РАЗЪЯСНЯЕТ!

17.02.2021

С 7 февраля 2021 года обучение в вузах будет осуществляться в очном форме

исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки в регионах

Руководители образовательных организаций высшего образования должны обеспечить принятие мер по профилактике распространения новой коронавирусной инфекции, указанных в Методических рекомендациях, утвержденных Главным государственным санитарным врачом РФ 29.07.2020 № МР 3.1/2.1.0205-20, в том числе создание условий для гигиенической обработки рук с применением антисептических средств в холле при входе в образовательную организацию, в местах общего пользования, помещениях для приема пищи, санузлах, а также контроль температуры тела для всех лиц, входящих в организацию, и т.д.

Признаны утратившими силу приказы Минобрнауки России от 28.08.2020 № 1133, от 11.11.2020 № 1402.

Приказ Минобрнауки России от 28.01.2021 № 63 «Об организации образовательного процесса в образовательных организациях высшего образования с учетом рисков распространения новой коронавирусной инфекции»

 

Проведение основного государственного экзамена по предметам

по выбору в 2020/21 учебном году отменено, вместо этих экзаменов для девятиклассников

будут проведены контрольные работы по одному учебному предмету

Контрольные работы выпускники смогут выбрать из числа учебных предметов, по которым проводится государственная итоговая аттестация (ГИА-9) по выбору: физика, химия, информатика, биология, история, география, иностранные языки (английский, немецкий, французский, испанский), обществознание, литература.

Контрольные работы будут проведены до начала основного периода (ГИА-9), в период с 17 мая по 21 мая 2021 года.

Учебный предмет, по которому будет проведена контрольная работа, выбирает участник ГИА-9, в том числе исходя из дальнейшей образовательной траектории (например, прием в профильный 10-й класс).

Варианты контрольной работы по соответствующему учебному предмету будут составляться по спецификации контрольных измерительных материалов (КИМ) ОГЭ 2021 года.

Региональные органы управления образованием вправе самостоятельно ограничить число выполняемых заданий и/или изменить время выполнения контрольной работы.

Органы исполнительной власти субъектов РФ устанавливают минимальные первичные баллы, соответствующие отметкам по пятибалльной шкале, за выполнение контрольной работы на основе рекомендаций Рособрнадзора.

Результаты контрольных работ будут внесены в региональные и федеральную информационные системы ГИА и приема.

 

В 2021 году государственная итоговая аттестация в 11 классах (ГИА-11)

в форме ГВЭ по предметам по выбору проводиться не будет

Выпускники 11 классов, не планирующие поступать в вузы, для получения аттестата в 2021 году должны будут сдать два обязательных предмета в форме государственного выпускного экзамена (ГВЭ): русский язык и математику

Экзаменационная работа ГВЭ для выпускников, не планирующих поступать в вузы в 2021 году, по русскому языку будет состоять из отдельных заданий с кратким ответом (задания 1-24) по спецификации контрольных измерительных материалов (КИМ) ЕГЭ 2021 года по русскому языку. Экзаменационная работа ГВЭ по математике в 2021 году будет состоять из отдельных заданий по спецификации КИМ ЕГЭ 2021 года по математике базового уровня.

До 10 февраля 2021 года демонстрационные варианты ГВЭ для выпускников, не планирующих поступать в вузы в 2021 году, будут опубликованы на официальном сайте Федерального института педагогических измерений (ФИЛИ).

Экзамены по русскому языку и математике для категорий участников, которые традиционно имеют право сдавать ГИА-11 в форме ГВЭ, будут проводиться по соответствующим демонстрационным материалам для указанной категории участников экзамена, размещенным на сайте ФИПИ осенью 2020 года.

Основной срок проведения ГВЭ для выпускников 11 классов запланирован с 24 по 28 мая 2021 года. Также в расписании будет предусмотрен дополнительный сентябрьский период проведения ГВЭ по русскому языку и математике (с 3 по 17 сентября 2021 года), который предусмотрен для того, чтобы предоставить возможность получить аттестат тем, кто не прошел ГИА-11 в установленные сроки.

Лицам с ограниченными возможностями здоровья, а также детям- инвалидам и инвалидам для получения аттестата достаточно будет сдать по их выбору только ГВЭ или ЕГЭ по русскому языку.

 

Гражданам, впервые оформляющим инвалидность,

не нужно будет проходить дополнительные медицинские обследования

Скорректирован Временный порядок признания лица инвалидом, который был утвержден в связи распространением новой коронавирусной инфекции.

Предусмотрено, в частности, что формирование направления на медико-социальную экспертизу гражданам, направляемым на медико-социальную экспертизу впервые, имеющим заболевания, дефекты, необратимые морфологические изменения, нарушения функций органов и систем организма, предусмотренные приложением к Правилам признания лица инвалидом, и гражданам, направляемым на медико-социальную экспертизу для цели, предусмотренной подпунктом «к» пункта 24(1) данных правил, при наличии ранее проведенных в течение 12 месяцев до дня формирования направления на медико-социальную экспертизу медицинских обследований, подтверждающих заболевания, дефекты, необратимые морфологические изменения и степень выраженности нарушений функций органов и систем организма, производится медицинской организацией без проведения иных медицинских обследований.

Решение об установлении инвалидности (категории «ребенок-инвалид») впервые и разработке индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида (ребенка-инвалида) принимается федеральным государственным учреждением медико-социальной экспертизы на основании сведений о состоянии здоровья гражданина, содержащихся в направлении на медико-социальную экспертизу, выданном медицинской организацией.

 

Внесены изменения в жилищное законодательство

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 424 «Об особенностях предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» до 01.0 J.2021 было приостановлено действие отдельных положений Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354.

Таким образом, 1 января 2021 года истек срок приостановления действия отдельных положений Правил:

- в части требований уплаты потребителем неустоек (штрафов, пеней) в случае несвоевременных или внесённых не в полном размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги и взносов на капитальный ремонт;

- в части права исполнителя ограничить или приостановить предоставление коммунальной услуги при неполной оплате.

1 января 2021 года также истек срок, в течение которого в текущем году должно быть проведено годовое общее собрание членов жилищных или жилищно-строительных кооперативов, иных специализированных потребительских кооперативов, если в их уставе предусмотрено проведение годового общего собрания в срок не позднее второго квартала, следующего за отчётным годом.

 

Вводится Временный порядок установления степени утраты профессиональной трудоспособности

в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний

Временный порядок определяет особенности установления степени утраты профессиональной трудоспособности (в процентах) гражданами, получившими повреждение здоровья в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, выдачи учреждением медико-социальной экспертизы справки о результатах установления степени утраты профессиональной трудоспособности и программы реабилитации пострадавшего в результате несчастного случая на производстве и профессионального заболевания, а также особенности реализации в период действия настоящего Временного порядка отдельных положений правил установления степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

В соответствии с Временным порядком:

- освидетельствование в учреждении медико-социальной экспертизы проводится без личного участия пострадавшего - заочно;

- переосвидетельствование степени утраты профессиональной трудоспособности пострадавшим осуществляется путем продления ранее установленной степени утраты профессиональной трудоспособности и составления программы реабилитации пострадавшего с сохранением в ней всех ранее рекомендованных реабилитационных мероприятий;

- степень утраты профессиональной трудоспособности продлевается на 6 месяцев и устанавливается с даты, до которой она была установлена при предыдущем освидетельствовании;

- программа реабилитации пострадавшего составляется на 6 месяцев с даты окончания срока действия ранее составленной программы реабилитации пострадавшего;

- продление степени утраты профессиональной трудоспособности, а также составление программы реабилитации пострадавшего осуществляются без обращения пострадавшего (его законного или уполномоченного представителя) в учреждение медико-социальной экспертизы о проведении освидетельствования;

- справка, подтверждающая факт установления степени утраты профессиональной трудоспособности, программа реабилитации пострадавшего направляются пострадавшему заказным почтовым отправлением с соблюдением требований законодательства РФ о персональных данных;

- в случае закрытия отделений почтовой связи документы, оформленные по результатам медико-социальной экспертизы, хранятся в учреждении медико-социальной экспертизы, о чем сообщается пострадавшему по каналам телефонной связи, включая мобильную связь, в том числе посредством направления коротких текстовых сообщений или сообщений по электронной почте.

Выписка из акта медико-социальной экспертизы с указанием установленной степени утраты профессиональной трудоспособности и (или) программа реабилитации пострадавшего представляются учреждением медико-социальной экспертизы в ФСС РФ в форме электронного документа не позднее 3 рабочих дней после оформления.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, распространяется на правоотношения, возникшие со 2 октября 2020 г, и действует до 1 марта 2021 г. включительно.

 

Прокуратура г. Астрахани ИНФОРМИРУЕТ!

12.02.2021

Прокуратура г. Астрахани предупреждает об ответственности за призывы к участию в массовых несанкционированных мероприятиях

Стремительное совершенствование информационных технологий и формирование нового информационного пространства усиливают влияние сети «Интернет» на социальную сферу государства. Несмотря на значимость глобальной сети «Интернет» как коммуникативного средства современного общества она также является одним из основных источников пропаганды деструктивных идей.

Федеральным законом от 19.06.2004 №54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» закреплен порядок организации и проведения публичных мероприятий, раскрыт правовой механизм взаимодействия органов государственной власти, органов местного самоуправления и их должностных лиц с организаторами и участниками публичных мероприятий, а также порядок обеспечения общественной безопасности при проведении публичных мероприятий и основания для их приостановления или прекращения.

За нарушение порядка организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования предусмотрена административная ответственность. А за организацию или участие в массовых беспорядках - уголовная ответственность. Призывы к участию в несанкционированных массовых акциях образуют состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и могут повлечь наказание вплоть до административного ареста. Размещение в сети «Интернет» призывов к массовым беспорядкам, равно как и участие в таких действиях, могут быть квалифицированы по статье 212 Уголовного кодекса Российской Федерации.

 

15.01.2021

По 31 марта 2021 г. продлено действие Временных правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных

Постановлением Правительства РФ от 29.12.2020 №2331 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 8 апреля 2020 г. №460 и признании утратившим силу отдельного положения акта Правительства Российской Федерации» регионам рекомендовано принимать решения о возможности организации личного приема граждан государственными учреждениями службы занятости населения исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки в субъекте РФ.

Установлено, в том числе, что размещение предложений подходящей работы в личном кабинете базы вакансий «Работа в России» либо в личном кабинете на портале госуслуг приравнивается к выдаче центром занятости населения гражданину направлений на оплачиваемую работу, включая работу временного характера, требующую или не требующую (с учетом возрастных и иных особенностей граждан) предварительной подготовки, отвечающую требованиям трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

В случае если гражданин не взаимодействует с центром занятости населения посредством видеосвязи либо в иной установленной органом исполнительной власти субъекта РФ форме в установленные дату и время, это приравнивается к нарушению безработным без уважительных причин сроков перерегистрации безработного.

 

По 1 апреля 2021 года продлен беззаявительный порядок предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг

В случае если срок предоставления субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг истекает в период с 1 октября 2020 г. по 1 апреля 2021 г., субсидия предоставляется в том же размере на следующие 6 месяцев в беззаявительном порядке с перерасчетом ее размера после представления документов в соответствии с разделом II Правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Постановление Правительства РФ от 31.12.2020 №2391 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» вступает в силу с 1 января 2021 г.

 

Установленные на 2020 год особенности компенсации расходов, связанных с проездом к месту отпуска лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных местностях,

продлены до конца 2021 года

Соответствующие изменения внесены в Постановление Правительства РФ от 19.06.2020 №887 «Об особенностях правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в 2020 году».

Кроме того, внесено дополнение, согласно которому дети (члены семьи работника), которым в 2020 или 2021 году исполнилось либо исполнится 18 лет, сохраняют право на компенсацию расходов к месту использования работником отпуска и обратно соответственно в 2021 или в 2022 году, если право на получение указанной компенсации у них не возникло в связи с заключением трудового договора.

 

Разъяснены меры социальной поддержки в 2020 - 2021 годах медицинских и иных работников, оказывающих медицинскую помощь по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции

В разъяснениях содержатся положения о продолжительности рабочего времени работников, особенностях ведения табеля учета рабочего времени организации, о расчете специальной социальной выплаты.

В частности, отмечается, что расчет специальной социальной выплаты по основной работе и при работе на условиях внешнего и внутреннего совместительства производится раздельно. Расчет рабочего времени, учитываемого при расчете специальной социальной выплаты за календарный месяц, также производится раздельно.

Работник может ознакомиться с информацией о специальной социальной выплате посредством личного кабинета получателя социальных услуг на официальном сайте ФСС РФ, с 1 декабря 2020 г. - с использованием портала госуслуг, а также у работодателя.

Приказ Минтруда России от 15.12.2020 №894н «Об утверждении Разъяснений по применению постановления Правительства Российской Федерации от 30 октября 2020 года №1762 «О государственной социальной поддержке в 2020 - 2021 годах медицинских и иных работников медицинских и иных организаций (их структурных подразделений), оказывающих медицинскую помощь (участвующих в оказании, обеспечивающих оказание медицинской помощи) по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19), медицинских работников, контактирующих с пациентами с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции (COVID-19), внесении изменений во Временные правила учета информации в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) и признании утратившими силу отдельных актов Правительства Российской Федерации» Зарегистрировано в Минюсте России 30.12.2020  №61975.

 

Минпросвещения России направлены методические рекомендации о формах организации бесплатного горячего питания школьников в малокомплектных образовательных организациях

Допускаются следующие формы организации бесплатного горячего питания обучающихся, получающих начальное общее образование в таких общеобразовательных организациях:

доставка готовых блюд из предприятий общественного питания с соблюдением установленных санитарно-гигиенических требований;

организация горячего питания на базе соответствующих предприятий общественного питания, находящихся в непосредственной близости к рассматриваемым малокомплектным общеобразовательным организациям;

доставка готовых блюд из школьных столовых других образовательных организаций (или комбинатов школьного питания);

в исключительных случаях (расположение малокомплектных общеобразовательных организаций в труднодоступной местности, их удаленность от каких-либо предприятий общественного питания и ближайшая пешая доступность учащихся до мест проживания) - выдача родителям обучающихся 1 - 4 классов согласованных с территориальными органами Роспотребнадзора наборов продуктов, позволяющих приготовить в домашних условиях полноценное здоровое горячее питание.

Выдача денежной компенсации взамен горячего питания во всех случаях не допускается.

 

Утверждена Программа государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов

Программа устанавливает перечень видов, форм и условий предоставления медицинской помощи, оказание которой осуществляется бесплатно, перечень заболеваний и состояний, оказание медицинской помощи при которых осуществляется бесплатно, категории граждан, оказание медицинской помощи которым осуществляется бесплатно, базовую программу ОМС, средние нормативы объема медицинской помощи, средние нормативы финансовых затрат на единицу объема медицинской помощи, средние подушевые нормативы финансирования, порядок и структуру формирования тарифов на медицинскую помощь и способы ее оплаты, а также требования к территориальным программам государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в части определения порядка и условий предоставления медицинской помощи, критериев доступности и качества медицинской помощи.

Программа формируется с учетом порядков оказания медицинской помощи и стандартов медицинской помощи, а также с учетом особенностей половозрастного состава населения, уровня и структуры заболеваемости населения, основанных на данных медицинской статистики.

Постановление Правительства РФ от 28.12.2020 №2299 «О Программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов»

 

2020

Прокуратура г. Астрахани ИНФОРМИРУЕТ!

28.12.2020

Минтруд обновил порядок выплаты пособий при рождении детей

Приказом Минтруда России от 29.09.2020 № 668н «Об утверждении Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей» Зарегистрировано в Минюсте России 23.12.2020 № 61741 устанавливаются правила назначения и выплаты следующих государственных пособий;

пособия по беременности и родам;

единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности;

единовременного пособия при рождении ребенка;

единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью;

ежемесячного пособия по уходу за ребенком;

единовременного пособия беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву;

ежемесячного пособия на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву.

Определены категории лиц, которым выплачиваются данные пособия, также случаи, при которых пособия не выплачиваются (например, если дети находятся на полном гособеспечении, некоторые пособия не назначаются лицам лишенным родительских прав либо ограниченным в родительских правах, а также гражданам РФ, выехавшим на постоянное место жительства за пределы РФ).

Основные нововведения касаются процедурных вопросов (порядка обращения за выплатой пособия, доставления документов и их рассмотрения.

В частности, устанавливается порядок направления заявлений и документов для получения пособий, в том числе в электронной форме, посредством личного обращения в орган или организацию, назначающие пособия, через МФЦ, Единый портал госуслуг и иными способами.

Установлено, что представление заявления и документов приравнивается к согласию заявителя с обработкой его персональных данных.

Признан утратившими силу ранее применявшийся аналогичный приказ Минздравсоцразвития России от 23 декабря 2009 г. № 1012н, а также приказы, вносящие в него изменения.

В связи с сохраняющейся сложной эпидемиологической ситуацией продлевается особый порядок принудительного исполнения судебных актов и возврата просроченной задолженности

Законом вносятся изменения в Федеральный закон от 20.07.2020 № 215-ФЗ, на основании которого должнику (организации или ИП, включенным в реестр субъектов МСП судебный пристав-исполнитель вправе предоставить рассрочку исполнения требований исполнительных документов.

Сейчас Закон применяется к исполнительным документам, предъявленным к принудительному исполнению до 1 октября 2020 года. Теперь данный срок продлевается до 1 мая 2021 года.

Одновременно с 31 декабря 2020 до 1 июля 2021 года продлевается период, в течение которого судебным при ставом-исполнителем в отношении должников-граждан не применяются меры принудительного исполнения, связанные с осмотром движимого имущества должника, находящегося по месту его жительства (пребывания), наложением на указанное имущество ареста, а также с изъятием и передачей указанного имущества, за исключением принадлежащих должнику транспортных средств.

В 2020 году в контрактах на поставку в январе 2021 года лекарственных препаратов для лечения пациентов с COVID-19, авансовый платеж может составлять до 100 процентов цены

Распоряжением Правительства РФ от 16.12.2020 № 3359-р установлено, что в заключаемых в 2020 году в целях обеспечения государственных нужд субъектов РФ и г. Байконура госконтрактах, контрактах (договорах) на поставку лекарственных препаратов для лечения пациентов с (COVID-19), получающих медицинскую помощь в амбулаторных условиях, государственные заказчики, исполнители (соисполнители) вправе предусматривать поставку указанных лекарственных препаратов в январе 2021 года и авансовый платеж в размере до 100 процентов цены таких государственных контрактов, контрактов (договоров), но не более лимитов бюджетных обязательств, Доведенных до получателей средств бюджетов субъектов РФ и бюджета г. Байконура.

В целях софиниансирования указанных обязательств бюджетам субъектов РФ и бюджету г. Байконура из федерального бюджета Минздравом предоставляется иной межбюджетный трансферт в соответствии с Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30 октября 2020 г. № 1763.

<О внесении изменений в распоряжения Правительства РФ от 16.03.3020 № 635-р и от 27.03.2020 № 763-р>

Расширен перечень категорий лиц,

в отношении которых не применяется временное ограничение въезда в РФ

К таким лицам отнесены лица, являющиеся генетическими родителями детей, рожденных на территории РФ суррогатными матерями, въезжающие в РФ в целях государственной регистрации рождения ребенка, сведения о который направлены Минздравом России в ФСБ России и МВД России, при условии предъявления указанными лицами действительных документов, удостоверяющих их личность и признаваемых РФ в этом качестве, и визы либо в безвизовом порядке в случаях, предусмотренных международными договорами РФ.

<Письмо> Минздрава России от 09.12.2020 № 17-о/и/2-18965 <О порядке проведения вакцинации против COVID-19 взрослому населению>

Минздравом России разработана стандартная операционная процедура «Порядок проведения вакцинации против COV1D-19 взрослому населению»

Стандартная операционная процедура определяет правила организации работы медицинских организаций (структурных подразделений), медицинских работников, осуществляющих проведение вакцинации против СОVID-19 у взрослых; содержит описание процесса проведения вакцинации; содержит описание процесса приемки, хранения и применения иммунобиологического лекарственного препарата - вакцины для профилактики новой коронавирусной инфекции COVID-19 с температурой хранения от - 18°С (в соответствии с инструкцией по медицинскому применению).

Приводятся, в числе прочего:

основные понятия о вакцине;

форма добровольного информированного согласия на проведение вакцинации, или отказ от нее;

памятка пациента о проведении вакцинации.

Банк России рекомендует кредиторам до 31 марта 2021 года включительно не обращать взыскание на единственное жилье по ипотеке у пострадавших от коронавируса должников

Рекомендация распространяется на случаи подтверждения COVID-1S у заемщика и (или) совместно проживающих с ним членов его семьи или в случае снижения дохода заемщика (совокупного дохода созаемщиков), возникшего после 1 марта 2020 года.

Банк России также рекомендует при осуществлении действий по возврату просроченной задолженности по договорам кредита (займа) или по уплате взносов в жилищные накопительные кооперативы не проводить очные встречи с должниками в течение периода действия в регионе проживания должника режима повышенной готовности и иных мер, предусмотренных законодательством о санитарно- эпидемиологическом благополучии населения и защите населения от чрезвычайных ситуаций.

Иностранные граждане, вернувшиеся в РФ после рождественских и новогодних праздников, обязаны иметь отрицательный тест на коронавирус

Сообщается, в частности, что ранее въехавшие в Россию иностранные граждане, являющиеся высококвалифицированными специалистами, и члены их семей (в том числе лица, по которым имелись поручения Правительства РФ о разрешении им въезда в страну в период ограничений, введенных в целях нераспространения новой коронавирусной инфекции) пребывают на территории РФ на основании многократных рабочих виз.

Иностранным гражданам, из числа указанных лиц, въезжающим в РФ воздушным транспортом после проведения за пределами России рождественских и новогодних праздников, необходимо иметь медицинский документ (на русском и (или) английском языках), подтверждающий отрицательный результат обследования на COVID-19 методом ПЦР, полученный не менее чем за 3 дня до даты обратного въезда в РФ.

Компетенция Минсельхоза России в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма приведена в соответствие с действующим законодательством

Постановлением Правительства РФ от 18.12.2020 № 2148 «О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 4 апреля 2019 г. № 398» установлено, что Минсельхоз России осуществляет анализ информации, указанной в статье 18 Федерального закона «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции».

Верховным Судом РФ разъяснены отдельные вопросы разрешения споров о поручительстве

Отмечается, в частности, что поручительством может быть обеспечено не только денежное обязательство, но и обязательства по передаче товара, выполнению работ, оказанию услуг, воздержанию от совершения определенных действий и т.п., поскольку у кредитора по этим обязательствам при определенных обстоятельствах, например при неисполнении или ненадлежащем исполнении должником обязательства, могут возникать денежные требования к должнику (о возмещении убытков, взыскании неустойки, возврате аванса и т.п.).

В случае обеспечения неденежных обязательств поручительством обязанность поручителя исполняется им так же, как и при обеспечении денежного обязательства, в денежной форме.

Поручительством может обеспечиваться исполнение договорных обязательств, а также, обязательств, возникших из иных оснований, например обязательств, возникших вследствие причинения вреда, обязательств по возврату неосновательного обогащения или полученного по недействительной сделке. Поручительством может обеспечиваться исполнение обязательств, которые возникнут в будущем. Поручительство может быть дано и после наступления просрочки по основному обязательству.

В том числе, проанализированы виды поручительства, отношения между должником и поручителем после исполнения кредитору, последствия изменения основного обязательства, прекращение и недействительность поручительства.

Признаны не подлежащими применению, в том числе отдельное положения (Постановления Пленума ВАС РФ от 12.07.2012 № 42 «О некоторых вопросах разрешения споров, связанных с поручительством».

Переход к единым на территории субъекта РФ нормативам потребления коммунальных услуг перенесен на 1 января 2022 года

Постановлением Правительства РФ от 21.12.2020 № 2185 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам установления и  определения нормативов потребления коммунальных услуг и нормативов потребления коммунальных ресурсов» на период не позднее 1 января 2022 г. перенесена утверждение субъектами РФ норматива потребления холодной воды для предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению в жилом помещении и норматива расхода тепловой энергии на подогрев холодной воды для предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению.

Также на год продлен порядок расчета размера платы за коммунальную услугу по отоплению в жилом или нежилом помещении в многоквартирном доме, который не оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергий.

Разъяснены требования к содержанию рекламы, связанной с привлечением денежных средств дольщиков для строительства многоквартирных домов

Сообщается, в частности, что в обязательном порядке для данного вида рекламы размещаются непосредственно в рекламе следующие сведения:

адрес сайта единой информационной системы жилищного строительства, на котором осуществляется размещение проектной декларации;

фирменное наименование (наименование) застройщика либо указанное в проектной декларации индивидуализирующее застройщика коммерческое обозначение

Положения части 7 статьи 28 Федерального закона «О рекламе» не обязывают размещать проектную декларацию непосредственно в рекламе, однако, указанная реклама должна содержать адрес сайта единой информационной системы жилищного строительства (https://наш.дом.рф). на котором размещены вышеуказанные документы и указание о том, какую информацию можно получить на данном сайте.

Отсутствие непосредственно в рекламе, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных (домов и/или иных объектов недвижимости, сведений о месте размещения проектной декларации или представление данных сведений в виде гиперссылки, но без указания, что переход по данной гиперссылке позволяет получить требуемую информацию, может рассматриваться как нарушение части 7 статьи 28 Федерального закона «О рекламе».

Обобщена практика рассмотрения судами в 2018-2020 годах дел связанных с обеспечением жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа

В Обзоре представлены следующие правовые позиции, в частности:

при определении права детей-сирот и лиц из числа детей-сирот на обеспечение жилым помещением, предоставляемом по договору найма специализированного жилого помещения, возможность проживания указанных лиц в жилом помещении, Собственником которого они не являются, а также их имущественное положение правовой значения не имеет;

дети-сироты и лица из числа детей-сирот имеют право на обеспечение жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они является, признано невозможным при установлении любого из обстоятельств, с наличием которых законодательство РФ или субъекта РФ связывает указанный факт;

дети-сироты и лица из числа детей-сирот, обеспеченные жилым помещением менее учетной нормы площади жилого помещения, не могут быть исключены из списка детей-сирот и лиц из числа детей-сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда;

право на однократное обеспечение благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений гарантировано федеральным законом детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, и лицам из их числа.

«Обзор практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями» (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 23.12.2020).

С 01.01.2021 вступают в силу новые Правила по охране труда при работе на высоте

Правила устанавливают государственные нормативные требования по охране труда и регулируют порядок действий работодателя и работника при организации и проведении работ на высоте. Требования Правил распространяются на работников и работодателей - физических или юридических лиц, вступивших в трудовые отношения с работниками, выполняющими работы на высоте.

Признан утратившим силу аналогичный Приказ Минтруда России от 28.03.2014 № 155н.

Настоящий Приказ Минтруда России от 16.11.2020 № 782н «Об утверждении Правил по охране труда при работе на высоте» действует до 31.12.2025.

С 01.01.2021 вступают в силу новые Правила по охране труда при осуществлении охраны (защиты) объектов и/или имущества

Правила устанавливают государственные нормативные требования охраны труда при осуществлении охраны (защиты) объектов и/или имущества работниками юридических лиц с особыми уставными задачами, ведомственной охраны, частных охранных организаций и подразделений транспортной безопасности. Требования Правил обязательны для исполнения работодателями - юридическими лицами независимо от их организационно-правовых форм при организации и осуществлении ими охраны (защиты) объектов -и/или имущества.

Признан утратившим силу аналогичный Приказ Минтруда России от 28,07.2017 № 601н.

Настоящий Приказ Минтруда России от 19.11.2020 № 815н «Об утверждении Правил по охране труда при осуществлении охраны (защиты) объектов и (или) имущества» действует до 31 декабря 2025 года.

С 1 января 2021 года вводятся в действие правила по охране труда при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании мостов

Правила устанавливают государственные нормативные требования охраны труда, предъявляемые к организации и осуществлению основных, общестроительных и специальных процессов и работ, связанных с проведением строительства, реконструкции, ремонта и содержания железнодорожных, автомобильно-дорожных, городских, пешеходных мостов, путепроводов, эстакад, виадуков, акведуков, труб под насыпями дорог в исправном состоянии, эксплуатации используемых в указанных целях дорожной и строительной техники и технологического оборудования, а также при изготовлении сборных и монолитных бетонных и железобетонных конструкций на строительных площадках, выполняемых мостостроительными организациями во всех строительно-­климатических зонах.

Требования Правил обязательны для исполнения мостостроительными организациями независимо от их организационно-правовых форм и физическими лицами (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями), при организации и осуществлении ими работ при возведении мостов.

На основе Правил и требований технической (эксплуатационной) документации организации-изготовителя дорожной техники и технологического оборудования работодателем разрабатываются инструкции по охране труда для профессий и (или) видов выполняемых работ, которые утверждаются локальным нормативным актов работодателя с учетом мнения соответствующего профсоюзного органа либо иного уполномоченного работниками, осуществляющими сооружение мостов, представительной органа (при наличии).

Приказ Минтруда России от 09.12.2020 № 872н «Об утверждении Правил по охране труда при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании мостов» вступает в силу с 1 января 2021 года и действует до 31 декабря 2025 года.

Утвержден Перечень отдельных профессий, производств, Предприятий, учреждений

и организаций, работники которых проходят обязательное медицинское освидетельствование

для выявления ВИЧ-инфекции при проведении обязательных предварительных при поступлении на работу и периодических медицинских осмотров

В Перечень включены лица, род деятельности которых связан: с осуществлением непосредственного обследования, диагностики, лечения, обслуживания проведения судебно-медицинской экспертизы и другой работы с лицами, инфицированными вирусом иммунодефицита человека; с непосредственным контактом с лицами, инфицированными вирусом иммунодефицита человека; с оказанием скорой медицинской помощи; с осуществлением обследования населения на ВИЧ-инфекцию и исследованием крови и биологических материалов, полученных от лиц, инфицированных вирусом иммунодефицита человека; с изготовлением медицинских иммунобиологических препаратов; с работой с материалами, содержащими вирус иммунодефицита человека.

Приказ Минтруда России от 11.12.2020 № 885н «Об утверждении Перечня отдельных профессий, производств, предприятий, учреждений и организаций, работники которых проходят обязательное медицинское освидетельствование для выявления ВИЧ-инфекции при проведении обязательных предварительных при поступлении на работу и периодических медицинских осмотров» вступает в силу с 1 января 2021 года и действует до 1 января 2027 года.

Лица, награжденные знаком «Житель осажденного Севастополя, отнесены к ветеранам

Великой Отечественной войны

Указанные лица приравнены по льготам к лицам, награжденным знаком «Жителю блокадного Ленинграда». Предусмотрены условия пенсионного обеспечения указанных лиц. Такие лица освобождены от уплаты консульских сборов и сборов в счет возмещения фактических расходов, связанных с совершением консульских действий, от уплаты курортного сбора.

Федеральный закон от 22.12.2020 № 431-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части отнесения лиц, награжденных знаком «Житель осажденного Севастополя», к ветеранам Великой Отечественной войны и установления им правовых гарантий социальной защиты» вступает в силу со дня его официального опубликования. Действие измененных положений законодательных актов РФ распространяется на правоотношения, возникшие с 1 октября 2020 года.

С 1 января 2022 г. выписка из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом, выдаваемая учреждениями МСЭ, будет составляться исключительно

в форме электронного документа

До указанной даты выписка составляется на бумажном носителе и/или в форме электронного документа.

Также уточнено, что выписка из акта освидетельствования медико-социальной экспертизы гражданина, признанного инвалидом, направляется в орган, осуществляющий его пенсионное обеспечение, на бумажном носителе и/или в форме электронного документа в порядке, установленном Правилами формирования и ведения федерального реестра инвалидов и использования содержащихся в нем сведений, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 16.07.2016 № 674, посредством размещения соответствующих сведений в ФГИС «ФРИ».

Президиум Верховного Суда РФ представил четвертый обзор судебной практики в 2020 году

В нем приведены, в частности, правовые позиции по разрешению споров:

связанных с защитой права собственности и других вещных прав;

возникающих из наследственных отношений;

в области социальных отношений.

Рассмотрены, в том числе практика применения законодательства о банкротстве, о недействительности сделок, земельного, лесного законодательства и законодательства об охрану окружающей среды, законодательства о защите конкуренции, о налогах и сборах, практика применения положений КоАП РФ, вопросы квалификации и назначения наказания по уголовным делам.

Даны разъяснения по вопросу о том, подлежат ли применению правила о требованиях к нотариальной форме сделки и последствиях ее несоблюдения к сделкам с долями в праве общей собственности на недвижимое имущество, заключаемым на торгах в конкурсном производстве в рамках дела о банкротстве.

«Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 4 (2020)» (утв. президиумом Верховного Суда РФ 23.12.2020)

Судам даны разъяснения о порядке применения положений главы 33.

«Рассмотрение административных дел в порядке упрощенного (письменного)

производства» КАС РФ

Упрощенное (письменное) производство представляет собой специальный порядок рассмотрения административных дел без проведения судебного заседания и ведения протокола при соблюдении установленных законом процессуальных гарантий прав и интересов лиц, участвующих в деле, который, в отличие от приказного производства, предполагает наличие спора.

В целях обеспечения единообразного применения судами общей юрисдикции норм главы 33 КАС РФ Пленум Верховного Суда РФ разъясняет особенности упрощенного (письменного) производства по административным делам.

В связи с принятием настоящего Постановления признаются не подлежащими применению пункты 41, 69-72, 75 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 сентября 2016 года № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации».

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17.12.2020 №42 «О применении норм Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административных дел в порядке упрощенного (письменного) производства»

 

Прокуратура г. Астрахани РАЗЪЯСНЯЕТ!

Минтруд обновил порядок выплаты пособий при рождении детей

Приказом Минтруда России от 29.09.2020 № 668н «Об утверждении Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей» Зарегистрировано в Минюсте России 23.12.2020 № 61741 устанавливаются правила назначения и выплаты следующих государственных пособий:

пособия по беременности и родам;

единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности;

единовременного пособия при рождении ребенка;

единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью;

ежемесячного пособия по уходу за ребенком;

единовременного пособия беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву;

ежемесячного пособия на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву.

Определены категории лиц, которым выплачиваются данные пособия, также случаи, при которых пособия не выплачиваются (например, если дети находятся на полном гособеспечении, некоторые пособия не назначаются лицам лишенным родительских прав либо ограниченным в родительских правах, а также гражданам РФ, выехавшим на постоянное место жительства за пределы РФ).

Основные нововведения касаются процедурных вопросов (порядка обращения за выплатой пособия, предоставления документов и их рассмотрения.

В частности, устанавливается порядок направления заявлений и документов для получения пособий, в том числе в электронной форме, посредством личного обращения в орган или организацию, назначающие пособия, через МФЦ, Единый портал госуслуг и иными способами.

Установлено, что представление заявления и документов приравнивается к согласию заявителя с обработкой его персональных данных.

Признан утратившими силу ранее применявшийся аналогичный приказ Минздравсоцразвития России от 23 декабря 2009 г. № 1012н, а также приказы, вносящие в него изменения.

В связи с сохраняющейся сложной эпидемиологической ситуацией продлевается особый порядок принудительного исполнения судебных актов и возврата просроченной задолженности

Законом вносятся изменения в Федеральный закон от 20.07.2020 № 215-ФЗ, на основании которого должнику (организации или ИП, включенным в реестр субъектов МСП) судебный пристав-исполнитель вправе предоставить рассрочку исполнения требований исполнительных документов.

Сейчас Закон применяется к исполнительным документам, предъявленным к принудительному исполнению до 1 октября 2020 года. Теперь данный срок продлевается до 1 мая 2021 года.

Одновременно с 31 декабря 2020 до 1 июля 2021 года продлевается период, в течение которого судебным приставом-исполнителем в отношении должников-граждан не применяются меры принудительного исполнения, связанные с осмотром движимого имущества должника, находящегося по месту его жительства (пребывания), наложением на указанное имущество ареста, а также с изъятием и передачей указанного имущества, за исключением принадлежащих должнику транспортных средств.

В 2020 году в контрактах на поставку в январе 2021 года лекарственных препаратов для лечения пациентов с COVID-19, авансовый платеж может составлять до 100 процентов цены

Распоряжением Правительства РФ от 16.12.2020 № 3359-р установлено, что в заключаемых в 2020 году в целях обеспечения государственных нужд субъектов РФ и г. Байконура госконтрактах, контрактах (договорах) на поставку лекарственных препаратов для лечения пациентов с (COVID-19), получающих медицинскую помощь в амбулаторных условиях, государственные заказчики, исполнители (соисполнители) вправе предусматривать поставку указанных лекарственных препаратов в январе 2021 года и авансовый платеж в размере до 100 процентов цены таких государственных контрактов, контрактов (договоров), но не более лимитов бюджетных обязательств, доведенных до получателей средств бюджетов субъектов РФ и бюджета г. Байконура.

В целях софинансирования указанных обязательств бюджетам субъектов РФ и бюджету г. Байконура из федерального бюджета Минздравом предоставляется иной межбюджетный трансферт в соответствии с Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30 октября 2020 г. № 1763.

 <О внесении изменений в распоряжения Правительства РФ от 16.03.2020 № 635-р и от 27.03.2020 № 763-р>

Расширен перечень категорий лиц, в отношении которых не применяется

временное ограничение въезда в РФ

К таким лицам отнесены лица, являющиеся генетическими родителями детей, рожденных на территории РФ суррогатными матерями, въезжающие в РФ в целях государственной регистрации рождения ребенка, сведения о которых направлены Минздравом России в ФСБ России и МВД России, при условии предъявления указанными лицами действительных документов, удостоверяющих их личность и признаваемых РФ в этом качестве, и визы либо в безвизовом порядке в случаях, предусмотренных международными договорами РФ.

<Письмо> Минздрава России от 09.12.2020 № 17-о/и/2-18965 <О порядке проведения вакцинации против COVID-19 взрослому населению>

Минздравом России разработана стандартная операционная процедура «Порядок проведения вакцинации против COVID-19 взрослому населению»

Стандартная операционная процедура определяет правила организации работы медицинских организаций (структурных подразделений), медицинских работников, осуществляющих проведение вакцинации против COVID-19 у взрослых; содержит описание процесса проведения вакцинации; содержит описание процесса приемки, хранения и применения иммунобиологического лекарственного препарата - вакцины для профилактики новой коронавирусной инфекции COVID-19 с температурой хранения от -18°С (в соответствии с инструкцией по медицинскому применению).

Приводятся, в числе прочего:

основные понятия о вакцине;

форма добровольного информированного согласия на проведение вакцинации, или отказ от нее;

памятка пациента о проведении вакцинации.

Банк России рекомендует кредиторам до 31 марта 2021 года включительно не обращать взыскание на единственное жилье по ипотеке у пострадавших от коронавируса должников

Рекомендация распространяется на случаи подтверждения COVID-19 у заемщика и (или) совместно проживающих с ним членов его семьи или в случае снижения дохода заемщика (совокупного дохода созаемщиков), возникшего после 1 марта 2020 года.

Банк России также рекомендует при осуществлении действий по возврату просроченной задолженности по договорам кредита (займа) или по уплате взносов в жилищные накопительные кооперативы не проводить очные встречи с должниками в течение периода действия в регионе проживания должника режима повышенной готовности и иных мер, предусмотренных законодательством о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения и защите населения от чрезвычайных ситуаций.

Иностранные граждане, вернувшиеся в РФ после рождественских и новогодних праздников, обязаны иметь отрицательный тест на коронавирус

Сообщается, в частности, что ранее въехавшие в Россию иностранные граждане, являющиеся высококвалифицированными специалистами, и члены их семей (в том числе лица, по которым имелись поручения Правительства РФ о разрешении им въезда в страну в период ограничений, введенных в целях нераспространения новой коронавирусной инфекции) пребывают на территории РФ на основании многократных рабочих виз.

Иностранным гражданам, из числа указанных лиц, въезжающим в РФ воздушным транспортом после проведения за пределами России рождественских и новогодних праздников, необходимо иметь медицинский документ (на русском и (или) английском языках), подтверждающий отрицательный результат обследования на COVID-19 методом ПЦР, полученный не менее чем за 3 дня до даты обратного въезда в РФ.

Компетенция Минсельхоза России в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма приведена в соответствие с действующим законодательством

Постановлением Правительства РФ от 18.12.2020 № 2148 «О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 4 апреля 2019 г. № 398» установлено, что Минсельхоз России осуществляет анализ информации, указанной в статье 18 Федерального закона «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции».

Верховным Судом РФ разъяснены отдельные вопросы разрешения споров о поручительстве

Отмечается, в частности, что поручительством может быть обеспечено не только денежное обязательство, но и обязательства по передаче товара, выполнению работ, оказанию услуг, воздержанию от совершения определенных действий и т.п., поскольку у кредитора по этим обязательствам при определенных обстоятельствах, например при неисполнении или ненадлежащем исполнении должником обязательства, могут возникать денежные требования к должнику (о возмещении убытков, взыскании неустойки, возврате аванса и т.п.).

В случае обеспечения неденежных обязательств поручительством обязанность поручителя исполняется им так же, как и при обеспечении денежного обязательства, - в денежной форме.

Поручительством может обеспечиваться исполнение договорных обязательств, а также обязательств, возникших из иных оснований, например обязательств, возникших вследствие причинения вреда, обязательств по возврату неосновательного обогащения или полученного по недействительной сделке. Поручительством может обеспечиваться исполнение обязательств, которые возникнут в будущем. Поручительство может быть дано и после наступления просрочки по основному обязательству.

В том числе, проанализированы виды поручительства, отношения между должником и поручителем после исполнения кредитору, последствия изменения основного обязательства, прекращение и недействительность поручительства.

Признаны не подлежащими применению, в том числе отдельные положения Постановления Пленума ВАС РФ от 12.07.2012 № 42 «О некоторых вопросах разрешения споров, связанных с поручительством».

Переход к единым на территории субъекта РФ нормативам потребления коммунальных услуг перенесен на 1 января 2022 года

Постановлением Правительства РФ от 21.12.2020 № 2185 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг и нормативов потребления коммунальных ресурсов» на период не позднее 1 января 2022 г. перенесено утверждение субъектами РФ норматива потребления холодной воды для предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению в жилом помещении и норматива расхода тепловой энергии на подогрев холодной воды для предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению.

Также на год продлен порядок расчета размера платы за коммунальную услугу по отоплению в жилом или нежилом помещении в многоквартирном доме, который не оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии.

Разъяснены требования к содержанию рекламы, связанной с привлечением денежных средств дольщиков для строительства многоквартирных домов

Сообщается, в частности, что в обязательном порядке для данного вида рекламы размещаются непосредственно в рекламе следующие сведения:

адрес сайта единой информационной системы жилищного строительства, на котором осуществляется размещение проектной декларации;

фирменное наименование (наименование) застройщика либо указанное в проектной декларации индивидуализирующее застройщика коммерческое обозначение.

Положения части 7 статьи 28 Федерального закона «О рекламе» не обязывают размещать проектную декларацию непосредственно в рекламе, однако, указанная реклама должна содержать адрес сайта единой информационной системы жилищного строительства (https://наш.дом.рф), на котором размещены вышеуказанные документы и указание о том, какую информацию можно получить на данном сайте.

Отсутствие непосредственно в рекламе, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и/или иных объектов недвижимости, сведений о месте размещения проектной декларации или представление данных сведений в виде гиперссылки, но без указания, что переход по данной гиперссылке позволяет получить требуемую информацию, может рассматриваться как нарушение части 7 статьи 28 Федерального закона «О рекламе».

Обобщена практика рассмотрения судами в 2018-2020 годах дел, связанных с обеспечением жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа

В Обзоре представлены следующие правовые позиции, в частности:

при определении права детей-сирот и лиц из числа детей-сирот на обеспечение жилым помещением, предоставляемом по договору найма специализированного жилого помещения, возможность проживания указанных лиц в жилом помещении, собственником которого они не являются, а также их имущественное положение правового значения не имеет;

дети-сироты и лица из числа детей-сирот имеют право на обеспечение жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признано невозможным при установлении любого из обстоятельств, с наличием которых законодательство РФ или субъекта РФ связывает указанный факт;

дети-сироты и лица из числа детей-сирот, обеспеченные жилым помещением менее учетной нормы площади жилого помещения, не могут быть исключены из списка детей-сирот и лиц из числа детей-сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда;

право на однократное обеспечение благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений гарантировано федеральным законом детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, и лицам из их числа.

«Обзор практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями» (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 23.12.2020).

С 01.01.2021 вступают в силу новые Правила по охране труда при работе на высоте

Правила устанавливают государственные нормативные требования по охране труда и регулируют порядок действий работодателя и работника при организации и проведении работ на высоте. Требования Правил распространяются на работников и работодателей - физических или юридических лиц, вступивших в трудовые отношения с работниками, выполняющими работы на высоте.

Признан утратившим силу аналогичный Приказ Минтруда России от 28.03.2014 № 155н.

Настоящий Приказ Минтруда России от 16.11.2020 № 782н «Об утверждении Правил по охране труда при работе на высоте» действует до 31.12.2025.

С 01.01.2021 вступают в силу новые Правила по охране труда при осуществлении охраны (защиты) объектов и/или имущества

Правила устанавливают государственные нормативные требования охраны труда при осуществлении охраны (защиты) объектов и/или имущества работниками юридических лиц с особыми уставными задачами, ведомственной охраны, частных охранных организаций и подразделений транспортной безопасности. Требования Правил обязательны для исполнения работодателями - юридическими лицами независимо от их организационно-правовых форм при организации и осуществлении ими охраны (защиты) объектов и/или имущества.

Признан утратившим силу аналогичный Приказ Минтруда России от 28.07.2017 № 601н.

Настоящий Приказ Минтруда России от 19.11.2020 № 815н «Об утверждении Правил по охране труда при осуществлении охраны (защиты) объектов и (или) имущества» действует до 31 декабря 2025 года.

С 1 января 2021 года вводятся в действие правила по охране труда при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании мостов

Правила устанавливают государственные нормативные требования охраны труда, предъявляемые к организации и осуществлению основных, общестроительных и специальных процессов и работ, связанных с проведением строительства, реконструкции, ремонта и содержания железнодорожных, автомобильно-дорожных, городских, пешеходных мостов, путепроводов, эстакад, виадуков, акведуков, труб под насыпями дорог в исправном состоянии, эксплуатации используемых в указанных целях дорожной и строительной техники и технологического оборудования, а также при изготовлении сборных и монолитных бетонных и железобетонных конструкций на строительных площадках, выполняемых мостостроительными организациями во всех строительно-климатических зонах.

Требования Правил обязательны для исполнения мостостроительными организациями независимо от их организационно-правовых форм и физическими лицами (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями), при организации и осуществлении ими работ при возведении мостов.

На основе Правил и требований технической (эксплуатационной) документации организации-изготовителя дорожной техники и технологического оборудования работодателем разрабатываются инструкции по охране труда для профессий и (или) видов выполняемых работ, которые утверждаются локальным нормативным актом работодателя с учетом мнения соответствующего профсоюзного органа либо иного уполномоченного работниками, осуществляющими сооружение мостов, представительного органа (при наличии).

