Тема

Ведомственная целевая программа МО "Город Астрахань" "Профилактика правонарушений и усиление борьбы с преступностью в МО "Город Астрахань"

 

Постановление администрации города

от 26.07.2013 № 6755

Об утверждении ведомственной

целевой Программы муниципального образования «Город Астрахань» «Профилактика  правонарушений и усиление борьбы с преступностью  в МО «Город Астрахань» на 2013год»

 

 

В соответствии с Порядком разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ муниципального образования «Город Астрахань», утвержденным постановлением администрации города Астрахани 14.03.2012 №2086, с изменениями и дополнениями, внесенными постановлениями администрации города Астрахани от 05.06.2012 №4779, от 17.04.2013 №2972, от 24.04.2013 №3210,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить прилагаемую ведомственную целевую программу «Профилактика  правонарушений и усиление борьбы с преступностью  в МО «Город Астрахань» на 2013 год» (далее – Программа).

 2. Финансово-казначейскому управлению администрации города Астрахани осуществлять финансирование мероприятий Программы в пределах ассигнований, предусмотренных городским бюджетом на 2013 год.

3.Управлению информационного обеспечения деятельностью администрации города Астрахани опубликовать настоящее постановление администрации города в средствах массовой информации.

4. Управлению контроля и документооборота администрации города Астрахани направить настоящее постановление администрации города в контрольно-правовое управление администрации Губернатора Астраханской области для включения в регистр муниципальных правовых актов, в установленный законом срок.

5. Контроль за выполнением настоящего постановления администрации города Астрахани возложить на заместителя мэра города по общественной безопасности.

 

 

 И.о. мэра  города

 

 

             В.Г. Ситников

 

 

 

 

 

 

Приложение  к ведомственной

                                                                                                                                                          целевой программе

                                                                                                                                                          «Профилактика                                                                                                     

                                                                                                                                                           правонарушений

                                                                                                                                                           и усиление борьбы с

                                                                                                                                                          преступностью в МО

                                                                                                                                                         «Город Астрахань» на 2013 год»

 

 

 

 

Перечень

программных мероприятий, индикаторов (показателей) и результатов

ведомственной целевой программы муниципального образования «Город Астрахань»

«Профилактика правонарушений и усиление  борьбы с преступностью

                                          в МО «Город Астрахань» на 2013 год»

 N
п/п

Стратегические
    цели,    
 тактические 
   задачи,   
 мероприятия,
на реализацию
   которых   
  направлены 
  бюджетные  
 ассигнования

 Объем
затрат,
 тыс. 
 руб. 

Источник
финанси-
рования

Сроки
испол-
нения

Исполни-
тели, 
ответст-
 венные

Планируемые показатели результатов деятельности

 Целевое 
 значение
(конечный
результат)

 Пока-
затели

 

Ед.
изм.

 

Отчет-
ный
 год 

 

Теку-
щий
 год

 Планируемое значение 

 

 

 

 

 20 13__ год

 20 13__ год

Всего

в том
числе
 на 
01.07

Всего

в том
числе
 на 
01.07

 

 1

      2      

   3  

   4   

  5  

   6   

  7  

 8 

  9  

 10 

 11 

 12 

 13 

 14 

    15   

 

1.

Цель 1.Снижение уровня  преступности и стабилизация криминогенной обстановки на территории      муниципального образования «Город Астрахань».

 

 

Задача 1.1.   Подготовка и корректировка нормативно- правовой базы

                             
                             
                             

2.

Мероприятие 1 .1.1. Организация проверки и корректировки нормативных правовых актов администрации города, в части касающейся профилактики правонарушений.

 

 

Не требует финан-сирова-ния

 

 

-

 

 

2013

Управле-

ние координа-ции

деятель-ности по обеспече-нию

общест-

венной безопас-ности администрации города

 

 

 

Коли-чест-во право-вых актов

 

 

 

 

 

Ед.

 

 

 

0

 

 

 

20

 

 

 

20

 

 

 

0

 

 

 

20

 

 

 

0

 

 

 

20

3

Мероприятие 1.1.2.

Разработка проекта ведомственной комплексной программы «Профилактика правонарушений и усиление борьбы с преступностью в МО «Город Астрахань» на 2014-2015 г.г.»

Не требует финан-сирова-ния

 

-

 

2013 .