Приказ Минтруда России от 09.12.2020 № 872н «Об утверждении Правил по охране труда при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании мостов» вступает в силу с 1 января 2021 года и действует до 31 декабря 2025 года.

Утвержден Перечень отдельных профессий, производств, предприятий, учреждений и организаций, работники которых проходят обязательное медицинское освидетельствование для выявления

ВИЧ-инфекции при проведении обязательных предварительных при поступлении на работу и периодических медицинских осмотров

В Перечень включены лица, род деятельности которых связан: с осуществлением непосредственного обследования, диагностики, лечения, обслуживания, проведения судебно-медицинской экспертизы и другой работы с лицами, инфицированными вирусом иммунодефицита человека; с непосредственным контактом с лицами, инфицированными вирусом иммунодефицита человека; с оказанием скорой медицинской помощи; с осуществлением обследования населения на ВИЧ-инфекцию и исследованием крови и биологических материалов, полученных от лиц, инфицированных вирусом иммунодефицита человека; с изготовлением медицинских иммунобиологических препаратов; с работой с материалами, содержащими вирус иммунодефицита человека.

Приказ Минтруда России от 11.12.2020 № 885н «Об утверждении Перечня отдельных профессий, производств, предприятий, учреждений и организаций, работники которых проходят обязательное медицинское освидетельствование для выявления ВИЧ-инфекции при проведении обязательных предварительных при поступлении на работу и периодических медицинских осмотров» вступает в силу с 1 января 2021 года и действует до 1 января 2027 года.

Лица, награжденные знаком «Житель осажденного Севастополя», отнесены к ветеранам Великой Отечественной войны

Указанные лица приравнены по льготам к лицам, награжденным знаком «Жителю блокадного Ленинграда». Предусмотрены условия пенсионного обеспечения указанных лиц. Такие лица освобождены от уплаты консульских сборов и сборов в счет возмещения фактических расходов, связанных с совершением консульских действий, от уплаты курортного сбора.

Федеральный закон от 22.12.2020 № 431-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части отнесения лиц, награжденных знаком «Житель осажденного Севастополя», к ветеранам Великой Отечественной войны и установления им правовых гарантий социальной защиты» вступает в силу со дня его официального опубликования. Действие измененных положений законодательных актов РФ распространяется на правоотношения, возникшие с 1 октября 2020 года.

С 1 января 2022 г. выписка из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом, выдаваемая учреждениями МСЭ, будет составляться исключительно в форме электронного документа

До указанной даты выписка составляется на бумажном носителе и/или в форме электронного документа.

Также уточнено, что выписка из акта освидетельствования медико-социальной экспертизы гражданина, признанного инвалидом, направляется в орган, осуществляющий его пенсионное обеспечение, на бумажном носителе и/или в форме электронного документа в порядке, установленном Правилами формирования и ведения федерального реестра инвалидов и использования содержащихся в нем сведений, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 16.07.2016 № 674, посредством размещения соответствующих сведений в ФГИС «ФРИ».

Президиум Верховного Суда РФ представил четвертый обзор судебной практики в 2020 году

В нем приведены, в частности, правовые позиции по разрешению споров:

связанных с защитой права собственности и других вещных прав;

возникающих из наследственных отношений;

в области социальных отношений.

Рассмотрены, в том числе практика применения законодательства о банкротстве, о недействительности сделок, земельного, лесного законодательства и законодательства об охране окружающей среды, законодательства о защите конкуренции, о налогах и сборах, практика применения положений КоАП РФ, вопросы квалификации и назначения наказания по уголовным делам.

Даны разъяснения по вопросу о том, подлежат ли применению правила о требованиях к нотариальной форме сделки и последствиях ее несоблюдения к сделкам с долями в праве общей собственности на недвижимое имущество, заключаемым на торгах в конкурсном производстве в рамках дела о банкротстве.

 «Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации №4 (2020)» (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 23.12.2020)

Судам даны разъяснения о порядке применения положений главы 33. "Рассмотрение административных дел в порядке упрощенного (письменного) производства" КАС РФ

Упрощенное (письменное) производство представляет собой специальный порядок рассмотрения административных дел без проведения судебного заседания и ведения протокола при соблюдении установленных законом процессуальных гарантий прав и интересов лиц, участвующих в деле, который, в отличие от приказного производства, предполагает наличие спора.

В целях обеспечения единообразного применения судами общей юрисдикции норм главы 33 КАС РФ Пленум Верховного Суда РФ разъясняет особенности упрощенного (письменного) производства по административным делам.

В связи с принятием настоящего Постановления признаются не подлежащими применению пункты 41, 69-72, 75 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 сентября 2016 года N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации".

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17.12.2020 №42 «О применении норм Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административных дел в порядке упрощенного (письменного) производства»

 

Прокуратура г. Астрахани ИНФОРМИРУЕТ!

25.12.2020

Принят закон, направленный на ускорение реализации субъектами РФ региональных программ

по переселению граждан из аварийного жилищного фонда

Федеральным законом от 22.12.2020 № 459-ФЗ О внесении изменений в Федеральный закон «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» вводятся положения, позволяющие увеличить финансовую поддержку регионов на переселение граждан из аварийного жилищного фонда за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства.

Устанавливаются условия предоставления такой поддержки. Это, в том числе, обязательство региона по досрочному завершению всех или части мероприятий по переселению из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2017 года.

Предусмотрена возможность предоставлять земельные участки, освободившиеся после сноса аварийных многоквартирных домов, в числе прочего на цели индивидуального жилищного строительства в населенных пунктах с численностью населения не более 30 тысяч человек.

Разъяснены вопросы налогообложения доходов физических лиц,

порученных от продажи продукции, выращенной в личных подсобных хозяйствах

Согласно пункту 13 статьи 217 НК РФ не подлежат налогообложению НДФЛ доходы от продажи выращенной в личных подсобных хозяйствах (ЛПХ) продукции животноводства (как в живом виде, так и продуктов убоя в сыром или переработанном виде), продукции растениеводства (как в натуральном, так и в переработанном виде), при условии:

ведения ЛПХ без привлечения наемных работников по трудовому законодательству;

общая площадь земельного участка (участков) не превышает максимального размера, установленного пунктом 5 статьи 4 Федерального закона «О личном подсобном хозяйстве».

В связи с этим разъяснено, что в общей площади земельного участка (участков), который (которые) находится (одновременно находятся) на праве собственности и (или) ином праве физических лиц, площадь земельных участков, находящихся в общей долевой собственности, учитывается пропорционально доле налогоплательщика в праве общей долевой собственности на такие земельные участки.

Расширен перечень организаций, на погашение задолженности по ипотечным договорам которых могут направляться средства маткапитала

Согласно уточнению, внесенному в Федеральный закон «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», средства маткапитала могут направляться в числе прочего на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по займам, в том числе обеспеченным ипотекой, по договорам:

- с учреждением, созданным по решению Правительства РФ для обеспечения функционирования накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих,

- с единым институтом развития в жилищной сфере или организацией, включенной в перечень уполномоченных единым институтом развития в жилищной сфере организаций, осуществляющих деятельность по предоставлению ипотечных займов.

Данные положения распространяются на лиц, заключивших договор займа на приобретение (строительство) жилого помещения с организацией, осуществляющей предоставление такого займа, начиная со дня вступления в силу Федерального закона от 18 марта 2019 года № 37-ФЗ (т. е, с 29 марта 2019 г.).

Установлен перечень требований к составу и содержанию заявок участников конкурентной закупки в электронной форме, участниками которой могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства

Определено, что перечень представляемой информации и документов является исчерпывающим, не допускается установление в документации о конкурентной закупке обязанности представлять в заявке на участие в такой закупке иной информации и документов.

Предусматривается проведение мониторинга закупок федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Также уточнены положения об обеспечении оператором электронной площадки конфиденциальности информации, содержащейся в заявках на участие в закупках.

Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 апреля 2021 года, за исключением положений, относящихся к конкурентной закупке в электронной форме и функционированию электронной площадки для целей проведения такой закупки, вступающих в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования настоящего Федерального закона.

Положения о закупках должны быть приведены в соответствие с требованиями Федерального закона от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (в редакции настоящего Федерального закона), утверждены и размещены в единой информационной системе не позднее чем в течение девяноста дней со дня вступления в силу настоящего Федерального закона. Закупки, извещения об осуществлении которых были размещены в единой информационной системе до даты размещения положения о закупке, приведенного в соответствие с требованиями Федерального закона от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (в редакции настоящего Федерального закона), но не позднее девяноста дней со дня вступления в силу настоящего Федерального закона, завершаются по правилам, которые действовали на дату размещения такого извещения.

С 1 января 2021 г» вводятся в действие санитарные правила

СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»

Правила направлены на охрану здоровья детей и молодежи, предотвращение инфекционных, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к обеспечению безопасных условий образовательной деятельности, оказания услуг по воспитанию и обучению, спортивной подготовке, уходу и присмотру за детьми, включая требования к организации проведения временного досуга детей в помещениях (специально выделенных местах), устроенных в торговых, культурно-досуговых центрах, аэропортах, железнодорожных вокзалах и иных объектах нежилого назначения, отдыху и оздоровлению, предоставлению мест временного проживания, социальных услуг для детей, а также к условиям проведения спортивных, художественных и культурно-массовых мероприятий с участием детей и молодежи и определяют санитарно-­противоэпидемические (профилактические) меры при организации перевозок организованных групп детей железнодорожным транспортом.

Правила являются обязательными для исполнения гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями при осуществлении указанной деятельности.

Правила не распространяются на проведение экскурсионных мероприятий и организованных походов.

Правила действуют до 01.01.2027.

Признаются утратившими силу с 01.01.2021 постановления Главного государственного санитарного врача РФ, регулирующие правоотношения в аналогичной сфере деятельности.

Уточнен порядок присвоения очередного воинского звания военнослужащим, являющимся педагогическими работниками военных учебных центров при государственных образовательных организациях вышнего образования и проходящим военную службу не на воинских дол ясностях

Федеральным законом от 22.12.2020 Кг 461-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе» установлено, что военнослужащему, направленному не на воинскую должность в военный учебный центр при федеральной государственной образовательной организации высшего образования без приостановления ему военной службы, очередное воинское звание присваивается в день истечения срок его военной службы в предыдущем воинском звании, если он замещает д6лжность, для которой штатным расписанием данного военного учебного центра предусмотрено воинское звание, равное или более высокое, чем воинское звание, присваиваемое указанному военнослужащему.

При этом военнослужащему, замещающему должность профессорско- преподавательского состава в военном учебном центре при федеральной государственной образовательной организации высшего образования, срок военной службы которого в присвоенном воинском звании истек, за особые личные заслуги может быть присвоено воинское звание на одну ступень выше воинского звания, предусмотренного штатным расписанием данного военного учебного центра для занимаемой им должности, но не выше воинского звания полковника или капитана 1 ранга.

 

22.12.2020

К причине инвалидности может вноситься запись «вследствие осложнения новой

коронавирусной инфекции (COVID-19)»

Изменения в Приказ Минтруда России «Об утверждении Порядка установления причин инвалидности» вносятся в целях реализации Указа Президента РФ от 6 мая 2020 г. № 313 «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников».

Согласно внесенному дополнению запись «вследствие осложнения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» может дополнительно указываться к причине инвалидности: врачам, среднему и младшему медицинскому персоналу медицинских организаций, водителям автомобилей скорой медицинской помощи, непосредственно работающим с пациентами, у которых подтвержден (СОVID-19), и пациентами с подозрением на эту инфекцию, если заболевание возникло при исполнении ими трудовых обязанностей.

Указанная дополнительная запись вносится если в акте, либо в решении суда об установлении факта профзаболевания будет указано, что перенесенное заболевание, вызванное (COVID-19), является профессиональным заболеванием.

 

Прокуратура г. Астрахани ПРЕДУПРЕЖДАЕТ!

22.12.2020

ЧТОБЫ НЕ СТАТЬ ЖЕРТВОЙ КИБЕРПРЕСТУПНИКОВ,
НЕОБХОДИМО ЗНАТЬ СЛЕДУЮЩИЕ ПРАВИЛА:

1. При получении СМС-сообщений с неизвестных номеров о выигранном призе, с просьбой положить деньги на телефон или вернуть деньги, так как они были переведены ошибочно, НЕ ОТВЕЧАЙТЕ на сообщение, не присылайте информацию по карте и не переводите денежных средств. Человек не может выиграть приз, не участвуя в лотереях, родственники не будут высылать СМС-сообщения с неизвестных номеров.

2. Внимательно читайте СМС сообщения, приходящие от банка; НИКОГДА и НИКОМУ не сообщайте пароли и секретные коды, которые приходят вам в СМС сообщении от банка.

3. Остерегайтесь «телефонных» мошенников, которые пытаются ввести вас в заблуждение; ЛУЧШЕ ИЗБЕГАЙТЕ телефонных разговоров с подозрительными людьми, которые представляются сотрудниками банка. Не боитесь прервать разговор.

4. Сотрудники банка никогда не попросят сообщить данные вашей карты (номер карты, срок её действие секретный код на оборотной стороне карты. В этой связи, ни при каких обстоятельствах НЕ СООБЩАЙТЕ посторонним лицам данные вашей банковской карты, а так же секретный код на оборотной стороне карты.

5. ПОМНИТЕ, что сотрудники банка никогда не попросят вас пройти к банкомату. Если вас попросили пройти с банковской картой к банкомату, то это очевидно мошенники.

6. НЕ ПОКУПАЙТЕ в интернет - магазинах товар по явно заниженной стоимости, так как это очевидно мошенники.

7. НИКОГДА не переводите денежные средства, если об этом вас просит сделать ваш знакомый в социальной сети, возможно мошенники взломали аккаунт. В первую очередь свяжитесь с этим человеком и узнайте, действительно ли он просит у вас деньги.

8. В сети «Интернет» НЕ ПЕРЕХОДИТЕ по ссылкам на неизвестные сайты.

9. Если вам звонят под видом сотрудников полиции, о нарушении близкими родственниками законов, с целью передачи Вами денежных средств через посредников, либо перевод их через терминалы оплаты для разрешения сложившейся ситуации, НЕ ПРОДОЛЖАЙТЕ разговор, не позволяйте себя убедить. Вам звонит мошенник. Обратитесь в полицию!

 

Прокуратура г. Астрахани ИНФОРМИРУЕТ!

21.12.2020

 

23.12.2020 с 09.00 до 13.00 часов прокуратурой города Астрахани будет проводиться личный прием граждан по вопросам исполнения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства в части содержания сетей водоснабжения и водоотведения на территории г. Астрахани (бездействие коммунальных служб при ликвидации аварий на трубопроводах холодного водоснабжения), а также 23.12.2020 с 14.00 до 17.00 приема граждан по вопросам по вопросам соблюдения законодательства в сфере ответственного обращения с животными (в части организации отлова и содержания безнадзорных собак).

Данный тематический прием будет проводиться прокурором г. Астрахани Зориной Е.Л. по адресу: г. Астрахань, ул. Советская, 5/Кирова, 21. Каждый гражданин может принять участие в данном приеме и сообщить о нарушениях в указанной сфере.

 

Прокуратура города Астрахани разъясняет!

18.11.2020

Определены условия и порядок осуществления специальной социальной выплаты медицинским

и иным работникам, сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации

Приказом МВД России от 30.11.2020 № 821 «Об утверждении Порядка и условий осуществления специальной социальной выплаты медицинским и иными работникам, сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации» предусмотрена специальная социальная выплата оказывающим медицинскую помощь (участвующим в оказании, обеспечивающим оказание медицинской помощи) по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19), медицинским и иным работникам и сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации (в том числе направленным в медицинскую организацию системы МВД России), не оказывающим медицинскую помощь по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19), но контактирующим с пациентами с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции (COVID-19) при выполнении должностных обязанностей, медицинским и иным работникам, сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации (в том числе направленным в медицинскую организацию системы МВД России), осуществляющим санитарно-эпидемические (профилактические) мероприятия и мероприятия по их обеспечению в рамках деятельности по противодействию распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), в размерах и на основаниях, определенных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 ноября 2020 г. № 1896.

Выплата производится за нормативную смену, которая определяется как одна пятая продолжительности рабочего (служебного) времени в неделю, установленной для соответствующей категории работников (сотрудников) в соответствии с законодательством РФ.

В приказе о производстве специальной социальной выплаты указываются категория работников (сотрудников) и количество нормативных смен за учетный период.

 

11.12.2020

Уважаемые граждане!

Если вы стали жертвой преступления, незамедлительно обращайтесь в дежурную часть УМВД России по г. Астрахани по телефонам: 40-01-16, 40-01-79 или 102, которые работают КРУГЛОСУТОЧНО. Также можете сообщить о случившемся любому сотруднику полиции либо в ближайшую дежурную часть отдела внутренних дел.

Согласно статистике большинство преступлений раскрывается по «горячим следам», если о них заявлено в течение 10 минут после совершения преступления, поэтому сообщите как можно более полную и достоверную информацию о случившемся. Постарайтесь заметить направление движения преступника или место (подъезд, подвал, стройка), куда он скрылся; как можно подробнее запомните его приметы (рост, возраст, особенности одежды); увидев проезжающую автомашину полиции или проходящего сотрудника полиции, обратитесь к ним.

Кроме того, вы можете оставить любую имеющуюся информацию о лицах, совершающих или совершивших преступления, позвонив на следующие телефоны:

Отдел полиции № 1 (Советский район): 40-47-00.

Отдел полиции № 2 (Ленинский район): 40-46-00.

Отдел полиции № 3 (Трусовский район): 40-45-00.

УМВД России по г. Астрахани в Кировском районе: 40-01-52, 40-03-30.

Если вы находитесь в Астраханской области, в зависимости от местоположения района вы можете обратиться по следующим телефонам:

Отдел МВД России по Ахтубинскому району: +7 (8512) 40-44-10; +7 (85141) 5-24-88, 102.

Отдел МВД России по Володарскому району: +7 (8512) 40-06-66; +7 (85142) 9-15-33, 102.

Отдел МВД России по Енотаевскому району: +7 (8512) 40-06-84; +7 (85143) 9-11-28, 102.

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по закрытому административно-территориальному образованию Знаменск Астраханской области: +7 (8512) 40-02-96, +7 (85140) 2-44-20, 102.

Отдел МВД России по Икрянинскому району: +7 (85144) 2-22-80, 102.

Отдел МВД России по Камызякскому району: +7 (8512) 40-08-97, +7 (85145) 9-14-01, 102.

Отдел МВД России по Красноярскому району: +7 (8512) 40-06-69; +7 (85146) 91-3-02, 102.

Отдел МВД России по Лиманскому району: +7 (8512) 40-08-85; +7 (85147) 2-10-01, 102.

Отдел МВД России по Наримановскому району: +7 (8512) 40-07-92; 44-83-90; +7 (85171) 61-1-02.

Отдел МВД России по Приволжскому району: +7 (8512) 40-08-24, 40-44-81, 102.

Отдел МВД России по Харабалинскому району: +7 (8512) 40-02-60, +7 (85148) 5-71-20, 102.

Отдел МВД России по Черноярскому району: +7 (8512) 40-08-91; +7 (85149) 2-12-02, 102.

Телефон доверия УМВД России по г. Астрахани: 40-01-01.

Сотрудник дежурной части обязан принять заявление от любого гражданина, независимо от его места проживания и места совершения противоправного деяния. Сотрудники полиции не вправе отказывать в приеме сообщения под предлогом обслуживания другой территории или неполноты сообщаемых сведений.

Каждое поступившее заявление регистрируется сотрудниками дежурной части в книге учета сообщений о происшествиях (КУСП) с указанием даты и времени получения сообщения. Если происшествие не относится к компетенции органа, на территории которого произошло происшествие, то все имеющиеся материалы после регистрации направляются по территориальности. Причем заявителя должны известить об этом письменно.

Кроме того, в дежурную часть можно обратиться и с устным заявлением, которое в дальнейшем будет оформлено в письменном виде и зарегистрировано.

Письменное заявление о преступлении должно содержать описание события преступления, места, времени, а также обстоятельств его совершения. Кроме того, необходимо отразить список свидетелей или очевидцев, если таковые известны. В заявлении указываются фамилия, имя и отчество заявителя, адрес места жительства, телефон, ставится дата и подпись заявителя.

Если сообщение о происшествии поступило в орган внутренних дел при личном обращении заявителя, то одновременно с его регистрацией в КУСП дежурной части дежурный оформляет талон-уведомление и выдает его заявителю.

Талон состоит из двух частей: талон-корешок и талон-уведомление. Обе части талона имеют одинаковый регистрационный номер.

В талоне-уведомлении указываются: сведения о сотруднике, принявшем сообщение о происшествии, регистрационный номер, наименование органа внутренних дел, адрес и служебный телефон, дата приема и подпись, инициалы и фамилия дежурного.

Заявитель расписывается за получение талона-уведомления на талоне-корешке, проставляет дату и время получения талона-уведомления.

Поводами для возбуждения уголовного дела служат:

1) заявление о преступлении;

2) явка с повинной;

3) сообщение о совершенном или готовящемся преступлении, полученное из иных источников;

4) постановление прокурора о направлении соответствующих материалов в орган предварительного расследования для решения вопроса об уголовном преследовании.

По результатам рассмотрения заявления о преступлении может быть принято решение:

– о возбуждении уголовного дела;

– об отказе в возбуждении уголовного дела;

– о передаче сообщения по подследственности.

В том случае, если заявление касалось происшествия, сотрудник принимает решение:

– о возбуждении дела об административном правонарушении;

– о приобщении к материалам ранее зарегистрированного сообщения о том же происшествии;

– о приобщении к материалам специального номенклатурного дела.

В случае несогласия гражданина с принятым решением, он вправе обратиться с жалобой к начальнику ОВД, в прокуратуру или в суд.

Лицо, в отношении которого совершено преступление, на данной стадий имеет право:

– представлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании. В этом случае указанные материалы приобщаются к материалам проверки;

– знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не противоречит законодательству Российской Федерации, не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну. В этом случае может быть мотивированно отказано в ознакомлении с материалами по разрешению обращения;

– получить письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, уведомление о переадресации обращения (за исключением обращений, некорректных по изложению, или анонимных сообщений);

– обратиться с жалобой на принятое по обращению решение или на действия (бездействие) в связи с рассмотрением обращения в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

– обратиться с заявлением о прекращении рассмотрения обращения.

В случае если в отношении лица совершено преступление, в результате которого был причинен физический, имущественный или моральный вред, следователь (дознаватель), производящий расследование, обязан признать его потерпевшим по уголовному делу. Если следователь (дознаватель) длительное время не принимает решение о признании лица потерпевшим, то гражданину необходимо обратиться к следователю (дознавателю) либо к его руководителю с жалобой.

Решение о признании потерпевшим оформляется постановлением следователя (дознавателя).

Следователь (дознаватель) обязан разъяснить потерпевшему права, предусмотренные ч. 2 ст. 42 УПК РФ, основными из которых на стадии расследования являются:

1) Право знать о предъявленном обвиняемому обвинении. Так, потерпевший вправе получить информацию о том, вынесено ли следователем (дознавателем) в отношении обвиняемого постановление о привлечении в качестве обвиняемого (обвинительный акт).

2) Право давать показания. Непосредственно после признания лица потерпевшим следователь (дознаватель) допрашивает гражданина в качестве потерпевшего. Потерпевший вправе отказаться свидетельствовать против самого себя, супруга (супруги) и близких родственников, к которым относятся родители, дети, усыновители, усыновленные, родные братья и сестры, дедушка, бабушка, внуки. При согласии дать показания потерпевшему должно быть разъяснено, что его показания могут быть использованы в качестве доказательств по уголовному делу, в том числе и в случае его последующего отказа от этих показаний.

3) Право представлять доказательства. В ходе расследования потерпевший вправе собирать доказательства и представлять их следователю (дознавателю) для решения вопроса о приобщении к уголовному делу. Доказательства – любые сведения, на основании которых устанавливается событие преступления и иные значимые обстоятельства, в том числе вещественные доказательства и иные документы.

4) Право заявлять ходатайства и отводы. Потерпевший вправе заявлять ходатайства как в устной, так и в письменной форме, которые должны быть разрешены не позднее 3-х суток со дня заявления. Например, это могут быть ходатайства о вызове и допросе в качестве свидетелей лиц, которым могут быть известны какие-либо обстоятельства совершения преступления. Об удовлетворении ходатайства или об отказе в его удовлетворении следователь (дознаватель) выносит постановление, которое потерпевший вправе обжаловать руководителю следственного органа либо прокурору.

Если потерпевший полагает, что следователь (дознаватель) заинтересован в исходе уголовного дела или расследует дело ненадлежащим образом, он вправе заявить об отводе. Решение об отводе следователя принимает руководитель следственного органа, об отводе дознавателя – прокурор. Решение об отводе руководителя следственного органа принимает вышестоящий руководитель следственного органа.

5) Право давать показания на родном языке или на языке, которым владеет потерпевший. Так, в случае если потерпевший не владеет русским языком, следователь (дознаватель) должны принять меры к назначению переводчика, услугами которого потерпевший пользуется бесплатно. Все следственные или судебные документы, подлежащие обязательному вручению потерпевшему, должны быть переведены на его родной язык или на язык, которым он владеет.

6) Право иметь представителя. Представителями потерпевшего могут быть адвокаты и иные лица, способные, по мнению потерпевшего, оказать ему квалифицированную юридическую помощь. Для защиты прав несовершеннолетних потерпевших или тех, кто по физическому или психическому состоянию лишен возможности защищать свои права и интересы, к участию в деле привлекаются законные представители или представители потерпевшего.

7) Право участвовать с разрешения следователя (дознавателя) в следственных действиях, производимых по ходатайству потерпевшего (представителя). В случае если ходатайство потерпевшего о проведении, например, следственного эксперимента, удовлетворено, он вправе принять в нем непосредственное участие, о чем делается отметка в протоколе.

8) Право знакомиться с протоколами следственных действий, произведенных с участием потерпевшего, и подавать на них замечания. В случае участия потерпевшего в каком-либо следственном действии, он вправе по его окончании ознакомиться с соответствующим протоколом и при несогласии с содержанием в письменном виде подать на имя следователя (дознавателя) свои замечания.

9) Право знакомиться с постановлением о назначении судебной экспертизы и заключением эксперта, заявлять отвод эксперту или ходатайствовать о производстве судебной экспертизы в другом экспертном учреждении. В случае если в отношении потерпевшего проводилась экспертиза (например, судебно-медицинская экспертиза для установления степени тяжести причиненного здоровью вреда), потерпевший вправе ознакомиться как с постановлением о назначении экспертизы, так и с ее результатами (заключением эксперта).

10) Право знакомиться по окончании расследования со всеми материалами уголовного дела, выписывать из него любые сведения и в любом объеме, снимать копии, в том числе с использованием технических средств. Если в уголовном деле несколько потерпевших, то каждый из них вправе знакомиться с теми материалами дела, которые касаются вреда, причиненного данному потерпевшему.

Право знакомиться по окончании расследования со всеми материалами уголовного дела вне зависимости от того, какое итоговое решение принято. Расследование может завершиться составлением обвинительного заключения (обвинительного акта), решением о направлении дела в суд для решения о применении в отношении обвиняемого принудительных мер медицинского характера (если обвиняемый признан невменяемым), вынесением постановления о прекращении уголовного дела.

11) Получать копии постановлений о возбуждении уголовного дела, признании потерпевшим или об отказе в этом, о прекращении уголовного дела, приостановления производства по делу. В результате реализации данного права потерпевший может иметь копии основных процессуальных решений по делу, и при несогласии – обжаловать их в установленном законом порядке. Необходимо отметить, что закон дает право потерпевшему лишь снимать копии с материалов дела, но не получать непосредственно сами документы.

12) Право приносить жалобы на действия (бездействие) и решения следователя и дознавателя. Так, в случае несогласия с каким-либо процессуальным решением, принятым следователем (дознавателем), потерпевший вправе обжаловать его руководителю следственного органа (начальнику органа дознания), прокурору либо в суд. Например, при принятии незаконного решении о приостановлении производства по делу потерпевший может подать жалобу в прокуратуру или в суд.

13) Право ходатайствовать о применении мер безопасности в соответствии с ч. 3 ст. 11 УПК РФ в случае, если потерпевшему угрожают убийством, применением насилия, уничтожением или повреждением имущества либо иными опасными противоправными деяниями, следователь (дознаватель) принимает в пределах своей компетенции предусмотренные законом меры безопасности.

Вместе с тем потерпевший не вправе уклоняться от явки по вызову следователя (дознавателя), давать заведомо ложные показания и отказываться от дачи показании, разглашать данные предварительного расследования, если был предупрежден об этом.

За отказ от дачи показаний и дачу заведомо ложных показаний потерпевший может быть привлечен к уголовной ответственности в соответствии со статьями 306 и 308 Уголовного кодекса РФ. За разглашение данных предварительного расследования потерпевший несет ответственность в соответствии со статьей 310 Уголовного кодекса РФ.

Порядок действий сотрудников полиции при обращении к ним потерпевшего регулируется Инструкцией о порядке приема, регистрации и разрешения в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях, утвержденной приказом МВД РФ от 29.08.2014 № 736, с которой потерпевшие при необходимости могут ознакомиться.

 

09.12.2020

Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.09.2020 № 1434 утверждены новые Правила технического осмотра транспортных средств.

Установлен порядок оказания услуг по проведению технического осмотра, в том числе с использованием передвижной диагностической лини, включая процедуру подтверждения соответствия транспортных средств (в том числе их частей, предметов их дополнительного оборудования) обязательным требованиям безопасности транспортных средств, проводимую в форме технического диагностирования, в целях допуска транспортных средств к участию в дорожном движении на территории РФ и в случаях, предусмотренных международными договорами РФ, также за её пределами.

Предусмотрены особенности проведения технического осмотра вне пунктов технического осмотра с использованием передвижных диагностических линий, а также порядок аннулирования диагностической картой.

Технический осмотр проводится операторами технического осмотра, аккредитованными в установленном порядке для проведения технического осмотра в области аккредитации, соответствующей категориям транспортных средств.

Правила вступают в силу с 01.03.2021 и действуют до 01.03.2027.

 

27.11.2020

Любителям кальянов и никотиносодержащей продукции грозят некоторые ограничения

С 28 января 2020 года в целях предотвращения воздействия табачного дыма и веществ, выделяемых при потреблении никотиносодержащей продукции на здоровье человека, запрещается курение табака, потребление никотиносодержащей продукции или использование кальянов в помещениях, предназначенных для предоставления услуг общественного питания.

За нарушение запрета, в соответствии с абз. 1 ч. 1 ст. 6.24 Кодекса об административных правонарушениях, гражданам будет грозить штраф от 500 руб. до 1500 руб.

Данные изменения предусмотрены пунктом 14 части 1 статьи 12 Федерального закона от 23 февраля 2013 года №15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" и абз. 1 ч. 1 ст. 6.24 "Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 №195-ФЗ.

 

30.09.2020

При досрочном погашении кредита заемщики смогут вернуть часть стоимости страховки

Федеральным законом от 27.12.2019 №483-Ф3 внесены изменения в Федеральный закон от 21.12.2013 №353-Ф3 «О потребительском кредите (займе)» и Федеральный закон от 16.07.1998 №102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)». Согласно изменениям, при досрочном погашении кредита заемщики смогут вернуть часть стоимости страховки. Для этого нужно будет направить заявление в страховую компанию или же в банк (если заемщик страховался через него). Деньги должны вернуть в течение 7 рабочих дней с даты получения заявления. Возврат допустим только при условии, что не было страховых случаев.

 

Инвалидам стало проще получить госуслуги и меры соцподдержки

Федеральным законом от 18.07.2019 №184-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

В частности, поправками предусмотрено:

- по общему правилу уполномоченные органы и организации теперь сами запрашивают сведения об инвалидности в федеральном реестре, а инвалидам не требуется приносить справки;

- для реализации права на бесплатную парковку с 1 июля в федеральный реестр инвалидов вносят сведения об их транспортных средствах. Достаточно подать заявление через портал госуслуг или МФЦ, а не обращаться за опознавательным знаком «Инвалид», как раньше. На подачу заявления есть полгода, во время этого переходного периода допускается использовать опознавательный знак.

 

30.06.2020

Перечень детей, находящихся в трудной жизненной ситуации,  дополнен категорией «дети-сироты»

Федеральным законом от 08.06.2020 № 178-ФЗ внесено изменение в абзац 3 статьи 1 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», в соответствии с которым к категории детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, следует относить детей-сирот; детей, оставшихся без попечения родителей; детей-инвалидов; детей с ограниченными возможностями здоровья, то есть имеющих недостатки в физическом и (или) психическом развитии; детей - жертв вооруженных и межнациональных конфликтов, экологических и техногенных катастроф, стихийных бедствий; детей из семей беженцев и вынужденных переселенцев; детей, оказавшиеся в экстремальных условиях; детей - жертв насилия; детей, отбывающих наказание в виде лишения свободы в воспитательных колониях; детей, находящихся в образовательных организациях для обучающихся с девиантным (общественно опасным) поведением, нуждающихся в особых условиях воспитания, обучения и требующих специального педагогического подхода (специальных учебно-воспитательных учреждениях открытого и закрытого типа); детей, проживающих в малоимущих семьях; детей с отклонениями в поведении; детей, жизнедеятельность которых объективно нарушена в результате сложившихся обстоятельств и которые не могут преодолеть данные обстоятельства самостоятельно или с помощью семьи.

Изменения вступили в законную силу 19.06.2020 года.

 

Принят закон о мерах по снижению налоговой нагрузки 

на  налогоплательщиков в условиях сложной экономической ситуации

Федеральным законом от 08.06.2020 № 172-ФЗ внесены изменения в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации.
В частности, поправками  предусмотрено:

- освобождение от налогообложения доходов в виде списанной задолженности по кредитам, взятым на поддержку занятости, и начисленных по ним процентов;

- освобождение от НДФЛ доходов в виде денежной выплаты стимули-рующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку в условиях COVID-19, а также доходов в виде субсидии (гранта) в размере, соответствующем сумме уплаченного налога на профессиональный доход за 2019 год;

- освобождение от НДС безвозмездной передачи имущества, используемого для предупреждения и предотвращения распространения, а также диагностики и лечения коронавирусной инфекции, при этом ранее принятый к вычету налог восстанавливать не потребуется;
- возможность признания в расходах затрат на приобретение указанного выше имущества и переданного безвозмездно;

- снижение фиксированного размера страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2020 год до 20 318 руб., а также снижение до 0% тарифов страховых взносов по соответствующему виду страхования в отношении выплат в пользу физлиц, начисленных за апрель – июнь 2020 года;

- освобождение ряда налогоплательщиков из пострадавших отраслей экономики от уплаты некоторых налогов (авансовых платежей) и страховых взносов за установленные периоды.

Положения закона распространяются на правоотношения, возникшие с 01.01.2020, за исключением отдельных положений.

 

Введена административная ответственность должностных и  юридическихх лиц за нарушение правил пользования жилыми  помещениями

Федеральным законом от 24.04.2020 № 133-ФЗ внесены изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в соответствии с которыми с 05 мая 2020 для должностных и юридических лиц за нарушение правил пользования жилыми помещениями предусмотрена административная ответственность. Так за самовольные порчу, переустройство или перепланировку жилых помещений, а равно за использование жилых помещений не по назначению в соответствии со статьей 7.21 КоАП РФ для виновных установлен штраф: для должностных лиц в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей, юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.
Самовольные переустройство и/или перепланировка помещения в многоквартирном доме повлекут наложение штрафа на должностных лиц от четырех тысяч до пяти тысяч рублей, на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

За указанные административные правонарушения лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.

 

Приняты Правила закупки средств индивидуальной защиты 

от   коронавируса для бесплатной передачи волонтерам

Постановлением Правительства Российской Федерации № 815 от 03.06.2020 утверждены Правила финансового обеспечения мероприятий по закупке, хранению и доставке средств индивидуальной защиты, медицинских изделий и средств дезинфекции с их последующей передачей на безвозмездной основе конечным получателям (далее - Правила).

Названными Правилами установлен порядок закупки средств индивидуальной защиты от коронавируса для бесплатной передачи волонтерам, социально ориентированным некоммерческим организациям, медицинским организациям и организациям социального обслуживания населения.

В соответствии с Правилами денежные средства на приобретение средств индивидуальной защиты и средств дезинфекции будут выделяться по Акционерному обществу «Корпорация «Росхимзщита», которое в последующем обеспечит доставку данных изделий получателям, определенным на основании заявок Ассоциации волонтерских центров.

 

Введен запрет на продажу алкогольной продукции 

в  многоквартирных жилых домах в помещениях менее 20 кв.

Федеральным законом от 24.04.2020 № 145-ФЗ внесены изменения Федеральный закон от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», согласно новым требованиям по организации розничной продажи алкогольной продукции запрещена розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания в объектах общественного питания, расположенных в многоквартирных домах и (или) на прилегающих к ним территориях, допускается только в указанных объектах общественного питания, имеющих зал обслуживания посетителей общей площадью не менее 20 квадратных метров.
Под площадью зала обслуживания посетителей понимается площадь специально оборудованных помещений объекта общественного питания, предназначенных для потребления готовой кулинарной продукции, кондитерских изделий и (или) покупных товаров, определяемая на основании инвентаризационных и правоустанавливающих документов.

 

Установлена ответственность за нарушения закона при проведении общероссийского голосования

Федеральным законом от 01.04.2020 № 90-ФЗ внесены изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях.
Указанным законом установлена административная ответственность за нарушения при общероссийском голосовании.

Ответственность установлена, в том числе, за умышленное уничтожение или повреждение агитационного материала либо информационного материала, относящегося к общероссийскому голосованию; нарушение порядка участия средств массовой информации в информационном обеспечении общероссийского голосования; незаконные выдача и получение бюллетеня для общероссийского голосования и др.
Изменения вступили в силу с 01.04.2020.

Кроме того, законом установлена административная ответственность за непредставление в установленный Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» срок сведений о трудовой деятельности либо представление неполных и/или недостоверных сведений.

Указанное изменение вступит в силу с 01.01.2021. Нарушение повлечет предупреждение или наложение штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Федеральным законом от 01.04.2020 N 94-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации» за нарушения при проведении общероссийского голосования установлена также уголовная ответственность.
Ответственность за указанные деяния теперь предусмотрена статьей 141 Уголовного кодекса Российской Федерации (Воспрепятствование осуществлению избирательных прав или работе избирательных комиссий), статьей 142 УК (Фальсификация избирательных документов, документов референдума), статьей 142.1 УК (Фальсификация итогов голосования) и статьей 142.2 УК (Незаконные выдача и получение избирательного бюллетеня, бюллетеня для голосования на референдуме).
Федеральный закон вступил в силу с 01.04.2020.

 

Определены особенности исчисления пособий по временной  нетрудоспособности и осуществления ежемесячных выплат в связи с рождением (усыновлением) 

первого или второго ребенка

Такие особенности установлены на период с 1 апреля по 31 декабря 2020 года и направлены на повышение уровня социального обеспечения граждан в условиях, связанных с распространением новой коронавирусной инфекции.

Законом определено, что в случае, если пособие по временной нетрудоспособности, исчисленное в расчете за полный календарный месяц ниже минимального размера оплаты труда, то такое пособие выплачивается в размере, исчисляемом исходя из МРОТ.

В районах и местностях, в которых применяются районные коэффициенты к заработной плате, минимальный размер оплаты труда для исчисления пособия определяется с учетом этих коэффициентов.
Если застрахованное лицо на момент наступления страхового случая работает на условиях неполного рабочего времени (неполной рабочей недели, неполного рабочего дня), то размер пособия по временной нетрудоспособности, исчисленного исходя из минимального размера оплаты труда, определяется пропорционально продолжительности рабочего времени застрахованного лица.

Законом до 1 октября 2020 года приостановлено действие положений, предусматривающих обязанность получателей ежемесячных выплат в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка подавать заявление о назначении указанных выплат на новый срок, а также извещать органы соцзащиты населения, и территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации о смене места жительства (пребывания), фактического проживания, а также обстоятельствах, влекущих прекращение осуществления указанной выплаты.

Закон вступил в силу с 1 апреля 2020 года.

 

Правительством России утверждены Правила государственной  регистрации аттракционов

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2019 № 1939 утверждены Правила государственной регистрации аттракционов.
Юридическое лицо или физическое лицо, зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя, осуществляющие эксплуатацию аттракциона на законных основаниях и использующие этот аттракцион для предоставления пассажирам развлекательных услуг (далее - эксплуатант) обязан зарегистрировать аттракцион в органе гостехнадзора по месту установки аттракциона.

Аттракцион подлежит государственной регистрации (временной государственной регистрации по месту пребывания) до ввода его в эксплуатацию, за исключением аттракционов, введенных в эксплуатацию до вступления в силу настоящих Правил.

На зарегистрированный аттракцион выдаются государственный регистрационный знак, и свидетельство о государственной регистрации аттракциона. Эксплуатант должен обеспечить размещение государственного регистрационного знака в зоне видимости посетителей при входе на аттракцион, а для самоходных аттракционов, передвигающихся по установленному маршруту, - на передней части аттракциона по его оси симметрии или слева от нее.

За государственную регистрацию аттракциона взимается государственная пошлина в размере и порядке, установленных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Правила вступили в силу 09.04.2020.

 

Расширены полномочия комиссий по делам несовершеннолетних и защиты их прав

Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.02.2020 №120 внесены изменения в Примерное положение о комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав.

Поправками, в частности, закрепляется, что комиссии субъектов Российской Федерации и территориальные (муниципальные) комиссии содействуют привлечению социально ориентированных некоммерческих организаций и общественных объединений к реализации межведомственных планов (программ) индивидуальной профилактической работы, общественными объединениями и религиозными организациями, другими институтами гражданского общества и гражданами, по привлечению их к участию в деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав и законных интересов, их социально-педагогической реабилитации.

Кроме того, установлен круг вопросов, относящихся к обеспечению деятельности комиссий субъектов РФ и муниципальных комиссий. Предусмотрены основания прекращения полномочий председателя, заместителя председателя, ответственного секретаря, членов комиссий субъектов РФ и муниципальных комиссий.

 

Установлена административная ответственность за отказ  потребителю в доступе к товарам по причинам, связанным с состоянием его  здоровья, ограничением жизнедеятельности, возрастом.

Федеральным законом от 18.03.2020 № 56-ФЗ внесены изменения в статью 14.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Поправками установлена административная ответственность в виде штрафа за отказ потребителю в доступе к товарам (работам, услугам) по причинам, связанным с состоянием его здоровья, ограничением жизнедеятельности, возрастом.

В частности, статья 14.8 КоАП РФ дополнена частью 5, согласно которой отказ потребителю в предоставлении товаров (выполнении работ, оказании услуг), либо доступе к ним по причинам, связанным с состоянием его здоровья, или ограничением жизнедеятельности, или его возрастом, кроме случаев, установленных законом (такими случаями являются, например, ограничения, применяемые при перевозке пассажиров авиационным транспортом, при обеспечении доступа к управлению транспортным средством, к развлекательным объектам повышенной опасности (аттракционам), при продаже отдельных видов товаров несовершеннолетним и прочее), влечет наложение административного штрафа: на должностных лиц - в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

При этом предусматривается, что в случае отказа двум и более потребителям одновременно в предоставлении товаров (выполнении работ, оказании услуг), либо доступе к товарам (работам, услугам) по причинам, связанным с состоянием их здоровья, или ограничением жизнедеятельности, или их возрастом, либо в случае соответствующего неоднократного отказа одному или двум и более потребителям одновременно указанная административная ответственность наступает за такой отказ каждому потребителю и за каждый случай такого отказа в отдельности.

 

25.05.2020 с 09.00 до 17.00 часов по телефону 8 (8512) 30-66-24 «горячая линия» по вопросам соблюдения прав медицинских работников и иных сотрудников лечебных учреждений, оказывающих медицинскую помощь заразившимся новой короновирусной инфекцией COVID - 19 гражданам, либо лицам из группы риска заражения новой короновирусной инфекцией, на получение стимулирующих выплат».

         По вышеуказанному телефону каждый гражданин может сообщить о нарушении прав медицинских работников и иных сотрудников лечебных учреждений, оказывающих медицинскую помощь заразившимся новой короновирусной инфекцией COVID - 19 гражданам, либо лицам из группы риска заражения новой короновирусной инфекцией, на получение стимулирующих выплат на территории г. Астрахани.

 

22.05.2020 в период времени с 9.00 час. до 16.00 час. будет организована и проведена «горячая линия» по вопросам отказа предпринимателям в предоставлении мер поддержки, в том числе нулевых кредитов на заработную плату, ипотечных каникул, отсрочки платежей и реструктуризации задолженности в условиях распространения короновирусной инфекции

 

Нормативно - правовые акты Астраханской области, принятые с целью предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)»

Разъяснения нормативных правовых актов, принятых для реализации комплекса ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Астраханской области.

Статьями 6, 31 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ (ред. от 26.07.2019) «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» к полномочиям органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации отнесено введение и отмена на территории субъекта Российской Федерации ограничительных мероприятий (карантина) на основании предложений, предписаний главных государственных санитарных врачей и их заместителей.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.08.2005 №529 «Об организации и контроле за введением и отменой ограничительных мероприятий (карантина) по предписанию территориального органа, осуществляющего государственный санитарно-эпидемиологический надзор» установлено, что. в случае угрозы возникновения или распространения инфекционных заболеваний на территории субъекта Российской Федерации орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации на основании предписания территориального органа, осуществляющего государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в течение 24 часов обязан принять решение о введении необходимых ограничительных мероприятий (карантина) на всей территории соответствующего субъекта Российской Федерации или на территории отдельных районов, городов, населенных пунктов данного субъекта Российской Федерации.

В рамках реализации указанного полномочия и в соответствии с предложением главного государственного санитарного врача Астраханской области от 30.03.2020 № 2 распоряжением Правительства Астраханской области от 30.03.2020 № 103-Пр (ред. 04.04.2020) на территории Астраханской области с 30.03.2020 введены ограничительные мероприятия (карантин) и установлено, что организация выполнения ограничительных мероприятий (карантина) осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Астраханской области от 04.04.2020 № 148-П «О мерах по обеспечению санитарно- эпидемиологического благополучия населения на территории Астраханской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID- 19)».

В соответствии с пунктом «м» части 1 статьи 6 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ (ред. от 01.04.2020) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», пунктом 1 статьи 1.1 Закона Астраханской области от 20.09.2006 № 60/2006-03 (ред. 03.04.2020) «О защите населения и территории Астраханской области от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера» распоряжением Губернатора Астраханской области от 17.03.2020 № 159-р (ред. 04.04.2020) на территории Астраханской области с 18.03.2020 введен режим повышенной готовности.

Согласно пункту «у» части 1 статьи 11 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ (ред. от 01.04.2020) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», органы государственной власти субъектов Российской Федерации устанавливают обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Статьей 2 Закона Астраханской области от 20.09.2006 № 60/2006-03 (ред. 03.04.2020) «О защите населения и территории Астраханской области от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера» данным полномочием наделено Правительство Астраханской области.

В целях реализации указанного полномочия постановлением Правительства Астраханской области от 04.04.2020 № 148-П «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Астраханской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями в период действия режима повышенной готовности на территории Астраханской области (далее - Правила).