Управле-

ние координа-ции деятельно-сти по обеспече-нию общест-

веннной безопасности адми-

нистра-

ции города

 

 

Постановление об утверждении программы

 

 

 

Ед.

 

 

-

 

 

 

1

 

 

0

 

 

0

 

 

1

 

 

0

 

 

1

 

Задача 1.2. Проведение профилактических мероприятий среди несовершеннолетних

4.

Мероприятие 1.2.1. Вовлечение обучающихся образовательных учреждений города в международное общественное движение «Добрые дети мира» с целью духовно-нравственного, эстетического и патриотического воспитания детей и подростков

 

 

 

 

 

50,0

 

 

 

 

 

Бюд-жет МО «Город Астра-

хань»

 

 

 

 

 

 

2013

 

 

 

 

 

Управле-

ние по образова-

нию и науке админист-рации города

 

 

 

 

 

 

Коли-

чество детей, при-

няв-

ших учас-

тие в работе движения

 

 

 

 

 

 

 

Чел.

 

 

 

 

 

 

 

60

 

 

 

 

 

 

 

80

 

 

 

 

 

 

 

80

 

 

 

 

 

 

0

 

 

 

 

 

 

 

 

80

 

 

 

 

 

 

 

0

 

 

 

 

 

 

 

80

6.

Мероприятие 1.2.2. Организация и проведение с представителями военкомата города мероприятия патриотического воспитания детей и старших школьников

 

Не требует  финан-сирова-ния

 

-

 

2013

Управле-

ние по образова-

нию и науке администрации города.

Коли-чество детей, при- няв- ших учас- тие

 

 

Чел.

 

 

 

100

 

 

100

 

 

 

100

 

 

0

 

 

100

 

 

100

 

 

 

100

7.

Мероприятие 1.2.3. Разработка и реализация мер, направленных на распространение в среде несовершеннолетних идей духовного единства и патриотизма, повышение культуры, межконфессионально-го общения:

 семинары, «круглые столы», диспуты

 

 

Не требует  финан-сирова-ния

 

 

 

 

 

 

-

 

 

 

2013

Администрации районов г. Астраха- ни, Управле-ние образования и науки администрации города

 

Коли-чество детей, при- няв- ших учас- тие

 

 

Чел.

 

150

 

150

 

150

 

0

 

150

 

150

 

150

8

Мероприятие 1.2.4.

Проведение мероприятий, направленных на предупреждение противоправных действий со стороны молодежных групп футбольных болельщиков при проведении спортивных мероприятий

Не требует финансирования

 

-

 

2013

Управле-ние образования и науки администрации города

 

Коли-чество детей, при- няв- ших учас- тие

 

 

Чел.

 

 

0

 

 

50

 

 

50

 

 

0

 

 

50

 

 

50

 

 

50

 

Всего по разделу:

50,0

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Задача 1.3. Профилактика правонарушений  на улицах города

9.

Мероприятие 1.3.1.

Изготовление удостоверений и наручных повязок для членов ДНД

 

80,0

 

Бюджет МО «Город Астра-

хань»

 

2013

 

 

Админи-

страции районов города

 

 

Коли-чест-

во повя-

зок и удо-

сто-

вере-

ний

 

 

 

 

Шт.

 

 

 

 

120

 

 

 

 

30

 

 

 

 

120

 

 

 

 

0

 

 

 

 

120

 

 

 

 

0

 

 

 

 

120

 

10.

Мероприятие 1.3.2.

Анализ работы ДНД, казачества на территории г. Астрахани. Обсуждение результатов на межведомственной  комиссии по профилактике правонарушений при мэре г. Астрахани

Не требует финан-сирова-ния

 

-

 

2013

Межве-домствен-ная комиссия по профилактике правона-рушений при мэре г. Астра-хани

Коли-чество заседаний комиссии

 

 

 

Шт.

 

 

 

1

 

 

 

1

 

 

 

1

 

 

 

0

 

 

 

1

 

 

 

0

 

 

 

1

11

Мероприятие 1.3.3

Организация и проведение конкурса   на присуждение грантов мэра города Астрахани  по итогам 2012 года сотрудникам добровольной народной дружины города Астрахани

750,0

Бюджет МО «Город Астра-

хань»

2013

Управле-

ние координа-ции деятельно-сти по обеспече-нию общест-

веннной безопасности адми-

нистра-

ции города

 

Количество победителей-сотрудников добровольной народной дружины города Астрахани

Чел.