Пунктом 3.2 Правил предусмотрено, что граждане обязаны не покидать места проживания (пребывания), не осуществлять передвижение по территории Астраханской области, в том числе с использование транспортных средств, за исключением, случаев, в частности, следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы) в соответствии с распоряжением Губернатора Астраханской области от 30.03.2020 № 190-р (ред. 01.04.2020) «О специальных пропусках, выдаваемых в период действия режима повышенной готовности и реализации ограничительных мероприятий (карантина) на территории Астраханской области».

 

«Нормативно - правовые акты Астраханской области, принятые с целью предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» Разъяснения нормативных правовых актов, принятых для реализации комплекса ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Астраханской области»

Статьями 6, 31 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ (ред. от 26.07.2019) «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» к полномочиям органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации отнесено введение и отмена на территории субъекта Российской Федерации ограничительных мероприятий (карантина) на основании предложений, предписаний главных государственных санитарных врачей и их заместителей.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.08.2005 №529 «Об организации и контроле за введением и отменой ограничительных мероприятий (карантина) по предписанию территориального органа, осуществляющего государственный санитарно-эпидемиологический надзор» установлено, что в случае угрозы возникновения или распространения инфекционных заболеваний на территории субъекта Российской Федерации орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации на основании предписания территориального органа, осуществляющего государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в течение 24 часов обязан принять решение о введении необходимых ограничительных мероприятий (карантина) на всей территории соответствующего субъекта Российской Федерации или на территории отдельных районов, городов, населенных пунктов данного субъекта Российской Федерации.

В рамках реализации указанного полномочия и в соответствии с предложением главного государственного санитарного врача Астраханской области от 30.03.2020 № 2 распоряжением Правительства Астраханской области от 30.03.2020 № 103-Пр (ред. 04.04.2020) на территории Астраханской области с 30.03.2020 введены ограничительные мероприятия (карантин) и установлено, что организация выполнения ограничительных мероприятий (карантина) осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Астраханской области от 04.04.2020 № 148-П «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Астраханской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)». 1 - 1

В соответствии с пунктом «м» части 1 статьи 6 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ (ред. от 01.04.2020) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», пунктом 1 статьи 1.1 Закона Астраханской области от 20.09.2006 № 60/2006-03 (ред. 03.04.2020) «О защите населения и территории Астраханской области от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера» распоряжением Губернатора Астраханской области от 17.03.2020 № 159-р (ред. 04.04.2020) на территории Астраханской области с 18.03.2020 введен режим повышенной готовности.

Согласно пункту «у» части 1 статьи 11 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ (ред. от 01.04.2020) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», органы государственной власти субъектов Российской Федерации устанавливают обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Статьей 2 Закона Астраханской области от 20.09.2006 № 60/2006-03 (ред. 03.04.2020) «О защите населения и территории Астраханской области от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера» данным полномочием наделено Правительство Астраханской области.

В целях реализации указанного полномочия постановлением Правительства Астраханской области от 04.04.2020 № 148-П «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Астраханской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями в период действия режима повышенной готовности на территории Астраханской области (далее - Правила).

Пунктом 3.2 Правил предусмотрено, что граждане обязаны не покидать места проживания (пребывания), не осуществлять передвижение по территории Астраханской области, в том числе с использование транспортных средств, за исключением, случаев, в частности, следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы) в соответствии с распоряжением Губернатора Астраханской области от 30.03.2020 № 190-р (ред. 01.04.2020) «О специальных пропусках, выдаваемых в период действия режима повышенной готовности и реализации ограничительных мероприятий (карантина) на территории Астраханской области».

 

«Президентом Российской Федерации подписан Федеральный закон об отсрочках по налогам

и смягчении налогового контроля»

Во исполнение поручений Президента Российской Федерации и Председателя Правительства Российской Федерации об обеспечении устойчивого развития экономики в условиях ухудшения ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции разрабатываются и принимаются федеральные законы, а также подзаконные правовые акты.

Так, 1 апреля 2020 года Президентом Российской Федерации подписан Федеральный закон № 102-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», которым Правительство Российской Федерации и высшие исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации наделены рядом полномочий.

А именно, Правительство РФ будет вправе в 2020 году:

- приостанавливать, отменять или переносить на более поздний срок мероприятия налогового контроля; i <

- продлять сроки уплаты налогов (авансовых платежей по налогам), предоставления в налоговые органы налоговых деклараций (расчетов) и бухгалтерской отчетности; принятия решений о взыскании налогов, пеней и штрафов;

- устанавливать дополнительные основания предоставления отсрочки или рассрочки по уплате налогов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов; основания и условия неприменения ответственности за непредоставление или несвоевременное предоставление налоговых деклараций, иных документов и сведений.

Правительством Российской Федерации соответствующий проект постановления с названием «О мерах по обеспечению устойчивого развития экономики» уже разработан и находится на рассмотрении.

Высшие исполнительные органы государственной власти регионов в 2020 году вправе будут продлить сроки уплаты по региональным, местным налогам, единого сельскохозяйственного налога (ЕСХН), единого налога на вмененный доход (ЕНВД), налогов, уплачиваемых в связи с применением упрощенной системы налогообложения (УСН) и патентной системы налогообложения, если эти сроки не будут продлены на федеральном уровне либо будут установлены более ранние сроки их уплаты, а также установить отдельные категории налогоплательщиков, которые смогут воспользоваться предоставленным правом. Данный вопрос в настоящее время прорабатывается региональными властями.

Кроме того, названым Федеральным законом размер страховых взносов для малого и среднего бизнеса снижен в два раза - с 30 до 15 процентов (10% в Пенсионный фонд России и 5% в ФСС России на обязательное медицинское страхование).

 

«Федеральный закон от 1 апреля 2020 г. № 99-ФЗ  «О внесении изменений в Кодекс

Российской Федерации  об административныхправонарушениях»

Данным Федеральным законом ужесточается административное наказание за нарушение санитарно-гигиенических правил, невыполнение противоэпидемических мероприятий в период карантина, режима ЧС или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

Граждан будут штрафовать на сумму от 15 тыс. до 40 тыс. руб., должностных лиц и ИП - от 50 тыс. до 150 тыс. руб., юридических лиц - от 200 тыс. до 500 тыс. руб. В отношении предпринимателей и организаций вместо штрафа могут применить административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

Если эти действия (бездействие) повлекли вред здоровью или смерть человека (при отсутствии признаков уголовно наказуемого деяния), то налагается более высокий штраф.

Кроме того, введена административная санкция для юридических лиц за распространение в СМИ и Интернете заведомо ложной информации об обстоятельствах, представляющих угрозу жизни и безопасности граждан (эпидемии, аварии, стихийные бедствия и т. п.), и о принимаемых по ним мерах. За это организацию ждет штраф от 1,5 до 3 млн. руб. с конфискацией предмета правонарушения либо без таковой.

Также усилена административная ответственность за незаконную частную охранную деятельность.

Закон вступил в силу 01.04.2020.

 

«Прокуратурой г. Астрахани совместно с и.о. главы администрации МО «Город Астрахань» организовано проведение 25 марта 2020 года с 14 часов 00 минут до 16 часов 00 минут приема граждан по земельным вопросам.

Предварительная запись на личный прием осуществляется по телефонам 30-65-58, 30-61-74.

Прием граждан будет проводиться в здании администрации МО «Город Астрахань» по адресу: г. Астрахань, ул. Чернышевского, 6».

 

«Федеральным законом от 06.02.2020 № 16-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в части упрощения порядка трудоустройства в Российской Федерации обучающихся в российских профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования иностранных граждан и лиц без гражданства".

Согласно внесенным изменениям иностранные граждане, обучающиеся в РФ по очной форме в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего профессионального образования, включены в перечень иностранных работников, которые могут осуществлять трудовую деятельность в РФ без получения разрешения на работу и при отсутствии у работодателя разрешения на привлечение иностранной рабочей силы.

В случае, если иностранный гражданин завершил или прекратил обучение в образовательной организации, трудовой договор или гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание услуг), заключенный с таким гражданином, подлежит прекращению. Изменения вступают в силу с 05.08.2020».

 

«Федеральным законом от 06.02.2020 № 12-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон «О полиции» в части дополнения обязанностей органов полиции.
          Так, закреплены дополнительные обязанности сотрудников полиции:
-оказывать первую помощь пострадавшим от преступлений, административных правонарушений, несчастных случаев, находящихся в беспомощном состоянии или в опасном для жизни и здоровья состоянии;
- сообщать родственнику или близкому лицу пострадавшего об оказанной помощи или о направлении его в медицинскую организацию в возможно короткий срок, но не позже 24 часов с момента осуществления такой помощи;
- информировать собственника нежилого помещения или земельного участка при проникновении сотрудником полиции на указанные объекты (территории) в случае отсутствия собственника в возможно короткий срок, но не позднее 24 часов с момента проникновения.

Более подробно регламентирован порядок задержания граждан: уточнено, что задержанное лицо в кратчайший срок, но не позднее трех часов с момента задержания, если иное не установлено уголовно-процессуальным законодательством РФ, имеет право на один телефонный разговор в присутствии сотрудника полиции в целях уведомления одного лица из числа близких родственников или близких лиц о своем задержании и месте нахождения. Такое уведомление по просьбе задержанного лица может сделать сотрудник полиции.

 Поправки вступили в силу с 17.02.2020».

«С 17.02.2020 вступили в силу изменения в статью 86 Семейного кодекса Российской Федерации о расходах по обеспечению ребенка жильем после расторжения брака родителями.

   В перечень исключительных обстоятельств, в связи с которыми каждый из родителей может быть привлечен судом к участию в несении дополнительных расходов, отнесено отсутствие жилого помещения, пригодного для постоянного проживания ребенка.

Указанные изменения позволят обеспечивать защиту жилищных прав несовершеннолетнего при разводе родителей, в том числе путем привлечения родителя, проживающего отдельно от ребенка, к участию в несении им дополнительных обязательств, связанных с обеспечением ребенка жилым помещением.

При этом порядок участия родителей в несении дополнительных расходов и размер этих расходов определяются судом исходя из материального и семейного положения родителей и детей и других заслуживающих внимания интересов сторон в твердой денежной сумме, подлежащей уплате ежемесячно.

В соответствии с ч. 2 ст. 86 Семейного кодекса Российской Федерации Суд вправе обязать родителей принять участие как в фактически понесенных дополнительных расходах, так и в дополнительных расходах, которые необходимо произвести в будущем».

 

«Федеральным законом от 06.02.2020 № 16-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в части упрощения порядка трудоустройства в Российской Федерации обучающихся в российских профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования иностранных граждан и лиц без гражданства».

Согласно внесенным изменениям иностранные граждане, обучающиеся в РФ по очной форме в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего профессионального образования, включены в перечень иностранных работников, которые могут осуществлять трудовую деятельность в РФ без получения разрешения на работу и при отсутствии у работодателя разрешения на привлечение иностранной рабочей силы.

В случае, если иностранный гражданин завершил или прекратил обучение в образовательной организации, трудовой договор или гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание услуг), заключенный с таким гражданином, подлежит прекращению. Изменения вступают в силу с 05.08.2020».

 

«Федеральным законом от 06.02.2020 № 12-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон «О полиции» в части дополнения обязанностей органов полиции.

Так, закреплены дополнительные обязанности сотрудников полиции:

- оказывать первую помощь пострадавшим от преступлений, административных правонарушений, несчастных случаев, находящихся в беспомощном состоянии или в опасном для жизни и здоровья состоянии;

- сообщать родственнику или близкому лицу пострадавшего об оказанной помощи или о направлении его в медицинскую организацию в возможно короткий срок, но не позже 24 часов с момента осуществления такой помощи;

- информировать собственника нежилого помещения или земельного участка при проникновении сотрудником полиции на указанные объекты (территории) в случае отсутствия собственника в возможно короткий срок, но не позднее 24 часов с момента проникновения.

Более подробно регламентирован порядок задержания граждан: уточнено, что задержанное лицо в кратчайший срок, но не позднее трех часов с момента задержания, если иное не установлено уголовно-процессуальным законодательством РФ, имеет право на один телефонный разговор в присутствии сотрудника полиции в целях уведомления одного лица из числа близких родственников или близких лиц о своем задержании и месте нахождения. Такое уведомление по просьбе задержанного лица может сделать сотрудник полиции.

Поправки вступили в силу с 17.02.2020».

 

«С 17.02.2020 вступили в силу изменения в статью 86 Семейного кодекса Российской Федерации о расходах по обеспечению ребенка жильем после расторжения брака родителями.

В перечень исключительных обстоятельств, в связи с которыми каждый из родителей может быть привлечен судом к участию в несении дополнительных расходов, отнесено отсутствие жилого помещения, пригодного для постоянного проживания ребенка.

Указанные изменения позволят обеспечивать защиту жилищных прав несовершеннолетнего при разводе родителей, в том числе путем привлечения родителя, проживающего отдельно от ребенка, к участию в несении им дополнительных обязательств, связанных с обеспечением ребенка жилым помещением.

При этом порядок участия родителей в несении дополнительных расходов и размер этих расходов определяются судом исходя из материального и семейного положения родителей и детей и других заслуживающих внимания интересов сторон в твердой денежной сумме, подлежащей уплате ежемесячно.

В соответствии с ч. 2 ст. 86 Семейного кодекса Российской Федерации Суд вправе обязать родителей принять участие как в фактически понесенных дополнительных расходах, так и в дополнительных расходах, которые необходимо произвести в будущем».

«С 01.01.2020 начался второй этап реализации изменений,

внесенных в федеральное законодательство о рыболовстве»

Федеральный закон от 25.12.2018 № 475-ФЗ «О любительском рыболовстве и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» с 01.01.2020 для граждан и хозяйствующих субъектов устанавливает нововведения при осуществлении любительского рыболовства.

Этим правовым актом исключено такое понятие как спортивное рыболовство, правоотношения по добыче водных биоресурсов в официальных физкультурных и спортивных мероприятиях осуществляются в рамках любительского рыболовства и регламентированы статьей 10 данного закона.

Любительское рыболовство граждане могут осуществлять свободно и бесплатно на водных объектах общего пользования и на сформированных органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации рыболовных участках. Срок использования действующих участков для любительского рыболовства законом установлен - до 31.12.2020.

В целях безопасности жизнедеятельности и сохранения водных биоресурсов в статье 7 Федерального закона предусмотрены случаи ограничения и запрета осуществления любительского рыболовства на акватории водных объектах: к примеру, в местах массового отдыха граждан, с применением электротока, взрывчатых веществ и т.д.

Введено новое правило - маркировка сетных орудий лова. Учет сетных орудий добычи (вылова) водных биоресурсов и ведение реестра сетных орудий добычи (вылова) водных биоресурсов осуществляются территориальными органами Росрыболовства. Соответствующие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 21.11.2019 № 1482.

 

«С 1 января 2020 года введены ограничения на свободный выгул потенциально опасных собак»

27 декабря 2018 года принят Федеральный закон № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», который вступил в силу со дня опубликования, за исключением отдельных положений.

С 1 января 2020 года вступили в силу и остальные положения данного закона.

Так запрещается выгул потенциально опасных собак без намордника и поводка независимо от места выгула, за исключением огороженной территории, принадлежащей владельцу собаки. О наличии этой собаки должна быть сделана предупреждающая надпись при входе на данную территорию

Перечень потенциально опасных собак утвержден Правительством РФ. В него включены 12 пород собак (акбаш, американский бульдог, амбульдог, бразильский бульдог, булли Кутта, бульдог алапахский чистокровный (отто), бэндог, волко-собачьи гибриды, волкособ, гибрид волка, гуль дог, питбуль-мастиф, северокавказская собака), а также их метисы.

 

«Правила дорожного движения приведены в соответствие с нормами Закона об ОСАГО»

С 29 октября 2019 года в Законе об ОСАГО предусмотрено, что в случае заключения договора ОСАГО в электронной форме водителем по требованию сотрудников полиции (иных органов, уполномоченных осуществлять контроль за исполнением обязанности по заключению договора ОСАГО) может быть предъявлена не только копия полиса на бумажном носителе, но и полис в виде электронного документа.

Однако в Правилах дорожного движения (ПДЦ) до сих пор была закреплена обязанность водителя иметь при себе и предъявлять по требованию сотрудников полиции полис ОСАГО или распечатанную на бумажном носителе информацию о заключении договора ОСАГО в виде электронного документа.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2019 № 1747 это положение ПДД признано утратившим силу.

Одновременно ПДД дополнены новым пунктом 2.1.1 (1), предусматривающим, что страховой полис может быть представлен на бумажном носителе, а в случае заключения договора ОСАГО в электронной форме, - в виде электронного документа или его копии на бумажном носителе.

Изменения вступили в силу 2 января 2020 года.

 

«Введена уголовная ответственность за заведомо ложное экспертное заключение, послужившее основанием для возбуждения или отказа в возбуждении уголовного дела»

13 декабря 2019 года вступил в законную силу Федеральный закон от 02.12.2019 № 410-ФЗ, которым внесены изменения в статью 307 УК РФ, устранившие пробел правового регулирования от возможных злоупотреблений со стороны экспертов и специалистов, познания которых используются при установлении данных, указывающих на наличие или отсутствие признаков преступления.

Возбуждение уголовного дела в целом ряде случаев напрямую обусловлено результатами экспертных исследований. Например, выводы экспертизы имеют определяющее значение для правильного разрешения сообщений о незаконном обороте наркотических средств или психотропных веществ, взрывчатых веществ, огнестрельного оружия и боеприпасов. Экспертиза позволяет установить наличие признаков насильственной смерти при обнаружении трупа, признаков ряда экономических преступлений.

При проведении проверки по сообщению о преступлении заведомо ложное заключение или показания эксперта, заведомо ложные показания специалиста имеют общественную опасность, поскольку создают условия как для необоснованного уголовного преследования невиновных, так и незаконного отказа в возбуждении уголовного дела, нарушая право потерпевших на доступ к правосудию.

Однако уголовная ответственность указанных лиц за такие деяния ранее предусмотрена не была.

В настоящее время в связи с принятием данного закона действие статьи 307 УПК РФ распространено на все стадии досудебного производства.

 

Усилена ответственность за организацию незаконной миграции

с использованием служебного положения

Федеральным законом от 04.11.2019 № 354-ФЗ внесены изменения в статью 322.1 Уголовного кодекса Российской Федерации и статью 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации. За организацию незаконной миграции с использованием служебного положения будет наступать повышенная ответственность.

Совершение деяния, выражающегося в организации незаконных въезда иностранных граждан или лиц без гражданства, их пребывания в РФ или транзитного проезда через территорию РФ лицом с использованием своего служебного положения, - это новый квалифицирующий признак, который будет включен в часть вторую статьи 322.1 «Организация незаконной миграции» УК РФ и, соответственно, повлечет более строгое наказание. Кроме того, пункт 3 части третьей статьи 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации дополнен. Дела о преступлениях, предусмотренных частью первой статьи 322.1 (в части, касающейся преступлений, выявленных органами федеральной службы безопасности) станут подследственны дознавателям пограничных органов федеральной службы безопасности.

Изменения вступили в силу 15.11.2019.

 

13 декабря 2019 года вступили в силу поправки в Трудовой кодекс РФ, которые предоставляют дополнительные возможности для взыскания с работодателей долгов по зарплате

Изменения в ст.356 Трудового кодекса РФ предусматривают новые полномочия Федеральной инспекции труда по профилактике нарушений трудового законодательства. Государственные инспекторы труда наделяются правами принимать решения о принудительной выплате зарплаты.

Решение госинспектора по труду о принудительном исполнении приравнено законом к исполнительному документу (являющемуся основанием для возбуждения исполнительного производства). В случае неисполнения решения госинспектора оно в виде электронного документа должно быть направлено на исполнение в органы Федеральной службы судебных приставов.

 

С 01.01.2020 вступают в силу изменения, внесенные в Федеральный закон «Об исполнительном производстве»

Так, изменения наделяют приставов полномочиями направлять участникам исполнительного производства с их согласия СМС - сообщения о возбуждении исполнительного производства, времени и месте совершения исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения. Извещения гражданам, будут отправляться на абонентские номера, предоставленные операторами связи, извещения юридическим лицам приставы смогут направлять по адресам электронной почты, указанным в ЕГРЮЛ, либо в личный кабинет юридического лица.

Кроме того, в связи с рассмотренными поправками скорректируют положение о пятидневном сроке добровольного исполнения требований.

По общему правилу он будет исчисляться со дня, когда должник получит постановление о возбуждении исполнительного производства или с момента доставки:

- СМС о том, что в специальном банке данных разместили информацию о возбуждений исполнительного производства;

- другого извещения или электронного постановления о возбуждении исполнительного производства, направленного адресату, в том числе через его личный кабинет на Едином портале государственных услуг.

 

Введена административная ответственность за нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий)

Федеральным законом от 16 декабря 2019 г. № 441-ФЗ внесены изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях.

Глава 20 КоАП РФ - административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность дополнена статьей 20.35 КоАП РФ, которой введена административная ответственность за нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) (кроме транспортной инфраструктуры и ТЭК).

Данной статьей предусматривается также ответственность за воспрепятствование деятельности лица, отвечающего за антитеррористическую защищенность объектов (территорий).

Штраф для граждан составит 3-5 тыс. руб., для должностных лиц - 30-50 тыс. руб. или дисквалификация на срок от 6 месяцев до 3 лет, для юридических лиц - 100-500 тыс. руб.

Если правонарушение совершено в отношении объектов (территорий) религиозных организаций, то дисквалификация не применяется, а штраф для юридических лиц составит от 50 тыс. до 100 тыс. руб. Закон вступил в силу с 16.12.2019, за исключением положений в части объектов (территорий) религиозных организаций, которые применяются с 1 мая 2020 г.

 

ПАМЯТКА

Любительское и спортивное рыболовство.

Ответственность за нарушение Правил рыболовства

В соответствии со ст. 43.1 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» Правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов.

Граждане вправе осуществлять любительское и спортивное рыболовство на водных объектах общего пользования Астраханской области свободно и бесплатно с соблюдением Правил рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 18.11.2014 №453.

В соответствии с Правилами при любительском и спортивном рыболовстве запрещается:

а) применение: сетей всех типов; ловушек всех типов и конструкций, за исключением раколовок; огнестрельного и пневматического оружия, арбалетов и луков; удочек и спиннинговых снастей всех систем и наименований с общим количеством крючков более 10 штук у одного гражданина; тралящих и драгирующих орудий добычи (вылова); сомовников; капканов; крючковых самоловных снастей и др.;

б) осуществлять добычу (вылов) водных биоресурсов способом багрения, глушения, гона (в том числе с помощью бряцал и ботания); переметами с общим количеством крючков более 10 штук на орудиях добычи (вылова) у одного гражданина; «на подсветку»; на дорожку; на троллинг; жаберным способом (при использовании «жмыхоловок», «комбайнов») с количеством крючков более 2-х штук; раков руками вброд или путем ныряния;

в) спуск водных объектов рыбохозяйственного значения с целью добычи (вылова) водных биоресурсов;

г) установка на льду водных объектов рыбохозяйственного значения шалашей и других стационарных сооружений, за исключением переносных ветрозащитных устройств;

При любительском и спортивном рыболовстве на водных объектах рыбохозяйственного значения Астраханской области запрещается использование всех орудий и способов добычи (вылова), за исключением следующих:

поплавочная удочка, состоящая из удилища (в том числе с пропускными кольцами и со съемной катушкой с леской), лески, поплавка, грузил, поводков и крючков;

донная удочка (донка), состоящая из удилища (в том числе с пропускными кольцами и съемной катушкой с леской или шнуром) или хлыстика, лески или шнура, грузила, поводков и крючов;

донная удочка с амортизатором;

блесны, воблеры, мушки и другие приманки, разные по форме и цвету с крючками (одинарными, двойниками или тройниками);

раколовки, в количестве не более трех штук у одного гражданина, каждый из параметров разрешаемых раколовок (длина, ширина, высота - для многоугольных, высота, диаметр - для конических и цилиндрических) не должны превышать 80 см;

добыча (вылов) на троллинг - с применением паруса и/или мотора с использованием не более двух приманок на одно судно или плавучее средство и др.

Общее количество применяемых крючков должно быть не более пяти штук на всех орудиях добычи (вылова) у одного гражданина.

Запретные сроки добычи (вылова) водных биоресурсов:

с 16 мая по 20 июня - повсеместно, за исключением водных объектов рыбохозяйственного значения в пределах административных границ населенных пунктов, а также на рыболовных (рыбопромысловых) участках, предоставленных для организации любительского и спортивного рыболовства в этот период; с 1 апреля по 30 июня - раков.

Запретные для добычи (вылова) виды водных биоресурсов: осетровые виды рыб, сельди, кроме сельди-черноспинки, кутум, белорыбица, рыбец, усачи, налим, бадяга. Запрещается любительская и спортивная охота на каспийского тюленя.

Правилами установлены минимальные размеры рыб и раков, в отношении которых запрещается при осуществлении рыболовства производить добычу (вылов), приемку, обработку, перегрузку, транспортировку, хранение и выгрузку водных биоресурсов. К примеру, судака длиной менее 37 см, леща - менее 24 см, сазана - менее 40 см, воблы - менее 17 см, раков - менее 10 см.

Правилами установлена суточная норма добычи (вылова) водных биоресурсов для каждого гражданина при осуществлении любительского рыболовства. В случае превышения суммарной суточной нормы добыча (вылов) водных биоресурсов прекращается.

Граждане, виновные в нарушении Правил рыболовства, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При привлечении к административной ответственности за нарушение Правил рыболовства на граждан может быть наложен штраф в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой (ч.2 статьи 8.37 КоАП РФ).

За незаконную добычу водных биоресурсов может наступить уголовная ответственность, предусмотренная статьей 256 Уголовного кодекса Российской Федерации, в случае, если это деяние совершено с причинением крупного ущерба или с применением самоходного транспортного плавающего средства или взрывчатых и химических веществ, электротока или других запрещенных орудий и способов массового истребления водных биологических ресурсов или в местах нереста или на миграционных путях к ним или на особо охраняемых природных территориях либо в зоне экологического бедствия или в зоне чрезвычайной экологической ситуации.

Крупным ущербом признается ущерб, причиненный водным биологическим ресурсам, исчисленный по утвержденным Правительством Российской Федерации таксам, превышающий сто тысяч рублей.

За совершение данного преступления предусмотрено наказание в виде штрафа в размере от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до трех лет, либо обязательных работ на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительных работ на срок до двух лет, либо лишения свободы на тот же срок.

 

Прокуратура г. Астрахани ИНФОРМИРУЕТ!

1. Закреплено право автовладельцев на получение автомобильных номеров в регистрационном подразделении либо у их изготовителя

Изменения в Федеральном законе "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и статью 1 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"

Порядок получения государственных регистрационных знаков в этом случае будет устанавливаться Правительством РФ после присвоения транспортному средству государственного регистрационного номера.

Кроме того:

регламентирован предмет государственного контроля за деятельностью изготовителя госномеров и за деятельностью специализированной организации, а также основания для проведения в отношении них внеплановых проверок (при этом плановые проверки не проводятся);

установлено, что при осуществлении госконтроля и надзора за деятельностью специализированной организации и изготовителя госномеров применяются положения Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом;

уточнены основания для прекращения статуса специализированной организации, основания для прекращения статуса изготовителя госномеров;

предусмотрено полномочие Правительства РФ устанавливать порядок принятия новым собственником отчуждаемого транспортного средства с имеющимся государственным регистрационным номером;

в перечень регистрационных действий включено оформление регистрационного документа на транспортное средство в связи с вывозом его за пределы РФ, а также на шасси транспортного средства, перегоняемое к конечным производителям или в связи с вывозом его за пределы РФ;

скорректированы действия регистрирующего органа при регистрации транспортных средств, основания для проведения осмотра транспортного средства, регистрационные данные транспортного средства, перечень документов, необходимых для совершения регистрационных действий, случаи запрета совершения регистрационных действий и основания для отказа в их совершении;

уточнен порядок государственной регистрации самоходных машин и других видов техники;

срок вступления в силу Федерального закона от 03.08.2018 N 283-ФЗ "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" перенесен на 1 января 2020 года.

 

2. В случае отказа в удовлетворении заявления об отводе участника уголовного судопроизводства, подача повторного заявления тем же лицом и по тем же основаниям в уголовном процессе не допускается

Такие изменения внесены в статьи 62 и 256 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение об отказе в удовлетворении заявления об отводе, принятое в ходе досудебного производства по уголовному делу, не является препятствием для последующей подачи заявления об отводе тем же лицом в отношении того же лица и по тем же основаниям в ходе судебного производства по уголовному делу.

Предусмотрено исключение из общего порядка разрешения судом вопроса об отводе, заявленного повторно тем же лицом и по тем же основаниям.

 

3. Изменения в Федеральном законе «Об исполнительном производстве»

ФССП России будет утверждать требования к сообщениям банка или кредитной организации об исполнении постановлений о наложении ареста на денежные средства должника.

ФССП России предоставлены полномочия на утверждение по согласованию с Банком России требований к сообщению на бумажном носителе, направляемому банком или иной кредитной организацией, а также полномочия на утверждение по согласованию с Банком России и Минкомсвязи России требований к формату сообщения в форме электронного документа об исполнении постановления судебного пристава-исполнителя о наложении ареста на денежные средства должника, о реквизитах счетов и размере денежных средств, арестованных по каждому счету должника.

 

4. Раскрыто понятие термина «специальные технические средства, предназначенные для негласного получения информации»

Статья 138.1 УК РФ "Незаконный оборот специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации" дополнена примечанием, которым определено, что под специальными техническими средствами, предназначенными для негласного получения информации, понимаются приборы, системы, комплексы, устройства, специальные инструменты для проникновения в помещения и (или) на другие объекты и программное обеспечение для электронных вычислительных машин и других электронных устройств для доступа к информации и (или) получения информации с технических средств ее хранения, обработки и (или) передачи, которым намеренно приданы свойства для обеспечения функции скрытого получения информации либо доступа к ней без ведома ее обладателя.

Предусматривается, что к специальным техническим средствам, предназначенным для негласного получения информации, не относятся находящиеся в свободном обороте приборы, системы, комплексы, устройства, инструменты бытового назначения, обладающие функциями аудиозаписи, видеозаписи, фотофиксации и (или) геолокации, с открыто расположенными на них органами управления таким функционалом или элементами индикации, отображающими режимы их использования, или наличием на них маркировочных обозначений, указывающих на их функциональное назначение, и программное обеспечение с элементами индикации, отображающими режимы его использования и указывающими на его функциональное назначение, если им преднамеренно путем специальной технической доработки, программирования или иным способом не приданы новые свойства, позволяющие с их помощью получать и (или) накапливать информацию, составляющую личную, семейную, коммерческую или иную охраняемую законом тайну, без ведома ее обладателя.

(Федеральный закон от 02.08.2019 N ЗО8-ФЗ "О внесении изменения в статью 138.1 Уголовного кодекса Российской Федерации").

 

5. Расширены категории лиц, относящихся к ветеранам и инвалидам боевых действий Федеральный закон от 02.08.2019 N 320-ФЗ ПО внесении изменений в статьи 3 и 4 Федерального закона ”О ветеранах”

Согласно внесенным изменениям, к ветеранам боевых действий относятся в том числе лица, принимавшие в соответствии с решениями органов исполнительной власти Республики Дагестан участие в боевых действиях в составе отрядов самообороны Республики Дагестан в период с августа по сентябрь 1999 года в ходе контртеррористических операций на территории Республики Дагестан.

Лица, получившие в этой связи удостоверение ветерана боевых действий, являющиеся инвалидами и подтвердившие в установленном законодательством РФ порядке, что инвалидность возникла вследствие ранения, контузии или увечья, полученных ими в составе отрядов самообороны Республики Дагестан в указанный период, могут быть признаны инвалидами боевых действий.

Выдача удостоверения ветерана боевых действий единого образца, установленного Правительством РФ, будет осуществляться на основании решения высшего исполнительного органа государственной власти Республики Дагестан. Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2020 года.

 

6. С 1 января 2020 года изменится порядок назначения и осуществления ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) ребенка

Согласно изменениям, внесенным в Федеральный закон от 28.12.2017 N 418-ФЗ "О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей", право на получение ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка возникает в том числе в случае, если размер среднедушевого дохода семьи не превышает 2-кратную величину прожиточного минимума трудоспособного населения, установленную в субъекте РФ в соответствии с пунктом 2 статьи 4 Федерального закона от 24 октября 1997 года N 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» за второй квартал года, предшествующего году обращения за назначением указанной выплаты.

Предусматривается, что гражданин имеет право подать заявление о назначении ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка в любое время в течение трех лет со дня рождения ребенка.

Ежемесячная выплата назначается до достижения ребенком возраста одного года. По истечении этого срока гражданин подает новое заявление о назначении указанной выплаты сначала на срок до достижения ребенком возраста двух лет, а затем на срок до достижения им возраста трех лет.

Также устанавливается, что осуществление ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка прекращается, в числе прочего, при достижении ребенком возраста трех лет - со дня, следующего за днем исполнения ребенку трех лет.

Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2020 года.

 

7. Подписан закон о создании реестра недобросовестных опекунов (попечителей), приемных либо патронатных родителей, а также лиц, лишенных родительских прав

В Федеральный закон от 16.04.2001 N 44-ФЗ "О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей" вносятся изменения, в соответствии с которыми в региональный банк данных и федеральный банк данных о детях, оставшихся без попечения родителей, будет добавлена информация о гражданах, лишенных родительских прав или ограниченных в родительских правах, о гражданах, отстраненных от обязанностей опекуна (попечителя) за ненадлежащее выполнение возложенных на них законом обязанностей, о бывших усыновителях, если усыновление отменено судом по их вине.

Семейный кодекс РФ дополняется положениями, возлагающими на суд обязанность по направлению выписки из решения о лишении (ограничении) родительских прав, восстановлении в родительских правах, отмене ограничения родительских прав, отмене усыновления не только в орган записи актов гражданского состояния по месту государственной регистрации рождения ребенка, но также в орган опеки и попечительства по месту вынесения решения.

Органы опеки и попечительства обязаны предоставлять региональному оператору помимо сведений о каждом ребенке, оставшемся без попечения родителей, также сведения о гражданах, лишенных родительских прав или ограниченных в родительских правах, о гражданах, отстраненных от обязанностей опекуна (попечителя) за ненадлежащее выполнение возложенных на них законом обязанностей, о бывших усыновителях - в срок не более трех рабочих дней со дня получения указанных сведений.

Федеральный закон от 02.08.2019 N 319-ФЗ "О внесении изменений в Семейный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон ”О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей” вступает в силу с 1 января 2020 года.

 

8. В Трудовом кодексе РФ актуализированы наименования федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих полномочия в сфере образования и науки

Указом Президента РФ от 15.05.2018 N 215 "О структуре федеральных органов исполнительной власти” Министерство образования и науки Российской Федерации было преобразовано в Министерство просвещения Российской Федерации и Министерство науки и высшего образования Российской Федерации.

В целях реализации Указа внесены редакционные поправки в ряд положений статей Трудового кодекса РФ, в том числе касающихся функций указанных органов в сфере регулирования трудовых отношений педагогических работников.

 

9. Физическое лицо - добросовестный приобретатель, от которого на основании судебного акта было истребовано жилое помещение, сможет получить однократную единовременную компенсацию за счет казны РФ

Компенсация выплачивается на основании вступившего в законную силу судебного акта по соответствующему иску добросовестного приобретателя к Российской Федерации. Судебный акт принимается в случае, если по не зависящим от добросовестного приобретателя причинам в соответствии с вступившим в законную силу судебным актом о возмещении ему убытков, возникших в связи с истребованием от него жилого помещения, взыскание по исполнительному документу произведено частично или не производилось в течение шести месяцев со дня предъявления этого документа к исполнению.

Размер компенсации будет определяться судом исходя из суммы, составляющей реальный ущерб, либо в размере кадастровой стоимости жилого помещения, действующей на дату вступления в силу судебного акта об истребовании жилого помещения.

Если суд установит, что добросовестному приобретателю возмещены убытки, возникшие в связи с истребованием от него жилого помещения, размер компенсации подлежит уменьшению на сумму возмещенных убытков.

В случае выплаты компенсации к Российской Федерации переходит в пределах выплаченной суммы право (требование), которое добросовестный приобретатель имеет к лицу, ответственному за причинение ему убытков в связи с истребованием от него жилого помещения.

Физическое лицо - добросовестный приобретатель, от которого на основании вступившего в законную силу судебного акта было истребовано жилое помещение в собственность Российской Федерации, субъекта РФ или муниципального образования до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, вправе в течение трех лет со дня его вступления в силу обратиться с иском к Российской Федерации, субъекту РФ или муниципальному образованию о выплате однократной компенсации.

Федеральный закон от 02.08.2019 N 299-ФЗ о внесении изменений в Федеральный закон "О государственной регистрации недвижимости" вступает в силу с 1 января 2020 года

 

10. Вид на жительство в России станет бессрочным

Федеральным законом от 02.08.2019 N 257-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" в части упрощения порядка предоставления некоторым категориям иностранных граждан и лиц без гражданства разрешения на временное проживание и вида на жительство

В настоящий момент вид на жительство выдается на 5 лет, с возможностью продления.

Постоянно проживающий в России иностранец, имеющий вид на жительство, обязан будет каждый год подавать уведомление о подтверждении своего проживания в РФ в орган внутренних дел, в том числе - в электронной форме. По истечении каждого пятого года уведомление подается только лично. Если непрерывно в течение любых двух календарных лет иностранец не пошлет такое уведомление, вид на жительство будет аннулирован.

Уточнено, что заявление о выдаче вида на жительство подается (кроме отдельных категорий иностранных граждан) не ранее чем через 8 месяцев первого года проживания в РФ на основании разрешения на временное проживание и не позднее чем за 4 месяца (ранее - 6 месяцев) до истечения срока действия разрешения.

Для иностранных высококвалифицированных специалистов и членов их семей вид на жительство будет выдаваться на срок действия их разрешения на работу.

Расширен перечень лиц, которым вид на жительство выдается без получения разрешения. В их число включены иностранные граждане:

- родившиеся на территории РСФСР и состоявшие в гражданстве СССР;

- успешно освоившие в РФ имеющую госаккредитацию программу высшего образования по очной форме обучения и получившие документ об образовании и о квалификации с отличием;

- отдельные категории квалифицированных специалистов, осуществлявшие трудовую деятельность в РФ не менее 6 месяцев до дня обращения с заявлением.

Кроме того, расширен перечень лиц, которым разрешение на временное, проживание в РФ выдается без учета квоты Правительства РФ. Кроме вышеуказанных лиц в их число включены, в частности, иностранные граждане:

- являющиеся гражданами Украины или лицами без гражданства, постоянно проживавшими на ее территории, признанными беженцами либо получившими временное убежище в РФ;

- переселяющиеся в Россию на постоянное место жительства в соответствии с международными договорами о регулировании процесса переселения и защите прав переселенцев;

- бывшие гражданами государства, входившего в состав СССР, и получившие профессиональное образование в государственной образовательной или научной организации, расположенных на территории РФ, по имеющим госаккредитацию образовательным программам.

Срок выдачи разрешения сокращен с 6 до 4 месяцев.

 

Разъяснение законодательства

Астраханская транспортная прокуратура

Время отправления и прибытия в железнодорожных билетах станет местным

С 1 августа меняется порядок отображения времени отправления и прибытия в железнодорожных билетах для поездов дальнего и пригородного следования во внутреннем сообщении.

Теперь в проездном документе будет отображаться только местное время, соответствующее часовому поясу станции отправления. Для удобства пассажиров рядом со временем отправления и прибытия будет указана соответствующая пометка, уточняющая, на сколько часов оно отличается от московского.

Изменения коснутся и электронных устройств на вокзалах и в поездах — местное время будет указываться на платформенных указателях, вокзальных электронных часах и табло в поездах.

Новые правила вступают в силу для поездов с отправлением 1 августа, соответственно, первые бланки билетов с указанием местного времени для поездов дальнего следования стали доступны 4 мая (за 90 суток до даты поездки).

 

ОАО «РЖД» внесены коррективы в порядок оформления документов

на места для инвалидов в поездах дальнего следования

Распоряжением ОАО «РЖД» от 01.07.2019 утверждены изменения в порядок оформления проездных документов на места для инвалидов в поездах дальнего следования.

Уточнен срок начала оформления билетов для инвалидов и лиц, которым по медицинским показаниям требуется исключение контактов с возможными носителями инфекционных заболеваний. Срок начала оформления билетов для указанной категории лиц при неотложных поездках в (из) лечебные учреждения составляет 10 суток (240 часов) до отправления поезда из пункта отправления пассажира (п. 3.2.3).

Также уточнен перечень лиц, которым предоставляется услуга резервирования мест. Это пассажиры из числа инвалидов, передвигающихся в креслах-колясках (на носилках), и пассажиров, не имеющих инвалидности, но следующих при неотложных поездках в (из) лечебное учреждение, передвигающихся в кресле-коляске (на носилках).

 

Право приостановить работу при задержке зарплаты

Если выплата заработной платы задержана на срок более 15 дней, то в любой день после этого работник может воспользоваться правом, предусмотренным ч. 2 ст. 142 ТК РФ, и приостановить работу до момента ее выплаты (письмо Минтруда России от 25.12.2013 N 14-2-337). Об этом он должен письменно известить работодателя.

Отказ работника от работы по причине невыплаты ему заработной платы является одной из форм самозащиты трудовых прав (ст. 379 ТК РФ). При этом согласно п. 57 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 № 2 приостановить работу работник может независимо от наличия вины работодателя в невыплате заработной платы.

В период приостановления работы работник вправе отсутствовать на рабочем месте (ч. 3 ст. 142 ТК РФ).

Не допускается приостановление работы (ч. 2 ст. 142 ТК РФ):

- в периоды введения военного и чрезвычайного положения;

- в военных органах и организациях, ведающих вопросами обеспечения обороны страны и безопасности государства, аварийно-спасательных, поисково-спасательных, противопожарных работ, работ по предупреждению или ликвидации стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций, в правоохранительных органах;

- государственным служащим;

- в организациях, непосредственно обслуживающих особо опасные виды производств, оборудования.

В то же время работники таких организаций, права которых на своевременную и полную выплату заработной платы нарушены, могут обратиться в комиссию по трудовым спорам, в суд либо в органы государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства (Определение Конституционного Суда РФ от 19.10.2010 № 1304-О-О);

- работником, связанным с обеспечением жизнедеятельности населения (энергообеспечение, отопление и теплоснабжение, водоснабжение, газоснабжение, связь, станции скорой и неотложной медицинской помощи).

За работником на период приостановления работы в связи с задержкой выплаты ему заработной платы на срок более 15 дней сохраняется средний заработок (ч. 4 ст. 142 ТК РФ). Кроме того, если нарушен срок выплаты заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику (в том числе среднего заработка), работодатель обязан выплатить их с учетом процентов (денежной компенсации) в порядке и размере, которые определены ст. 236 ТК РФ.

Работник, отсутствовавший на рабочем месте в период приостановления работы, обязан приступить к работе не позднее следующего рабочего дня после получения письменного уведомления от работодателя о готовности произвести выплату задержанной заработной платы в день выхода работника (ч. 5 ст. 142 ТК РФ).

Если работник не появится на рабочем месте без уважительных причин на следующий рабочий день после получения уведомления работодателя о готовности произвести выплату задержанной заработной платы либо о перечислении заработной платы, его увольнение за прогул (пп. «а» п. 6 ч. 1 ст. 81 ТК РФ) будет правомерным.

 

С 14 августа нужно будет иначе рассчитывать штрафы

за ненадлежащее исполнение госконтрактов

Правительство Российской Федерации скорректировало правила определения размера штрафа за ненадлежащее исполнение контракта.

Изменился размер штрафа за ненадлежащее исполнение контрактов, заключенных по итогам закупки у субъектов малого предпринимательства и социально-ориентированных некоммерческих организаций. По новым правилам он составит 1% от цены контракта или его этапа, но не менее чем 1 тыс. руб. и не более чем 5 тыс. руб. Сейчас размер штрафа может доходить до 200 тыс. руб.

По-другому будут рассчитывать и штрафы для исполнителей тех контрактов, которые заключены по результатам закупки, проведенной на повышение цены. Если контракт заключат с участником, предложившим цену больше начальной максимальной цены контракта, штрафы за нарушения обязательств рассчитают исходя из цены контракта. В остальных случаях продолжат определять сумму штрафа исходя из начальной максимальной цены контракта.

Новые правила заработают 14 августа 2019 года и не будут распространяться на закупки, объявленные до этой даты.

 

«О внесении изменений в Жилищный кодекс РФ по вопросу согласования собственниками помещений многоквартирных домов перевода жилых помещений в нежилые»

Федеральным законом от 29.05.2019 № 116-ФЗ, вступившим в силу с 09.06.2019, внесены изменения в Жилищный кодекс Российской Федерации, касающиеся порядка и особенностей проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросу согласования перевода жилого помещения в нежилое.

По общему правилу общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов.

Однако при согласовании вопроса о переводе жилого помещения в нежилое кворум общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме определяется, согласно указанному закону, от количества подъездов в соответствующем жилом доме.

Так, в одноподъездном доме общее собрание будет правомочно (иметь кворум) если в собрании приняли участие собственники помещений в данном многоквартирном доме или их представители, обладающие более чем двумя третями голосов от общего числа голосов собственников помещений в данном многоквартирном доме.

В многоподъездном доме для наличия кворума требуется соблюдение одновременно двух условий:

в общем собрании приняли участие собственники помещений в данном многоквартирном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в данном многоквартирном доме;

в общем собрании приняли участие собственники помещений в многоквартирном доме, в подъезде которого расположено переводимое помещение, обладающие более чем двумя третями голосов от общего числа голосов таких собственников.

Законом устанавливается особый порядок принятия решения о переводе помещения из жилого в нежилое, при котором учитывается количество подъездов в многоквартирном доме: большинство от общего числа голосов участвующих в собрании собственников при условии голосования за такое решение большинством голосов присутствующих на собрании собственников помещений в том же подъезде многоквартирного дома, в котором находится переводимое помещение (два и более подъезда) или большинство голосов от общего числа голосов принимающих участие в этом собрании собственников (один подъезд).

При этом протокол общего собрания собственников и согласие на перевод помещения из нежилого в жилое, в силу закона, в обязательном порядке предоставляется в орган местного самоуправления для принятия решения о переводе помещения из жилого в нежилое.

 

«О сокращении сроков признания лица инвалидом»

Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июня 2019 года № 715 внесены изменения в Правила признания лица инвалидом, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.02.2006 № 95, которые вступили в силу 15 июня 2019 года.

Если гражданину произведена ампутация конечностей, то при оформлении необходимых документов он будет признан инвалидом и ему будет установлена нуждаемость в обеспечении протезами.

Гражданин, находящийся на лечении в стационаре в связи с операцией по ампутации (реампутации) конечности (конечностей), имеющий дефекты, предусмотренные приложением к Правилам, нуждающийся в первичном протезировании, направляется на медико-социальную экспертизу в срок, не превышающий 3 рабочих дней после проведения указанной операции.

Медико-социальная экспертиза гражданина проводится в срок, не превышающий 3 рабочих дней со дня поступления в бюро соответствующего направления на медико-социальную экспертизу.

Данная норма позволит ускорить проведение гражданину медико­социальной экспертизы, сформировать индивидуальную программу реабилитации и предоставление необходимых протезов.

Следует отметить, что обеспечение инвалидов протезами осуществляется за счет средств федерального бюджета.

 

«Изменения в уголовном законодательстве, связанные с ответственностью должностных лиц организаций за невыплату заработной платы»

Статьей 145.1 УК РФ предусмотрена ответственность руководителя организации, работодателя — физического лица, руководителя филиала, представительства или иного обособленного структурного подразделения организации, за частичную либо полную невыплату заработной платы работнику, а также невыплату пенсий, пособий и иных выплат.

Федеральным законом от 27.12.2018 № 533-ФЗ «О внесении изменений в статьи 76.1 и 145.1 Уголовного кодекса Российской Федерации и Уголовно-­процессуальный кодекс Российской Федерации» в статью 145.1 УК РФ добавлено примечание, которым предусмотрена возможность освобождения лица, совершившего преступление, от уголовной ответственности.

Лицо, впервые совершившее преступление, предусмотренное частями первой или второй ст. 145.1 УК РФ, освобождается от уголовной ответственности, если в течение двух месяцев со дня возбуждения уголовного дела в полном объеме погасило задолженность по выплате заработной платы, пенсии, стипендии, пособия и иной установленной законом выплате, а также уплатило проценты (выплатило денежную компенсацию) в порядке, определяемом законодательством Российской Федерации, и если в его действиях не содержится иного состава преступления.

Кроме того, Верховным Судом Российской Федерации 25.12.2018 подготовлено Постановление Пленума № 46 «О некоторых вопросах судебной практики по делам о преступлениях против конституционных прав и свобод человека и гражданина (статьи 137, 138, 138.1, 139, 144.1, 145, 145.1 Уголовного кодекса Российской Федерации)», в котором даны разъяснения по актуальным вопросам правоприменения.

Верховным судом разъяснено, что уголовная ответственность по ст. 145.1 УК РФ наступает в том числе в случаях невыплаты заработной платы и иных выплат работникам, с которыми трудовой договор-не заключался либо не был надлежащим образом оформлен, но они приступили к работе с ведома или по поручению работодателя либо его уполномоченного представителя.

Для целей ст. 145.1 УК РФ период формирования задолженности по выплатам работнику необходимо исчислять исходя из сроков выплаты заработной платы, установленных правилами внутреннего трудового распорядка организации, коллективным договором, трудовым договором, а также из времени, в течение которого заработная плата фактически не выплачивалась полностью или частично. При этом двухмесячный или трехмесячный срок задержки выплат исчисляется со дня, следующего за установленной датой выплаты. Периоды невыплат за отдельные месяцы года не могут суммироваться в срок свыше двух или трех месяцев, если они прерывались периодами, за которые выплаты осуществлялись.

 

«Ужесточили ответственность за нарушения при обращении с отходами»

Ответственность за нарушения при обращении с отходами теперь установлена не в одной, а в трех статьях КоАП РФ — 6.35, 8.2 и 8.2.3.

За любое нарушение организациям и ИП грозит приостановление деятельности на срок до 90 суток.

Альтернативное наказание — штраф. Его размер зависит от того, на каком этапе обращения с отходами было допущено нарушение, от вида отходов (в отношении отходов животноводства штрафы выше), повторности нарушения, наличия вреда здоровью людей или окружающей среде, возникновения эпидемии или эпизоотии.

Учет, нормирование, классификация отходов

Специальные составы ввели для нарушений, связанных с учетом, нормированием, классификацией отходов, инвентаризацией мест размещения отходов и мониторингом состояния окружающей среды в этих местах.

Ответственность по всем составам одинаковая — штраф 20 - 40 тыс. руб. для должностных лиц, 40 - 60 тыс. руб. для ИП, 200 - 350 тыс. руб. для организаций.

Наиболее существенно подросли штрафы для организаций, ранее штраф для них составлял 100 - 250 тыс. руб. С другой стороны, теперь за указанные нарушения не грозит приостановление деятельности.

Экологический сбор

Производителей и импортеров будут наказывать по специальным статьям за нарушения, связанные с экологическим сбором:

  • ст. 8.5.1 — нарушение порядка представления отчетности и декларации;
  • ст. 8.41.1 — неуплата экологического сбора. Минимальный штраф для должностных лиц составляет 5 тыс. руб., для ИП — 250 тыс. руб., для организаций — 500 тыс. руб.

Работа с озоноразрушающими и потенциально опасными химическими веществами

Ввели новые статьи 8.2.1 и 8.2.2, которые устанавливают ответственность за нарушение требований в области окружающей среды:

при обращении с веществами, разрушающими озоновый слой;

при производстве, обращении, обезвреживании потенциально опасных химических веществ.

Экологическая экспертиза

Увеличили штрафы за нарушение законодательства об экологической экспертизе.

Указанные изменения вступили в силу с 17 июня 2019 года.

 

«Внесены изменения в Семейный кодекс Российской Федерации, позволяющие лицам, которые имеют заболевания, препятствующие усыновлению, юридически оформить уже сложившиеся семейные отношения»

Федеральным законом от 29.05.2019 №115 внесены изменения в статью 127 Семейного кодекса Российской Федерации.

Согласно данной статье усыновителями не могут быть лица, которые имеют заболевания, включенные в перечень, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2013 № 117. Вместе с тем, поправками установлено, что с учетом интересов ребенка и заслуживающих внимания обстоятельств при вынесении решения об усыновлении (удочерении) суд вправе отступить от положения статьи 127 Семейного кодекса Российской Федерации, в случае, если лицо, желающее усыновить (удочерить) ребенка, проживает с ним в силу уже сложившихся семейных отношений.

В частности, теперь лицо, инфицированное ВИЧ, вирусом гепатита С или имеющее иное заболевание, включенное в перечень, вправе усыновить (удочерить) ребенка, проживающего с ним в силу уже сложившихся семейных отношений, если из установленных судом обстоятельств в их совокупности следует, что усыновление (удочерение) отвечает интересам ребенка.

Федеральный закон принят во исполнение постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 20 июня 2018 года № 25-П.

Изменения вступили в силу.

 

«Федеральным законом от 27.12.2018 № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлены общие требования при обращении с животными».

Согласно ст. 9 Закона следует, что к общим требованиям к содержанию животных их владельцами относятся:

  1. обеспечение надлежащего ухода за животными;
  2. обеспечение своевременного оказания животным ветеринарной помощи и своевременного осуществления обязательных профилактических ветеринарных мероприятий в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих отношения в области ветеринарии;
  3. принятие мер по предотвращению появления нежелательного потомства у животных;
  4. предоставление животных по месту их содержания по требованию должностных лиц органов государственного надзора в области обращения с животными при проведении ими проверок;
  5. осуществление обращения с биологическими отходами в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В случае отказа от права собственности на животное или невозможности его дальнейшего содержания владелец животного обязан передать его новому владельцу или в приют для животных, которые могут обеспечить условия содержания такого животного.

Статьей 13 Закона определены требования к содержанию домашних животных.

Так, данной нормой установлено, что при содержании домашних животных их владельцам необходимо соблюдать общие требования к содержанию животных, а также права и законные интересы лиц, проживающих в многоквартирном доме, в помещениях которого содержатся домашние животные.

Не допускается использование домашних животных в предпринимательской деятельности, за исключением случаев, установленных Правительством Российской Федерации.

Предельное количество домашних животных в местах содержания животных определяется исходя из возможности владельца обеспечивать животным условия, соответствующие ветеринарным нормам и правилам, а также с учетом соблюдения санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.

Выгул домашних животных должен осуществляться при условии обязательного обеспечения безопасности граждан, животных, сохранности имущества физических лиц и юридических лиц.

Кроме того, при выгуле домашнего животного необходимо соблюдать следующие требования:

1) исключать возможность свободного, неконтролируемого передвижения животного при пересечении проезжей части автомобильной дороги, в лифтах и помещениях общего пользования многоквартирных домов, во дворах таких домов, на детских и спортивных площадках;

2) обеспечивать уборку продуктов жизнедеятельности животного в местах и на территориях общего пользования;

3) не допускать выгул животного вне мест, разрешенных решением органа местного самоуправления для выгула животных.

Выгул потенциально опасной собаки без намордника и поводка независимо от места выгула запрещается, за исключением случаев, если потенциально опасная собака находится на огороженной территории, принадлежащей владельцу потенциально опасной собаки на праве собственности или ином законном основании. О наличии этой собаки должна быть сделана предупреждающая надпись при входе на данную территорию.

Животные, включенные в перечень животных, запрещенных к содержанию, и приобретенные до 01 января 2020 года, могут находиться на содержании их владельцев до наступления естественной смерти таких животных.

Юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность по содержанию и использованию животных в зоопарках, зоосадах, цирках, зоотеатрах, дельфинариях, океанариумах, обязаны получить лицензию на ее осуществление до 01 января 2022 года. После 01 января 2022 года осуществление данной деятельности без лицензии не допускается.

 

«Внесены изменения в перечень документов, предъявляемых работником при заключении трудового договора при приеме на работу»

Федеральным законом от 01.04.2019 № 48 внесены изменения в Федеральный закон от 01.04.1996 № 27 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»,  а также в Трудовой кодекс Российской Федерации.

Теперь при заключении трудового договора лицо, поступающее на роботу, вместо страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования (СНИЛС) обязано предъявить документ, подтверждающий регистрацию в системе индивидуального (персонифицированного) учета.

В случае заключения трудового договора впервые, в соответствии с изменениями, внесенными в статью 303 Трудового кодекса Российской Федерации, работодатель обязан представить в соответствующий территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения, необходимые для регистрации указанного лица в системе индивидуального (персонифицированного) учета.

 

«Установлены новые формы передачи имущества наследникам»

С 1 июня 2019 года вступил в силу Федеральный закон от 19.07.2018 № 217 «О внесении изменений в статью 256 части первой и часть третью Гражданского кодекса Российской Федерации».

Со вступлением изменений в силу законными становятся две формы передачи имущества наследникам - по наследственному договору или совместному завещанию супругов.

В совместном завещании супругов они вправе по обоюдному усмотрению определить следующие последствия смерти каждого из них, в том числе наступившей одновременно:

- завещать общее имущество супругов, а равно имущество каждого из них любым лицам;

- любым образом определить доли наследников в соответствующей наследственной массе;

- определить имущество, входящее в наследственную массу каждого из супругов, если определение имущества, входящего в наследственную массу каждого из супругов, не нарушает прав третьих лиц;

- лишить наследства одного, нескольких или всех наследников по закону, не указывая причин такого лишения;

- включить в совместное завещание супругов иные завещательные распоряжения, возможность совершения которых предусмотрена Гражданским кодексом Российской Федерации.

Совместное завещание супругов утрачивает силу в случае расторжения брака или признания брака недействительным как до, так и после смерти одного из супругов.

При удостоверении совместного завещания супругов нотариус обязан осуществлять видеофиксацию процедуры совершения совместного завещания супругов, если супруги не заявили возражение против этого. Совместное завещание супругов может быть оспорено по иску любого из супругов при их жизни. После смерти одного из супругов, а также после смерти пережившего супруга совместное завещание супругов может быть оспорено по иску лица, права или законные интересы которого нарушены этим завещанием.

Также наследодатель вправе заключить с любым из лиц, которые могут призываться к наследованию, договор, условия которого определяют круг наследников и порядок перехода прав на имущество наследодателя после его смерти к пережившим наследодателя сторонам договора или к пережившим третьим лицам, которые могут призываться к наследованию (наследственный договор).

Наследственный договор должен быть подписан каждой из сторон наследственного договора и подлежит нотариальному удостоверению.

При удостоверении наследственного договора нотариус также обязан осуществлять видеофиксацию процедуры заключения наследственного договора, если стороны наследственного договора не заявили возражение против этого.

Наследодатель вправе совершить в любое время односторонний отказ от наследственного договора путем уведомления всех сторон наследственного договора о таком отказе. При этом он обязан возместить другим сторонам наследственного договора убытки, которые возникли у них в связи с его исполнением к моменту получения копии уведомления об отказе наследодателя от наследственного договора. Другие стороны наследственного договора вправе совершить односторонний отказ от наследственного договора в порядке, предусмотренным законом или наследственным договором.

 

Законодательно закреплен запрет на приобретение за счет средств материнского (семейного) капитала аварийного жилья

Федеральным законом от 18 марта 2019 года № 37-ФЗ в Федеральный закон «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» внесены изменения, расширяющие перечень оснований для отказа в распоряжении средствами материнского (семейного) капитала.

Так, в направлении указанных средств на улучшение жилищных условий может быть отказано, если имеется информация о признании жилого помещения, приобретение которого планируется с использованием средств материнского (семейного) капитала, непригодным для проживания и (или) о признании многоквартирного дома, в котором находится жилое помещение, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы обязаны направлять запросы об отсутствии или наличии такой информации в органы местного самоуправления, органы государственного жилищного надзора, органы муниципального жилищного контроля.

 

Разъяснение законодательства: Установлена административная ответственность за повторно совершенное самовольное подключение и использование электрической, тепловой энергии

В соответствии с Федеральным законом от 29 мая 2019 года № 114-ФЗ «О внесении изменений в статьи 3.5 и 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» повторное совершение правонарушения, которое выражается в самовольном подключении к электрическим и тепловым сетям (за исключением самовольного подключения к нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам), самовольном (безучетном) использовании электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, повлечет наложение административного штрафа: на граждан - в размере от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от восьмидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей или дисквалификацию на срок от двух лет до трех лет; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

 

Санитарно-эпидемиологические требования к физическим факторам на рабочих местах

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 21.06.2016 № 81 утверждены «Санитарно-эпидемиологические требования к физическим факторам на рабочих местах» (СанПиН 2.2.4.3359-16).

Данные нормативы устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к физическим факторам на рабочих местах и источникам этих физических факторов.

В целях защиты работающих от возможного перегревания при температуре воздуха на рабочих местах выше допустимых величин, время пребывания на рабочих местах должно быть ограничено установленными величинами. При температуре в помещении + 28,5°С рабочее время сокращается на один час, + 29°С - на два часа, +30°С - на три часа, + 30,5°С - на четыре часа.

Особые требования по температуре предусмотрены для тех, чья работа связана: с постоянным перемещением (ходьбой); умеренными и значительными физическими нагрузками; переноской и перемещением тяжестей. Таким сотрудникам рабочий день сокращается при более низких температурах: при + 26,5°С - на один час, + 27°С -на два часа.

Соблюдать указанные требования обязаны все работодатели. За несоблюдение установленных СанПиНом требований предусмотрена административная ответственность по ст. 6.3 КоАП РФ в виде предупреждения, наложения административного штрафа на должностных лиц - от 500 руб. до 1 тыс. рублей; на юридических лиц - от 10 тыс. до 20 тыс. рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

 

Об изменении законодательства о техосмотре транспортных средств

Федеральным законом от 06.06.2019 №122-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон «О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Данными изменениями законодательно закрепляется обязательность фотофиксации транспортных средств при проведении технического осмотра.

Операторы технического осмотра обязаны передавать в единую автоматизированную информационную систему технического осмотра фотографическое изображение транспортного средства, в отношении которого проводилось техническое диагностирование (с указанием координат места нахождения транспортного средства), с указанием даты и времени начала и окончания проведения технического диагностирования.

Диагностические карты по общему правилу будут оформляться в электронном виде. Диагностическая карта на бумажном носителе будет выдаваться по запросу лица, представившего транспортное средство для проведения технического осмотра.

Выданные владельцам транспортных средств или их представителям до дня вступления в силу настоящего Федерального закона диагностические карты, подтверждающие допуск транспортного средства к участию в дорожном движении, признаются действующими до истечения срока их действия.

Кроме того, внесенными изменениями уточнены требования к осуществлению государственного контроля (надзора) за организацией и проведением технического осмотра транспортных средств, а также полномочия профессионального объединения страховщиков в сфере технического осмотра.

Федеральный закон вступит в силу - 08.06.2020.

 

ПРОСВЕЩЕНИЕ КАРАМЫШЕВА:

1) С 29.03.2019 распространение в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информации, выражающей в неприличной форме, которая оскорбляет человеческое достоинство и общественную нравственность, явное неуважение к обществу, государству, официальным государственным символам Российской Федерации, Конституции Российской Федерации или органам, осуществляющим государственную власть в Российской Федерации влечет административное наказание - наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до ста тысяч рублей.

2) Федеральными законами от 23.04.2019 № 65-ФЗ и № 64-ФЗ ужесточена ответственность для водителей, скрывшихся с места дорожно-транспортного происшествия, в результате которого погибли люди, либо здоровью пострадавших причинен тяжкий вред.

Ранее статьей 264 Уголовного кодекса РФ предусматривалось более жестокое наказание только в отношении водителей, совершивших ДТП в состоянии алкогольного опьянения.

Теперь водитель, причастный к аварии, в которой погибли или пострадали люди, и скрывшийся с места происшествия, по мере ответственности приравнивается к лицу, совершившему ДТП в состоянии алкогольного опьянения. В этом случае виновному грозит наказание в виде лишения свободы на срок до 9 лет.

Для водителей, которые скрылись с места аварии, в результате которой пострадавшим причинен легкий или средний вред здоровью, предусмотрен административный арест до 15 суток.

3) Экстремизм - приверженность отдельных лиц, групп, организаций и т.п. к крайним взглядам, позициям и мерам в общественной деятельности. Политическая практика экстремизма находит выражение в различных формах экстремистской деятельности, начиная от проявлений, не выходящих за конституционные рамки, и заканчивая такими острыми и общественно опасными формами как мятеж, повстанческая деятельность, терроризм. Терроризм - сложное социально-политическое и криминальное явление, обусловленное внутренними и внешними противоречиями общественного развития. Представляет собой многоплановую угрозу для жизненно важных интересов личности, общества и государства, одну из наиболее опасных разновидностей политического экстремизма в глобальном и региональном масштабах.

4) Одним из приоритетных направлений прокурорского надзора является надзор за исполнением законодательства о противодействии распространению запрещенной информации, в частности, экстремистских материалов.

Федеральным законом от 28.12.2013 № 398-ФЗ Федеральный закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» дополнен статьей 15.3, предоставляющей Генеральному прокурору РФ или его заместителю право направлять требование в Роскомнадзор о принятии мер по ограничению доступа к информационным ресурсам, распространяющим информацию, содержащую призывы к массовым беспорядкам, осуществлению экстремистской деятельности, участию в массовых (публичных) мероприятиях, проводимых с нарушением установленного порядка.

В силу приказа Генерального прокурора Российской. Федерации от 19.11.2009 № 362 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства о противодействии экстремистской деятельности» органы прокуратуры обязаны осуществлять систематический мониторинг сети «Интернет» и, в случае выявления экстремистских материалов, принимать предусмотренные законом меры реагирования.

В соответствии со ст. 24 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должное тому липу, которые полномочны устранить допущенные нарушения.

Таким образом, в соответствии с возложенными обязанностями органы прокуратуры обязаны при выявлении указанных материалов вносить представления об устранении нарушений законодательства операторам связи.

5) В рамках реализации государственной политики в сфере борьбы с терроризмом и повышению безопасности граждан Правительством Российской Федерации 13.01.2017 принято постановление «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства здравоохранения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)». Указанным Постановлением установлен комплекс мероприятий, направленных на обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства здравоохранения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации (далее по тексту - объекты/территории), включая вопросы инженерно-технической укрепленности этих объектов/территорий, их категорирования, контроля за выполнением настоящих требований и разработки паспорта безопасности объектов/территорий.

6) Усилена административная ответственность за массовое распространение экстремистских материалов. Федеральным законом от 02.05.2015 № 116-ФЗ внесены изменения в статьи 13.15 и 20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с поправками с 13 мая т.г. размер штрафа за массовое распространение экстремистских материалов, включенных в опубликованный федеральный список экстремистских материалов, их производство либо хранение в целях массового распространения, составляет от 100 тысяч до I миллиона рублей (ранее размер штрафа составлял от 50 до ста тысяч рублей).

7) Правительством России принят ряд постановлений, устанавливающих требования к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей. Во исполнение статьи 5 Федерального закона «О противодействии терроризму» Правительством Российской Федерации в 2014-2015 г.г. принят ряд постановлений, которыми утверждаются требования к антитеррористической защищенности различных объектов.

К примеру, постановлением Правительства РФ от 25.03.2015 № 272 утверждены Требования к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и форма паспорта безопасности таких мест. Требования устанавливают порядок организации и проведения работ в области обеспечения антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей, под которыми понимаются территории общего пользования поселения или городского округа, либо специально отведенные территории за их пределами, либо места общего пользования в здании, строении, сооружении, на ином объекте, на которых при определенных условиях может одновременно находиться более пятидесяти человек.

На собственников и иных правообладателей мест массового пребывания людей постановлением возлагается ряд обязанностей в целях защиты зданий и сооружений от терактов.

8) Изменения в порядке определения перечня организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму. В соответствии с Федеральным законом «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, й финансированию терроризма» постановлением Правительства Российской Федерации от 06.08.2015 № 804 утверждены новые правила определения перечня организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, и доведения этого перечня до сведения организаций, осуществляющих операции с денежными средствами или иным имуществом, и индивидуальных предпринимателей.

Так, указанными Правилами обновлена процедура формирования Росфинмониторингом перечня организаций и физических лиц в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремизму или терроризму.

 

 

1. Срок для оплаты штрафа со скидкой за нарушения Правил дорожного движения можно восстановить
Анализ фактического получения копий постановлений о привлечении к административной ответственности за нарушения Правил дорожного движения, выявленные с применением средств фото- и видео фиксации, показывает, что зачастую лица, привлеченные к административной ответственности, получают их с опозданием. В такой ситуации льготная оплата штрафа для них ещё недавно была исключена.
В настоящее время данный пробел устранен, принят закон, в соответствии с которым продлен период для оплаты штрафов ГИБДД с 50- процентной скидкой (Федеральный закон от 27.12.2018 года № 513 «О внесении изменений в статьи 31.8 и 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»).
До внесения указанных изменений водители могли оплатить половину назначенного штрафа в течение 20 дней после составления постановления об административном правонарушении без учета сроков доставки почтового извещения.
Согласно внесенным изменениям в случае, если копия постановления о назначении штрафа, направленная заказным письмом лицу, привлеченному к административной ответственности, поступила к нему после истечения 20 дней, срок для оплаты штрафа в размере 50% от назначенного подлежит восстановлению.
С целью восстановления пропущенного срока для льготной уплаты штрафа правонарушителю необходимо подать соответствующее ходатайство в суд либо ГИБДД (органу, должностному лицу, вынесшему такое постановление).
Определение об отклонении указанного ходатайства может быть обжаловано в соответствии с правилами, установленными главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

 

2. Вопрос: Законно ли требование лица о залоге паспорта при прокате спортивного инвентаря?
Ответ: Требования сотрудников проката спортивного: инвентаря об оставлении в залог паспорта при передаче велосипеда, самоката, гироскутера или иного имущества, являются незаконными, поскольку нарушают пункт 22 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 08.07.1997 № 828.
Согласно п. 22 указанного Положения запрещается изъятие у гражданина паспорта, кроме случаев, предусмотренных законодательством Российской Федераций.
Принятие паспорта в залог является правонарушением, предусмотренным ч. 2 ст. 19.17 КоАП Российской Федерации, за совершение которого предусмотрено административное наказание в виде предупреждения или штрафа.

 

3. О согласии на выезд ребенка за границу
При выезде ребенка из России с одним из родителей нотариально оформленное согласие второго родителя на выезд не требуется. Если же ребенок путешествует без сопровождения родителей, их согласие на выезд необходимо (приказ МВД России от 11 февраля 2019 г. № 62).
Родитель, не согласный с выездом ребенка за границу, вправе подать специальное заявление о несогласии (в настоящее время оно подается по Правилам, установленным постановлением Правительства РФ от 12 мая 2003 г. № 273, далее - Постановление № 273). В этом случае вопрос о возможности выезда несовершеннолетнего из Российской Федерации разрешается в судебном порядке.
МВД России установило новый Порядок подачи, рассмотрения и ведения учета таких заявлений.
Согласно новому Порядку в заявлении о несогласии на выезд ребенка за границу заявитель помимо прочего должен указать ФИО и дату рождения второго законного представителя несовершеннолетнего, а также место его рождения, гражданство и адрес места жительства/пребывания (если эти сведения известны заявителю).
Приведена форма указанного заявления, предусмотрен перечень документов, которые необходимо подать одновременно с заявлением.
Срок рассмотрения заявления - не более 5 рабочих дней со дня его регистрации.
Затем сведения о заявлении вносятся в Государственную систему миграционного и регистрационного учета (если в ней не содержатся сведения о ранее поданном заявлении либо решении суда о возможности выезда из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина). А информация об ограничении права на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина в связи с поступившим в отношении него заявлением направляется в Пограничную службу ФСБ России .
При наличии в заявлении сведений о месте жительства (пребывания) второго законного представителя ребенка ему будет направлено (простым почтовым отправлением) уведомление о внесении сведений о поступившем заявлении в Государственную систему миграционного и регистрационного учета.
Документом также предусмотрен порядок действий при поступлении в подразделение по вопросам миграции территориального органа МВД России в отношении несовершеннолетнего решения суда о возможности выезда из Российской Федерации.
Новый Порядок вступит в силу с даты вступления в силу постановления Правительства РФ, которым будет признано утратившим силу Постановление № 273 (соответствующий проект был подготовлен в январе 2019 года).
Ранее предполагалось, что в заявлении о несогласии на выезд ребенка за границу нужно будет указывать мотивы, побудившие обратиться с таким заявлением. Кроме того, планировалось предусмотреть возможность его составления в электронном виде. Однако в итоговый текст рассматриваемого приказа соответствующие положения не вошли.

 

4. Информирование граждан об отнесении их к категории предпенсионного  возраста
Перечень государственных услуг, предоставление которых организуется по принципу «одного окна» в многофункциональных центрах, дополнен еще одной государственной услугой - «Информирование граждан об отнесении к категории граждан предпенсионного возраста».
Соответствующие изменения внесены постановлением Правительства Российской Федерации от 19.03.2019 № 285.
Результатом оказания государственной услуги при обращении гражданина в многофункциональный центр будет справка на бумажном носителе об отнесении его к категории граждан предпенсионного возраста. Необходимость новой государственной услуги обусловлена изменениями в трудовом законодательстве, вступившими в силу с 01.01.2019. В частности, в соответствии со статьей 185.1 Трудового кодекса РФ работникам предпенсионного возраста предоставляется право на освобождение от работы на два рабочих дня один раз в год для прохождения диспансеризации с сохранением места работы и среднего заработка.
Для того, что воспользоваться этим правом, необходимо предъявить работодателю справку Пенсионного фонда России об отнесении к категории граждан предпенсионного возраста.
Кроме этого для граждан предпенсионного возраста предусмотрен повышенный размер пособия по безработице.
Постановление вступило в силу с 28.03.2019.

 

5. Вопрос: около 10 лет назад приобрели с супругом квартиру в ипотеку, через четыре года развелись. В течение трех лет после развода единолично исполняла все обязательства по кредиту (бывший супруг не отказывался от своей доли) и каждый год взыскивала с бывшего супруга через суд половину того, что оплачивала сама, пропорционально присужденным долям - по 1/2 каждому. Могу ли я в судебном порядке взыскать с бывшего супруга штраф за отказ добровольно оплачивать ипотечный кредит и потребовать компенсацию морального вреда?
Ответ: Согласно п. 1 ст. 15 Гражданского кодекса РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.
Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода) (абз. 1 п. 2 ст. 15 ГК РФ).
В изложенной ситуации вы имеете право потребовать с бывшего супруга убытки, если они образовались в результате несвоевременного погашения им части долга по кредиту. При других условиях нет оснований обращаться в суд с исковым заявлением о взыскании с бывшего супруга штрафа и компенсации морального вреда за несвоевременное погашение части долга.

 

6. С 01 июня 2019 года торги по продаже государственного и муниципального имущества будут проводить только в электронной форме
Федеральным законом от 1 апреля 2019 г. № 45-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон «О приватизации государственного и муниципального имущества» скорректирован Закон о приватизации государственного и муниципального имущества.
Торги по продаже такого имущества будут проводить только в электронной форме.
Регионы смогут привлекать к торгам независимых продавцов. В настоящее время на федеральном уровне этим занимаются ВТБ Капитал, ВЭБ Капитал, Российский аукционный дом, Газпромбанк, Сбербанк КИБ, Райффайзенбанк, РОСБАНК, Ситибанк, ЮниКредит Банк, Агентство Прямых Инвестиций и др.
Исключена возможность проводить торги, в которых претенденты подают предложения о цене продаваемого имущества в запечатанных конвертах. Это позволит повысить прозрачность и открытость процедуры.

 

7. Выгул собак не так прост с точки зрения закона
27.12.2018 г. принят Федеральный закон № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Данный Федеральный закон включает в себя, в частности, понятийный аппарат, устанавливает полномочия федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов РФ, полномочия и права органов местного самоуправления в области обращения с животными, регламентирует требования к содержанию и использованию животных, устанавливает требования к осуществлению деятельности по обращению с животными без владельцев.
Согласно закону, обращение с животными представляет собой в числе прочего, их содержание, использование (применение), совершение действий, которые оказывают влияние на их жизнь и здоровье.
При содержании домашних животных их владельцам необходимо соблюдать общие требования к содержанию животных, а также права и законные интересы лиц, проживающих в многоквартирном доме, в помещениях которого содержатся домашние животные. Выгул домашних животных должен осуществляться при условии обязательного обеспечения безопасности граждан, животных, сохранности имущества физических лиц и юридических лиц. При выгуле домашнего животного необходимо соблюдать следующие требования: - исключать возможность свободного, неконтролируемого передвижения животного при пересечении проезжей части автомобильной дороги, в лифтах и помещениях общего пользования многоквартирных домов, во дворах таких домов, на детских и спортивных площадках;
- обеспечивать уборку продуктов жизнедеятельности животного в местах и
- на территориях общего пользования;
- не допускать выгул животного вне мест, разрешенных решением органа местного самоуправления для выгула животных.
Выгул потенциально опасной собаки без намордника и поводка независимо от места выгула запрещается, за исключением случаев, если потенциально опасная собака находится на огороженной территории, принадлежащей владельцу потенциально опасной собаки на праве собственности или ином законном основании. О наличии этой собаки должна быть сделана предупреждающая надпись при входе на данную территорию. Перечень потенциально опасных собак также утверждается Правительством РФ.
Законом также устанавливаются требования, обязательные к соблюдению при отлове животных, а именно: стерилизованные животные без владельцев, имеющие неснимаемые или несмываемые метки, отлову не подлежат, за исключением животных, проявляющих немотивированную агрессивность в отношении других животных или человека; животные, имеющие на ошейниках или иных предметах сведения об их владельцах, передаются владельцам; индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие отлов животных без владельцев, обязаны вести видеозапись процесса отлова и бесплатно представлять по требованию уполномоченного органа исполнительной власти субъекта РФ копии этой видеозаписи;
Законом предусматривается осуществление общественного контроля в области обращения с животными, проводимого общественными объединениями и иными некоммерческими организациями в соответствии с их уставами, а также гражданами в качестве общественных инспекторов. Общественным инспекторам в области обращения с животными органами государственного надзора выдаются соответствующие удостоверения.
Общественный инспектор имеет право: фиксировать, в том числе с помощью фото- и видеосъемки, правонарушения в области обращения с животными и направлять полученные материалы в органы государственного надзора; содействовать органам государственного надзора в предупреждении и выявлении нарушений требований законодательства РФ и иных нормативных правовых актов в области обращения с животными; подготавливать по результатам осуществления общественного контроля итоговый документ и направлять его на рассмотрение в органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные организации, иные органы и организации, осуществляющие в соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия.
При осуществлении общественного контроля в области обращения с животными запрещается устанавливать ограничения осуществления общественными инспекторами фото- и видеосъемки, а также применения средств звукозаписи (аудиозаписи).
Как правило действия владельцев домашних животных по их выгулу в неположенном месте может образовывать признаки разных составов административных правонарушений, например, нарушение правил благоустройства территории или нарушение санитарно-эпидемиологического законодательства ст. 63 КоАП РФ протоколы по которым составляют различные органы в частности органы местного самоуправления, Роспотребнадзор, Ветеринарная служба и т.д.
В органах местного самоуправления осуществляют деятельность административные комиссии, созданные в целях предупреждения и пресечения административных правонарушений на подведомственной территории.

 
 
1. «Заявление о назначении ежемесячной выплаты в связи с рождением ребенка можно подать по месту фактического проживания»
Федеральным законом от 01.05.2019 № 92-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей» изменен порядок подачи заявления о назначении ежемесячной выплаты в связи с рождением ребенка.
Согласно внесенным поправкам заявление о назначении ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка можно подать по месту жительства (пребывания) или фактического проживания.
При этом информация о назначении (осуществлении) ежемесячной выплаты в связи с рождением первого ребенка будет размещаться в Единой государственной информационной системе социального обеспечения.
Изменения вступили в силу 12.05.2019.
 
2. «Запрещено размещение гостиниц в многоквартирных домах»
Федеральным законом от 15.04.2019 № 59-ФЗ внесены изменения в ст. 17 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс), в соответствии с которыми жилое помещение в многоквартирном доме не может использоваться для предоставления гостиничных услуг.
Указанные изменения вступят в силу с 01.10.2019. Чтобы продолжить или начать предоставление такой услуги в многоквартирном доме необходимо будет перевести жилое помещение в нежилое.
В соответствии со ст. 22 Кодекса перевод квартиры в нежилое помещение допускается в случаях, если она расположена на первом этаже дома или выше первого этажа, но помещения, расположенные под ней, не являются жилыми.
Такая квартира должна иметь отдельный вход, изолированный от лестничных площадок и входа в подъезд. Если отдельного входа нет, то должна существовать возможность его построить.
Помимо этого помещение необходимо оснастить оборудованием, необходимым для оказания потребителям услуг надлежащего качества: системой звукоизоляции номеров, средствами противопожарной безопасности, охранной сигнализацией, сейфами для принятия на хранение денег и драгоценностей, средствами для уборки и санитарной очистки номеров.
Также во исполнение требований, предусмотренных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.02.2019 № 158 «Об утверждении Положения о классификации гостиниц» гостиницу в многоквартирном доме необходимо будет отнести к определенной категории, получив соответствующее свидетельство.
 
3. «Заемщики, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации, получили право на «ипотечные каникулы»
Федеральным законом от 01.05.2019 № 88-ФЗ внесены изменения в отдельные законодательные акты Российской Федерации.
Закон был принят во исполнение Перечня поручений по реализации Послания Президента РФ Федеральному Собранию РФ от 20.02.2019 об обеспечении внесения в законодательство РФ изменений, предусматривающих предоставление гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, "ипотечных каникул" - отсрочки погашения суммы основного долга и уплаты процентов по ипотечным жилищным кредитам (займам) и установление запрета на применение в указанный период предусмотренных законодательством РФ последствий нарушения заемщиком сроков возврата основной суммы долга и (или) уплаты процентов по соответствующим договорам, а также на обращение взыскания на заложенное имущество, в случае если оно является единственным жилым помещением заемщика.
Заемщики, попавшие в трудную жизненную ситуацию, могут обратиться к кредитору с требованием об установлении «льготного периода» сроком до 6 месяцев, в рамках которого по выбору заемщика может быть приостановлено исполнение обязательств либо уменьшен размер периодических платежей заемщика.
По истечении «ипотечных каникул» платежи, предусмотренные договором, продолжают осуществляться в размере и с периодичностью, установленной договором. При этом платежи, которые не были уплачены заемщиком в течение "ипотечных каникул", подлежат уплате заемщиком на первоначальных условиях, в конце срока возврата кредита, который соответственно увеличивается на срок, необходимый для их уплаты.
Кроме того, исключается норма об обязательном нотариальном заверении договоров ипотечного кредитования жилья, находящегося в долевой собственности.
 
4. «Установлен запрет на распространение в СМИ и в сети Интернет сведений о новых потенциально опасных психоактивных веществах, а также способах и местах культивирования наркосодержащих растений»
Федеральный закон от 01.05.2019 N 89-ФЗ «О внесении изменений в статью 4 Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации" и статью 7 Федерального закона "О рекламе"
Настоящим Федеральным законом запрещается распространение в средствах массовой информации, а также в информационно¬телекоммуникационных сетях сведений о способах, методах разработки, изготовления и использования, местах приобретения, в том числе новых потенциально опасных психоактивных веществ, о способах и местах культивирования растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, пропаганда каких-либо преимуществ использования отдельных наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов или прекурсоров, новых потенциально опасных психоактивных веществ, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, а также реклама новых потенциально опасных психоактивных веществ.
 
5. «Граждане, имеющие право на освобождение от призыва и на отсрочку от призыва на военную службу и отказавшиеся от реализации своего права, будут призываться на военную службу»
Отказ от реализации соответствующего права осуществляется посредством подачи гражданином заявления о таком отказе в призывную комиссию. Указанное заявление приобщается к протоколу заседания комиссии.
Кроме того, в связи с исключением из действующего законодательства такой категории военнослужащих, как офицеры, проходящие военную службу по призыву, внесена соответствующая поправка в пункт 4 статьи 51 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе".
Установлено, что граждане, призванные на военную службу до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, при наличии у них обстоятельств, предусмотренных подпунктом "б" пункта 2 статьи 23 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе”, имеют право на досрочное увольнение с военной службы (это, например, граждане, являющиеся сыновьями (родными братьями) военнослужащих, проходивших военную службу по призыву, погибших в связи с исполнением ими обязанностей военной службы).
Федеральный закон вступает в силу с 1 сентября 2019 года.
 
6 . «Определен порядок реализации запрета на распространение среди детей информации, содержащей изображение или описание сексуального насилия Федеральным законом от 01.05.2019 N 93-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию" и отдельные законодательные акты Российской Федерации"
Организатор зрелищного мероприятия (включая демонстрацию фильмов при кино- и видео обслуживании), посредством которого демонстрируется информационная продукция, содержащая такую информацию, обязан не допускать на такое мероприятие лиц, не достигших 18 лет.
В целях выполнения указанной обязанности, а также в случае возникновения у лица, непосредственно осуществляющего реализацию входных билетов, приглашений и иных документов, предоставляющих право посещения зрелищного мероприятия (включая демонстрацию фильмов при кино- и видеообслуживании), посредством которого демонстрируется информационная продукция, содержащая такую информацию, или лица, контролирующего проход на такое зрелищное мероприятие, сомнения в достижении посетителем совершеннолетия лицо, осуществляющее реализацию входных билетов, или лицо, контролирующее проход на такое зрелищное мероприятие, вправе потребовать у него документ, удостоверяющий личность и позволяющий установить возраст этого посетителя. Перечень соответствующих документов будет устанавливаться уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.
Порядок и условия присутствия (допуска) детей при проведении зрелищных мероприятий (включая демонстрацию фильмов при кино- и видеообслуживании) определяются локальным актом организатора зрелищного мероприятия.
Установлен запрет допуска к распространению информационной продукции, содержащей указанную информацию, на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией образовательных организаций, детских медицинских, санаторно-курортных, физкультурно¬спортивных организаций, организаций культуры, организаций отдыха и оздоровления детей.
 
7. «Принят закон об упрощении закупок организациями культуры, науки и образования»
Федеральный закон от 01.05.2019 N 70-ФЗ "О внесении изменений в статьи 1 и 8 Федерального закона "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" и Федеральный закон "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
Закупки товаров, работ, услуг в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 N 223-ФЗ, регламентирующим их проведение отдельными видами юридических лиц, могут осуществляться, в том числе, за счет средств, полученных в качестве дара и по завещанию. С учетом данного нововведения до 1 октября 2019 года бюджетные учреждения, ГУП и МУП вправе внести изменения в положение о закупке и план закупки на 2019 год.
За счет указанных средств могут осуществляться также закупки в соответствии с Законом о контрактной системе (Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ).
Настоящим Федеральным законом для организаций культуры, науки и образования увеличена максимальная сумма закупки у единственного поставщика с четырехсот до шестисот тысяч рублей. Изменен также годовой объем таких закупок - теперь он не должен превышать 5 млн рублей или не должен превышать 50 процентов совокупного годового объема закупок заказчика и не должен составлять более чем 30 миллионов рублей.
К учреждениям культуры, осуществляющим закупки у единственного поставщика с учетом данных правил, отнесены: дом (центр) народного творчества и дом (центр) ремесел.
Расширен перечень случаев, когда не требуется обоснование для заключения контракта с единственным поставщиком (это в том числе поставка культурных ценностей для пополнения государственных фондов, закупка произведений литературы и искусства определенных авторов и исполнителей).
 
8. «Внесены изменения в Федеральный закон ”О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей»
Заявления о назначении ежемесячной выплаты в связи с рождением ребенка можно подать по месту фактического проживания.
В настоящее время заявление о назначении ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка подается по месту жительства либо через МФЦ.
Согласно внесенным поправкам соответствующее заявление можно подать по месту жительства (пребывания) или фактического проживания.
При этом информация о назначении (осуществлении) ежемесячной выплаты в связи с рождением первого ребенка будет размещаться в Единой государственной информационной системе социального обеспечения.
 
9. «Президентом РФ издан указ об упрощенном получении гражданства РФ»
Право обратиться с заявлениями о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке предоставлено, в частности:
- гражданам Украины, не имеющим гражданства (подданства) другого государства, и лицам без гражданства, родившимся и постоянно проживавшим на территориях Республики Крым и г. Севастополя, выехавшим за пределы указанных территорий до 18 марта 2014 г., а также их детям, в том числе усыновленным (удочеренным), супругам и родителям;
- гражданам Украины и лицам без гражданства, имеющим разрешение на временное проживание в РФ, вид на жительство в РФ, удостоверение беженца, свидетельство о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации или свидетельство участника Госпрограммы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, постоянно проживавшим на территориях отдельных районов Донецкой и Луганской областей Украины по состоянию на 7 апреля 2014 г. и 27 апреля 2014 г. соответственно, а также их детям, в том числе усыновленным (удочеренным), супругам и родителям;
- иностранным гражданам и лицам без гражданства, которые сами либо родственники по прямой восходящей линии, усыновители или супруги которых были подвергнуты незаконной депортации с территории Крымской АССР, а также их родственникам по прямой нисходящей линии, усыновленным (удочеренным) детям и супругам;
- гражданам Исламской Республики Афганистан, Республики Ирак, Йеменской Республики и Сирийской Арабской Республики, родившимся на территории РСФСР и состоявшим в прошлом в гражданстве СССР, а также их детям, в том числе усыновленным (удочеренным), супругам и родителям.
Указ определяет форму заявления о приеме в гражданство, а также перечень прилагаемых документов.
Установлено, что срок рассмотрения заявлений не должен превышать три месяца.
 
10. «В России вводится новый вид муниципального образования - муниципальный округ»
Федеральным законом от 01.05.2019 N 87-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"
Муниципальным округом, в соответствии с подписанным Федеральным законом, является несколько объединенных общей территорией населенных пунктов, не являющихся муниципальными образованиями, в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления, которые могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов РФ.
В связи с введением нового вида муниципального образования уточняются критерии, которым должны соответствовать городские округа. В частности, устанавливается, что не менее двух третей населения городского округа должны проживать в городах и (или) иных городских населенных пунктах, а плотность населения на территории городского округа должна в пять и более раз превышать среднюю плотность населения в РФ.
Кроме того, Федеральным законом регулируются также вопросы, связанные с содержанием наименований муниципальных образований, предусматривается возможность при отсутствии в населенном пункте возможности одновременного совместного присутствия более половины обладающих избирательным правом жителей данного населенного пункта поэтапного проведения схода граждан.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, при этом предусматривается переходный период до 1 января 2025 года, в течение которого не отвечающие требованиям настоящего Федерального закона городские округа должны быть преобразованы в муниципальные округа, а законы субъектов РФ должны быть приведены в соответствие с настоящим Федеральным законом.
 
11. «Установлен порядок уведомления правообладателей некоторых объектов недвижимости о необходимости их сноса»
Постановлением Правительства РФ от 13.05.2019 N 588 утверждены Правила уведомления собственников здания, сооружения, помещений в них (в том числе собственников помещений в многоквартирном доме), объекта незавершенного строительства, а также нанимателей жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного и муниципального жилищного фонда в многоквартирных домах о том, что такие здание, сооружение, объект незавершенного строительства подлежат сносу или их параметры и (или) разрешенное использование (назначение) подлежат приведению в соответствие с ограничениями использования земельных участков, установленными в границах зоны с особыми условиями использования территории"
Речь идет о собственниках зданий, сооружений, помещений и объектов незавершенного строительства, а также нанимателях жилых помещений.
Правила также распространяются на уведомление о том, что параметры или разрешенное использование объекта недвижимости подлежат приведению в соответствие с ограничениями использования земельных участков.
Такое уведомление должно осуществляться посредством: опубликования в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов;
размещения информации на официальном сайте органа местного самоуправления в сети "Интернет";
размещения в общедоступных местах; посредством почтового отправления.
Если правообладатель объекта недвижимости сообщил уведомителям адрес в виде электронной почты в связи с его отсутствием по месту нахождения объекта недвижимого имущества, уведомление направляется также в электронной форме.
Правообладатели объектов недвижимости считаются уведомленными по истечении 10 календарных дней со дня направления им уведомления по почте при условии его опубликования и размещения на официальном сайте органа местного самоуправления.
 
12. «В статью 12.27 КоАП РФ, устанавливающую ответственность водителя за оставление места ДТП, участником которого он являлся, внесены изменения с учетом позиции Конституционного Суда РФ»
Федеральным законом от 23.04.2019 N 64-ФЗ внесены изменения в статью 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
Конституционный Суд РФ своим Постановлением от 25 апреля 2018 года N 17-П признал не соответствующим Конституции РФ пункт 2 примечаний к статье 264 УК РФ, в той мере, в какой в системе действующего правового регулирования он ставит лицо, управлявшее транспортным средством, в том числе в состоянии опьянения, если оно совершило нарушение правил дорожного движения или эксплуатации транспортных средств, повлекшее по неосторожности предусмотренные статьей 264 УК РФ тяжкие последствия, и скрылось с места дорожно-транспортного происшествия, в преимущественное положение - с точки зрения последствий своего поведения - по сравнению с лицами, указанными в пункте 2 примечаний к данной статье, т.е. управлявшими транспортными средствами и оставшимися на месте дорожно-транспортного происшествия, в отношении которых факт употребления вызывающих алкогольное опьянение веществ надлежащим образом установлен либо которые не выполнили законного требования о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения.
В этой связи Федеральным законом от 23.04.2019 N 65-ФЗ, в числе прочего, внесены изменения в статью 264 УК РФ, согласно которым ответственность за нарушение правил дорожного движения, повлекшее тяжкие последствия, распространена не только на лиц, совершивших указанное нарушение в состоянии алкогольного опьянения, но и скрывшихся с места его совершения.
С учетом изложенного настоящим Федеральным законом в диспозицию части 2 статьи 12.27 КоАП РФ внесены корреспондирующие изменения, согласно которым установленная административная ответственность будет наступать в случае оставления водителем в нарушение
 

Молодежный экстремизм: формы проявления, профилактика

В наше время все чаще говорят о проблеме экстремизма. Экстремизм (от фр. exremisme, от лат. extremus - крайний) - это приверженность к крайним взглядам и действиям, радикально отрицающим существующие в обществе нормы и правила.

Базовой основой экстремизма является агрессивность, наполненная каким-либо идейным содержанием (смыслом).

Под экстремизм могут попадать действия отчаявшихся или неуравновешенных людей, а также партий, преследующих четкие цели и использующих их в качестве тактики борьбы.

Экстремизм — «крайне опасное явление в жизни любого общества. Оно создает угрозу основам конституционного строя, ведет к попиранию конституционных прав и свобод человека и гражданина, подрывает общественную безопасность и государственную целостность Российской Федерации».

Одной из форм проявления экстремизма является распространение фашистской и неонацистской символики:

- специфическая символика (свастика, символы фашистской Германии, изображение фашистского приветствия (приветствие римских легионеров) и т.п.;

- специфические наименования, термины, обозначения и словосочетания («фашист», «нацист», «скинхед» и т.п.);

- специфические унизительные или ругательные наименования и определения представителей какой-либо национальности («чернокожий», «азер» и т.п.);

- специфический сленг или лексикон, распространенный в среде экстремистских формирований («русофоб», «ZOG» и т.п.);

- специфические имена и клички известных и авторитетных лиц в конкретных радикальных движениях («Лимонов», «Тесак» и т.п.);

- использование специфических кличек при написании интер нет-материалов («Фюрер», «White warrioo>, «Геринг» и т.п.);

- именные наименования существующих экстремистских группировок («Сварожичи», «Русский кулак» и т.п.).

Одним из важнейших направлений профилактической работы является профилактика экстремизма в молодёжной среде. Это обусловлено также и тем, что, по данным МВД России, в среднем до 80% участников группировок экстремистской направленности составляют молодые люди в возрасте от 14 до 20 лет (в редких случаях до 25-30 лет). Субъектами преступлений выступают лица мужского пола, однако, членами неформальных молодежных экстремистских группировок наряду с молодыми людьми являются и девушки.

В националистические группировки вовлекаются подростки всё более раннего возраста. В отличие от обычных групп подростков, совершающих хулиганские действия или акты вандализма, как правило, с целью «поразвлечься», неформальные экстремистские группировки осуществляют свои противоправные действия, базируясь на определенной идеологии, в качестве основного тезиса которой может выступать такой: для преодоления политических и экономических проблем в стране необходимо создание «чисто национального» государства, так как это, по их представлению, послужит гарантией от любых угроз. Причем, идея «чистого государства» присуща не только «скинхедам», но и религиозным экстремистам исламского толка, призывающим в свою очередь к созданию «чистого государства» на религиозной (мусульманской) основе. Совершенно ясно, что поведение, мотивированное указанными идеями, имеет строгую ориентацию, нацеленную в данном случае против лиц иной национальности или религии. Сюда же примешиваются ненависть к существующей власти, которая, по мнению экстремистов, попустительствует жизнедеятельности «виновников» всех российских бед, что приводит к еще более широкому распространению экстремистских идей. Именно эти идеи становятся фундаментом образования неформальных экстремистских молодежных группировок.

Экстремизм, как правило, в своей основе имеет определенную идеологию. Признаки экстремизма содержат только такие идеологии, которые основаны на утверждении исключительности, превосходства либо неполноценности человека на почве социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии, а также идеи политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы.

Считать те или иные действия экстремистскими позволяет совокупность следующих критериев:

- действия связаны с неприятием существующего государственного или общественного порядка и осуществляются в незаконных формах. Экстремистскими будут те действия, которые связаны со стремлением разрушить, опорочить существующие в настоящее время общественные и государстве иные институты, права, традиции, ценности. При этом такие действия могут носить насильственный характер, содержать прямые или косвенные призывы к насилию. Экстремистская по содержанию деятельность всегда является преступной по форме и проявляется в форме совершаемых общественно опасных деяний, запрещенных Уголовным Кодексом РФ.

- действия носят публичный характер, затрагивают общественно-значимые вопросы и адресованы широкому кругу лиц. Не могут содержать признаков экстремистской деятельности убеждения человека пока они являются частью его интеллектуальной жизни и не находят своё выражение в форме той или иной общественной активности. Так, например, нацистская атрибутика или символика может на законных основаниях храниться в музеях. Однако, деятельность по пропаганде и публичному демонстрированию и такой символики будет содержать признаки экстремизма.

Экстремизм могут осуществлять люди, которые имеют самое разное социальное или имущественное положение, национальную и религиозную принадлежность, профессиональный и образовательный уровень, возрастную и половую группы и так далее.

При этом, необходимо отличать экстремизм от деятельности оппозиционных политических партий, представителей религий и конфессий, национальных и этнических сообществ как таковых. Их неэкстремистская деятельность осуществляется в любых предусмотренных и непредусмотренных законодательством формах. Формы экстремистской деятельности точно определены в законодательстве, их перечень является исчерпывающим и не подлежит расширительному толкованию.

В целях профилактики экстремизма в молодёжной среде следует различать группировки экстремистской направленности от неформальных молодёжных объединений. В неформальных объединениях отсутствует четкое членство и их принято рассматривать, как формирования, объединяющие в себе молодёжь по признаку субкультуры (лат. sub - «под» + культура).

Существующие неформальные подростково-молодежные объединения можно типологизировать на: гедонистско-развлекательные («наслаждение и развлечение»); эскапистские («уход от мира»); спортивносоревновательные; профориентационные; мистагогические («вводящие тайну», связанные с духовными поисками); коммерциализованные (сформированные для достижения прибыли); субкультуры социального вмешательства (все субкультуры, ориентированные на улучшение или изменение сложившейся общественной системы или ее элементов); примыкающие к ним лидерско-менеджерские; криминально ориентированные.

Экстремистские (радикальные) организации обычно декларируют, против чего они борются, и какие законные или незаконные методы они собираются использовать. Так, например, группировки «скинхедов» образуются, в большинстве случаев, из числа молодёжи, проживающей в одном микрорайоне либо обучающейся в одном учебном заведении. «Неформальные» лидеры, имеющие первоначально хулиганские мотивы совершения противоправных действий в отношении иностранных граждан, объединяют вокруг себя молодёжь, впоследствии, пропагандируя идеологию радикальных структур, подстрекают лиц, не имеющих устойчивого мировоззрения к совершению преступлений на национальной почве и расовой вражде. При этом следует отметить, что в группировки скинхедов попадает в основном молодёжь, не занятая какой-либо общественно полезной деятельностью, не посещающая спортивные секции, клубы, иные заведения дополнительного образования. Маргинальные семьи в этой среде редкость. Как правило, это дети, финансово обеспеченные, но ограничены в общении с родителями в связи с их постоянной занятостью.

Специалисты отмечают, что наиболее уязвимой средой для проникновения идей экстремизма являются учащиеся школ с ещё не сформировавшейся и легко поддающейся влиянию психикой.

Ведь мы все живем в одном обществе. Вокруг нас тысячи, нет, даже миллионы, миллиарды людей. У каждого из нас свои интересы, принципы, желания, цели. Каждый из нас выглядит по-разному, по-разному одевается, по-разному разговаривает. Все имеют что-то неповторимое.

Прелесть современного мира именно в многообразии, разногранности. Не все это могут понять и принять.

Безусловно, сейчас значимой задачей общества стало объединение различных индивидов в общее и понимающее друг друга человечество. Для того чтобы объединиться всем вместе, нам необходимо проявлять уважение к чуждым для себя вещам, культурам, обычаям, традициям. Мы должны научиться прислушиваться к мнению окружающих и признавать свои ошибки, учить этому своих детей.

О фактах проявления экстремизма либо совершения экстремистской деятельности Вы можете сообщить в прокуратуру Астраханской области по адресу: ул. Набережная Приволжского Затона, 13 корпус 1 г. Астрахани, в Интернет-приемную на сайте прокуратуры Астраханской области, в полицию, а также по номеру 112.

 

1. Разъясняет помощник прокурора г. Астрахани Карпова Э.Д.

С 29.03.2019 вступил в законную силу Федеральный закон от 18.03.2019 № 26-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях».

Согласно внесенным изменениям, статья 14.1.3 КоАП РФ - осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами без лицензии, дополнена ч. 3 следующего содержания: осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с грубым нарушением лицензионных требований.

Административная ответственность по ч. 3 ст. 14.1.3 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от трехсот тысяч до трехсот пятидесяти тысяч рублей.

В примечании к данной статье указано, что перечень грубых нарушений лицензионных требований устанавливается Правительством Российской Федерации.

 

2. Разъясняет старший помощник прокурора г. Астрахани Лаисцева Н.В.

Берегите детей от преступных посягательств

Обеспечение прав и свобод несовершеннолетних, и, в первую очередь, защита детей от преступных посягательств, является одним из наиболее приоритетных направлений внутренней политики Российской Федерации.

Чаще всего несовершеннолетние становятся жертвами преступлений против половой неприкосновенности и половой свободы личности, далее в этом тревожном рейтинге идут преступления против жизни и здоровья детей, и третий блок - преступления против собственности.

Говоря о категориях детей, подпадающих под определение - «потерпевший от преступления», необходимо отметить, что это дети разного возраста, социального, имущественного статуса их родителей, однако для всех них существуют одни и те же правила, которые, возможно, помогут избежать опасности стать жертвой преступления. Ребенок может предотвратить беду, если будет знать, что именно ему делать в опасной ситуации.

Именно родители по закону отвечают за безопасность своих детей.

Обучите своих детей Правилу "5 нельзя”:

- нельзя разговаривать с незнакомцами и впускать их в квартиру;

- нельзя заходить с незнакомцем в лифт и подъезд;

- нельзя садиться в автомобиль к незнакомцам;

- нельзя принимать от незнакомых людей подарки и соглашаться на их предложение пойти с ними;

- нельзя задерживаться на улице после школы, особенно с наступлением темноты.

Не позволяйте детям уходить далеко от дома и гулять в не предназначенных для этого местах.

Старайтесь сами забирать ребенка из детского сада или школы.

Придумайте пароль для вашего ребенка и научите его никогда и никуда не уходить с незнакомым человеком, если тот не знает пароль.

Объясните ребенку, что гулять в компании друзей гораздо безопаснее, чем одному. Преступника всегда привлекает одиноко гуляющий ребенок.

Не приобретайте ребенку дорогие гаджеты, мобильные телефоны и иные дорогие вещи, которые могут спровоцировать совершение в отношении него преступления.

Если у мобильного оператора, обслуживающего телефонный номер вашего ребёнка имеется услуга «определение местоположения абонента», подключите ее.

Не стесняйтесь интересоваться в детских учреждениях, куда ходит Ваш ребёнок и кто работает с детьми.

Вы имеете полное право потребовать документальное подтверждение профессиональной пригодности педагогов и поинтересоваться у руководителя учреждения их прошлым. Спрашивайте у своего ребенка о его педагогах. Если ребенок не сможет внятно описать свое отношение к педагогу или не захочет говорить на эту тему, обсудите этот вопрос с родителями других детей. Если ответы других детей будут аналогичны - это повод для беспокойства и принятия мер.

Попросите вашего ребенка сразу же рассказать вам о неприятных ситуациях во время общения в Интернете, подчеркнув, что вы не будете сердиться, о чем бы он ни сообщил. Просматривайте информацию, содержащуюся в компьютере вашего ребенка - это поможет контролировать его общение в сети.

Помните, что нахождение ребенка, не достигшего возраста 16 лет, без вашего сопровождения в общественных местах с 23 до 6 часов может повлечь административную ответственность.

Твердо сказать «нет», рассказать тому, кто в состоянии реально помочь - это жизненно важные для любого ребёнка навыки, которые следует последовательно прививать для использования в ситуации, угрожающей безопасности.

 

3. Разъясняет старший помощник прокурора г. Астрахани Лаисцева Н.В.

Молоко будет размещаться в торговом зале отдельно от других продуктов

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2019 № 50 скорректированы Правила продажи отдельных видов товаров.

Начиная с 1 июля 2019 в торговом зале или ином месте продажи размещение (выкладка) молочных, молочных составных и молокосодержащих продуктов должно осуществляться способом, позволяющим визуально отделить указанные продукты от иных пищевых продуктов.

При этом размещение названной группы товаров должно сопровождаться информационной надписью:» Продукты без заменителя молочного жира».

 

4. Разъясняет помощник прокурора г. Астрахани Мирзоян Л.А.

С 1 марта 2019 года вступила в силу ст. 28 Федерального закона от 29.07.2018 N 272-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования государственного управления в сфере официального статистического учета». С указанной даты введена обязательная маркировка каждой пачки и каждой упаковки табачных изделий. Все сигареты и папиросы будут помечены штрих-кодом с информацией, позволяющей подтвердить подлинность продукции. Ввоз на территорию России табачных изделий без маркировки и их производство будут полностью запрещены с 1 июля 2019 года. Такая маркировка различных товаров поможет бороться с контрафактной продукцией на российском рынке.

 

5. С 1 марта 2019 г. лицензированию подлежат коммерческие перевозки автобусами пассажиров, в том числе на основе договора фрахтования, а также других    лиц     для      собственных нужд.

Правительство РФ определило порядок лицензирования. В нем установлены:

- требования к соискателям лицензии и лицензиатам; перечень представляемых документов в лицензирующий орган Ространснадзор;

- критерии отнесения деятельности лицензиатов к категории риска и периодичность проведения плановых проверок в зависимости от категории риска.

Положение о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденное постановлением Правительства РФ от 27.02.2019 № 195, вступило в силу 1 марта 2019 года, за исключением отдельных положений, для которых предусмотрен иной срок введения в действие, а порядок лицензирования будет применяться до 1 января 2021 года. Положение о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2012 №280, признано утратившим силу.

 

6. С 01 марта 2019 года лицензированию подлежат перевозки пассажиров автобусами лицензиата на основании договора перевозки пассажира или договора фрахтования транспортного средства (коммерческие перевозки) и/или перевозки автобусами иных лиц лицензиата для его собственных нужд. Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.02.2019 № 195 определен временный порядок лицензирования, в нем установлены:

- требования к соискателям лицензии, так соискатель лицензии обязан:

а)         назначить ответственным лицом за обеспечение безопасности дорожного

движения работника соискателя лицензии, прошедшего в установленном порядке           аттестацию;

б)         иметь лицензию на медицинскую деятельность в отношении работ по медицинским осмотрам (предрейсовым, послерейсовым) или заключить договор об оказании услуг по проведению таких медицинских осмотров (предрейсовых, послерейсовых);

в)         владеть           автобусами    соискателя     лицензии.

- требования к предъявляемым для получения лицензии документам;

- требования к лицензиатам (в том числе к оснащению автобусов тахографами, к осуществлению их технического обслуживания);

- порядок включения сведений об автобусах лицензиата в реестр лицензий на лицензируемую деятельность, исключения таких сведений из реестра, а также дополнительные требования к порядку формирования реестра;

- порядок осуществления лицензионного контроля, в том числе периодичность проведения проверок лицензиатов в зависимости от присвоенной категории риска, а также критерии отнесения деятельности лицензиатов к категориям риска.

Лицензирование деятельности осуществляется Ространснадзором (его территориальными органами).

Временный порядок лицензирования действует до 1 января 2021 года.

 

1. Разъясняет помощник прокурора г. Астрахани Масутов А.А.

Утверждены новые требования к порядку оформления протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах

Приказом Минстроя России от 28.01.2019 N 44/пр "Об утверждении Требований к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах и Порядка направления подлинников решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах в уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие государственный жилищный надзор" установлены требования об оформлении Протокола в письменной форме в сроки, установленные общим собранием, но не позднее чем через 10 календарных дней с даты проведения собрания. Протокол оформляется секретарем общего собрания, который избирается его решением. Определены в том числе перечень сведений, которые должны содержаться в протоколе, порядок его подписания, требования к оформлению реквизитов протокола, перечень обязательных приложений к нему.

 

2. Разъясняет старший помощник прокурора г. Астрахани Алатарцева О. Н.

Взыскание задолженности по заработной плате при банкротстве

Пунктом 1 статьи 126 Федерального закона, от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве) установлено, что с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства прекращается исполнение по исполнительным документам, в том числе по документам, исполнявшимся в ходе ранее введенных процедур банкротства. Требования кредиторов по денежным обязательствам, об уплате обязательных платежей, иные имущественные требования могут быть предъявлены только в ходе конкурсного производства. Исполнительные документы, исполнение по которым прекратилось в соответствии с данным федеральным законом, подлежат передаче судебными приставами - исполнителями конкурсному управляющему в установленном порядке.

В случае если должником в период после вынесения определения о принятии арбитражным судом заявления о признании должника банкротом и до признания должника банкротом и открытия конкурсного производства не в полном объеме выполнены обязательства по оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, невыплаченные суммы подлежат удовлетворению в составе текущих требований (статья 136 Закона о банкротстве).

Так, п. 1 ст. 134 Закона о банкротстве установлено, что вне очереди за счет конкурсной массы погашаются требования кредиторов по текущим платежам преимущественно перед кредиторами, требования которых возникли до принятия заявления о признании должника банкротом.

В случае если возникшая задолженность по заработной плате относится к текущим платежам, то п. 2 ст. 134 Закона о банкротстве установлено, что во вторую очередь удовлетворяются требования об оплате труда лиц, работающих или работавших (после даты принятия заявления о признании должника банкротом) по трудовому договору, требования о выплате выходных пособий.

Если же задолженность по заработной плате не является текущей, то пунктом 4 статьи 13 4 Закона о банкротстве установлена очередность удовлетворения требований кредиторов по выплате выходных пособий и оплате труда лиц, работавших по трудовому договору. Расчеты по указанным выплатам производятся во вторую очередь.

 

3. Разъясняет старший помощник прокурора г. Астрахани Алатарцева О. Н.

Уголовная ответственность за незаконное участие  в предпринимательской деятельности (ст.289 УК РФ)

Статьей 289 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена ответственность за учреждение должностным лицом организации, осуществляющей предпринимательскую деятельность, либо участие в управлении такой организацией лично или через доверенное лицо вопреки запрету, установленному законом, если эти деяния связаны с предоставлением такой организации льгот и преимуществ или с покровительством в иной форме. Незаконное участие государственных служащих и лиц, занимающих государственные должности, в предпринимательской деятельности запрещено, поскольку создает условия для коррупционных связей, причиняет вред интересам службы.

В случае учреждения (создания) организации, осуществляющей предпринимательскую деятельность, должностное лицо выступает в качестве учредителя и соучредителя. Участие в управлении означает участие должностного лица в принятии различного рода решений, касающихся деятельности организации, что может осуществляться и через доверенное лицо (например, родственника).

Предоставление льгот, преимуществ и иное покровительство происходит путем использования должностным лицом своих полномочий и может выражаться в освобождении организации от какой-либо проверки, предоставлении таможенных, налоговых, экспортных льгот, обеспечении условий для получения государственного заказа, создании препятствий конкурентам, первоочередном выделении сырья, материалов, товаров и тому подобное.

Санкция статьи предусматривает наказание в виде штрафа в размере до 300 тысяч рублей или в размере заработной платы или-иного дохода осужденного за период до 2 лет, либо лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью до 5 лет со штрафом в размере до 80 тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 6 месяцев, либо обязательных работ на срок до 480 часов, или принудительных работ до 2 лет, или ареста на срок до 6 месяцев, или лишения свободы до 2 лет. |

Так, в 2018 году Тракторозаводский районный суд г.Челябинска постановил обвинительный приговор в отношении бывшего сотрудника регионального МЧС, который с 2010 по 2016 годы учредил через доверенное лицо ООО «Пожарный декларант», предоставил указанной организации преимущества и покровительство, давал указание подчиненным сотрудникам о направлении хозяйствующих субъектов в подконтрольное ему юридическое лицо. Указанной организацией с учреждениями, индивидуальными предпринимателями заключались договоры о проведении независимой оценки пожарных рисков объектов защиты требованиям пожарной безопасности. Для создания видимости исполнения договорных обязательств виновный изготавливал фиктивные заключения, и таким образом похищал денежные средства.

По совокупности преступлений, предусмотренных ч.4 ст. 159, ст.289 Уголовного кодекса Российской Федерации, осужденному назначено наказание в виде 3 лет 1 месяца лишения свободы условно с испытательным сроком 3 года. В счет возмещения имущественного ущерба обращено взыскание на арестованные денежные средства, принадлежащие виновному.

 

4. Разъясняет старший помощник прокурора г. Астрахани ЛаисцеваН.В.

Совет многоквартирного дома. Связующее звено между управляющей организацией и жителями дома

В целях повышения качества обслуживания многоквартирного дома жителям необходимо создать совет многоквартирного дома.

Если в многоквартирном доме не создано товарищество собственников жилья либо данный дом не управляется жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом и при этом в данном доме более чем четыре квартиры, собственники помещений в данном доме на своем общем собрании обязаны избрать совет многоквартирного дома из числа собственников помещений в данном доме (статья 161.1 Жилищного кодекса РФ). Регистрация совета многоквартирного дома в органах местного самоуправления или иных органах не осуществляется.

Следует отметить, что совет многоквартирного дома не является самостоятельным юридическим лицом и не имеет расчетного счета в банковской организации, печати. Однако, Совет имеет ряд существенных полномочий. Так, он осуществляет контроль за оказанием услуг и (или) выполнением работ по управлению многоквартирным домом, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и за качеством предоставляемых коммунальных услуг собственникам жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме и пользователям таких, помещений, в том числе помещений, входящих в состав общего имущества данном доме.

В свою очередь, председатель совета многоквартирного дома осуществляет контроль за выполнением обязательств по заключенным договорам оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме на основании доверенности, выданной собственниками помещений в многоквартирном доме, подписывает акты приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, акты о нарушении нормативов качества или периодичности оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, акты о непредоставлении коммунальных услуг или предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества, а также направляет в органы местного самоуправления обращения о невыполнении управляющей организацией обязательств, предусмотренных Жилищным кодексом РФ.

 

Получить лекарство бесплатно.  Кто и как это может сделать

В соответствии с ч. 1 ст. 41 Конституции Российской Федерации гражданам Российской Федерации гарантировано право на бесплатную медицинскую помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений.

Согласно положениям ст. ст. 4, 7 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» государство признает охрану здоровья детей как один из приоритетных принципов охраны здоровья, а также как одно из важнейших и необходимых условий физического и психического развития детей.

Согласно Приложению № 1 к Постановлению Правительства Российской Федерации от 30.07.1994 № 890 право на получение бесплатных лекарств имеют, в частности, следующие категории детей:

- дети первых трёх лет жизни, а также дети из многодетных семей в возрасте до 6 лет;

- дети-инвалиды в возрасте до 18 лет;

- дети и подростки в возрасте до 18 лет, проживающие в зоне отселения и зоне проживания с правом на отселение, эвакуированные и переселенные из зон отчуждения, отселения, проживания с правом на отселение, включая тех, которые на день эвакуации находились в состоянии внутриутробного развития;

- дети первого и последующих поколений граждан, родившихся после радиоактивного облучения вследствие чернобыльской катастрофы одного из родителей;

- дети и подростки, проживающие на территории зоны проживания с льготным социально экономическим статусом;

- дети и подростки, получившие заболевания вследствие чернобыльской катастрофы или заболевание, обусловленное генетическими последствиями радиоактивного облучения их родителей;

- дети последующих поколений в случае развития у них заболеваний вследствие чернобыльской катастрофы или заболеваний, обусловленных генетическими последствиями радиоактивного облучения их родителей.

Для получения бесплатных лекарственных препаратов необходимо обратиться в муниципальную поликлинику, к которой прикреплен ребенок. При этом необходимо предоставить полис обязательного медицинского страхования, свидетельство обязательного пенсионного страхования (СНИЛС) и свидетельство о рождении ребенка, заключение главных специалистов о постановке диагноза, а также удостоверение многодетной семьи или справку о наличии инвалидности (в случае принадлежности к соответствующей категории). Список таких лекарственных средств утвержден Правительством Российской Федерации, а так же Законом субъекта Федерации, и находится у лечащего врача, который обязан его предоставить по требованию пациента.

После получения рецепта следует обратиться в аптеку, которая реализует отпуск препаратов льготным категориям граждан, для получения медикаментов. Список таких аптек можно получить в медицинской организации, выдавшей рецепт.

 

Старший помощник прокурора города Астрахани Алатарцева О.Н. разъясняет порядок выдачи разрешения на временное проживание на территории Российской Федерации

Порядок приёма заявлений и выдачи иностранным гражданам разрешения на временное проживание, перечень документов, необходимых при подаче заявления о предоставлении разрешения на временное проживание регулируются Федеральным законом от 25.07.2002 № 115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее — ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»), Положением «О выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешения на временное проживание», утверждённым постановлением Правительства Российской Федерации от 01.11.2002 № 789 (далее — Положение).

В соответствии с указанными нормативно-правовыми актами при подаче заявления о предоставлении разрешения на временное проживание в территориальный орган Федеральной миграционной службы Российской Федерации, принятое заявление должно быть зарегистрировано с проставлением на нём регистрационного номера. Заявителю выдаётся справка, подтверждающая приём заявления к рассмотрению (ч. 4 ст. 6 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», п. 4,15 Положения).

Орган внутренних дел рассматривает заявление и проводит необходимую проверку на предмет наличия или отсутствия оснований для отказа в выдаче разрешения на временное проживание. Срок рассмотрения заявления не должен превышать 6 месяцев со дня его подачи со всеми необходимыми и надлежащим образом оформленными документами (п.п. 17, 18 Положения).

По результатам проверки орган внутренних дел принимает решение о выдаче либо отказе в выдаче разрешения на временное проживание. В месячный срок со дня принятия решения орган внутренних дел обязан направить заявителю уведомление с указанием номера и даты его принятия, а в случае отказа и оснований отказа (п. 19 Положения).

В случае, если на поданное заявление нет ответа более 6 месяцев, заявитель имеет право обратиться в вышестоящую инстанцию с письменным заявлением, в котором необходимо указать все обстоятельства дела и просьбу разобраться в сложившейся ситуации и дать письменный ответ.

Указанное заявление должно быть рассмотрено в месячный срок со дня его подачи. В случае отказа в удовлетворении заявления либо непредоставления ответа в течение этого срока, заявитель имеет право обратиться  с  заявлением  в  суд  в  течение  месяца  со  дня  письменного уведомления об отказе, а если ответ на заявление не поступил, то в течение месяца со дня истечения месячного срока после подачи заявления (ст. 46 Конституции Российской Федерации).

 

Осторожно! Мошенники! Прокуратура города призывает граждан быть бдительными. Распространенные в последнее время факты мошенничества в отношении социально незащищенной категории граждан

Анализ преступности в сфере мошенничества показал, что его жертвами зачастую становятся пожилые люди, пенсионеры, которые составляют наиболее доверчивую и уязвимую категорию граждан.

При этом преступники с каждым годом не только совершенствуют методы своей работы, но и становятся все изобретательнее, следят за изменениями в законодательстве и стране, стараясь актуализировать и придать реалистичность своим легендам.

Наиболее распространенными и уже известными случаями мошенничества являются многочисленные звонки пенсионерам и инвалидам под предлогом выполнения государственных программ либо оказания коммунальных услуг по «бесплатной» замене счетчиков, фильтров для воды, пластиковых окон, электрических плит, при этом после попадания в квартиру пенсионера злоумышленники похищают все его сбережения, отвлекая потерпевшего заполнением ненужных. документов для соблюдения процедуры, либо заключают договоры на заведомо кабальных условиях, предусматривающие огромные штрафные санкции за их досрочное расторжение.   

Не редки случаи введения в заблуждение граждан путем сообщения лживой информации о том, что их близкие (дети, внуки, племянники и др.) стали виновниками ДТП либо задержаны сотрудниками полиции за совершение преступления, но еще не поздно уладить вопрос на месте за определенную сумму. Злоумышленники даже предлагают выехать на дом для получения денег либо сообщают данные счета для перечисления, после получения денежных средств злоумышленники просто пропадают.

Прокуратура города призывает граждан быть бдительными. При поступлении звонков от неизвестных граждан, сообщающих Вам о том, что близкий Вам человек попал в беду, нужно, прежде всего, позвонить этому близкому человеку.

Относительно новым сценарием обмана является просьба помочь в получении переведенных из-за рубежа денежных средств. К пожилым людям на улице подходят мужчина или женщина и, представляясь гражданином иностранного государства, просят помощи в получении денежного перевода на расчетный счет пенсионера, на котором, по уговорам мошенников, не должно находиться никаких денежных средств. Граждане направляются в банк и снимают все деньги, которые впоследствии у них крадут либо просто отбирают.

Особо изощренными и циничными являются случаи мошенничества, когда злоумышленники представляются сотрудниками центров экстрасенсорных либо медицинских услуг, предлагая передовые способы лечения и ритуалы по улучшению здоровья, которые не имеют лечебных свойств.

В настоящее время появились и другие махинации, требующие основательной подготовки - съем офиса, сбор адресов пенсионеров, знакомство с их медицинскими карточками. Это долгоиграющая коррупционная схема, требующая подкупа медицинских работников, чиновников в сфере жилищно-коммунального хозяйства и участковых уполномоченных полиции, располагающих всеми необходимыми данными.

Пенсионеров обзванивают люди с хорошо поставленными голосами, выверенными интонациями, предлагают приобрести новейшее медицинское оборудование либо лекарство - панацею от всех недугов и заболеваний. Впоследствии мошенники снова звонят уже обманутым ими людям, представляясь в этот раз сотрудниками полиции, прокуратуры либо министерства финансов, сообщая, что совершенное в отношении гражданина преступление раскрыто и похищенные деньги уже направлены в адрес потерпевших, нужно только уплатить официальную пошлину - процент от украденной суммы.

В этой связи прокуратура города разъясняет, что ни Центральный банк Российской Федерации, ни органы прокуратуры, полиции, Следственного комитета Российской Федерации, ни иные правоохранительные и государственные органы не осуществляют возмещение денежных средств гражданам.

Единственно возможным способом возмещения ущерба (получения денежных средств) при установлении лица, совершившего преступление, является судебный порядок взыскания, предусматривающий обращение в суд с исковым заявлением и обязательное участие.

По всем фактам обмана необходимо обращаться в органы внутренних дел и прокуратуры.

 

С 1 июля 2019 года изменяется порядок продажи молочной продукции

Постановлением Правительства РФ от 28.01.2019 №50 «О внесении изменения в Правила продажи отдельных видов товаров» с 1 июля 2019 г. в торговом зале или ином месте продажи размещение (выкладка) молочных, молочных составных и молокосодержащих продуктов должно осуществляться способом, позволяющим визуально отделить указанные продукты от иных пищевых продуктов и сопровождаться информационной надписью «Продукты без заменителя молочного жира».

За несоблюдение данных правил предусмотрена административная ответственность по ст. 14.15. КоАП РФ (Нарушение правил продажи отдельных видов товаров), которая влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до трех тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей.

 

1. Уголовная ответственность за оскорбление представителя власти

В соответствии со ст. 319 Уголовного кодекса Российской Федерации публичное оскорбление представителя власти при исполнении им своих должностных обязанностей или в связи с их исполнением является преступлением. За совершение данного деяния может быть назначено наказание в виде штрафа в размере до 40 тыс. рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 3-х месяцев, либо обязательных работ на срок до 360 часов, либо исправительных работ на срок до 1 года.

Потерпевшими от преступления являются представители власти. Таковым является должностное лицо правоохранительного или контролирующего органа, а также иное должностное лицо, наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся от него в служебной зависимости.

Для наличия состава преступления необходимо, чтобы оскорбление носило публичный характер, было совершено при исполнении лицом своих должностных обязанностей или в связи с их исполнением.

Это означает, что сведения, унижающие честь и достоинство представителя власти, выраженные в неприличной форме (явно не соответствуют общепринятым нормам поведения, грубо попирают человеческое достоинство), становятся достоянием многих лиц, например, из публичного выступления, публично демонстрирующегося произведения или из СМИ. Такие выступления могут быть перед аудиторией, на улице. Признаком публичности обладают всевозможные листовки, обращения, содержащие оскорбительные сведения о представителе власти и вывешиваемые в доступных для чтения местах.

В законе подчеркнуто, что преступлением является публичное оскорбление как при исполнении представителем власти своих должностных обязанностей, так и в связи с их исполнением (в том числе и в прошлом). Если оскорбление представителя власти связано с исполнением им иных обязанностей и уголовная ответственность за такое оскорбление установлена в УК, содеянное может быть квалифицировано, например, по ст. ст. 297, 336 УК.

Оконченным преступление считается уже в момент высказывания слов оскорбительного характера или иных действий.

2.Особенности участия присяжных заседателей в отправлении правосудия

В соответствии со ст. 32 Конституции РФ граждане вправе учувствовать в отправлении правосудия.

Участие граждан в осуществлении правосудия в качестве присяжных заседателей в соответствии с Федеральным законом от 20.08.2004 № 113-ФЗ «О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации» является гражданским долгом.

Исполнительно-распорядительный орган муниципального образования раз в четыре года составляет список и запасной список кандидатов в присяжные заседатели соответствующего муниципального образования и на их основании высший исполнительный орган государственной власти субъекта РФ составляет общий и запасной списки кандидатов в присяжные заседатели субъекта РФ.

Присяжными заседателями и кандидатами в присяжные заседатели не могут быть лица:

1) не достигшие к моменту составления списков кандидатов в присяжные заседатели возраста 25 лет;

2) имеющие непогашенную или неснятую судимость;

3) признанные судом недееспособными или ограниченные судом в дееспособности;

4) состоящие на учете в наркологическом или психоневрологическом диспансере в связи с лечением от алкоголизма, наркомании, токсикомании, хронических и затяжных психических расстройств.

За время исполнения присяжным заседателем функций указанных в Федеральном Закон суд выплачивает за счет средств федерального бюджета компенсационное вознаграждение в размере 1/2 части должностного оклада судьи этого суда пропорционально числу дней участия в процессе, но не менее среднего заработка присяжного заседателя по месту его основной работы, а также:

- возмещаются командировочные, транспортные расходы;

- по основному месту работы сохраняются гарантии, предусмотренные трудовым законодательством;

- увольнение, перевод на другую работу в этот период на другую работу в этот период не допускаются.

На присяжных заседателей на период осуществления ими правосудия распространяются гарантии независимости и неприкосновенности судей.

3.Условия получения субсидий и компенсаций гражданам на оплату жилья и коммунальных услуг изменены

Гражданин может получить субсидию на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, если у него нет задолженности или если он заключил и (или) выполняет соглашение по ее погашению. Указано, что с 1 января 2021 г. это задолженность за период не более чем 3 последних года, которая подтверждена вступившим в силу судебным актом. Соответствующий орган власти региона (управомоченное им учреждение) будет проверять информацию о наличии задолженности самостоятельно. С 1 января 2021 г. устанавливается в отношении компенсации гражданам расходов на оплату указанных помещений и услуг. По истечении 10 дней после даты опубликования поправок регионы смогут устанавливать, что субсидия на оплату помещения и услуг перечисляется напрямую УК или ресурсоснабжающим организациям.

4.Верховный Суд определил отправную точку для работодателей в спорах о взыскании ущерба с работников

Президиум Верховного Суда, по результатам обобщения судебной практики за 2015-2018 гг., утвердил обзор по делам о материальной ответственности работников. Так, работодатель вправе предъявить иск о возмещении ущерба в течение года. Этот срок исчисляется со дня, когда он обнаружил ущерб, а не с даты, когда он оплатил ремонт поврежденного имущества. В иске откажут, если работодатель пропустил годичный срок без уважительных причин. Расследование уголовного дела, возбужденного в отношении неустановленного лица, а не работника, - не уважительная причина. Перед тем, как принять решение о возмещении ущерба конкретными работниками, работодатель обязан провести проверку и истребовать письменные объяснения. В суде он (Работодатель) должен доказать, что порядок привлечения работника к материальной ответственности соблюден. Суд с учетом обстоятельств дела может уменьшить взыскиваемую сумму не только по заявлению работника, но и по своей инициативе. Работник не отвечает за ущерб, возникший из-за непреодолимой силы. В трудовом договоре можно предусмотреть, что работник обязан возместить затраты на его обучение, если он без уважительных причин уволился раньше срока. Работодатель обязан возместить командировочные расходы при профобучении. Эти суммы не входят в затраты работодателя на обучение работника, и сотрудник, который уволился без уважительных причин раньше срока, не обязан их возмещать.

5. Велосипедисты на дорогах получили дополнительные приоритеты

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 4 декабря 2018 г. № 1478 «О внесении изменений в Правила дорожного движения Российской Федерации» в ПДД введено понятие «Велосипедная зона». Предусмотрены специальные дорожные знаки и разметка. Велосипедисты смогут двигаться по всей ширине соответствующей проезжей части. Пешеходам разрешено переходить проезжую часть в любом незапрещенном месте. Возможно сквозное движение велосипедистов в жилых зонах. Кроме того, велосипедисты вправе поворачивать налево на дорогах с более чем одной полосой движения в одном направлении в случае, когда из правой полосы разрешен поворот налево. По переходам, совмещенным с велосипедной дорожкой, велосипедисты могут двигаться по сигналу светофора в виде силуэтов пешехода и велосипедиста. Запрещена остановка на велосипедных или велопешеходных дорожках ближе 5 м от пересечения таких дорожек с проезжей частью и в местах сопряжения проезжей части и тротуара, предназначенных для движения маломобильных граждан. Также в декабре 2018 г. автобусам категории МЗ будет разрешено использовать выделенные полосы для маршрутного транспорта. С момента введения этих поправок водители транспортных средств, допущенных к движению по этим полосам, при въезде на перекресток с них могут отступать от требований знаков 4.1.1-4.1.6, 5.15.1 и 5.15.2.

6. Уточнены случаи, когда грозит уголовное наказание за фиктивную регистрацию по месту пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства

Соответствующие изменения внесены в статью 322.2 Уголовного кодекса Российской Федерации. Теперь под фиктивной постановкой на учет иностранных граждан или лиц без гражданства по месту пребывания в Российской Федерации понимается постановка их на учет на основании представления заведомо недостоверных (ложных) сведений или документов, либо без их намерения фактически проживать (пребывать) в этом помещении или без намерения принимающей стороны предоставить им это помещение для фактического проживания (пребывания). Кроме того, постановка иностранных граждан или лиц без гражданства на учет по месту пребывания по адресу организации, в которой они в установленном порядке не осуществляют трудовую или иную не запрещенную законодательством Российской Федерации деятельность, также повлечет уголовную ответственность. Напомним, до корректировки названной нормы о фиктивной регистрации по месту пребывания речь шла только, если иностранные граждане или лица без гражданства, зарегистрированы по месту пребывания только в жилых помещениях.

7. ВОПРОС: Можно ли поделить между бывшими супругами ипотеку?

ОТВЕТ: Материнский (семейный) капитал предусмотрен Федеральным законом от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».

Согласно ч. 4 ст. 10 указанного закона жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению. Поэтому надо сразу определиться: жена с сыном не просто «остались проживать в ипотечной квартире», а являются вместе с автором вопроса сособственниками.
Не надо путать договор купли-продажи квартиры и кредитный договор с залогом недвижимости (договор ипотеки).
Во-первых, если автор вопроса выплачивает кредит за пределами брака или в период, когда семья фактически распалась, то суд может изменить долю в праве общей долевой собственности (не затрагивая доли детей) в пользу того, кто внес большую часть денежных средств. Однако часть стоимости квартиры, оплаченная из материнского капитала, является равной для обоих супругов и не может быть изменена судом, поскольку право на изменение долей закон предоставил самим супругам (ч. 4 ст. 10 названного закона).

Во-вторых, кредитный договор с залогом недвижимости, как и любой другой договор, в одностороннем порядке расторжению не подлежит (ст. 310 Гражданского кодекса РФ), поэтому исполнять его придется заемщику (автору вопроса). Переуступка долга возможна только с согласия займодавца (кредитора) (ст. 391 ГК РФ).
Поскольку брак расторгнут, то автор вопроса вправе в судебном порядке разделить долги по ипотеке (ст. 39 Семейного кодекса РФ) и взыскать свои убытки (средства, затраченные на погашение кредита и процентов) с другого сособственника (бывшей жены) в сумме двух долей (за себя и ребенка).

С согласия банка долг может быть уступлен платежеспособному лицу с переходом права требования на часть квартиры. Банку все равно, кто будет погашать кредит, лишь бы он погашался. Заручившись согласием банка на замену должника (заемщика) и для соблюдения преимущественного права покупки участником долевой собственности (ст. 250 ГК РФ), следует до заключения сделки цессии (уступки) получить либо письменное согласие бывшей жены, либо письменный отказ от покупки.

Только после этого долг может быть продан постороннему лицу. Новый заемщик и собственник доли в квартире выплачивает автору вопроса ранее внесенную сумму (кроме суммы материнского капитала) и сумму будущих платежей (можно и больше).
В результате: в квартире остаются собственники (мать с ребенком) долей в размере, пропорциональном 2/3 материнского капитала, и новый собственник доли в размере, пропорциональном выплаченному кредиту.

8. Вопрос: Что делать, если после увольнения работодатель не возвращает трудовую книжку?

Ответ: Трудовым кодексом Российской Федерации установлена обязанность работодателя в день прекращения трудового договора выдать работнику трудовую книжку.

Однако, бывают случаи, когда в день прекращения трудового договора выдать ее не представилось возможным в связи с отсутствием либо отказом работника от ее получения. В этом случае работодатель обязан направить ему уведомление о необходимости явиться за трудовой книжкой либо дать согласие на отправление ее по почте.

Со дня направления уведомления работодатель освобождается от ответственности за задержку выдачи трудовой книжки.

Вместе с тем, если трудовая книжка не выдана по вине работодателя, то в 3-х месячный срок со дня нарушения права, следует обратиться за судебной защитой, потребовав обязать работодателя не только выдать трудовую книжку, но и возместить материальный ущерб и моральный вред.

9. Вопрос: Что необходимо предпринять гражданину РФ, не являющемуся индивидуальным предпринимателем, для оформления на работу (помощь по хозяйству) иностранных сотрудников по патенту? Какие документы и в каких органах надо оформить? Сколько это будет стоить?

Ответ: Согласно п. 2 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодателем в соответствии с данным законом является физическое или юридическое лицо, получившее в установленном порядке разрешение на привлечение и использование иностранных работников (за исключением случаев, предусмотренных указанной статьей) и использующее труд иностранных работников на основании заключенных с ними трудовых договоров. В качестве работодателя может выступать в том числе иностранный гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя.

В соответствии с п. 3 ст. 13 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» заказчиком работ (услуг) в соответствии с данным законом является физическое или юридическое лицо, получившее в установленном порядке разрешение на привлечение и использование иностранных работников (за исключением случаев, предусмотренных указанной статьей) и использующее труд иностранных работников на основании заключенных с ними гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг). В качестве заказчика работ (услуг) может выступать в том числе иностранный гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя.

Согласно п. 4 ст. 13 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста 18 лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Этим же пунктом предусмотрен перечень категорий иностранных граждан, на которых указанный порядок не распространяется.
В соответствии с данным законом приказом МВД России от 01.11.2017 № 827 утвержден Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче разрешений на привлечение и использование иностранных работников, а также разрешений на работу иностранным гражданам и лицам без гражданства (далее - Административный регламент).

Места нахождения подразделений по вопросам миграции, их почтовые адреса, номера телефонов справочных служб, факсов и иная контактная информация указываются на официальном сайте МВД России (www.мвд.рф) и на официальных сайтах территориальных органов МВД России на региональном уровне в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в разделе «Структура».

Согласно п. 5 Административного регламента сведения (разъяснения) по вопросам предоставления государственной услуги, о порядке досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) должностных лиц, обеспечивающих предоставление государственной услуги, размещаются в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (www.gosuslugi.ru), на официальном сайте МВД России (https://мвд.рф) и на официальных сайтах территориальных органов МВД России на региональном уровне в Интернете, на располагаемых в доступных для ознакомления местах информационных стендах подразделений по вопросам миграции.

 

Уголовная ответственность за организацию наркопритона

 

Борьба с распространением и употреблением наркотических средств осуществляется государством одновременно по нескольким направлениям. Одним из важнейших вариантов работы правоохранительных органов является пресечение деятельности притонов, в которых организовано употребление запрещенных средств.

Правовое понятие наркопритона регламентировано в ст. 232 УК РФ, это жилое или нежилое помещение, в котором происходит систематическое потребление наркотических средств и иных веществ, запрещенных законом. Под действие данной нормы подпадает не только организация, но и содержание притона.

Указанные действия охватываются составом статьи 232 УК РФ, однако для наступления правовых основания для уголовного преследования необходимо установление систематичности потребления запрещенных средств.

В состав мер принудительного воздействия по ст. 232 УК РФ входит только одна санкция – лишение свободы виновного лица.  Это подчеркивает крайне высокую общественную опасность данного противоправного поведения в сфере защиты общества от последствий наркомании.

В зависимости от обстоятельств совершения преступления наказание по ст. 232 УК РФ предусмотрено от 4 до 7 лет лишения свободы.

 

1. Прокуратурой района на системной основе ведется работа по организации возбуждения органами предварительного расследования органов внутренних дел уголовных дел о преступлениях, ранее укрытых от учета. За истекший период 2018 года восстановлено на учет 235 преступлений, сообщения о которых зарегистрированы отделом полиции №2 УМВД России по г. Астрахань.

Так, в ноябре 2018 по указанию прокуратуры района следственным отделом ОП №2 СУ УМВД России по г. Астрахань возбуждено уголовное дело по заявлению жителя города, гражданина М., по факту мошеннических действий.

Первоначально по указанному заявлению органом дознания ОП №2 УМВД России по г. Астрахань принято решение об отказе в возбуждении уголовного дела по ст. 159 УК РФ, в связи с отсутствием состава преступления.

Прокуратурой района это решение отменено. После выполнения сотрудниками полиции указаний, данных прокурором, 06.11.2018 СО РПТО ОП № 2 СУ УМВД России по г. Астрахань возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 159 УК РФ (мошенничество, совершенное  в крупном размере). В настоящее время по делу проводится предварительное расследование

 

1. Внесены изменения в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации

31 октября 2018 года Президент подписал Федеральный закон «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации».

Федеральный закон принят в целях реализации постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 20 июля 2016 г. № 17-П, обязывающего федерального законодателя внести в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации изменения, касающиеся участия обвиняемого по уголовному делу, выделенному в отдельное производство в связи с заключением досудебного соглашения о сотрудничестве, в судебном разбирательстве по основному делу в целях дачи показаний в отношении лиц, обвиняемых в том же преступлении в соучастии с ним.

В соответствии с этим Кодекс дополняется статьёй 561, определяющей процессуальный статус лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство в связи с заключением с ним досудебного соглашения о сотрудничестве, в уголовном деле в отношении соучастников преступления, и статьёй 2811, устанавливающей порядок допроса такого лица и оглашения его показаний в ходе судебного разбирательства.

2. Внесены изменения в закон о местном самоуправлении

Президент подписал Федеральный закон «О внесении изменений в статьи 2 и 28 Федерального закона «0б общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Федеральным законом определение понятия «лицо, замещающее муниципальную должность» приводится в соответствие с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». В частности, уточняется, что муниципальную должность может занимать член избирательной комиссии муниципального образования с правом решающего голоса, работающий в комиссии на постоянной (штатной) основе.

Кроме того, глава местной администрации, осуществляющий свои полномочия на основе контракта, наделяется правом инициировать проведение публичных слушаний. Тем самым повышается эффективность взаимодействия местной администрации с населением муниципального образования, обеспечивается открытость и доступность информации о деятельности местной администрации и иных органов местного самоуправления.

3. Внесено изменение в статью 28.3 КоАП

Президент подписал Федеральный закон «О внесении изменения в статью 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

В соответствии с Федеральным законом должностные лица органов, осуществляющих государственный контроль (надзор) в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, наделяются правом составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьёй 14.171Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях «Незаконная розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическими лицами».

4. Установлены особенности формирования исполнительно-распорядительного органа для сельских поселений и внутригородских муниципальных образований

Президент подписал Федеральный закон «О внесении изменения в статью 36 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Федеральным законом устанавливается, что предусмотренная для сельских поселений и внутригородских муниципальных образований города федерального значения возможность формирования исполнительно-распорядительного органа, возглавляемого главой муниципального образования, исполняющим полномочия председателя представительного органа муниципального образования, не распространяется на случаи, когда главы названных муниципальных образований избраны представительным органом муниципального образования из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса. Тем самым устраняется возможность неоднозначной трактовки в правоприменительной практике положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», регулирующих статус главы муниципального образования, избранного указанным способом.

5. От НДС освобождены перевозчики, осуществляющие деятельность по регулируемым тарифам на основании государственного или муниципального контракта

Президент подписал Федеральный закон «О внесении изменения в статью 149 части второй Налогового кодекса Российской Федерации».

Федеральным законом освобождаются от обложения налогом на добавленную стоимость работы, связанные с осуществлением регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом по регулируемым тарифам на основании государственного или муниципального контракта.

6. Подписан закон, сокращающий срок принятия решения о выдаче материнского капитала до 15 дней

Президент подписал Федеральный закон «О внесении изменений в статью 5 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».

В Федеральный закон «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» вносятся изменения, согласно которым с одного месяца до 15 дней сокращается срок, необходимый для принятия территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации решения о выдаче либо об отказе в выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал.

При рассмотрении заявления о выдаче сертификата территориальные органы Фонда вправе проверять достоверность сведений, содержащихся в представленных гражданином документах, и в случае необходимости запрашивать дополнительные сведения в соответствующих органах, в том числе сведения о фактах лишения родительских прав, об отмене усыновления, о совершении в отношении ребёнка (детей) умышленного преступления, а также иные сведения, необходимые для формирования и ведения федерального регистра лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки.

7. Подписан закон, устанавливающий особенности лицензирования деятельности по автобусным перевозкам пассажиров

Президент подписал Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования лицензирования деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами».

Федеральным законом предусматривается, что деятельность по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами подлежит лицензированию в соответствии с Федеральным законом «О лицензировании отдельных видов деятельности». При этом лицензирование не осуществляется в отношении перевозок, выполняемых автобусами пожарной охраны, скорой медицинской помощи, полиции, аварийно-спасательных служб, военной автомобильной инспекции, федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности, федерального органа исполнительной власти в области государственной охраны, Вооружённых Сил Российской Федерации, войск национальной гвардии Российской Федерации, следственных органов Следственного комитета Российской Федерации, а также в отношении перевозок, выполняемых автобусами без использования автомобильных дорог общего пользования.

Федеральным законом устанавливаются отдельные особенности лицензирования деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, а также порядок осуществления государственного надзора в области автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта в отношении видов деятельности, подлежащих лицензированию.

8. Подписан закон, предусматривающий сохранение ряда дополнительных соцгарантий гражданам в связи с поэтапным повышением пенсионного возраста

Президент подписал Федеральный закон «О внесении изменений в статьи 391 и 407 части второй Налогового кодекса Российской Федерации».

Федеральный закон направлен на обеспечение дополнительных социальных гарантий физическим лицам в связи с поэтапным повышением с 1 января 2019 года пенсионного возраста для различных категорий граждан, в том числе в случае назначения социальной пенсии или досрочного выхода на пенсию.

Федеральным законом предусматривается сохранение федеральных льгот по имущественным налогам, предоставляемых в настоящее время пенсионерам, для физических лиц, соответствующих условиям назначения пенсии, действующим по состоянию на 31 декабря 2018 г. Указанные физические лица будут получать налоговые льготы по земельному налогу и налогу на имущество физических лиц.

9. Установлен порядок рассмотрения заявлений об отводе лиц, рассматривающих дела об административных правонарушениях

Президент подписал Федеральный закон «О внесении изменений в статьи 25.13 и 29.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

В соответствии с Федеральным законом статьи 25.13 и 29.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, устанавливающие порядок рассмотрения заявлений об отводе судей, членов коллегиальных органов, должностных лиц, рассматривающих дела об административных правонарушениях, а также иных лиц, участвующих в производстве по делам об административных правонарушениях, дополняются положениями, согласно которым в случае отказа в удовлетворении заявления об отводе подача повторного заявления об отводе тем же лицом и по тем же основаниям не допускается.

10. В КоАП внесены изменения, касающиеся организации публичных мероприятий

Президент подписал Федеральный закон «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях».

Федеральным законом Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях дополняется статьёй 20.23, предусматривающей административную ответственность за невыполнение организатором публичного мероприятия обязанностей по информированию граждан, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления о принятии решения об отказе от проведения публичного мероприятия, а также за подачу уведомления о проведении публичного мероприятия без цели его проведения.

Рассмотрение дел об административных правонарушениях, предусмотренных названной статьёй, относится к подведомственности судей. Правом составлять протоколы об указанных административных правонарушениях наделяются должностные лица органов внутренних дел (полиции).

11. В закон о рекламе внесено изменение, направленное на сокращение распространения услуг по написанию дипломных работ и диссертаций

Президент подписал Федеральный закон «О внесении изменения в статью 7 Федерального закона «О рекламе».

Федеральный закон направлен на повышение качества подготовки обучающихся по основным образовательным программам и сокращение распространения услуг по подготовке и написанию выпускных квалификационных работ и иных работ, связанных с аттестацией в сфере образования и науки.

В частности, Федеральным законом устанавливается запрет на рекламу услуг по подготовке и написанию выпускных квалификационных работ, научных докладов об основных результатах подготовленных научно-квалификационных работ (диссертаций) и иных работ, предусмотренных государственной системой научной аттестации или необходимых для прохождения обучающимися промежуточной или итоговой аттестации.

12. Внесены изменения в закон, регулирующий порядок проведения публичных мероприятий

Президент подписал Федеральный закон «О внесении изменений в статьи 5 и 10 Федерального закона «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».

Федеральным законом предусматривается установление обязанности организатора публичного мероприятия в случае отказа от проведения публичного мероприятия не позднее чем за один день до дня его проведения принять меры по информированию граждан и уведомить в письменной форме орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, в которые подано уведомление о проведении публичного мероприятия, о принятом решении.

13. Подписан закон, уточняющий понятие фиктивной постановки на учёт по месту пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства

Президент подписал Федеральный закон «О внесении изменений в статьи 2 и 23 Федерального закона «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».

Федеральным законом уточняется понятие «фиктивная постановка на учёт по месту пребывания» в части, касающейся признания фиктивности постановки на учёт по месту пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства не только в жилых, но и в иных помещениях, а также по адресу организации, в которой они в установленном порядке не осуществляют трудовую или иную не запрещённую законодательством Российской Федерации деятельность.

14. Подписан закон, ограничивающий въезд в Россию для ряда иностранных граждан

Президент подписал Федеральный закон «О внесении изменения в статью 26 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

Федеральным законом предусматривается ограничить въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства, если такой иностранный гражданин или лицо без гражданства участвует в деятельности организации, включённой в перечень организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, а также в случае принятия межведомственным координационным органом, осуществляющим функции по противодействию финансированию терроризма, решения о замораживании (блокировании) денежных средств или иного имущества этого иностранного гражданина или лица без гражданства либо при наличии вступившего в законную силу решения суда о приостановлении операций по банковским счетам и других операций с денежными средствами или иным имуществом этого иностранного гражданина или лица без гражданства – до отмены соответствующего решения.

15. Подписан закон, направленный на совершенствование процедуры проведения независимой антикоррупционной экспертизы правовых актов

Президент подписал Федеральный закон «О внесении изменений в статью 5 Федерального закона «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов».

Справка Государственно-правового управления

Федеральный закон направлен на совершенствование правового регулирования независимой антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов.

Федеральный закон устанавливает запрет на проведение независимой антикоррупционной экспертизы для граждан, имеющих неснятую или непогашенную судимость, граждан, включённых в реестр лиц, уволенных в связи с утратой доверия, граждан, осуществляющих деятельность в органах и организациях, которые в соответствии с законом проводят антикоррупционную экспертизу, для международных и иностранных организаций, а также для некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента.

16. Внесены изменения в отдельные статьи Уголовно-процессуального кодекса

Президент подписал Федеральный закон «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации».

Федеральный закон направлен на реализацию положений Федерального конституционного закона «О внесении изменений в федеральные конституционные законы в связи с созданием кассационных судов общей юрисдикции и апелляционных судов общей юрисдикции».

Федеральным законом предусматривается внесение в отдельные статьи Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации изменений, определяющих компетенцию создаваемых кассационных судов общей юрисдикции, кассационного военного суда, апелляционных судов общей юрисдикции и апелляционного военного суда, а также уточняющих компетенцию действующих судебных органов в области уголовного судопроизводства в соответствии с положениями Федерального конституционного закона.

Кроме того, Федеральным законом устанавливается процедура кассационного пересмотра вступивших в законную силу судебных решений в зависимости от того, каким судом принято такое решение, является оно промежуточным или итоговым, а также в каком суде и в каком порядке подлежит пересмотру.

В соответствии с Федеральным законом в положения Кодекса вносятся изменения, регламентирующие порядок возобновления производства по уголовному делу ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств.

17. Подписан закон о расширении трудовых прав работников с семейными обязанностями

Президент подписал Федеральный закон «О внесении изменения в Трудовой кодекс Российской Федерации».

Федеральный закон направлен на расширение трудовых прав работников с семейными обязанностями и предусматривает предоставление работникам, имеющим трёх и более детей в возрасте до двенадцати лет, ежегодный оплачиваемый отпуск по их желанию в удобное для них время.

18. В Бюджетный кодекс внесены изменения в части расширения перечня доходов бюджета Пенсионного фонда

Владимир Путин подписал Федеральный закон «О внесении изменений в статьи 46 и 146 Бюджетного кодекса Российской Федерации в части расширения перечня доходов бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации».

Федеральный закон предусматривает включение в перечень доходов, подлежащих зачислению в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, конфискованных денежных средств, полученных в результате совершения коррупционных правонарушений, а также денежных средств от реализации конфискованного имущества, полученного в результате совершения коррупционных правонарушений.

19. Внесены изменения в Трудовой кодекс Российской Федерации

Президент подписал Федеральный закон «О внесении изменения в Трудовой кодекс Российской Федерации».

Федеральным законом устанавливаются гарантии работникам при прохождении диспансеризации.

В соответствии с Федеральным законом работники при прохождении диспансеризации имеют право на освобождение от работы на один рабочий день один раз в три года с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка, а работники, не достигшие возраста, дающего право на назначение пенсии по старости, в том числе досрочно, в течение пяти лет до наступления такого возраста и работники, являющиеся получателями пенсии по старости или за выслугу лет, – на два рабочих дня один раз в год.

Дни освобождения от работы для прохождения диспансеризации согласовываются с работодателем.

20. Подписан закон о ратификации Конвенции о минимальных нормах социального обеспечения

Президент подписал Федеральный закон «О ратификации Конвенции о минимальных нормах социального обеспечения (Конвенции № 102)».

Федеральным законом ратифицируется Конвенция о минимальных нормах социального обеспечения (Конвенция № 102).

Конвенция подлежит ратификации на основании пункта 2 статьи 15 Федерального закона «О международных договорах Российской Федерации» и статьи 79 Конвенции.

Статья 2 Конвенции позволяет государствам самим определить разделы Конвенции, в отношении которых ими принимаются международные обязательства.

Федеральным законом предлагается принять от имени Российской Федерации обязательства в отношении семи разделов Конвенции: медицинское обслуживание, обеспечение по болезни, обеспечение по старости, обеспечение в связи с несчастным случаем на производстве и профессиональным заболеванием, обеспечение по материнству, обеспечение по инвалидности и обеспечение по случаю потери кормильца.

Анализ российского законодательства в сфере охраны здоровья нормам Конвенции (федеральные законы «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» и другие нормативные правовые акты) показывает, что правовое регулирование в этой сфере, а именно: охватываемые риски (любое болезненное состояние независимо от его причины, а также беременность и роды), круг лиц (помощь предоставляется всем гражданам), виды медицинской помощи, продолжительность её оказания, отсутствие требований к стажу для приобретения права на оказание медицинской помощи, предоставление основных фармацевтических средств по предписанию врача или другого медицинского работника, – соответствуют положениям раздела II Конвенции «Медицинское обслуживание».

В отношении раздела III Конвенции «Обеспечение по болезни» следует отметить, что законодательство Российской Федерации полностью соответствует положениям Конвенции, а некоторые нормы устанавливают более высокие стандарты обеспечения по болезни.

Пособие по временной нетрудоспособности, определяемое Конвенцией как пособие по болезни, предоставляется всем работающим гражданам (за исключением работающих по гражданско-правовым договорам), а также гражданам, вступившим в правоотношения по обязательному социальному страхованию (при условии уплаты страховых взносов).

Российское законодательство (в отличие от Конвенции) не обусловливает предоставление пособия по временной нетрудоспособности периодом уплаты страховых взносов или работы по найму, в том числе для предотвращения злоупотреблений, – право на получение пособия возникает с первого дня трудовой деятельности.

Пособия предоставляются более широкому кругу лиц, чем это предусмотрено Конвенцией, – обеспечение гарантировано не только в случае заболевания или травмы, но и в связи с операцией по искусственному прерыванию беременности или осуществлением экстракорпорального оплодотворения, карантином застрахованного лица и ребёнка в возрасте до 7 лет или другого члена семьи, признанного недееспособным, протезированием по медицинским показаниям в стационаре, долечиванием в санаторно-курортных учреждениях непосредственно после стационарного лечения. Кроме того, Конвенцией не предусматривается выплата пособий по уходу за заболевшим членом семьи, но в Российской Федерации такие пособия существуют многие годы.

Пособие по временной нетрудоспособности при её утрате вследствие заболевания или травмы выплачивается, как правило, за весь период временной нетрудоспособности – с первого её дня и до восстановления трудоспособности либо установления инвалидности, тогда как согласно Конвенции период его выплаты может быть ограничен.

Законодательство Российской Федерации, в том числе Федеральный закон «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (раздел VI Конвенции «Обеспечение в связи с несчастным случаем на производстве и профессиональным заболеванием»), предоставляет более высокий, нежели предусмотренный Конвенцией, уровень защиты работников от несчастных случаев или профессиональных заболеваний (с учётом международных норм в данной области).

Так, размеры пособий по временной нетрудоспособности и ежемесячных страховых выплат в связи с несчастным случаем на производстве и профессиональным заболеванием, оплата дополнительных расходов, связанных с медицинской, социальной и профессиональной реабилитацией, индексация выплат значительно превышают минимальный уровень обеспечения, требуемый Конвенцией.

Кроме того, названный Федеральный закон не ограничивает права застрахованных лиц на возмещение вреда по нормам гражданского законодательства Российской Федерации в части, превышающей обеспечение, предоставляемое в соответствии с этим Федеральным законом. Причинителем вреда дополнительно, сверх выплат за счёт средств обязательного социального страхования, осуществляется возмещение морального вреда.

Круг членов семьи, которым предоставляется обеспечение в связи со смертью кормильца, в Российской Федерации значительно шире, чем предусмотренный Конвенцией, в него включаются все нетрудоспособные иждивенцы.

Нормы законодательства Российской Федерации, в частности федеральных законов «О государственных пособиям гражданам, имеющим детей», «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», предусматривающие обеспечение женщин пособиями по беременности и родам, соответствуют минимальным стандартам, установленным разделом VIII Конвенции «Обеспечение по материнству», по охватываемым случаям, видам пособий (в том числе предоставляемым в виде медицинской помощи), кругу лиц, периодам и условиям выплаты пособий, общим подходам к порядку их исчисления.

В ряде случаев законодательством Российской Федерации по сравнению с нормами Конвенции установлены более льготные условия получения таких пособий – отсутствуют требования к стажу (в Российской Федерации пособия по беременности и родам предоставляются всем работающим женщинам, без каких-либо исключений, а также женщинам, обучающимся в профессиональных учебных заведениях).

Согласно Конвенции продолжительность выплаты пособия может быть ограничена 12 неделями, в Российской Федерации пособие выплачивается суммарно за весь период отпуска по беременности и родам, минимальная продолжительность которого составляет 70 дней до родов и 70 дней после родов (20 недель), а в некоторых случаях продолжительность отпуска увеличивается до 84, 86 или 110 календарных дней. Предоставляются также отпуск и пособие при усыновлении ребёнка в возрасте до трёх месяцев.

Разделы I, XI – XIV Конвенции, содержащие общие положения, относящиеся ко всем сферам социального обеспечения, обязаны соблюдать все государства-члены, её ратифицировавшие. В связи с этим следует отметить, что согласно Конвенции (приложение к разделу XI) минимальный размер пособия по беременности и родам для типового получателя (женщины) определён из расчёта в 45 процентов заработной платы.

Пособие по беременности и родам в Российской Федерации выше указанной минимальной нормы и составляет 100 процентов заработка. Однако в общем правиле имеется исключение: застрахованной женщине, имеющий страховой стаж менее 6 месяцев, пособие выплачивается в размере, не превышающем минимального размера оплаты труда за полный календарный месяц (ранее пособие по беременности и родам устанавливалось в размере 100 процентов заработка).

Принятие обязательств в отношении раздела IX Конвенции, как представляется, повлечёт за собой необходимость внесения соответствующих изменений в законодательство Российской Федерации.

Порядок и условия назначения страховых пенсий по инвалидности в Российской Федерации (раздел IX «Обеспечение по инвалидности») являются более льготными по сравнению с нормами Конвенции.

Разделы V «Обеспечение по старости» и X «Обеспечение по случаю потери кормильца» Конвенции реализуются в Российской Федерации в соответствующих положениях федеральных законов «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и «О страховых пенсиях».

Исходя из статьи 29 и приложению к разделу XI Конвенции, обеспечение по старости лицам, имеющим 30-летний стаж уплаты взносов, должно гарантироваться в виде периодических выплат, составляющих 40 процентов утраченного заработка. Согласно позиции Правительства Российской Федерации в целом параметры российской пенсионной системы соответствуют минимальным стандартам Конвенции, предъявляемым к условиям предоставления обеспечения по старости и обеспечения по случаю потери кормильца.

В целях оценки уровня пенсионного обеспечения в стране разработана методика расчёта коэффициента замещения прежнего заработка для социального обеспечения по старости, инвалидности, по случаю потери кормильца, соответствующая обязательствам, которые планирует взять на себя Российская Федерация в связи с участием в Конвенции (в целях соотнесения с минимальными нормами Международной организации труда).

Таким образом, Федеральный закон должен создать дополнительные гарантии обеспечения, защиты и реализации пенсионных прав граждан, а также послужить ориентиром для дальнейшего совершенствования правового регулирования и практической деятельности в сфере социального, в том числе пенсионного, обеспечения граждан.

Конвенция обладает собственным контрольным механизмом. Механизм предполагает регулярное (один раз в пять лет) представление Международному бюро труда докладов о выполнении обязательств, взятых государством при ратификации Конвенции. При этом следует отметить, что выполнение указанных обязательств будет оцениваться по методике самой Конвенции.

21. Введена уголовная ответственность за необоснованный отказ в приёме на работу или необоснованное увольнение лиц, достигших предпенсионного возраста

Владимир Путин подписал Федеральный закон «О внесении изменения в Уголовный кодекс Российской Федерации».

Федеральный закон принят одновременно с Федеральным законом «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» и иными федеральными законами, направленными на обеспечение сбалансированности и долгосрочной финансовой устойчивости пенсионной системы.

В связи с изменением возраста выхода граждан на пенсию и в целях исключения случаев необоснованного отказа в приёме на работу или необоснованного увольнения лиц, достигших предпенсионного возраста, Федеральным законом вводится уголовная ответственность за такие деяния.

22. Внесены изменения в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий

Президент подписал Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий».

Федеральным законом предусматривается:

поэтапное (с 1 января 2019 г.) увеличение возраста, по достижении которого назначается страховая пенсия по старости, до 65 и 60 лет (мужчины и женщины соответственно), а также возраста, по достижении которого члены семьи умершего кормильца могут быть признаны нетрудоспособными в целях приобретения права на получение страховой пенсии по случаю потери кормильца;

предоставление лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (мужчины и женщины соответственно), права на получение страховой пенсии по старости на два года раньше достижения установленного возраста выхода на пенсию;

новый порядок индексации страховых пенсий (предполагается, что размеры пенсий будут индексироваться выше уровня инфляции);

повышение на пять лет пенсионного возраста для лиц, проработавших в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

поэтапное увеличение на пять лет возраста, при достижении которого у педагогических, медицинских и творческих работников наступает право на досрочную пенсию с учётом специального стажа;

предоставление многодетным матерям права на досрочный выход на пенсию при наличии 15 лет страхового стажа (женщинам, родившим и воспитавшим трёх детей, пенсии будут назначаться в 57 лет, женщинам, родившим и воспитавшим четырёх детей, – в 56 лет, женщинам, родившим и воспитавшим пять и более детей, пенсии по-прежнему будут назначаться в 50 лет);

предоставление лицам, которые в 2019 и 2020 годах достигнут пенсионного возраста, установленного ныне действующим законодательством, возможности выйти на пенсию на полгода раньше, чем это устанавливается настоящим Федеральным законом;

увеличение с 1 января 2019 г. фиксированной выплаты к страховой пенсии (на 25 процентов) пенсионерам, имеющим стаж работы в сельском хозяйстве не менее 30 лет;

сохранение установленных в 2017 году условий назначения пенсии по старости лицам, замещающим государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, должности государственной гражданской службы Российской Федерации и должности муниципальной службы 65 лет и 63 года (для мужчин и женщин соответственно), при этом повышение возраста будет осуществляться на один год в год (в настоящее время на шесть месяцев в год);

сохранение (по состоянию на 31 декабря 2018 г.) действующего порядка назначения накопительной пенсии, срочной пенсионной выплаты и единовременной выплаты;

установление процедуры обмена информацией между Пенсионным фондом Российской Федерации, органами власти, работодателями и гражданами в целях предоставления гражданам предпенсионного возраста мер социальной поддержки и льгот;

установление с 1 января 2019 г. нового порядка выплаты пособия по безработице гражданам, признанным безработными после указанной даты, а именно: сокращение продолжительности выплаты такого пособия до шести месяцев, увеличение Правительством Российской Федерации размеров пособия (предполагается, что минимальная величина пособия увеличится с 850 руб. до 1500 руб. в месяц, а максимальная – с 4900 руб. до 8000 руб. в месяц);

установление с 1 января 2019 г. новых условий выплаты пособия по безработице гражданам предпенсионного возраста (то есть в течение пяти лет до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно), согласно которым пособия указанной категории граждан будет выплачиваться до 12 месяцев, а максимальный его размер составит 11 280 руб. в месяц. При наличии у граждан длительного страхового (трудового) стажа (не менее 25 и 20 лет для мужчин и женщин соответственно) или необходимого стажа работы на соответствующих видах работ продолжительность выплаты пособия увеличивается на две недели за каждый год работы, превышающий страховой стаж указанной продолжительности, но не более 24 месяцев;

сохранение для граждан, признанных безработными, предусмотренного действующим законодательством права на досрочное назначение пенсии по старости (за два года до наступления возраста, дающего право на назначение такой пенсии, в том числе досрочно).

23. Внесено изменение в статью 315 Уголовного кодекса

Президент подписал Федеральный закон «О внесении изменения в статью 315 Уголовного кодекса Российской Федерации».

Федеральный закон направлен на обеспечение таких конституционных гарантий, как охрана государством достоинства личности и судебная защита прав личности.

В соответствии с Федеральным законом статья 315 Уголовного кодекса Российской Федерации излагается в новой редакции, предусматривающей в том числе ответственность за злостное неисполнение вступившего в законную силу решения суда, а равно воспрепятствование его исполнению, совершённое лицом, ранее подвергшимся административному наказанию за неисполнение содержащихся в исполнительном документе требований о прекращении распространения информации и (или) об опровержении ранее распространённой информации в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

24. Внесены изменения в Кодекс об административных правонарушениях

Владимир Путин подписал Федеральный закон «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях».

В соответствии с Федеральным законом статья 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дополняется частями 1.2 и 4, устанавливающими административную ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований о прекращении распространения информации и (или) об опровержении ранее распространённой информации в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, и за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований о прекращении распространения информации и (или) об опровержении ранее распространённой информации в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

Одновременно в часть 1 статьи 3.5 названного Кодекса вносятся изменения, определяющие предельный размер административного штрафа, который может быть установлен за указанные административные правонарушения.

Рассмотрение дел о таких административных правонарушениях относится к подведомственности мировых судей (часть 1 статьи 23.1). Правом составлять протоколы об указанных административных правонарушениях наделяются должностные лица органов, уполномоченных на осуществление функций по принудительному исполнению исполнительных документов и обеспечению установленного порядка деятельности судов (пункт 77 части 2 статьи 28.3).

25. В Земельный кодекс внесены изменения в части упрощения размещения линейных объектов

Президент подписал Федеральный закон «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части упрощения размещения линейных объектов».

Федеральным законом в Земельный кодекс Российской Федерации вносятся изменения, предусматривающие новые основания и порядок установления публичных сервитутов.

Согласно Федеральному закону публичный сервитут может устанавливаться на определённый срок для использования земельных участков и (или) земель в целях размещения объектов электросетевого хозяйства, тепловых сетей, водопроводных сетей, сетей водоотведения, линий и сооружений связи, объектов системы газоснабжения, нефтепроводов и нефтепродуктопроводов, их неотъемлемых технологических частей (инженерных сооружений), временного складирования строительных и иных материалов, размещения временных или вспомогательных сооружений (включая ограждения, бытовки, навесы) и (или) организации стоянки строительной техники, проведения инженерных изысканий, а также в иных подобных целях.

В Федеральном законе определяются органы, принимающие решение об установлении публичного сервитута, условия установления публичного сервитута, лица, имеющие право ходатайствовать об установлении сервитута, и требования к такому ходатайству, порядок извещения правообладателей земельных участков о возможном установлении публичного сервитута, порядок принятия решения об установлении публичного сервитута или отказе в его установлении, требования к соглашению об осуществлении публичного сервитута, права и обязанности обладателя публичного сервитута.

Предусматривается, что обладатель публичного сервитута обязан вносить за него плату в виде единовременного платежа или периодических платежей, если иное не предусмотрено Земельным кодексом Российской Федерации.

Федеральным законом корреспондирующие изменения вносятся также в Градостроительный кодекс Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации, Лесной кодекс Российской Федерации, федеральные законы «О газоснабжении в Российской Федерации», «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», «О государственной регистрации недвижимости» и другие законодательные акты Российской Федерации.

26. В законодательство внесены изменения, касающиеся правового регулирования отношений, связанных со сносом объектов капитального строительства

Президент подписал Федеральный закон «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Федеральным законом восполняется пробел в правовом регулировании отношений, связанных со сносом объектов капитального строительства.

В соответствии с Федеральным законом под сносом понимается ликвидация объекта капитального строительства путём его разрушения (за исключением разрушения вследствие природных явлений либо противоправных действий третьих лиц), разборки и (или) демонтажа объекта капитального строительства, в том числе его частей.

Градостроительный кодекс Российской Федерации дополняется главой 64 «Снос объектов капитального строительства», предусматривающей общий порядок сноса объектов капитального строительства, особенности сноса самовольных построек или приведения их в соответствие с установленными требованиями, а также особенности сноса объектов капитального строительства, расположенных в зонах с особыми условиями использования территорий, или приведения таких объектов в соответствие с ограничениями использования земельных участков, установленными в границах зон с особыми условиями использования территорий.

Федеральным законом регулируются вопросы, касающиеся строительства и реконструкции садовых домов и объектов индивидуального жилищного строительства, их государственного кадастрового учёта и государственной регистрации прав на такие объекты.

В целях упорядочения требований к индивидуальной жилой застройке, соблюдения прав и законных интересов проживающих на соответствующей территории граждан устанавливается, что понятия «объект индивидуального жилищного строительства», «жилой дом» и «индивидуальный жилой дом» являются равнозначными, а также предусматривается, что таким объектом следует считать отдельно стоящее здание с количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более 20 метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, и не может быть разделено на самостоятельные объекты недвижимости.

Предусматривается, что для строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома застройщик обязан подать в уполномоченный на выдачу разрешений на строительство орган уведомление о планируемом строительстве или реконструкции такого объекта. При этом устанавливаются требования к такому уведомлению и порядок действий соответствующих органов.

Кроме того, Федеральным законом уточняются нормы Градостроительного кодекса Российской Федерации, касающиеся государственного строительного надзора, ввода объектов капитального строительства в эксплуатацию, градостроительного зонирования, архитектурно-строительного проектирования, и другие нормы.

Федеральным законом в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации, Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, Земельный кодекс Российской Федерации, Лесной кодекс Российской Федерации, федеральные законы «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», «О государственной регистрации недвижимости» и другие законодательные акты Российской Федерации вносятся корреспондирующие изменения.

27. В законодательство внесены изменения, направленные на совершенствование целевого обучения

Президент подписал Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования целевого обучения».

Федеральным законом статья 56 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» излагается в новой редакции. Названной статьёй регулируются вопросы, касающиеся целевого обучения. В частности, устанавливаются стороны договора о целевом обучении, а также его отдельные существенные условия, к которым относятся обязательства заказчика целевого обучения и гражданина, заключившего договор о целевом обучении, связанные соответственно с трудоустройством и осуществлением трудовой деятельности в течение не менее трёх лет.

Кроме того, Федеральным законом устанавливается ответственность заказчика целевого обучения и гражданина, заключившего договор о целевом обучении, в случае несоблюдения существенных условий договора.

Одновременно вместо целевого приёма Федеральным законом устанавливается квота приёма для граждан, заключивших с органами или организациями, перечень которых определён в Федеральном законе, договор о целевом обучении по программам бакалавриата и программам специалитета. Квота приёма на целевое обучение устанавливается с учётом потребностей экономики в квалифицированных кадрах и отраслевых особенностей. Граждане, принятые на обучение в рамках указанной квоты, а также заказчики целевого обучения в случае нарушения ими обязательств соответственно по осуществлению трудовой деятельности и по трудоустройству несут дополнительную ответственность в виде выплаты организации, осуществляющей образовательную деятельность, штрафа в размере расходов соответствующего бюджета, осуществлённых на обучение.

Федеральный закон не распространяется на правоотношения, возникшие из договоров о целевом приёме и целевом обучении, заключённых до дня вступления его в силу, то есть до 1 января 2019 года.

28. Внесены изменения в закон о кредитных историях

Владимир Путин подписал Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон «О кредитных историях».

Федеральным законом уточняются способы направления субъектами кредитной истории запроса о предоставлении кредитного отчёта, определяется перечень информации о субъекте кредитной истории, подлежащей включению в такой запрос, устанавливаются способы идентификации субъекта кредитной истории в целях предоставления ему кредитного отчёта, а также способы получения согласия субъекта кредитной истории при предоставлении кредитного отчёта пользователю кредитной истории.

Федеральным законом также предусматривается право субъекта кредитной истории направить через кредитную организацию запрос о получении кредитного отчёта по своей кредитной истории, включая информацию об источниках формирования кредитной истории и о пользователях кредитной истории, которым выдавались кредитные отчёты.

29. Уточнён порядок исчисления налога на имущество организаций, земельного налога и налога на имущество физлиц

Президент подписал Федеральный закон «О внесении изменений в статью 52 части первой и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации».

Федеральным законом уточняется порядок исчисления налога на имущество организаций, земельного налога и налога на имущество физических лиц в целях совершенствования механизма применения для целей налогообложения кадастровой стоимости.

В частности, Федеральным законом предусматривается применение коэффициента, ограничивающего ежегодное увеличение суммы налога на имущество физических лиц, исчисляемого по кадастровой стоимости, не более чем на 10 процентов по сравнению с предыдущим годом, что позволит исключить резкое изменение налоговой нагрузки, связанное с увеличением кадастровой стоимости.

Кроме того, Федеральным законом определяется порядок применения изменённой кадастровой стоимости объектов налогообложения по имущественным налогам.

30. Внесено изменение в статью 51 Градостроительного кодекса

Президент подписал Федеральный закон «О внесении изменения в статью 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации».

Федеральным законом устанавливается, что разрешение на строительство не требуется для строительства или реконструкции объектов, предназначенных для транспортировки природного газа под давлением до 0,6 мегапаскаля включительно.

Принятие Федерального закона упростит порядок государственной регистрации сетей газораспределения и улучшит инвестиционный климат в сфере строительства.

 

1. Право прокурора на подачу в суд искового заявления о госпитализации гражданина в недобровольном порядке в медицинскую организацию

Федеральным законом от 19.07.2018 № 213-ФЗ в Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации внесены изменения.

Так, прокурор наделяется правом на подачу административного искового заявления о госпитализации гражданина в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, в недобровольном порядке или о продлении срока госпитализации в недобровольном порядке гражданина, страдающего психическим расстройством.

Кроме того, в силу указанных изменений прокурор также наделяется правом на подачу административного искового заявления о госпитализации гражданина в медицинскую противотуберкулезную организацию в недобровольном порядке.

Ранее с административными исковыми заявлениями указанной категории в суд могли обращаться только представители медицинской организации, в которую помещен гражданин.

При поступлении соответствующего административного искового заявления судья незамедлительно выносит определение о принятии его к производству и о продлении пребывания гражданина в медицинской организации на срок, необходимый для рассмотрения административного искового заявления. В случае возможности для гражданина участвовать в судебном заседании в помещении суда на медицинскую организацию, в которую помещен гражданин, возлагается обязанность обеспечить участие этого гражданина в судебном заседании (ч. 3 ст. 276 КАС РФ).

В случае, если административное дело о госпитализации гражданина в недобровольном порядке или о продлении срока госпитализации гражданина в недобровольном порядке возбуждено не на основании административного искового заявления прокурора, прокурор, вступивший в судебный процесс, дает заключение по этому административному делу (ч. 5 ст. 277). 

2. Ответственность за непринятие мер по частному определению суда

В соответствии с частью 4 статьи 29 Уголовно-процессуального кодекса РФ, если при судебном рассмотрении уголовного дела будут выявлены обстоятельства, способствовавшие совершению преступления, нарушения прав и свобод граждан, а также другие нарушения закона, допущенные при производстве дознания, предварительного следствия или при рассмотрении уголовного дела нижестоящим судом, то суд вправе вынести частное определение или постановление, в котором обращается внимание соответствующих организаций и должностных лиц на данные обстоятельства и факты нарушений закона, требующие принятия необходимых мер.

Право суда на вынесение частных определений закреплено также в статье 226 Гражданско-процессуального кодекса РФ и статье 188.1 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Федеральный закон от 29 июля 2018 года № 240-ФЗ «О внесении изменений в статью 17.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» вводит административную ответственность за непринятие мер по частному постановлению суда.

Действующая редакция данной статьи предусматривает наложение штрафа в размере от 500 до 1000 рублей на должностных лиц в связи с оставлением без рассмотрения частного определения суда -или представления судьи либо непринятием мер по устранению указанных в определении или представлении нарушений закона. При этом, частные постановления суда в этой статье не указаны. В настоящее время указанный пробел устранен.

Изменения вступили в силу 10 августа 2018 года.

3. Введена уголовная ответственность за организацию и проведение без лицензии азартных игр

В соответствии с Федеральным законом от 29.07.2018 № 227-ФЗ "О внесении изменения в статью 171.2 Уголовного кодекса Российской Федерации" введена уголовная ответственность за организацию и проведение без лицензии азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах вне игорной зоны, а также за систематическое предоставление помещений для незаконных организации и проведения азартных игр.

Соответствующие дополнения внесены в статью 171.2 УК РФ "Незаконные организация и проведение азартных игр".

Кроме того, установлены нижние пределы наказания в виде штрафа, которое может быть назначено в качестве основного вида наказания за совершение преступлений, предусмотренных статьей 171.2 УК РФ.

4. О нерабочих днях в 2019 году

Постановлением Правительства Российской Федерации от 01 октября 2018 года № 1163 "О переносе выходных дней в 2019 году" в 2019 году выходные дни 5 и 6 января (суббота и воскресенье) и 23 февраля (суббота), совпадающие с нерабочими праздничными днями, перенесены на 2, 3 и 10 мая соответственно.

В связи с этим в 2019 году устанавливаются следующие нерабочие праздничные дни: с 30 декабря 2018 года по 8 января 2019 года, с 23 по 24 февраля, с 8 по 10 марта, с 1 по 5 мая, с 9 по 12 мая,12 июня, со 2 по 4 ноября.

5. Правило получения инвалидом права на бесплатную парковку транспортного средства

С 4 сентября текущего года вступил в силу утвержденный приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 04.07.2018 № 443н Порядок выдачи опознавательного знака «Инвалид» для индивидуального использования.

Опознавательный знак «Инвалид» необходим для подтверждения права на бесплатную парковку транспортных средств, управляемых инвалидами I, II и III групп (в последнем случае – в специальном порядке) либо перевозящих инвалидов (детей-инвалидов).

Оформление данного знака осуществляется федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы по месту жительства, пребывания или фактического проживания инвалида, на основании поданного им или его уполномоченным представителем заявления.

В заявлении необходимо указать: наименование органа, в который оно подается, фамилию, имя и отчество инвалида, его СНИЛС, адрес места жительства и реквизиты документа, удостоверяющего личность. Помимо указанных документов одновременно с заявлением представляется справка, подтверждающая факт установления инвалидности.

Опознавательный знак оформляется в течение месяца с момента обращения. В случае утраты (порчи) знака можно получить его дубликат.

 

1.Изменен порядок регистрации граждан по месту пребывания или жительства на время проведения в России чемпионата мира по футболу

Указом Президента РФ от 12.05.2018 № 214 внесены изменения в Указ Президента РФ от 09.05.2017 № 202 «Об особенностях применения усиленных мер безопасности в период проведения в Российской Федерации чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года и Кубка конфедераций FIFA 2017 года».

Так, на территориях городов, где пройдут спортивные мероприятия в рамках ЧМ, граждане России, прибывшие для временного проживания или изменившие место жительства (за исключением некоторых ограничений, к примеру, в случае переезда на новое место жительства в пределах одного субъекта РФ) обязаны зарегистрироваться.

Сделать это надлежит не позднее трех дней со дня прибытия. Для этого необходимо обратиться к лицам, ответственным за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с учета либо в территориальные органы МВД РФ, с заявлением, составленным по установленной форме, и представить предусмотренные законодательством документы. При этом направление заявления и указанных документов почтой или в электронной форме через Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, не допускается.
После получения заявления ответственное лицо не позднее одного дня, следующего за днем обращения гражданина, обязано передать заявление и документы в территориальный орган МВД России.
Для постановки на учет иностранного гражданина или лица без гражданства, прибывших для временного пребывания, принимающая сторона либо в определенных случаях непосредственно сами граждане в течение трех дней со дня прибытия в место пребывания обязаны представить в соответствующий территориальный орган МВД России или МФЦ документы, предусмотренные законодательством.

Уведомление о прибытии иностранного гражданина в гостиницу, санаторий, дом отдыха, пансионат, детский оздоровительный лагерь, на туристскую базу, в кемпинг, медорганизацию или организацию соцобслуживания, оказывающие медпомощь или соцуслуги в стационарной форме, в том числе лицам без определенного места жительства, осуществляется в течение одного дня, следующего за днем его прибытия в порядке, установленном законодательством РФ.

Перечисленные требования не распространяются на граждан РФ, иностранных граждан и лиц без гражданства, являющихся участниками чемпионата мира по футболу и Кубка конфедераций, а также на представителей FIFA, дочерних организаций FIFA, конфедераций и национальных футбольных ассоциаций, включенных в списки FIFA.
Указ вступил в силу со дня его подписания.

2. С 1 июня 2018 года абоненты, не сообщившие свои паспортные данные оператору связи, будут заблокированы

29 июля 2017 был подписан Федеральный закон № 245-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О связи", вводящий с 1 июня текущего года механизм противодействия использованию фиктивных паспортных данных для заключения договоров об оказании услуг связи.

Согласно нормативному акту, с указанной даты приобрести новую SIM-карту можно будет только предоставив свои реальные паспортные данные. А для операторов связи вводится обязанность проверять сведения об абонентах. Причем, если достоверность сведений об абоненте не будет подтверждена, операторы будут вправе приостанавливать оказание услуг связи. Указанное подтверждение будет осуществляться одним из следующих способов:

• предоставление документа, удостоверяющего личность;
• использование Единой системы идентификации и аутентификации;
• использование усиленной квалифицированной электронной подписи;
• использование единого портала госуслуг;
• использование информационных систем госорганов при наличии подключения к ним оператора связи через единую систему межведомственного электронного взаимодействия (подп. "б" п. 3 ст. 1 Федерального закона от 29 июля 2017 г. № 245-ФЗ).

Следует отметить, что за несоблюдение установленного порядка идентификации абонентов физическое лицо, действующее от имени оператора связи, либо оператор связи могут быть оштрафованы на сумму до 5 тыс. руб., должностное лицо - на сумму до 50 тыс. руб., юридическое лицо - на сумму до 200 тыс. руб. (ст. 13.30 КоАП).

3. В магазинах отказываются принимать банкноты нового образца номиналом 200 и 2 000 рублей, законно ли это?

Отказ в приеме банкнот нового образца незаконен и влечет административную ответственность. В соответствии с п. 1 ст. 140 Гражданского кодекса Российской Федерации рубль является законным платежным средством, обязательным к приему по нарицательной стоимости на всей территории Российской Федерации. Платежи на территории Российской Федерации осуществляются путем наличных и безналичных расчетов.

При этом согласно ст. 16.1 Федерального закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» продавец обязан обеспечить возможность оплаты товаров, работ и услуг путем использования национальных платежных инструментов, а также наличных расчетов по выбору потребителя.

12.10.2017 Центральный банк Российской Федерации ввел в обращение банкноты нового образца номиналом 200 и 2 000 рублей.
Отказ продавца принять обладающие всеми признаками платежеспособности банкноты нового образца рассматривается как нарушение, которое влечет за собой административную ответственность, предусмотренную статьей 14.8 КоАП РФ, влекущей наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В случае отказа в приеме банкнот нового образца необходимо обратиться в территориальный отдел Роспотребнадзора.

4. Изменения в законодательстве об исполнительном производстве

Федеральным законом от 23.04.2018 № 102-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об исполнительном производстве" и статью 15.1 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" урегулирован порядок удаления из сети «Интернет» информации, порочащей честь, достоинство и деловую репутацию гражданина либо деловую репутацию юридического лица.

Так, глава 13 Федерального закона «Об исполнительном производстве» дополнена ст. 109.4, регламентирующей порядок исполнения содержащегося в исполнительном документе требования об удалении информации, распространяемой в сети «Интернет», порочащей честь, достоинство или деловую репутацию гражданина либо деловую репутацию юридического лица.

Согласно вступившим в действие с 23.04.2018 положениям указанной статьи в случае, если должник в течение установленного срока не исполнил добровольно содержащееся в исполнительном документе требование об удалении такой информации, судебный пристав выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и постановление об ограничении доступа к информации, распространяемой в сети «Интернет», порочащей честь, достоинство или деловую репутацию гражданина либо деловую репутацию юридического лица.

В течение одного рабочего дня с момента вынесения постановления об ограничении доступа судебный пристав направляет его в Роскомнадзор. Постановление судебного пристава об ограничении доступа к информации, распространяемой в сети «Интернет», в соответствии со ст. 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» является основанием для включения источника, на котором размещены такие сведения, в реестр запрещенных сайтов.

5. Вопрос: Обязаны ли собственники нежилых помещений в многоквартирном доме уплачивать взносы на капитальный ремонт?

Ответ: Федеральным законом от 29.07.2017 №257-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации» установлен порядок уплаты взносов на ка-питальный ремонт собственниками нежилых помещений в многоквартирном доме.

Согласно указанному закону, собственники нежилых помещений в многоквартирном доме вправе вносить плату за капитальный ремонт однократно за предстоящий календарный год, либо ежемесячно равными долями в течение календарного года в сроки, установленные для внесения платы за жилое помещение и ком-мунальные услуги.

Устанавливается, что при переходе права собственности на помещение в многоквартирном доме к новому собственнику переходит обязательство предыдущего собственника по оплате расходов на капитальный ремонт, за исключением такой обязанности, не исполненной РФ, субъектом РФ или муниципальным образованием, являющимся предыдущим собственником помещения в многоквартирном доме (данное положение распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2013 года).

Кроме этого, Законом предусмотрена возможность внесения изменений в региональную программу капитального ремонта в части изменения сроков оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту в случае невозможности их своевременного оказания (выполнения) в связи с воспрепятствованием в их проведении со стороны собственников помещений или лиц, осуществляющих управление многоквартирными домами.

6. Вопрос: Какая предусмотрена ответственность за вред, причиненный несовершеннолетним в возрасте до 14 лет?

Ответ: Гражданским кодексом РФ, а именно статьей 1073, предусмотрено, что за вред, причиненный несовершеннолетним, не достигшим четырнадцати лет (малолетним), отвечают его родители (усыновители) или опекуны, если не докажут, что вред возник не по их вине. В случае если у малолетнего отсутствуют родители и он находится под надзором организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, эта организация обязана возместить вред, причиненный малолетним гражданином, если не докажет, что вред возник не по ее вине.

Если малолетний гражданин причинил вред во время, когда он временно находился под надзором образовательной организации, медицинской организации или иной организации, обязанных осуществлять за ним надзор, либо лица, осуществлявшего надзор над ним на основании договора, эта организация либо это лицо отвечает за причиненный вред, если не докажет, что вред возник не по их вине при осуществлении надзора.

Необходимо отметить, что по достижению малолетним совершеннолетия или в связи с получением им имущества, достаточного для возмещения вреда, обязанность родителей по возмещению вреда, причиненного несовершеннолетним, не прекращается.
На родителя, лишенного родительских прав, суд может возложить ответственность за вред, причиненный его несовершеннолетним ребенком в течение трех лет после лишения родителя родительских прав, если поведение ребенка, повлекшее причинение вреда, явилось следствием ненадлежащего осуществления родительских обязанностей.

7. Вопрос: В каких случаях требуется замена водительского удостоверения?

Ответ: Замена водительского удостоверения требуется каждому водителю раз в 10 лет. Кроме того, удостоверение может быть утеряно, похищено и т.п.

Выдача российского водительского удостоверения взамен ранее выданного производится без сдачи экзаменов в следующих случаях:
- при истечении срока действия водительского удостоверения;
- при изменении персональных данных водителя;
- если водительское удостоверение пришло в негодность вследствие износа, повреждения или других причин и сведения, указанные в нем (либо в его части) невозможно определить визуально;
- при поступлении заявления об утрате (хищении) водительского удостоверения;
- при подтверждении наличия у водителя транспортного средства изменений в состоянии здоровья, в том числе ранее не выявлявшихся медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортным средством;
- по желанию заявителя до истечения срока действия удостоверения без указания причин.

Для замены водительского удостоверения представляются документы:
- заявление;
- паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;
- медицинское заключение (необходимо только в случае истечения срока действия ранее выданного удостоверения и при изменениях в состоянии здоровья водителя). 
- старое водительское удостоверение (при его наличии).

8. Вопрос: Возможно ли перенести выходной работника с субботы на другой день недели?

Ответ: Согласно ч. 2 ст. 111 Трудового кодекса РФ общим выходным днем в Российской Федерации является воскресенье. При пятидневной рабочей неделе второй выходной день устанавливается либо коллективным договором, либо правилами внутреннего трудового распорядка. Для переноса выходного с субботы на другой день недели для всех работников организации или отдельных категорий работников изменения должны быть внесены в коллективный договор (в порядке, установленном ст. 44 ТК РФ) или правилами внутреннего трудового распорядка (в порядке, установленном ст. 190 ТК РФ).

Для переноса выходных дней для отдельных работников изменения должны быть внесены в трудовые договоры (абз. 6 ч. 2 ст. 57 ТК РФ). Такие изменения вносятся либо по соглашению сторон, либо по инициативе работодателя в порядке ст. 74 ТК РФ в связи с изменением организационных или технологических условий труда.

9. Вопрос: Возможен ли перевод земельного участка из одной категории в другую?

Ответ: В соответствии с ч. 3 ст. 37 Градостроительного кодекса РФ изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов.

Согласно ч. 4 указанной статьи основные и вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства правообладателями земельных участков и объектов капитального строительства, за исключением органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, государственных и муниципальных унитарных предприятий, выбираются самостоятельно без дополнительных разрешений и согласования.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 21.12.2004 № 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" для перевода земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую заинтересованным лицом подается ходатайство о переводе земель из одной категории в другую или ходатайство о переводе земельных участков из состава земель одной категории в другую в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, уполномоченные на рассмотрение этого ходатайства.

Для изменения вида разрешенного использования земельного участка вам следует обратиться в администрацию города (района) с соответствующим заявлением, к которому необходимо приложить правоустанавливающие документы на участок. Сделать это можно через многофункциональные центры государственных услуг.

10. Вопрос: Где можно получить сведения об уволенных, в связи с утратой доверия?

Ответ: С 01.18.2018 сведения о коррупционерах, уволенных в связи с утратой доверия, будут включаться в специальный реестр.

Федеральным законом от 1 июля 2017 года № 132-ФЗ Федеральный закон «О противодействии коррупции» дополнен новой статьей 15 «Реестр лиц, уволенных в связи с утратой доверия», которой установлено, что сведения о применении к лицу взыскания в виде увольнения (освобождения от должности) в связи с утратой доверия за совершение коррупционного правонарушения, за исключением сведений, составляющих государственную тайну, подлежат включению в реестр лиц, уволенных в связи с утратой доверия.

Указанный реестр подлежит размещению в государственной информационной системе в области государственной службы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Порядок включения сведений в реестр лиц, уволенных в связи с утратой доверия, порядок исключения сведений из указанного реестра, порядок его ведения и размещения в государственной информационной системе в области государственной службы будет определяться Правительством Российской Федерации.

В этой связи соответствующие изменения внесены в ряд законодательных актов, в числе которых Федеральные законы «О прокуратуре Российской Федерации», «О службе в таможенных органах Российской Федерации», «О воинской обязанности и военной службе», «О государственной гражданской службе Российской Федерации», «О муниципальной службе в Российской Федерации», «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а также в Трудовой кодекс РФ.

11. Федеральным законом от 07 марта 2018 года N 41-ФЗ "О внесении изменения в статью 1 Федерального закона "О минимальном размере оплаты труда" с 1 мая 2018 года увеличен минимальный размер оплаты труда с 9 489 рублей до 11 163 рублей в месяц.

В соответствии со статьей 133 Трудового кодекса Российской Федерации минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения.

Минимальный размер оплаты труда применяется для регулирования оплаты труда и определения размеров пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, а также для иных целей обязательного социального страхования. Применение минимального размера оплаты труда для других целей не допускается.

Работодатель обязан выплачивать заработную плату не реже чем каждые пол месяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена (ст. 136 Трудового кодекса РФ).

За нарушение действующего трудового законодательства для работодателей предусмотрена как административная, так и уголовная ответственность.

12. Налоговые льготы пенсионерам

Федеральным законом от 28.12.2017 № 436-ФЗ внесены изменения в Налоговый кодекс РФ, устанавливающий новые льготы для пенсионеров по оплате земельного налога.

Согласно поправкам для пенсионеров, получающих пенсии, назначаемые в порядке, установленном пенсионным законодательством, а также лиц, достигших возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины), которым в соответствии с законодательством Российской Федерации выплачивается ежемесячное пожизненное содержание, налоговая база уменьшается на величину кадастровой стоимости 600 квадратных метров площади земельного участка, находящегося в собственности, постоянном (бессрочном) пользовании или пожизненном наследуемом владении налогоплательщиков.

Таким образом, указанные граждане освобождаются от уплаты земельного налога за земельный участок площадью 600 кв.м., для участков большего размера сохранится необходимость платить налог, но лишь за тот размер земли, что останется после вычета 600 кв.м.

Вновь введенная льгота заменила действующий ранее вычет в размере 10 000 рублей, на который имели право инвалиды I и II группы, Герои Советского Союза и РФ, «чернобыльцы», а также ряд других групп населения.

 

 

 

СПРАВОЧНЫЕ МАТЕРИАЛЫ

(выдержки из нормативных правовых актов Российской Федерации)

КОНСТИТУЦИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Статья 57.

Каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.

НАЛОГОВЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Статья 23. Обязанности налогоплательщиков (плательщиков сборов, плательщиков страховых взносов)

  1. Налогоплательщики обязаны:
  1. уплачивать законно установленные налоги;
  2. встать на учет в налоговых органах, если такая обязанность предусмотрена настоящим Кодексом;
  3. вести в установленном порядке учет своих доходов (расходов) и объектов налогообложения, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах;
  4. представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах;
  5. представлять в налоговый орган по месту жительства индивидуального предпринимателя, нотариуса, занимающегося частной практикой, адво­ката, учредившего адвокатский кабинет, но запросу налогового органа книгу учета доходов и расходов и хозяйственных операций; представлять в налоговый орган по месту нахождения организации годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность не позднее трех месяцев после окончания отчетного года, за исключением случаев, когда организация в соответствии с Федеральным законом от 6 декабря 2011 года N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете" не обязана вести бухгалтерский учет или является религиозной организацией, у которой за отчетные (налоговые) периоды календарного года не возникало обязанности по уплате налогов и сборов;
  6. представлять в налоговые органы и их должностным лицам в случаях и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, документы, необходимые для исчисления и уплаты налогов;
  7. выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах, а также не препятствовать законной деятельности должностных лиц налоговых органов при исполнении ими своих служебных обязанностей;
  8. в течение четырех лег обеспечивать сохранность данных бухгалтерского и налогового учета и других документов, необходимых для исчисления и уплаты налогов, в том числе документов, подтверждающих получение доходов, осуществление расходов (для организаций и индивидуальных пред­принимателей), а также уплату (удержание) налогов, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом;
  9. нести иные обязанности, предусмотренные законодательством о налогах и сборах.

Статья 119. Непредставление налоговой декларации (расчета финансового результата инвестиционного товарищества, расчета по страховым взносам)

  1. Непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налого­вый орган по месту учета

влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов не уплаченной в установленный законодательством о налогах и сборах срок суммы налога (страховых взносов), подлежащей уплате (доплате) на основании этой декларации (расчета но страховым взносам), за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1 ООО рублей.

  1. Непредставление управляющим товарищем, ответственным за ведение налогового учета, расчета финансового результата инвестиционного товарищества в налоговый орган по месту учета в установленный законодательством о налогах и сборах срок

влечет взыскание штрафа в размере 1 ООО рублей за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для его представления.

Статья 122. Неуплата или неполная уплата сумм налога (сбора, страхо­вых взносов)

  1. Неуплата или неполная уплата сумм налога (сбора, страховых взносов) в результате занижения налоговой базы (базы для исчисления страховых взносов), иного неправильного исчисления налога (сбора, страховых взносов) или других неправомерных действий (бездействия), если такое деяние не содержит признаков налоговых правонарушений, предусмотренных статьями 129.3 и 129.5 настоящего Кодекса,

влекут взыскание штрафа в размере 20 процентов от неуплаченной суммы налога (сбора, страховых взносов).

  1. Утратил силу с 1 января 2004 г.
  2. Деяния, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи, совершенные умышленно,

влекут взыскание штрафа в размере 40 процентов от неуплаченной суммы налога (сбора, страховых взносов).

  1. Не признается правонарушением неуплата или неполная уплата ответственным участником консолидированной группы налогоплательщиков сумм налога на прибыль организаций по консолидированной группе налогоплательщиков в результате занижения налоговой базы, иного неправильного исчисления налога на прибыль организаций по консолидированной группе налогоплательщиков или других неправомерных действий (бездействия), если они вызваны сообщением недостоверных данных (несообщением данных), повлиявших на полноту уплаты налога, иным участником консолидированной группы налогоплательщиков, привлеченным к ответственности в соответствии со статьей 122.1 настоящего Кодекса.

УГОЛОВНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Статья 198. Уклонение физического лица от уплаты налогов, сборов и (или) физического лица - плательщика страховых взносов от уплаты страховых взносов

  1. Уклонение физического лица от уплаты налогов, сборов и (или) физического лица - плательщика страховых взносов от уплаты страховых взносов путем непредставления налоговой декларации (расчета) или иных документов, представление которых в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах является обязательным, либо путем включения в налоговую декларацию (расчет) или такие документы заведомо ложных сведений, совершенное в крупном размере, -

наказывается штрафом в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет, либо принудительными работами на срок до одного года, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до одного года.

  1. То же деяние, совершенное в особо крупном размере, -

наказывается штрафом в размере от двухсот тысяч до пятисот тысяч

рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от восемнадцати месяцев до трех лет, либо принудительными рабо­тами на срок до трех лет, либо лишением свободы на тот же срок.

Примечания:

  1. Под физическим лицом - плательщиком страховых взносов в настоящей статье понимаются индивидуальные предприниматели и не являющиеся индивидуальными предпринимателями физические лица, которые произ­водят выплаты и иные вознаграждения физическим лицам и обязаны уплачи­вать страховые взносы в соответствии с законодательством Российской Фе­дерации о налогах и сборах.
  2. Крупным размером в настоящей статье признается сумма налогов, сборов, страховых взносов, составляющая за период в пределах трех финан­совых лет подряд более девятисот тысяч рублей, при условии, что доля неуплаченных налогов, сборов, страховых взносов превышает 10 процентов подлежащих уплате сумм налогов, сборов, страховых взносов в совокупно­сти, либо превышающая два миллиона семьсот тысяч рублей, а особо крупным размером - сумма, составляющая за период в пределах трех финансовых лет подряд более четырех миллионов пятисот тысяч рублей, при условии, что доля неуплаченных налогов, сборов, страховых взносов превышает 20 про­центов подлежащих уплате сумм налогов, сборов, страховых взносов в сово­купности, либо превышающая тринадцать миллионов пятьсот тысяч рублей.
  3. Лицо, впервые совершившее преступление, предусмотренное насто­ящей статьей, освобождается от уголовной ответственности, если оно полностью уплатило суммы недоимки и соответствующих пеней, а также сумму штрафа в размере, определяемом в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Статья 205.1. Содействие террористической деятельности.

  1. Пособничество в совершении хотя бы одного из преступлений, предусмотренных статьей 205, частью третьей статьи 206, частью первой статьи 208 настоящего Кодекса, -

наказывается лишением свободы на срок от десяти до двадцати лет. Примечание: 1.1. Под пособничеством в настоящей статье понимаются умышленное содействие совершению преступления советами, указаниями, предоставлением информации, средств или орудий совершения преступления либо устранением препятствий к его совершению, а также обещание скрыть преступника, средства или орудия совершения преступления, следы преступления либо предметы, добытые преступным путем, а равно обещание приобрести или сбыть такие предметы.

КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ

Статья 18.9. Нарушение правил пребывания в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства

  1. Предоставление жилого помещения или транспортного средства ли­бо оказание иных услуг иностранному гражданину или лицу без гражданства, находящимся в Российской Федерации с нарушением установленного порядка или правил транзитного проезда через ее территорию, -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

 

1.Перечень лиц, в пользу которых могут быть установлены алиментные обязательства

     Семейным кодексом  Российской Федерации предусмотрено, что родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей, а в случае, если родители не исполняют установленную законом обязанность по содержанию несовершеннолетних детей, то средства на содержание несовершеннолетних детей (алименты) взыскиваются с родителей в судебном порядке.

      Однако алименты могут быть взысканы не только на содержание несовершеннолетних детей.

      Семейным кодексом Российской Федерации установлено, что на получение алиментов могут претендовать и нетрудоспособные нуждающиеся в помощи совершеннолетние дети (пункт 1 статьи 85 СК РФ). Законодатель не относит к указанным лицам детей старше восемнадцати лет, обучающихся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность. К данной категории детей скорее относятся лица, которые в связи с состоянием здоровья (например, установленной им инвалидностью), не могут самостоятельно себя содержать.

      Согласно п. 1 ст. 87 СК РФ нетрудоспособные нуждающиеся в помощи родители также вправе требовать предоставления содержания от своих трудоспособных совершеннолетних детей, но только в том случае, если родители добросовестно выполняли свои обязанности по содержанию и воспитанию детей, и не были лишены родительских прав в судебном порядке. При установлении факта, что родитель не выполнял возложенные на него семейным законодательством обязанности по отношению к ребенку, суд может отказать в удовлетворении иска о взыскании алиментов.

      Кроме того, правом на взыскание алиментов обладают и супруги (бывшие супруги) по отношению друг к другу. При этом супруг вправе требовать алименты только от супруга (бывшего супруга), обладающего необходимыми для этого средствами. Алименты в данном случае могут быть взысканы, если это не приведет к невозможности удовлетворения супругом (бывшим супругом) своих жизненных потребностей и потребностей его членов семьи.

      Жена (бывшая жена) также вправе требовать предоставления содержания от супруга (бывшего супруга) в период беременности и в течение трех лет со дня рождения их общего ребенка (ст. 89 и 90 СК РФ).

      Вместе с тем, если уход за ребенком до достижения им возраста трех лет осуществляется отцом ребенка, то по аналогии закона указанный супруг (бывший супруг) вправе обратиться в суд с иском к супруге (бывшей супруге) о предоставлении содержания до достижения ребенком возраста трех лет.

      К другим членам семьи, имеющим право на взыскание алиментов, законодатель относит: несовершеннолетних и совершеннолетних нетрудоспособных братьев, и сестер, несовершеннолетних и совершеннолетних нетрудоспособных внуков, нетрудоспособных дедушек и бабушек, нетрудоспособных фактических воспитателей, нетрудоспособных отчима и мачеху. Обязанность по содержанию своих братьев и сестер распространяется как на полнородных, так и на неполнородных братьев и сестер.

     Однако алименты указанными членами семьи могут быть взысканы при условии невозможности получения данными лицами содержания от родителей, трудоспособных совершеннолетних детей или супругов (бывших супругов).

2. Конституционный Суд РФ защитил права инвалидов, получивших социальные выплаты по справкам об инвалидности.

Исходя из положений постановления Конституционного Суда РФ от 26.02.2018 № 10-П не противоречат Конституции РФ положения пунктов 1 и 2 статьи 25 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», статей 1102 и 1109 ГК РФ, поскольку данные нормы исходя из своего конституционно-правового значения не могут служить основанием для взыскания с гражданина, признанного инвалидом, полученных им сумм пенсии по инвалидности и ежемесячной денежной выплаты, в случае если представленная им справка об инвалидности, признана недействительной вследствие наличия лишь формальных (процедурных) нарушений, допущенных при проведении медико-социальной экспертизы. При этом такие нарушения не повлияли на оценку ограничений жизнедеятельности освидетельствуемого гражданина и не обусловлены недобросовестностью (противоправностью) с его стороны.

Поводом к рассмотрению явилась жалоба гражданки, с которой по решению суда в 2016 взысканы суммы пенсии по инвалидности и ежемесячной денежной выплаты, назначенных ей на основании решения об установлении инвалидности, выданного бюро МСЭ. Суд первой инстанции, опираясь на пункты 1 и 2 статьи 25 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», сделал вывод о незаконности получения гражданкой указанных выплат, так как в 2014 году данное решение МСЭ было отменено по причине нарушения процедуры проведения медико-социальной экспертизы.

Конституционный Суд РФ отметил то, что пенсионное обеспечение и меры социальной поддержки в связи с инвалидностью, способствующих преодолению ограничений жизнедеятельности и направленных на создание инвалидам равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества, осуществляются на основе признания лица инвалидом в предусмотренном законодательством порядке, что предполагает проведение медико-социальной экспертизы. Проведение данной экспертизы является обязанностью учреждений медико-социальной экспертизы, от ошибок которой не должен страдать гражданин, которому была назначена и выплачивалась пенсия по инвалидности, при условии, что в его действиях не имеется признаков недобросовестности (противоправности).

3. Расширен перечень лиц, которые не могут быть выселены из общежитий и служебных жилых помещений без предоставления

 

Федеральным законом от 31.12.2017 № 488-ФЗ внесены изменения в пункт 4 части 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации, в соответствии с которыми расширен перечень лиц, которые не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений.

Так, теперь не могут быть выселены семьи, имеющие в своем составе детей-инвалидов, инвалидов с детства, не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи такого нанимателя либо собственниками жилых помещений или членами семьи таких собственников и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

В перечень лиц, указанной нормы Жилищного кодекса Российской Федерации, ранее включены инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы.

4. 15.03.2018. Как не стать обманутым инвестором при долевом строительстве жилья

Вопросы долевого участия в строительстве многоквартирных жилых домов регулируются Федеральным законом от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации».

Согласно указанному закону привлечение денежных средств в строительство жилья возможно исключительно на основании договора долевого участия, вступления в жилищно-строительный кооператив либо использования жилищных сертификатов. Заключение с гражданами иных видов инвестиционных договоров является незаконным и в последующем может привести к признанию судом такой сделки недействительной.

Другим немаловажным аспектом является условие о запрете привлечения денежных средств граждан в отсутствие разрешительной документации на строительство и правоустанавливающих документов на земельный участок под запроектированным жилым домом. Таким образом, при принятии решения о заключении с застройщиком договора долевого участия, гражданам необходимо убедиться в наличии у застройщика действующего договора аренды земельного участка (свидетельства о праве собственности), разрешения на строительство, выданного в установленном законом порядке органом местного самоуправления, а также опубликованной проектной декларации.

Договор участия в долевом строительстве жилья относится к категории договоров, подлежащих обязательной государственной регистрации в подразделениях Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Российской Федерации. Обязанность по проведению указанных процедур законодателем возложена на лицо, привлекающее денежные средства в строительство (на застройщика). Рекомендую гражданам в обязательном порядке убеждаться в исполнении застройщиками подобных обязательств, поскольку уклонение от обозначенных процедур в дальнейшем поставит под угрозу возможность регистрации права собственности на построенное жилое помещение.

Кроме того, следует отметить, что срок ввода объекта в эксплуатацию является существенным условием договора долевого участия. Отсутствие в договоре ссылки на конкретную дату либо на событие, которое неминуемо наступит является незаконным и противоречит положениям Гражданского кодекса Российской Федерации. Дата передачи готового жилого помещения должна быть едина для всех участников строительства в возводимом жилом доме.

 

5. 15.03.2018. Трудовые гарантии беременным женщинам

                                                                                        

Трудовым кодексом Российской Федерации предусмотрены гарантии для беременных женщин. Так, например, запрещено отказывать в трудоустройстве беременным женщинам, а также устанавливать для них испытательный срок при приеме на работу, увольнять по инициативе работодателя, кроме тех случаев, которые прямо оговорены в ТК РФ.

Кроме того, работодатель не может снижать заработную плату в связи с беременностью; привлекать к работам в ночное время с 22.00 до 06.00 и к сверхурочным работам (ст. 96 ТК РФ), а также в выходные и нерабочие праздничные дни (ст. 259 ТК РФ), к работам вахтовым методом (ст. 298 ТК РФ); направлять в служебные командировки (ст. 259 ТК РФ); заменять ежегодный оплачиваемый отпуск денежной компенсацией (ст. 126 ТК РФ), за исключением выплаты денежной компенсации за неиспользованный отпуск, если женщина решит сама уволиться; отзывать ее из ежегодного оплачиваемого отпуска (ст. 125 ТК РФ); переводить и перемещать женщину на работу, противопоказанную ей по состоянию здоровья (ст. 72.1 ТК РФ).

Помимо того, беременная женщина имеет право на освобождение от работы с сохранением ей заработной платы, в виду посещения врача для регулярных осмотров.

Работодатель обязан: предоставить ежегодный оплачиваемый отпуск по заявлению перед или непосредственно после отпуска по беременности и родам. Отпуск по беременности и родам предоставляется на основании заявления и листка нетрудоспособности (ст. 255 ТК РФ), составляет 140 дней при нормальных родах, 156 при осложненных, 194  при многоплодной беременности; выплатить пособие по беременности и родам (ст. 255 ТК РФ), а также единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности (до 12 недель). В соответствии с медицинским заключением работодатель также обязан снизить нормы выработки или нормы обслуживания в среднем на 40% от постоянной нормы; перевести беременную на другую работу – более легкую и исключающую воздействие неблагоприятных факторов с сохранением прежнего заработка.

6. 14.03.2018. Порядок привлечения работника к труду в нерабочие праздничные дни

Время отдыха - время, в течение которого работник свободен от исполнения трудовых обязанностей и которое он может использовать по своему усмотрению.

Трудовой кодекс Российской Федерации в ст. 107 закрепляет виды времени отдыха, один из которых - нерабочие праздничные дни.

Перечень нерабочих праздничных дней содержится в ст. 112 ТК РФ, к которым, например, относятся 9 мая - День Победы, 12 июня - День России, а также другие дни, перечисленные в диспозиции данной нормы.

Работа в нерабочие праздничные дни запрещена, за исключением случаев, специально предусмотренных ТК РФ.

 В такие дни привлечение работника к трудовой деятельности допускается лишь с его письменного согласия в случаях необходимости выполнения заранее непредвиденных работ, от срочного выполнения которых зависит в дальнейшем нормальная работа организации или индивидуального предпринимателя либо без письменного согласия работника в специально предусмотренных законом случаях.

 В соответствии с положениями ст. 113 ТК РФ к таким случаям, в частности, относится привлечение к работе: 

-для предотвращения катастрофы, производственной аварии либо устранения последствий катастрофы, производственной аварии или стихийного бедствия;

-для предотвращения несчастных случаев, уничтожения или порчи имущества работодателя, государственного или муниципального имущества;

-для выполнения работ, необходимость которых обусловлена введением чрезвычайного или военного положения, а также неотложных работ в условиях чрезвычайных обстоятельств, то есть в случае бедствия или угрозы бедствия (пожары, наводнения, голод, землетрясения, эпидемии или эпизоотии) и в иных случаях, ставящих под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия всего населения или его части.

 Особенности привлечения к труду в нерабочие праздничные дни ТК РФ устанавливает и для творческих работников средств массовой информации, а также в иных случаях, предусмотренных правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Для таких работников привлечение к работе в нерабочие праздничные дни допускается в порядке, устанавливаемом коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором.

Во всех названных случаях привлечение работников к трудовой деятельности в нерабочие праздничные дни производится по письменному распоряжению работодателя, а оплата труда производится в специальном порядке в соответствии с положениями ст. 153 ТК РФ.

В случае же нарушения работодателем порядка, закрепленного ТК РФ, ему грозит административная ответственность по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, которая предусматривает наказание в виде предупреждения или наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти - тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

7. 07.03.2018. Возможность освобождения от уголовной ответственности по отдельным экономическим преступлениям

Соответствующие изменения в часть 3 статьи 76.1 Уголовного кодекса Российской Федерации внесены Федеральным законом от 19.02.2018 № 35-ФЗ. Так, предусмотрена возможность освобождения от уголовной ответственности по отдельным экономическим преступлениям, совершенным до 1 января 2018 года.

В законе речь идет о преступлениях, предусмотренных статьей 193, частями первой и второй статьи 194, статьями 198, 199, 199.1, 199.2 Уголовного кодекса РФ (например, уклонение от уплаты налоговых и таможенных платежей, неисполнение требований законодательства о валютном регулировании и валютном контроле).

Освобождение от ответственности возникает при условии, если лицо является декларантом или лицом, информация о котором содержится в соответствующей специальной декларации, поданной в соответствии с Федеральным законом "О добровольном декларировании физическими лицами активов и счетов (вкладов) в банках и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", и если такие деяния связаны с приобретением, использованием либо распоряжением имуществом и/или контролируемыми иностранными компаниями, информация о которых содержится в специальной декларации, и/или с открытием и/или зачислением денежных средств на счета (вклады), информация о которых содержится в соответствующей специальной декларации.

Вышеуказанные изменения вступили в силу с 19.02.2018  

8. 07.03.2018. Возможность освобождения от уголовной ответственности по отдельным экономическим преступлениям

Соответствующие изменения в часть 3 статьи 76.1 Уголовного кодекса Российской Федерации внесены Федеральным законом от 19.02.2018 № 35-ФЗ. Так, предусмотрена возможность освобождения от уголовной ответственности по отдельным экономическим преступлениям, совершенным до 1 января 2018 года.

В законе речь идет о преступлениях, предусмотренных статьей 193, частями первой и второй статьи 194, статьями 198, 199, 199.1, 199.2 Уголовного кодекса РФ (например, уклонение от уплаты налоговых и таможенных платежей, неисполнение требований законодательства о валютном регулировании и валютном контроле).

Освобождение от ответственности возникает при условии, если лицо является декларантом или лицом, информация о котором содержится в соответствующей специальной декларации, поданной в соответствии с Федеральным законом "О добровольном декларировании физическими лицами активов и счетов (вкладов) в банках и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", и если такие деяния связаны с приобретением, использованием либо распоряжением имуществом и/или контролируемыми иностранными компаниями, информация о которых содержится в специальной декларации, и/или с открытием и/или зачислением денежных средств на счета (вклады), информация о которых содержится в соответствующей специальной декларации.

Вышеуказанные изменения вступили в силу с 19.02.2018  

9. Действующим законодательством предусмотрено право граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Российской Федерации, на получение ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка.

Вступившим с 23.01.2018 в силу приказом Минтруда России установлено, что обратиться с заявлением о назначении выплаты имеют право женщины, родившие (усыновившие) ребенка, в случае, если ребенок рожден начиная 01.01.2018, и размер среднедушевого дохода семьи не превышает 1,5-кратную величину прожиточного минимума трудоспособного населения, установленную в субъекте Российской Федерации за второй квартал года, предшествующего году обращения за назначением указанной выплаты (величина прожиточного минимума в Санкт-Петербурге за II квартал 2017 года - 11830 руб. 30 коп.).

Заявление может быть подано в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации в любое время в течение полутора лет со дня рождения ребенка.

В случае рождения (усыновления) двух и более детей заявитель подает заявление в отношении одного ребенка в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий полномочия в сфере социальной защиты населения, а в отношении второго ребенка - в территориальный орган Пенсионный фонд Российской Федерации.

 

1. Федеральным законом от 19 февраля 2018 года № 31-Ф3 внесены изменения в статью 398 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации.        

Поправки касаются уточнения случаев отсрочки исполнения приговора беременным женщинам и родителям малолетних детей. Закреплено, что отсрочка невозможна, если беременной, матери малолетнего ребенка, единственному родителю такового назначено наказание в виде лишения свободы за преступления террористической направленности и сопряженные с террористической деятельностью.

Уточнено, что наказание может быть отсрочено, если у осужденной, осужденного - единственного родителя есть малолетний ребенок (до внесения изменений - малолетние дети).

2. Федеральным законом, одобренным Советом Федерации 14 февраля 2018 года совершенствуются нормы Уголовно­ - процессуального кодекса Российской Федерации, касающихся исчисления и продления срока домашнего ареста и содержания под стражей в период досудебного производства.

В этих целях в статьи 37, 109, 221, 226 и 439 Кодекса вносятся изменения, в соответствии с которыми исчисление срока домашнего ареста или содержания под стражей в  период предварительного расследования осуществляется до направления уголовного дела прокурору. Если срок домашнего ареста или содержания под стражей оказывается недостаточным для принятия решения по уголовному делу прокурором или судом, прокурор при наличии оснований возбуждает перед судом ходатайство о продлении указанного срока.

3. Федеральным законом от 31.12.2017 № 494-ФЗ внесены изменения в пункт «а» ч. 2 ст. 228.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Указанным пунктом предусмотрен квалифицирующий признак, отягчающий вину, повышенная уголовная ответственность установлена за совершение сбыта наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов в следственном изоляторе, исправительном учреждении, административном здании, сооружении административного назначения, образовательной организации, на объектах спорта, железнодорожного, воздушного, морского, внутреннего водного транспорта или метрополитена, в общественном транспорте либо помещениях, используемых для развлечений или досуга.

Распространение наркотиков на территории воинской части обладает повышенной степенью общественной опасности и требует установления соответствующего уровня ответственности, в связи с чем, Федеральным законом от 31.12.2017 № 494-ФЗ с 11.01.2018 года за сбыт наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, совершенный на территории воинской части, установлена уголовная ответственность: лишением свободы на срок от пяти до двенадцати лет со штрафом в размере до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет либо без такового и с ограничением свободы на срок до одного года либо без такового.

4. Повышена уголовная ответственность за лжетерроризм и вербовку потенциальных террористов.

Вступили в силу изменения, внесенные Федеральным законом РФ от 31.12.2017 № 501-ФЗ в статьи 205 и 207 Уголовного кодекса РФ и статью 151 Уголовно-процессуального кодекса РФ, в повышающие уголовную ответственность лжетеррористов и детализирующие вопросы подследственности уголовных дел о заведомо ложном сообщении об акте терроризма.

Так, согласно поправкам наиболее строгое наказание за заведомо ложное сообщение о готовящемся взрыве, поджоге или иных опасных действиях против объектов социальной инфраструктуры (организации систем здравоохранения, образования, дошкольного воспитания, сферы услуг, отдыха и досуга, спортивно-оздоровительные учреждения и др.) составит от 3 до 5 лет лишения свободы (ранее низший предел наказания не был установлен).

Ложное сообщение, совершенное в целях дестабилизации работы органов власти, будет наказываться лишением свободы на срок от 6 до 8 лет лишения свободы. Если оно приведет к смерти человека или другим

тяжким последствиям от 8 до 10 лет. Изменения действуют с 11 января 2018 года.

Другим Федеральным законом от 29.12.2017 № 445-ФЗ внесены изменения в Уголовный кодекс РФ, предусматривающие максимальное наказание вербовщиков потенциальных террористов в виде пожизненного лишения свободы.

В частности, установлено, что склонение, вербовка или иное вовлечение лица в совершение хотя бы одного из перечисленных в статье 205.1 УК РФ преступлений против общественной безопасности (в их числе: террористический акт; прохождение обучения в целях осуществления террористической деятельности, захват заложника и др.), вооружение или подготовка лица в целях совершения хотя бы одного из указанных преступлений, а равно финансирование терроризма, подлежит наказанию в виде лишения свободы на срок от 8 до 15 лет со штрафом в размере от 300 000 до 700 000 рублей либо в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от 2 до 4 лет либо без такового или пожизненным лишением свободы.

5. Ужесточена уголовная ответственность за злоупотребление полномочиями при выполнении государственного оборотного заказа

Уголовный кодекс РФ дополнен статьями 201.1 «Злоупотребление полномочиями при выполнении государственного оборотного заказа» и 285.4 "Злоупотребление должностными полномочиями при выполнении государственного оборонного заказа"

Статьей 201.1 УК РФ вводится уголовная ответственность вплоть до лишения свободы на срок до десяти лет за использование лицом, выполняющим управленческие функции коммерческой или иной организации, своих полномочий вопреки законным интересам этой организации и в целях извлечения выгод и преимуществ для себя или других лиц, если это деяние повлекло причинение существенного вреда охраняемым законом интересам общества или государства при выполнении государственного оборонного заказа.

Статьей 285.4 УК РФ устанавливается уголовная ответственность вплоть до лишения свободы  на срок до  десяти лет в случае использования должностным лицом своих  служебных полномочий вопреки интересам службы, если это деяние совершено из корыстной или иной личной заинтересованности и повлекло существенное нарушение охраняемых законом интересов общества или государства при выполнении государственного оборотного заказа.

Таким образом, уголовная ответственность - за злоупотребление полномочиями при выполнении государственного оборонного заказа значительно ужесточена. Данные меры, принятые на законодательном уровне, обусловлены особым характером правоотношений и направлены на обеспечение обороноспособности Российской Федерации.

Преступления в этой-сфере способны повлечь существенное нарушение охраняемых законом  интересов общества и государства. Также федеральным законом в пункт «а» части 1 статьи 104.1 Уголовного кодекса Российской Федерации внесены дополнения, предусматривающие конфискацию имущества, полученного в результате совершения таких преступлений.

 

Об ответственности за заведомо ложное сообщение об акте терроризма

  • -19.02.2018                   
  • -Прокуратура разъясняет

Статьей 207 Уголовного  Кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за заведомо ложное сообщение об    акте терроризма.

Под актом терроризма в статье 207 УК РФ понимается взрыв, поджог или иные действия, создающие опасность гибели людей, причинение значительного имущественного ущерба либо наступление иных общественно опасных последствий.

Опасность этого преступления состоит в дезорганизации деятельности органов власти и охраны правопорядка отвлечении сил и средств на проверку ложных сообщений, причинении материального ущерба органам власти, задействовавших свои силы для проверки ложного сообщения об акте терроризма. «Заведомо» означает, осведомленность лица о том, что оно сообщает сведения, не соответствующие действительности.

Сообщение об акте терроризма может быть выражено в любой форме, а именно устно, письменно, с помощью  средств связи, сообщение может быть с указанием автора, так и анонимное.

Частью 1 ст. 207 Уголовного кодекса предусмотрена ответственность за заведомо ложное сообщение о готовящихся взрыве, поджоге или иных действиях, создающих опасность  гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных общественно опасных последствий, совершенное из хулиганских побуждений.

Частью 2 статьи 207 Уголовного кодекса РФ предусмотрена уголовная ответственность за заведомо ложное сообщение об акте терроризма, совершенное в отношении  объектов социальной инфраструктуры либо повлекшее причинение крупного ущерба.

Часть 3 закрепляет ответственность за заведомо ложное сообщение о готовящихся взрыве, поджоге или иных действиях, создающих опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных общественно опасных последствий в целях дестабилизации деятельности органов власти.

За деяния, предусмотренные частями  первой, второй или третьей ст. 207 Уголовного кодекса РФ, повлекшие по неосторожности смерть человека или иные тяжкие последствия определена наиболее строгая ответственность.

Так, наказание за данное преступление предусмотрено, в том числе в виде штрафа в размере от пятисот тысяч до двух миллионов рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до трех лет либо лишением свободы на срок от восьми до десяти лет.

Уголовная ответственность за данное преступление наступает с четырнадцатилетнего возраста.

Наряду с уголовной ответственностью виновный несет и материальную ответственность. Размеры причиненного ущерба подтверждаются бухгалтерскими документами, сведениями о занятости сотрудников органов власти и правопорядка, проверявших ложное сообщение об акте терроризма. В соответствии со статьей 1074 Гражданского кодекса Российской Федерации несовершеннолетние в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет самостоятельно несут ответственность за причиненный вред. В случае, когда у несовершеннолетнего в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет нет доходов или иного имущества, достаточных для возмещения вреда, вред  должен быть возмещен полностью или в недостающей части его родителями (усыновителями) или попечителем, если они не докажут, что вред возник не по их вине. За вред причиненный несовершеннолетним, не достигшим четырнадцати лет, отвечают его родители (усыновители) или  опекуны, если не докажут, что вред возник не по их вине.

6. Изменены требования к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей.

Постановлением Правительства РФ от 19.01.2018 № 28 внесены изменения в Постановление Правительства Российской Федерации от 25.03.2015 № 272 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности мест массового Пребывания людей и объектов (территорий), подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии Российской Федерации, и форм паспортов безопасности таких мест и объектов (территорий)», которые предусматривают, что информация о состоянии антитеррористической защищенности места массового пребывания людей и принимаемых мерах по ее усилению признается служебной информацией ограниченного распространения.

Действующей редакций пункта 3 Требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей, предусмотрено, что организационные мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей, включая мероприятия по защите служебной информации ограниченного распространения, осуществляются исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления в  пределах территорий субъектов Российской Федерации или муниципальных образований, на  которых расположены соответствующие места массового пребывания людей.

Антитеррористическая защищенности мест массового пребывания людей обеспечивается, в том числе, путем  осуществления следующих мероприятий:             

  • -установление порядка работы с такой информацией;
  • -организация допуска лиц к такой информации;
  • -определение обязанностей лиц, допущенных к такой информации, в том числе лиц, ответственных за хранение паспорта безопасности и иных документов ограниченного распространения, содержащих сведения о состоянии антитеррористической защищённости места массового пребывания людей и принимаемых мерах по ее усилению;
  • -организация и осуществление контроля за обеспечением установленного порядка работы с такой информацией и ее хранения.

Установлено также, что обследование места массового пребывания людей осуществляется в срок, не превышающий 30 дней со дня создания соответствующей межведомственной Комиссии.

Согласно пункта 2 названных Требований, перечень мест массового пребывания людей в пределах территорий субъектов Российской Федерации или муниципальных образований Определяется соответственно исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления по согласованию с территориальными органами безопасности, территориальными органами Министерства внутренних дел  Российской федерации, Федеральной службы войск национальной гвардии  Российской Федерации и Министерства Российской Федерации  по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

Положения Постановления Правительства  РФ от 19.01.2018 № 28 вступили в силу с 31.01.2018 г.

7. Необходимо ли согласие гражданина на использовании персональных данных?

Персональные данные - это любая, информация, относящаяся к определенному гражданину.

Пункт 1 части 1 статьи 6 Федерального» закона от 27.07.2006 № 152- ФЗ «О персональных данных» устанавливает, что обработка персональных данных осуществляется с согласия гражданина на обработку его персональных данных.

При этом ФЗ «О персональных данных» предусматривает случаи, когда допускается использование персональных данных без согласия гражданина (например, если это связано участием гражданина в уголовном, гражданском судопроизводстве).

Операции с персональными данными (их хранение, копирование, уничтожение и другие действия) ‘ осуществляют государственные и муниципальные органы, физические и юридические лица - именуемые операторами. Если указанные субъекты получили доступ к персональным данным, то на них возлагается обязанность не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия гражданина его персональные данные.

Согласие гражданина на использование его персональных данных должно быть конкретным, информированным и сознательным, данное согласие должно содержать перечень действий с персональными данными, общее описание используемых способов обработки персональных данных. Такое согласие может быть включено в качестве условия в соответствующий договор.

В соответствии со ст. 17 Закона субъект персональных данных имеет право на защиту своих прав и законных интересов, в том числе на возмещение убытков и компенсацию морального вреда в судебном порядке.

8. Право работника на определение кредитной организации, в которую должна быть переведена его заработная плата.

В соответствии со ст. 136 Трудового Кодекса работник Российской Федерации, работник вправе самостоятельно определять кредитную организацию, в которую должна быть  переведена его заработная плата. Более того, если такая организация определена изначально работодателем, то работник вправе ее поменять, сообщив об изменении реквизитов для перевода заработной платы не позднее, чем за пять рабочих дней до дня выплаты заработной платы.

Таким образом, требование работодателя об открытии только в указанном им кредитном учреждении счета для перевода заработной платы работнику, является незаконным.

9. Рассмотрение судебным приставом- исполнителем ходатайства об установлении временного ограничения на выезд должника, имеющего задолженность по алиментам, за пределы РФ.

Согласно ст. 64.1. Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» лица, участвующие в исполнительном производстве, на любой стадии  исполнительного производства могут подать заявления, ходатайства по вопросу совершения исполнительных действий, в том числе об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации, проведении проверки правильности и своевременности перечисления денежных средств, о распределении взысканных  денежных средств и перечислении их взыскателям и иные исполнительные действия.

Должностное лицо службы судебных приставов (старший судебный пристав, его заместитель, судебный пристав-исполнитель) рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства. Копия постановления об удовлетворений полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю.

В силу п. 3.3. Методических рекомендаций по определению порядка рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве, утвержденных директором Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации 11.04.2014 № 15-9, решение об отказе в рассмотрении заявления (ходатайства) по существу может быть принято в случае отсутствия в заявлении (ходатайстве) подписи лица, участвующего в исполнительном производстве, отсутствия документов, подтверждающих полномочия лица, на участие в исполнительном производстве.

 

1. Подать уведомление о начале ведения отдельных видов бизнеса стало проще                                                                              

С 1 января исполнить обязанность, установленную Законом о защите прав юрлиц и ИП, компания может в любом уполномоченном органе или МФЦ. Ранее это нужно было делать по месту предполагаемого фактического осуществления работ (оказания услуг).

Часто уведомления принимают как в самом органе, так и в МФЦ, но предварительно следует уточнить, кто из них ведет прием.

Если организация начала работу без уведомления, ей грозит штраф от 10 тыс. до 20 тыс. руб. Должностных лиц могут оштрафовать на сумму от 3 тыс. до 5 тыс. руб.

2. Запрещено производить и продавать алкогольные энергетики

С 1 января 2018 года действует запретна производство и (или) оборот алкогольной продукции, в которой есть тонизирующие вещества (компоненты), а содержание этилового спирта составляет менее.15 процентов объема готовой

продукции.                                                                         

Перечень тонизирующих веществ и компонентов, которые делают слабоалкогольный напиток запретным, установит орган, уполномоченный правительством.

Новое правило не касается экспорта, а также, закупки, поставки, хранения или перевозки алкогольных энергетиков для целей экспорта.

3. С 1 января 2018 года изменились правила регистрации СМИ

Срок рассмотрения заявления теперь составляет 30 рабочих дней с даты  поступления.     

Заявление и документы можно направить  почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в электронной форме, подписав их усиленной квалифицированной электронной подписью.

Вместо свидетельства заявителю, в течение пяти рабочих дней с момента регистрации выдается или направляется  выписка  из  реестра зарегистрированных СМИ.

4. С 11 января 2018 года у региональных телеканалов появилось больше времени на рекламу в «бегущей строке»

Продолжительность такой рекламы увеличилась на 5% времени вещания в час, а в информационных и информационно-развлекательных передачах — на 20%. Изменения касаются телеканалов, которые ведут трансляцию менее чем в половине субъектов РФ.

Ранее любая реклама, в том числе «бегущей строке», во  время показа телепрограммы на любом канале не могла занимать более 15% времени вещания в час.

5. Управляющая компания уплатит жильцам штраф, если завысит плату за содержание жилья

С 11 января 2018 года у ТСЖ организаций, управляющих многоквартирными домами,  жилищных или жилищно-строительных кооперативов, других специализированных потребительских кооперативов появился новый вид ответственности. Теперь данные организации будут платить штраф, если неправильно рассчитают, плату за содержание жилого помещения. Он со составляет 50% суммы переплаты.

Штраф уплачивается собственникам помещений в многоквартирном доме или нанимателям жилого помещения по договору соцнайма или договору найма жилого помещения государственного либо муниципального жилищного фонда путем снижения:

  • платы за содержание жилого помещения;
  • задолженности по квартплате — до уплаты штрафа в полном объеме. В

этой ситуации задолженность должна быть подтверждена судебным актом, вступившим в законную силу.

Срок уплаты штрафа — не позднее двух месяцев со дня, когда получено обращение собственника или нанимателя,  если нарушение действительно имело место.

6. С 30 марта текущего года-оспорить отказ в денежной операции или открытии счета в банке можно будет быстрее

Поправки вносятся в закон о противодействии легализации преступных доходов. Изменения касаются, кредитных организаций, профучастников рынка ценных бумаг, страховых компаний, МФО и других организаций, а также их клиентов.

Клиенты смогут представить данным компаниям документы, сведения о том, что нет оснований для отказа  провести операцию с деньгами или иным имуществом. Такой же возможностью можно  будет  воспользоваться и в случае отказа кредитной организации заключить договор банковского счета (вклада).

Речь идет об отказе по следующим причинам:                 .

·          клиент не представил нужные документы (если ему нужно совершить

операцию);                 

·       есть подозрения что клиент намерен легализировать  преступные доходы

или профинансировать терроризм (если ему нужно совершить операцию или открыть счет, вклад).

Указанные организации должны будут рассмотреть документы, сведения и не позднее 10 рабочих дней с даты их представления сообщить клиенту, отпали ли основания для отказа.

Поправки позволят сократить сроки разрешения спора о правомерности отказа финансовых организаций проводить операции  и ли открывать банковские счета и вклады из соображений ПОД/ФТ. Сейчас досудебный механизм для таких случаев не предусмотрен.

7. С 24 июня текущего года банки должны будут предупреждать потребителей о риске валютных займов

У кредитных организаций появится обязанность информировать граждан- заемщиков о повышенных рисках кредита в  валюте, отличной от валюты дохода заемщика.

Соответствующая информация должна размещаться там, где кредитор принимает заявки на оформление займа  или потребкредита. Если заявку можно будет подать онлайн, сведения должны быть на сайте.

8. С 1 июля 2018 года операторы связи будут хранить в РФ текстовые и голосовые сообщения до полугода

Изображения, звуки и другие  данные пользователей связи потребуется хранить до  шести  месяцев  с момента, когда завершены, например, их прием и передача.                                                             I

9. С 1 октября 2018 года изменится порядок госрегистрации

юридических лиц                           

В случае отказа заявителю в регистрации из-за того, что он не представил необходимые документы или оформил, их неверно, то на исправление ему дадут три месяца со дня принятия решения об отказе.

В течение этого срока можно будет один раз  представить документы и не уплачивать повторно госпошлину. При этом не нужно снова представлять документы, которые остались у регистрирующего  органа после отказа в госрегистрации.

 

РАСПОРЯЖЕНИЕ Агентства по управлению государственным имуществом Астраханской области от 26.06.2018 №388 "О внесении изменений в распоряжение агентства по управлению государственным имуществом Астраханской области от 22.12.2017 №753"

 

Распоряжение Агенства по управлению государственным имуществом Астраханской области от 05.04.2018 № 173 "О внесении изменений в распоряжение агенства по управлению государственным имуществом Астраханской области от 22.12.2017 №753"

 

Распоряжение Агентства по управлению государственным имуществом Астраханской области от 15.03.2018 №117 "О внесении изменений в распоряжение агенства по управлению государственным имуществом Астраханской области от 22.12.2017 №753"

 

Копия распоряжения агентства по управле­нию государственным имуществом Астраханской области от 22.12.2017 №753 «Об определении перечня объектов недвижимого имущества, располо­женных на территории Астраханской области, в отношении которых налого­вая база определяется как кадастровая стоимость, на 2018год»

 

Внесены изменения в Положение о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации

 

Президентом Российской Федерации подписан Указ от 03.09.2017    № 410, в соответствии с которым внесены изменения в Положение о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, касающиеся оснований и порядка приобретения, прекращения или оформления гражданства РФ, уточняющие перечень документов, представляемых в ряде случаев для получения такого гражданства.

Так, в новом правовом документе конкретизировано, что заявление по вопросам гражданства Российской Федерации и документы, необходимые для приобретения или прекращения гражданства, подаются по месту жительства заявителя лицом, проживающим на территории России, в территориальный орган Министерства внутренних дел РФ.

В случае изменения гражданства детей в возрасте от 14 до 18 лет или признания их гражданами Российской Федерации представляется письменное согласие каждого ребенка.

Подлинность подписи ребенка свидетельствуется в соответствии с законодательством о нотариате либо удостоверяется нотариальной записью, либо подписью должностного лица и печатью полномочного органа в присутствии ребенка.

В ряде других случаев предусмотрено вместо удостоверения документов их засвидетельствование в соответствии с законодательством о нотариате.

Поправками уточнен перечень документов, представляемых определенными категориями граждан для получения гражданства РФ. К примеру, лицо, имеющее ребенка, являющегося гражданином России, в случае если другой родитель этого ребенка (гражданин России) умер, либо признан безвестно отсутствующим, недееспособным или ограниченным в дееспособности, лишен родительских прав или ограничен в родительских правах, должно представить свидетельство о рождении ребенка, паспорт гражданина Российской Федерации (для детей, достигших возраста 14 лет), свидетельство о смерти другого родителя, либо заверенную в установленном порядке копию вступившего в законную силу указанного решения суда.

Кроме того, конкретизирован перечень документов также для индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на территории РФ непрерывно в течение не менее 3 лет до подачи заявления о вступлении в гражданство; иностранных инвесторов; высококвалифицированных специалистов, осуществлявших трудовую деятельность в РФ не менее 3 лет до даты подачи заявления о вступлении в гражданство и др.

  

Новые правила выплат по ОСАГО

В Российской Федерации вступили в силу новые правила выплат по ОСАГО, которые применяется к договорам ОСАГО, заключенным после 28.04.2017. В частности, при возмещении вреда устанавливается приоритет восстановительного ремонта поврежденного транспортного средства над страховой выплатой. После осмотра поврежденного автомобиля или иного транспортного средства страховщик, теперь преимущественно выдает страхователю направление на ремонт на станцию технического обслуживания.

Требованиями к организации восстановительного ремонта являются, в том числе:

-срок проведения восстановительного ремонта поврежденного автомобиля не более 30 рабочих дней со дня представления потерпевшим такого транспортного средства на станцию технического обслуживания или передачи его страховщику для организации его транспортировки до места проведения восстановительного ремонта;

-требование по сохранению гарантийных обязательств производителя транспортного средства (восстановительный ремонт транспортного средства, с года выпуска которого прошло менее 2 лет, должен осуществляться СТО, являющейся юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, зарегистрированными на территории РФ и осуществляющими сервисное обслуживание таких транспортных средств от своего имени и за свой счет в соответствии с договором, заключенным с производителем и (или) импортером (дистрибьютором) транспортных средств определенных марок.

При проведении восстановительного ремонта не допускается использование бывших в употреблении или восстановленных комплектующих изделий (деталей, узлов, агрегатов), если в соответствии с единой методикой определения размера расходов на восстановительный ремонт в отношении поврежденного транспортного средства требуется замена комплектующих изделий (деталей, узлов, агрегатов).

Иное может быть определено соглашением страховщика и потерпевшего.

Устанавливается перечень случаев, при которых осуществляется страховая выплата:

- в случае, если ни одна из СТО, с которыми у страховщика заключен  договор по организации восстановительного ремонта, не соответствует установленным правилами ОСАГО требованиям к организации восстановительного ремонта в отношении конкретного потерпевшего и потерпевший не согласен на проведение ремонта на иной СТО;

- в случае полной гибели транспортного средства;

- в случае смерти потерпевшего или причинения ему тяжкого или средней тяжести вреда здоровью;

- в случае, если стоимость восстановительного ремонта превышает страховую сумму или лимит по «европротоколу»;

- в случае, если потерпевший является инвалидом;

- в случае признания всех участников ДТП ответственными при отказе от осуществления доплаты за ремонт;

- при наличии соглашения между страхователем и страховщиком и в ряде других случаев.

Минимальный гарантийный срок на работы по восстановительному ремонту поврежденного транспортного средства составляет 6 месяцев, а на кузовные работы и работы, связанные с использованием лакокрасочных материалов, 12 месяцев.

При возмещении вреда в случае нарушения установленного срока проведения восстановительного ремонта поврежденного транспортного средства или срока, согласованного страховщиком и потерпевшим и превышающего установленный срок проведения восстановительного ремонта поврежденного транспортного средства, страховщик за каждый день просрочки уплачивает потерпевшему неустойку (пеню) в размере 0,5% от определенной суммы страхового возмещения, но не более суммы такого возмещения.

 

Вызов врача на дом через интернет-портал «Госуслуги»

 

С 19 июля 2017 года вступило в действие Распоряжение Правительства РФ от 19.07.2017 №1526-р, которым внесены изменения в перечень услуг, утв. Распоряжением Правительства РФ от 25.04.2011 № 729-р.

Напоминаем, что Распоряжением № 729-р предусмотрен перечень услуг, оказываемых государственными и муниципальными учреждениями и другими организациями, в которых размещается государственное задание (заказ) или муниципальное задание (заказ), подлежащих включению в реестры государственных или муниципальных услуг и предоставляемых в электронной форме. В частности, к ним относятся: услуги в сферах образования, здравоохранения, культуры, интеллектуальной собственности, архивного дела.

Настоящие изменения касаются раздела «Здравоохранения». С указанной даты заявки на вызов врача на дом, а также записаться на диспансеризацию и получить сведения о прикреплении к медицинской организации можно будет с использованием интернет-портала «Госуслуги».

 

Изменение оснований для досудебного урегулирования гражданско-правовых споров

Федеральным законом от 01.07.2017 №147-ФЗ внесены изменения в статьи 1252 и 1486 части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 4 и 99 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с внесенными изменениями досудебный порядок при гражданско-правовых спорах нужно будет соблюдать в следующих случаях:

- денежное требование вытекает из сделки или неосновательного обогащения;

- заинтересованное лицо хочет, чтобы досрочно прекратилась охрана товарного знака, который не используется;

- досудебный порядок установлен законом или договором.

Кроме того, не потребуется разрешение спора до обращения в суд по делам приказного производства, спорам о признании и приведении в исполнение решений иностранных судов и арбитражей; делам, связанным с содействием и контролем в отношении третейских судов со стороны арбитражных судов.

По-прежнему не потребуют урегулирования до суда корпоративные споры, а также дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение; присуждении компенсации за нарушение разумных сроков судопроизводства или исполнения судебных актов; банкротстве; защите прав и законных интересов группы лиц.

 

Уголовная ответственность за использование подложных заключений о прохождении медицинской комиссии

 

В последнее время участились случаи, когда граждане, не желая тратить личное время на прохождение медицинских осмотров, приобретают у малознакомых лиц поддельные заключения о прохождении медицинской комиссии. 

Вместе с тем, частью 3 статьи 327 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за использование заведомо подложного документа. 

Лицо, передавшее подложный документ в орган или учреждение по месту требования, может быть привлечено к уголовной ответственности по указанной норме закона и понести наказание в виде штрафа в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо в виде обязательных работ на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительных работ на срок до двух лет, либо в виде ареста на срок до шести месяцев. 

С целью предупреждения и пресечения преступлений, связанных с подделкой, изготовлением и сбытом заключений о прохождении медицинской комиссии, Вы можете обратиться в правоохранительные органы, сообщив об известных фактах нарушения уголовного закона.

 

 

За несвоевременную замену паспорта предусмотрена административная ответственность

 

Паспорт гражданина Российской Федерации является основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации. Его обязаны иметь все граждане Российской Федерации, достигшие 14-летнего возраста.

Постановлением Правительства РФ от 08.07.1997 № 828 «Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации» установлен срок действия паспорта гражданина Российской Федерации:

- от 14 лет - до достижения 20-летнего возраста;

- от 20 лет - до достижения 45-летнего возраста;

- от 45 лет - бессрочно.

По достижении гражданином (за исключением военнослужащих, проходящих службу по призыву) 20-летнего и 45-летнего возраста паспорт подлежит замене. Военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, паспорта выдаются или заменяются по окончании установленного срока военной службы по призыву. Замена паспорта также производится при наличии таких оснований, как:

- изменение гражданином фамилии, имени, отчества, изменение сведений о дате или месте рождения;

- изменение пола;

- непригодность паспорта для дальнейшего использования вследствие износа, повреждения или других причин;

- обнаружение неточности или ошибочности произведенных в паспорте записей и т.д.

Документы и личные фотографии, необходимые для замены паспорта должны быть сданы гражданином не позднее 30 дней со дня появления оснований для его замены.

За нарушение указанного срока предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 19.15 Кодекса Российской Федерации  об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере от двух до трех тысяч рублей.

Поскольку такое правонарушение является длящимся, ответственность за него неизбежно наступит при обращении за новым паспортом.

 

Расширены полномочия судебных приставов по доставлению и задержанию лиц, совершивших административные правонарушения

30 октября 2017 года Президентом РФ подписаны изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с которыми судебные приставы наделяются правом задерживать и доставлять в служебное помещение органа внутренних дел лиц, не платящих средства на содержание детей или нетрудоспособных родителей.

Административная ответственность за совершение указанного правонарушения предусмотрена статьей 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которая была введена Федеральным законом от 03.07.2016 № 326-ФЗ и действует с 15.07.2016.

В соответствии с нормой закона неуплата родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание несовершеннолетних детей либо нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет обязательные работы на срок до ста пятидесяти часов либо административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток.

Аналогичное наказание предусмотрено в случае неуплаты совершеннолетними трудоспособными детьми без уважительных причин средств на содержание нетрудоспособных родителей.
Закон, расширяющий полномочия судебных приставов, вступает в силу 10 ноября 2017 года.

 

За незаконное привлечение к административной ответственности граждане вправе требовать компенсации морального вреда

 

Верховный Суд РФ в решении рассмотрел вопрос о компенсации морального вреда в связи с незаконным привлечением к административной ответственности.

Примечательно, что нижестоящие судебные инстанции отказывали в компенсации, мотивируя тем, что прекращение административного производства не влечет причинения морального вреда лицу, в отношении которого был составлен только протокол.

Однако Верховный Суд РФ не согласился с их мнением и указал, что ст. 53 Конституции РФ предусматривает возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями органов государственной власти или должностными лицами. Такой вред возмещается согласно ст. 1069 Гражданского кодекса РФ из федерального бюджета, субъекта РФ или бюджета муниципального образования.

Для разрешения требований гражданина о компенсации ему морального вреда, причиненного незаконным привлечением к административной ответственности, необходимо установить сам факт незаконности акта привлечения и нравственных страданий. 

При этом, не учтено, суды признали неправомерность привлечения водителя к административной ответственности и дело прекращено в связи с отсутствием события нарушения. Также не учтено, что моральный вред может заключаться в испытываемом унижении, ином дискомфортном состоянии.

В связи с этим дело отправлено на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции. Верховный суд РФ напомнил, что лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков.

 

Порядок перевода ребенка в другую образовательную организацию среди учебного года

 

Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» обучающимся гарантировано право на выбор организации, осуществляющей образовательную деятельность, формы получения образования.

Порядок и условия осуществления перевода обучающихся из одной организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, в другие организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам соответствующих уровня и направленности, утвержден приказом Министерства образования и науки России от 12.03.2014 № 177 (далее - Порядок).

Порядком определено, что перевод не зависит от периода (времени) учебного года, что означает, что смена школы возможна и среди учебного года.

В соответствии с п. 5 Порядка в случае перевода совершеннолетнего обучающегося по его инициативе или несовершеннолетнего обучающегося по инициативе его родителей (законных представителей) совершеннолетний обучающийся или родители (законные представители) несовершеннолетнего обучающегося:

1) осуществляют выбор принимающей организации;

2) обращаются в выбранную организацию с запросом о наличии свободных мест, в том числе с использованием сети Интернет;

3) при отсутствии свободных мест в выбранной организации обращаются в органы местного самоуправления в сфере образования соответствующего муниципального района, городского округа для определения принимающей организации из числа муниципальных образовательных организаций;

4) обращаются в исходную организацию с заявлением об отчислении обучающегося в связи с переводом в принимающую организацию, которое может быть направлено в форме электронного документа с использованием сети Интернет.

Порядком определены требования к заявлению об отчислении в порядке перевода в принимающую организацию (п. 6 Порядка). В нем должны быть указаны фамилия, имя, отчество (при наличии) обучающегося; дата рождения; класс и профиль обучения (при наличии); наименование принимающей организации. В случае переезда в другую местность указывается только населенный пункт, субъект Российской Федерации.

При поступлении такого заявления исходная организация в трехдневный срок издает распорядительный акт об отчислении обучающегося в порядке перевода с указанием принимающей организации, выдавая совершеннолетнему обучающемуся или родителям (законным представителям) несовершеннолетнего обучающегося его личное дело; документы, содержащие информацию об успеваемости в текущем учебном году (выписка из классного журнала с текущими отметками и результатами промежуточной аттестации), заверенные печатью исходной организации и подписью ее руководителя (уполномоченного им лица).

Указанные документы представляются совершеннолетним обучающимся или родителями (законными представителями) несовершеннолетнего обучающегося в принимающую организацию вместе с заявлением о зачислении обучающегося в указанную организацию в порядке перевода из исходной организации и предъявлением оригинала документа, удостоверяющего личность совершеннолетнего обучающегося или родителя (законного представителя) несовершеннолетнего обучающегося.

Зачисление обучающегося в принимающую организацию в порядке перевода оформляется распорядительным актом руководителя принимающей организации (уполномоченного им лица) в течение трех рабочих дней после приема заявления и необходимых документов.

 

Оказание скорой медицинской помощи

 

Вопросы оказания скорой медицинской помощи регулируются Федеральным законом «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» и Приказом Минздрава РФ от 20.06.2013 № 388-н, утвердившим Порядок оказания скорой, в том числе скорой специализированной медицинской помощи.

Скорая медицинская помощь в первую очередь оказывается гражданам при заболеваниях, несчастных случаях, травмах, отравлениях и других состояниях, требующих срочного медицинского вмешательства.

Вызовы скорой помощи делятся на экстренные, куда бригада должна приехать в течение 20 минут с момента вызова, и неотложные, когда медики направляются к пациенту при первой возможности.

Поводом для вызова являются внезапные острые заболевания, обострения хронических заболеваний, представляющие угрозу для жизни, а также заболевания, требующие срочного медицинского вмешательства, но без явных признаков угрозы для жизни. 
Если диспетчер, принимающий вызов, не увидит надобности в выезде, он должен разъяснить обратившемуся, что нужно сделать сейчас и куда обратиться за помощью.

Действия бригады скорой медицинской помощи могут быть обжалованы в свою страховую компанию, территориальный фонд ОМС. 

 

В чем разница между кадастровой стоимостью и инвентаризационной стоимостью объектов недвижимости при уплате налогов?

 

Кадастровая и инвентаризационная стоимость объектов недвижимости используется при определении налоговой базы, и, как следствие, - при определении размера выплачиваемого налога.

Согласно статье 403 Налогового кодекса Российской Федерации, при определении налоговой базы используется кадастровая стоимость, указанная в Едином государственном реестре недвижимости по состоянию на 1 января года, за который выплачивается налог.

В силу статьи 404 Налогового кодекса Российской Федерации, налоговая база определяется как инвентаризационная стоимость объекта, полученная на основании данных, представленных в установленном порядке в налоговые органы до 1 марта 2013 года, умноженная на коэффициент-дефлятор. В 2017 году коэффициент- дефлятор составляет 1,425.

Срок перехода на исчисление налоговой базы исходя из кадастровой стоимости объекта устанавливается законодательным органом государственной власти субъекта Российской Федерации. На территории Пермского края срок перехода не установлен.

Таким образом, в Пермском крае при определении налоговой базы используется инвентаризационная стоимость объекта недвижимости.

 

Подлежит ли возврату уплаченная государственная пошлина в случае, если     суд не принял иск?

Возврат государственной пошлины в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации должен осуществляться на основании определения суда об отказе в принятии, либо о возвращении искового заявления в том случае, если в самом определении есть соответствующее указание и решение принято судом на основании положений Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - АПК РФ) и Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту - КАС РФ).
Арбитражные исковые заявления.

В случае отказа в принятии искового заявления, возвращения искового заявления арбитражный суд выносит соответствующее определение, в котором указывает обстоятельства, послужившие основанием для принятия соответствующего решения, а так же решает вопрос о возврате государственной пошлины лицу, предъявившему исковое заявление, если государственная пошлина была уплачена. (ч. 3 ст. 127.1, ч. 2 ст. 129 АПК РФ)
Административные исковые заявления.

В случае отказа в принятии к рассмотрению административного искового заявления к производству суда, судья выносит мотивированное определение, в котором указывает обстоятельства, послужившие основанием для отказа, и решает вопрос о возврате государственной пошлины лицу, предъявившему административное исковое заявление, если государственная пошлина была уплачена. 

В определении о возвращении административного искового заявления, помимо обстоятельств, послуживших основанием для возвращения, судом указывается способ устранения обстоятельств, препятствующих возбуждению административного дела, а также вопрос о возврате административному истцу государственной пошлины. (ч. 2 ст. 128, ч. 2 ст. 129 КАС).

Гражданские иски.

Положения Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК РФ), регулирующие отказ в принятии искового заявления и возвращение искового заявления, специального регулирования вопроса возврата государственной пошлины не содержат.
Таким образом, при возвращении или отказе в принятии искового заявления в соответствии с ГПК РФ государственная пошлина подлежит возврату независимо от наличия указания об этом в определении суда. Заявление о возврате излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы.

 

Что делать, если неправомерно отказали в приеме на работу?

 

Статья 3 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) запрещает дискриминацию в сфере труда. Это положение прямо основано на ст.19 Конституции Российской федерации, закрепляющей равенство прав и свобод человека и гражданина и запрещающей любые формы ограничения прав граждан. 

Согласно ст. 64 ТК РФ запрещается необоснованный отказ в заключении трудового договора. Какое бы то ни было прямое или косвенное ограничение прав или установление прямых или косвенных преимуществ при заключении трудового договора в зависимости от пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, семейного, социального и должностного положения, возраста, места жительства (в том числе наличия или отсутствия регистрации по месту жительства или пребывания), отношения к религии, убеждений, принадлежности или непринадлежности к общественным объединениям или каким-либо социальным группам, а также других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работников, не допускается, за исключением случаев, в которых право или обязанность устанавливать такие ограничения или преимущества предусмотрены федеральными законами.
Исходя из ст. 64 ТК РФ при отказе в заключение трудового договора работодатель обязан объяснить обратившемуся к нему лицу конкретную причину отказа, указав на отсутствие у него тех деловых качеств, которые необходимы для выполнения работы, на которую оно претендует. По требованию лица такая причина должна быть изложена в письменной форме в срок не позднее чем в течение семи рабочих дней со дня предъявления такого требования (ч. 5 ст. 64 ТК РФ). 
В соответствии с ч. 6 ст. 64 ТК РФ лицо, получившее отказ в заключение трудового договора и посчитавшее его необоснованным, вправе обжаловать его в судебном порядке.

Согласно ч. 3 ст. 391 ТК РФ в судах рассматриваются индивидуальные трудовые споры об отказе в приеме на работу. Соответственно данная категория споров отнесена непосредственно к компетенции суда.
При этом работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права (ч. 1 ст. 392 ТК РФ).
Таким образом, если вы считаете, что подверглись дискриминации в области труда, то вправе обратиться за защитой в суд.

 

Каковы особенности содержания несовершеннолетних подозреваемых и обвиняемых под стражей?

 

В соответствии с требованиями статьи 31 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» несовершеннолетним подозреваемым и обвиняемым создаются улучшенные материально-бытовые условия и устанавливаются повышенные нормы питания. 
Ежедневные прогулки несовершеннолетних подозреваемых и обвиняемых устанавливаются продолжительностью не менее двух часов (для взрослых продолжительность прогулки составляет не менее одного часа). Во время прогулок несовершеннолетним предоставляется возможность для физических упражнений и спортивных игр.

При наличии условий несовершеннолетним подозреваемым и обвиняемым демонстрируются кинофильмы, для них организуется просмотр телепередач, оборудуются помещения для спортивных занятий и другого досуга, а также спортивные площадки на открытом воздухе.
В качестве поощрения, согласно статье 37 указанного Закона, предусматривается демонстрация дополнительного фильма, разрешение на дополнительное посещение помещения для спортивных занятий, а также на другие формы проведения досуга.

Несовершеннолетним создаются условия для самообразования, им оказывается социальная и психологическая помощь, а также помощь в получении образования. Данной категории лиц разрешается приобретать и получать учебники и школьно-письменные принадлежности, а также получать их в передачах и посылках сверх норм.
Предусмотрены и меры взыскания за невыполнение установленных обязанностей. Так, согласно статье 38 Закона к мерам взыскания относятся выговор и водворение в карцер или в одиночную камеру на гауптвахте на срок до семи суток».

 

Можно ли уволить работника на основании присланного им электронной почтой письма?

 

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 77 Трудового кодекса Российской Федерации основаниями прекращения трудового договора являются расторжение трудового договора по инициативе работника (статья 80 настоящего Кодекса). 

Согласно ч. 1 ст. 80 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право расторгнуть трудовой договор, предупредив об этом работодателя в письменной форме не позднее, чем за две недели, если иной срок не установлен настоящим Кодексом или иным федеральным законом. Течение указанного срока начинается на следующий день после получения работодателем заявления работника об увольнении.

Из перечисленных норм следует, что основанием для расторжения трудового договора является письменное заявление работника, в котором он выражает свое добровольное волеизъявление расторгнуть трудовой договор.

 

Какие решения гражданского суда подлежат немедленному исполнению?

 

В соответствии со ст. 210 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом.
Перечень решений суда, подлежащих немедленному исполнению, приведен в ст. 211 ГПК РФ 

• о взыскании алиментов;

• о выплате работнику заработной платы в течение трех месяцев;

• о восстановлении на работе;

• о включении гражданина Российской Федерации в список избирателей, участников референдума.

Кроме того, в силу ч. 1 ст. 212 ГПК РФ суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным.

 

Что такое ненормированный рабочий день?

В соответствии со статьей 101 Трудового кодекса Российской Федерации под ненормированным рабочим днем понимается особый режим работы, в соответствии с которым отдельные работники могут по распоряжению работодателя при необходимости эпизодически привлекаться к выполнению своих трудовых функций за пределами установленной для них продолжительности рабочего времени. 

Перечень должностей работников с ненормированным рабочим днем устанавливается коллективным договором, соглашениями или локальным нормативным актом, принимаемым с учетом мнения представительного органа работников.

При этом, определено, что работнику, работающему на условиях неполного рабочего времени, ненормированный рабочий день может устанавливаться, только если соглашением сторон трудового договора установлена неполная рабочая неделя, но с полным рабочим днем (сменой).
Согласно статье 119 Трудового кодекса РФ работникам с ненормированным рабочим днем предоставляются ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска. Продолжительность данного дополнительного отпуска определяется коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка и не может быть менее трех календарных дней.

 

Предусмотрена ли действующим законодательством возможность получения содержаниянесовершеннолетним от своих братьев, сестер, дедушки, бабушки?

Основополагающим нормативным правовым актом, регулирующим вопросы содержания несовершеннолетних детей и нетрудоспособных совершеннолетних детей, является Семейный кодекс Российской Федерации (далее - СК РФ), которым закреплено право каждого ребенка на заботу и получение содержания от своих родителей (ст.ст.54,60), а также установлена корреспондирующая этому праву обязанность родителей содержать своих несовершеннолетних детей (ст. 80) и нетрудоспособных, нуждающихся в помощи, совершеннолетних детей (ст. 85 СК РФ).

Вместе с тем согласно ст. 93 СК РФ несовершеннолетние нуждающиеся в помощи братья и сестры в случае невозможности получения содержания от своих родителей имеют право на получение в судебном порядке алиментов от своих трудоспособных совершеннолетних братьев и сестер, обладающих необходимыми для этого средствами. Такое же право предоставляется нетрудоспособным нуждающимся в помощи совершеннолетним братьям и сестрам, если они не могут получить содержание от своих трудоспособных совершеннолетних детей, супругов (бывших супругов) или от родителей.

Алиментная обязанность дедушки и бабушки по содержанию внуков аналогична алиментной обязанности трудоспособных совершеннолетних братьев и сестер по содержанию своих несовершеннолетних и нетрудоспособных совершеннолетних братьев, и сестер (ст. 94 СК РФ).
Дела о взыскании алиментов с братьев, сестер, бабушек и дедушек рассматриваются судами в порядке искового производства. 
По смыслу указанных выше норм закона в их системной взаимосвязи, алиментные обязательства брата, сестры, дедушки и бабушки являются алиментными обязательствами второй очереди и возникают только в случае невозможности (то есть по уважительной, не зависящей от родителей причине, ввиду отсутствия объективной возможности содержать своих детей) получения детьми содержания от своих родителей. 
Решающее значение имеют доказательства, что у ребенка нет возможности получать содержание от родителей, он нуждается в материальной помощи, а указанная категория родственников обладает необходимыми для этого средствами.

Например, обоснованно будут взысканы алименты на несовершеннолетнего ребенка, с его бабушки или совершеннолетнего брата, если будет установлено, что отец ребенка осужден к лишению свободы на длительный срок и не может оказать содержание своим детям, а указанные ответчики такой возможностью обладают.

 

Следует ли уведомлять о реорганизации работников организации, к которой производится присоединение другой организации?

 

Да. Анализ гражданского и трудового законодательства показал следующее.

В соответствии со ст. 75 Трудового кодекса Российской Федерации работники имеют право отказаться от продолжения работы, если работодатель (организация) меняет ее подведомственность (подчиненность) или реорганизуется. В этом случае трудовой договор прекращается на основании пункта 6 ст. 77 Трудового кодекса РФ.

Согласно ст. 57 Гражданского кодекса РФ под реорганизацией понимается слияние и присоединение одной организации к другой (другим), разделение организации на одну либо несколько организаций и выделение одной или нескольких организаций.

Таким образом, в целях соблюдения права, предусмотренного частью шестой статьи 75 Трудового кодекса РФ, все работники, участвующие в реорганизации работодателей (как присоединяющего, так и присоединяемых) должны заблаговременно уведомляться о предстоящей реорганизации.

 

Может ли охрана магазина в отсутствие сотрудников полиции проводить          досмотр личных вещей?

 

Вопрос: Я набрала в магазине сети «Семья» продуктов, расплатилась и пошла к выходу, но дорогу ей преградила охранница с требованием показать сумку. Охранница сообщила, что проверить сумку попросила старший кассир. А та стояла неподалеку и наблюдала, наблюдали на «представлением» и 6-7 покупателей и кассиров, что были в этот момент в магазине. Показывать сумку я отказалась. Охранник вызвала ребят из ЧОП «Вега», а я вызвала полицию. Полиция провела досмотр сумки, как положено, составила протокол. Охранник и старший кассир в присутствии полиции внезапно потеряли интерес к содержимому сумки. Я стояла, как оплёванная, слушала сочувственные шуточки покупателей, делала вид, что не замечаю осуждающих взглядов, но никто из сотрудников магазина даже не подумал извиниться. Правомерны ли действия работников охраны и магазина?

Ответ: Проверять содержимое сумки, осматривать вещи и задерживать вас охранник права не имеет. По закону такие действия могут осуществлять только сотрудники полиции. Это относится как к досмотру вещей, так и к личному досмотру, который, опять же по закону, должны проводить только сотрудники правоохранительных органов одного с вами пола в присутствии 2 посторонних свидетелей и при этом должен быть составлен протокол досмотра. Показания к такому досмотру должны быть достаточно веские - сигнал охранной магнитной рамки о проносе товара или наличие видеозаписи о краже товара, где Вы фигурируете в главной роли. Все эти правила четко описаны в ст. 27.7 Кодекса об административных правонарушениях РФ. 

С другой стороны, охранник супермаркета вполне может вас попросить предъявить чек, показать сумку или дождаться сотрудников полиции. И ничего противозаконного в его действиях не будет. Нюанс состоит в том, что вы имеете право вежливо отказать и уйти. Если вас попытаются задержать - это будет неправомерно, кроме тех случаев, когда охранник видел лично или на записи с камеры наблюдения, что вы совершили кражу. В этом случае Вам должны предъявить аргументы, по которым у охраны возникли подозрения в отношении вас и вашего имущества, т.е. продемонстрировать видеозапись, либо предъявить свидетеля, указывающего, что Вы совершили противоправные деяния в магазине.

 

Что делать, если вас пытаются заставить сдать сумку при входе в магазин или, наоборот, при выходе просят открыть и показать содержимое?

 

 

1. Сообщите охраннику, что «Постановлением об организации розничной торговли» категорически запрещено требовать оставлять сумки при входе в магазин. И, кстати, сообщение магазина «Администрация не несет ответственности за оставленные в камере хранения вещи» незаконно, т.к. магазин несет полную материальную ответственность за эти вещи.

2. Потребуйте пригласить администратора, опишите конфликт. Потребуйте соблюдения законодательства.

3. Поскольку ни охранник, ни другие работники магазина не имеют права устраивать вам обыск, вы совершенно свободно можете проигнорировать их просьбу (просьбу, а не приказ!) показать сумки. Настаивайте на том, что согласно ст. 27.7 «Кодекса об административных правонарушениях РФ», досматривать ваши вещи и вас лично могут только сотрудники полиции в присутствии 2 свидетелей. А дожидаться или нет полицию - это ваше добровольное решение. Если, конечно, на выходе на вас не среагировала рамка.

4. Требуйте извинений либо устных либо письменных. 

5. Подайте жалобу на конкретного охранника в ЧОП, которое он представляет (а эти сведения и его личные данные должны быть у него на нагрудном знаке или табличке). Вообще, если в конфликтной ситуации администрация магазина и охранники выступают единым фронтом, оптимальным вариантом будет обращаться в частное охранное предприятие (ЧОП), обслуживающее магазин. Информация о его названии и адресе в магазинах, как правило, висит на видном месте и к администрации данного магазина. Для любого агентства жалобы граждан - серьезная неприятность, поскольку могут вызвать проблемы с продлением лицензии, и они постараются мирно погасить конфликт.

6. Сделаете запись в жалобную книгу магазина.

7. Подайте жалобу в отдел защиты прав потребителей «Роспотребнадзора».

9. Если вас насильно пытаются задерживать до приезда полиции - это тоже прямое нарушение ваших прав и повод для подачи заявления о хулиганстве работников охраны или торгового центра. 

10. Если охранник вознамеривается провести обыск самостоятельно, немедленно звоните в полицию, можете с требованием защитить вас от незаконных посягательств.

 

Порядок расследования и учета несчастных случаев с обучающимися во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность

Приказом Минобрнауки России от 27.06.2017 № 602  утвержден Порядок расследования и учета несчастных случаев с обучающимися во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

При расследовании несчастных случаев с обучающимися руководители образовательных организаций должны незамедлительно создавать специальные комиссии.

Расследованию и учету подлежат несчастные случаи, повлекшие за собой временную или стойкую утрату трудоспособности, здоровья в соответствии с медицинским заключением и, как следствие, освобождение от занятий не менее чем на один день, либо смерть обучающегося, если указанные несчастные случаи произошли во время учебных занятий, во время установленных перерывов между занятиями, при проведении внеклассных и других мероприятий в выходные, праздничные и каникулярные дни, если эти мероприятия организовывались и проводились непосредственно образовательной организацией, при проведении спортивных соревнований, тренировок и других мероприятий, организованных образовательной организацией.

Образовательные организации до 20 января наступившего года направляют учредителю отчет о происшедших несчастных случаях с обучающимся за истекший год.

 

Собственники жилья вправе самостоятельно выбрать порядок оплаты коммунальных ресурсов

 

Федеральным законом от 29 июля 2017 года № 258-ФЗ «О внесении изменений в статьи 154 и 156 Жилищного кодекса Российской Федерации и статью 12 Федерального закона «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусмотрено, что размер платы за коммунальные ресурсы определяется при наличии коллективного (общедомового) прибора учета исходя из норматива потребления соответствующего вида коммунальных ресурсов, по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации, с проведением перерасчета размера таких расходов, исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета.

В случае оснащения многоквартирного дома автоматизированной информационно-измерительной системой учета потребления коммунальных ресурсов и коммунальных услуг, размер расходов определяется исходя из показаний указанной системы учета.

Однако производить расчет на основании показаний названной системы, допустимо при условии обеспечения возможности одномоментного снятия показаний. Также на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме должно быть принято решение о порядке определения расходов — исходя из среднемесячного объема потребления коммунальных ресурсов (с последующим перерасчетом «по факту») по соответствующим тарифам.

При изменении названных норматива и тарифа изменение размера платы в таких случаях осуществляется автоматически (без утверждения собранием).

При отсутствии коллективного (общедомового) прибора учета размер расходов граждан и организаций в составе платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, по-прежнему определяется исходя из норматива потребления соответствующего вида коммунальных ресурсов.

Положения Федерального закона от 29 июля 2017 года № 258-ФЗ вступили в силу с 10.08.2016.

 

Установлена уголовная ответственность за уклонение от уплаты страховых взносов

 

Федеральным законом от 29 июля 2017 года № 250-ФЗ внесены изменения в Уголовный и Уголовно-процессуальные кодексы Российской Федерации.

В частности, уголовная ответственность индивидуальных предпринимателей и физических лиц, обязанных вносить соответствующие платежи, может наступить за уклонение от уплаты страховых взносов путем непредставления декларации (расчета) или документов, представление которых является обязательным, либо путем включения в них заведомо ложных сведений.

За данные деяния предусмотрено максимальное наказание в виде штрафа до 500 тыс. рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за трехлетний период, либо в виде принудительных работ или лишения свободы на срок до 3 лет.

Для страхователя — организации предусмотрено уголовное наказание в виде лишения свободы на срок до 6 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет.

Названным законом также введена ответственность за уклонение от уплаты взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

За сокрытие денежных средств либо имущества организации или индивидуального предпринимателя, за счет которых в должно быть произведено взыскание, в зависимости от размера укрытого имущества можно лишиться свободы на срок до 7 лет.

Положения Федерального закона от 29 июля 2017 года № 250-ФЗ вступили в силу с 10.08.2017.

 

Ужесточена ответственность за доведение, склонение или содействие самоубийству

 

29 июля 2017 года Президентом Российской Федерации подписан Федеральный закон, согласно которому внесены изменения в ряд статей особенной части Уголовного кодекса Российской Федерации.

Так, санкция ч. 2 ст. 110 УК РФ – «Доведение до самоубийства», теперь предусматривает наказание в виде лишения свободы на срок «от восьми до пятнадцати лет», вместо прежнего «от пяти до восьми лет».

Данное наказание может быть назначено осужденному за совершение деяния в отношении несовершеннолетнего или лица, заведомо для виновного находящегося в беспомощном состоянии либо в материальной или иной зависимости от виновного, в отношении женщины, заведомо для виновного находящейся в состоянии беременности, либо в отношении двух или более лиц, а также если перечисленные деяния совершены посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, рассчитанных на неопределённый круг лиц.

Аналогичные по характеру изменения внесены в ч. 4 ст. 110.1 УК РФ – «склонение к совершению самоубийства или содействие совершению самоубийства и организация деятельности, направленной на побуждение к совершению самоубийства, если указанные деяния повлекли самоубийство или покушение на самоубийство». Санкция указанной нормы закона теперь предусматривает наказание в виде лишения свободы «от пяти до десяти лет», вместо прежних «до пяти лет».

Таким образом, названные преступления отнесены законодателем к категории особо тяжких и фактически по степени общественной опасности приравнены к умышленному убийству, что влечёт за собой изменение объёма последствий, связанных с порядком расследования уголовных дел по преступлениям этой категории, а также с применением положений Кодекса, регулирующих вопросы назначения наказания, освобождения от уголовной ответственности и наказания, определения рецидива преступления, вида исправительного учреждения, погашения судимости и другие.

 

Отсрочка отбывания наказания

 

Федеральным законом от 07.03.2017 № 33-ФЗ «О внесении изменений в статью 82 УК РФ и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации в части совершенствования института отсрочки отбывания наказания» предоставлено право суду установить отсрочку отбывания наказания беременной женщине, женщине имеющей ребенка в возрасте до четырнадцати лет, мужчине, имеющему ребенка в возрасте до четырнадцати лет  и являющемуся единственным родителем,  уже на стадии вынесения приговора и при назначении наказания.

При принятии решения об отсрочке отбывания наказания на стадии вынесения приговора суд разрешает указанный вопрос, в том числе и при отсутствии соответствующего ходатайства со стороны лиц, к которым такая отсрочка может быть применена.

Ранее такая возможность была предоставлена суду только на стадии исполнения приговора.

Коррелирующие поправки вносятся в статьи 299, 308 и 311 УПК РФ.

 

Внесены изменения в Федеральный закон «О противодействии коррупции»

 

Федеральным законом от 03.04.2017 № 64-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях совершенствования государственной политики в области противодействия коррупции» внесены изменения в Федеральный закон от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».

Так, в круг лиц, представляющих сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, включены граждане, поступающие на обучение в образовательные организации высшего образования, находящиеся в ведении федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности.

Определено, что граждане, призываемые на военную службу, не представляют указанные сведения.

Введен перечень лиц, на которых возложена обязанность принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, в который в том числе входят государственные и муниципальные служащие; служащие Центрального банка Российской Федерации, работники, замещающие должности в государственных корпорациях, публично-правовых компаниях, Пенсионном фонде Российской Федерации, Фонде социального страхования Российской Федерации, Федеральном фонде обязательного медицинского страхования, иных организациях, создаваемых Российской Федерацией на основании федеральных законов.

Законодатель уточнил, что проверка полноты и достоверности сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых лицами, замещающими муниципальные должности и отдельные должности муниципальной службы, осуществляется по решению высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации). В случае выявления фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены антикоррупционным законодательством, указанное лицо обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий лица, допустившего нарушения, или применении в отношении него иного дисциплинарного взыскания в орган местного самоуправления, уполномоченный принимать соответствующее решение, или в суд.

Указанные изменения в законодательстве вступили в силу 15.04.2017.

 

Несвоевременная оплата электроэнергии ведет к отключению света

 

Федеральным законом № 307-ФЗ от 03.11.2015 внесены изменения в базовые принципы ограничения режима потребления электрической энергии, связанные, в том числе, с ускорением и упрощением этой процедуры в отношении отдельных категорий потребителей.

Во исполнение Федерального закона № 307-ФЗ Правительством РФ 24.05.2017 принято постановление № 624 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства РФ по вопросам введения полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, а также применения печатей хозяйствующих обществ», вступающее в силу с 29.09.2017. Этим постановлением внесены соответствующие поправки в Правила полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденные постановлением Правительства РФ № 442 от 04.05.2012.

Так, в случае невыполнения обязательств по оплате электрической энергии (мощности) и (или) услуг по передаче электрической энергии в отношении потребителей вводится ограничение режима потребления электрической энергии. Такое ограничение обязательно к введению в отношении абсолютно всех потребителей электрической энергии.

Учитывая изложенное, необходимо своевременно вносить плату за поставленные энергоресурсы и исключить факты наличия задолженности по оплате электроэнергии.

 

Обязанность лиц, имеющих двойное гражданство

Федеральным законом «О гражданстве Российской Федерации» установлена обязанность граждан Российской Федерации и их законных представителей (за исключением постоянно проживающих за пределами страны), имеющих иное гражданство или документ на право постоянного проживания в иностранном государстве, подать письменное уведомление об этом в органы полиции по месту жительства в пределах Российской Федерации, а при отсутствии такового – по месту пребывания или фактического нахождения в течение 60 дней со дня приобретения гражданства иного государства.

Российские граждане, находящиеся за границей, обязаны подать такое уведомление не позднее 30 дней со дня въезда в Российскую Федерацию.

Форма и порядок подачи уведомлений установлены приказом Федеральной миграционной службы России от 28.07.2014 № 450.

Граждане Таджикистана, получившие гражданство Российской Федерации, от подачи уведомлений освобождены.

За не уведомление о наличии второго гражданства установлена уголовная ответственность (ст. 330.2 Уголовного кодекса РФ), максимальное наказание по которой – обязательные работы на срок 400 часов.

За несвоевременное уведомление наступает административная ответственность в виде штрафа.

 

Разъяснение положений ст. 264.1 УК РФ.

 

Статьей 264.1 Уголовного кодекса РФ установлена уголовная ответственность за управление автомобилем, трамваем либо другим механическим транспортным средством лицом, находящимся в состоянии опьянения, подвергнутым административному наказанию за управление транспортным средством в состоянии опьянения или за невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения либо имеющим судимость за совершение преступления, предусмотренного частями второй, четвертой или шестой статьи 264 Уголовного кодекса РФ либо настоящей статьей.

При этом в силу примечания к статье 264 УК РФ под другими механическими транспортными средствами в статье 264.1 Уголовного кодекса РФ понимаются трактора, самоходные дорожно-строительные и иные самоходные машины, а также транспортные средства, на управление которыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о безопасности дорожного движения предоставляется специальное право.

Лицом, находящимся в состоянии опьянения, признается лицо, управляющее транспортным средством, в случае установления факта употребления этим лицом вызывающих алкогольное опьянение веществ, который определяется наличием абсолютного этилового спирта в концентрации, превышающей возможную суммарную погрешность измерений, установленную законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях, или в случае наличия в организме этого лица наркотических средств или психотропных веществ, а также лицо, управляющее транспортным средством, не выполнившее законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения в порядке и на основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 09.12.2008 № 25 (ред. От 24.05.2016) «О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с нарушением правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств, а также с их неправомерным завладением без цели хищения» внимание судов обращено на то, что ответственность по статье 264.1 УК РФ наступает при условии, если на момент управления транспортным средством в состоянии опьянения водитель является лицом, подвергнутым административному наказанию по части 1 или 3 статьи 12.8 КоАП РФ за управление транспортным средством в состоянии опьянения или по статье 12.26 КоАП РФ за невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения либо имеет судимость за совершение преступления, предусмотренного частями 2, 4 или 6 статьи 264 или статьей 264.1 УК РФ. При этом следует иметь в виду, что лицо, привлекаемое к ответственности, может отвечать как одному из указанных условий, так и их совокупности.

В силу статьи 4.6 КоАП РФ лицо считается подвергнутым административному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

 

Разъяснение положений ст. 44 ЖК РФ.

 

В соответствии с ст. 44 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) органом управления многоквартирным домом является общее собрание собственников помещений в этом доме, к компетенции которого относится выбор способа управления многоквартирным домом.

Голосование может проходить как в очной, так и заочной форме путем заполнения собственниками помещений бюллетеней голосования, инициатором проведения такого собрания может выступить любой собственник квартиры в доме.

Согласно ч.6 ст. 46 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований настоящего Кодекса, в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы.

Заявление о таком обжаловании может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанный собственник узнал или должен был узнать о принятом решении. Суд с учетом всех обстоятельств дела вправе оставить в силе обжалуемое решение, если голосование указанного собственника не могло повлиять на результаты голосования, допущенные нарушения не являются существенными и принятое решение не повлекло за собой причинение убытков указанному собственнику.

Органы прокуратуры не обладают правом на обращение в суд по оспариванию протоколов общего собрания собственников жилья.

Лица, подлежащие уголовной ответственности

 

В Российской Федерации уголовной ответственности подлежит только вменяемое физическое лицо, достигшее определенного Уголовным кодексом РФ возраста.

По общему правилу лицо привлекается к уголовной ответственности, если ко времени совершения преступления ему исполнилось 16 лет.

Однако УК РФ устанавливает исключения. Так, за убийство, умышленное причинение средней тяжести и тяжкого вреда здоровью, похищение человека, изнасилование, кражу, грабеж, вымогательство, заведомо ложное сообщение об акте терроризма и ряд других преступлений подлежит уголовной ответственности лицо, достигшее 14 - летнего возраста.

Также обязательным признаком субъекта преступления,  то есть лица, способного нести уголовную ответственность,  является вменяемость. Если лицо совершило преступление в состоянии невменяемости, то есть не могло осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий либо руководить ими вследствие психического расстройства, уголовная ответственность исключается.

Если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного, наркотического опьянения оно также подлежит уголовной ответственности и данное обстоятельство может быть судом признано отягчающим наказание.

 

С какого возраста несовершеннолетний имеет право трудиться?

 

«В соответствии со ст. 63 Трудового кодекса РФ заключение трудового договора допускается с лицами, достигшими возраста шестнадцати лет. Несовершеннолетние, получившие общее образование или получающие общее образование и достигшие возраста пятнадцати лет, могут заключать трудовой договор для выполнения легкого труда, не причиняющего вреда их здоровью.

С согласия одного из родителей (попечителя) и органа опеки и попечительства трудовой договор может быть заключен с лицом, получающим общее образование и достигшим возраста четырнадцати лет, для выполнения в свободное от получения образования время легкого труда, не причиняющего вреда его здоровью и без ущерба для освоения образовательной программы.

В организациях кинематографии, театрах, театральных и концертных организациях, цирках допускается с согласия одного из родителей (опекуна) и разрешения органа опеки и попечительства заключение трудового договора с лицами, не достигшими возраста четырнадцати лет, для участия в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений без ущерба здоровью и нравственному развитию. Трудовой договор от имени работника в этом случае подписывается его родителем (опекуном). В разрешении органа опеки и попечительства указываются максимально допустимая продолжительность ежедневной работы и другие условия, в которых может выполняться работа».

 

Об актах гражданского состояния

 

С 12 мая 2017 года вступил в силу Федеральный закон от 01.05.2017 № 94-ФЗ «О внесении изменений в статью 58 Семейного кодекса Российской Федерации и статью 18 Федерального закона «Об актах гражданского состояния».

Федеральным законом установлено, что при выборе родителями имени ребенка не допускается использование в его имени цифр, буквенно-цифровых обозначений, числительных, символов и не являющихся буквами знаков, за исключением знака «дефис», или их любой комбинации либо бранных слов, указаний на ранги, должности, титулы.