50

50

50

0

50

0

50

 

Всего по разделу

830, 0

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Задача 1.4. Профилактика дорожно-транспортных происшествий

12.

Мероприятие 1.4.1.

Профилактика детского дорожного травматизма, обучение подростков основам безопасности дорожного движения, проведение смотров-конкурсов «Безопасное колесо»

 

 

80,0

 

Бюд-

жет МО «Го-

род Аст-

ра-

хань»

 

 

2013

 

Управле-

ние по образова-

нию и науке админист-рации города

 

 

 

Коли-

чество детей, при-

няв-

ших учас-

тие в смот-

рах-конкур-

сах

 

 

 

 

 

Чел.

 

 

 

 

60

 

 

 

 

60

 

 

 

 

60

 

 

 

 

0

 

 

 

 

60

 

 

 

 

0

 

 

 

 

60

13.

Мероприятие 1.4.2.

Подготовка предложений по улучшению организации движения на автодорогах города

Не требует фнансирования

 

 

-

 

 

2013

Управление по коммуна-

льному хозяйству и благоуст-

ройству администрации города

Количество предложений

 Ед

 

0

 

5

 

5

 

0

 

5

 

5

 

5

 

Всего по разделу

  80,0

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Задача 1.5. Пропаганда здорового образа жизни

14.

Мероприятие 1.5.1.

Проведение на базе подростковых молодежных клубов МУ ЦРМИ мероприятия по профилактике правонарушений, с привлечением несовершеннолетних, а также мероприятия по социально-психологической программе «Новое поколение за здоровый образ жизни»

 

70,0

Бюджет МО «Город Астра-

хань»

 

2013

Управле-

ние по образова-

нию и науке админист-рации города

 

 

Коли-чество меро-

прия-

тий

 

 

 

 

 

Ед.

 

 

 

 

 

5

 

 

 

 

 

 

 

0

 

 

 

 

 

 

 

5

 

 

 

 

 

0

 

 

 

 

 

5

 

 

 

 

 

0

 

 

 

 

 

5

15.

Мероприятие 1.5.2.

Проведение разъяснительно-воспитательной работы с несовершеннолетни-

ми, осужденными условно либо без лишения свободы, а также с семьями, ведущими асоциальный образ  жизни по пропаганде здорового образа жизни

Не требует финансирования

 

-

 

2013

 

Администрации районов города, управление по образованию и науке администрации города

 

Количество проведенных встреч, бесед

 

 

 

Ед.

 

 

 

80

 

 

0

 

 

 

80

 

 

0

 

 

80

 

 

80

 

 

80

16.

Мероприятие 1.5.3.

Проведение городских родительских собраний по вопросам здорового образа жизни

Не требует  финан-сирова-ния

 

-

 

2013

КДН и ЗП,

 

Управле-

ние по образова-

нию и науке админист-рации города. 

 

 

Коли-чество человек,

приняв-ших участие в собра- ниях

 

Чел.

 

400

 

450

 

450

 

0

 

450

 

0

 

450

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Всего по разделу

  70,0

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Задача 1.6. Противодействие идеологии терроризма и экстремизма

17.

Мероприятие 1.6.1.

Проведение  в образовательных учреждениях города бесед, направленных на воспитание у учащихся расовой, национальной, религиозной и политической терпимости

Не требует финансирования

 

-

 

2013

 

Управлен ие по образованию и науке администрации города

 

Количество человек, принявших участие в  беседах

 

 

Чел.

 

 

 

300

 

 

 

350

 

 

 

350

 

 

 

0

 

 

 

350

 

 

 

0

 

 

 

350

18.

Мероприятие 1.6.2.

Организация и проведение профилактической работы среди преподавателей  и   учащихся учебных заведений с целью разъяснения ответственности за заведомо      ложные сообщения об угрозе совершения террористических актов          

Не требует финансирования

 

 

-

 

 

2013

 

 

Управление по образованию и науке администрации города, управление ГО и предупреждения ЧС администрации города

Количество детей, принявших участие в беседах

 

Чел..

 

100

 

150

 

150

 

0

 

150

 

0

 

150

19.

Мероприятие 1.6.3.

Проведение заседаний антитеррористичес-

кой комиссии МО «Город Астрахань»

Не требует  финансирования

 

 

-

 

 

 

2013

 

 

 

Управление координации деятельности по обеспечению общественной безопасности администрации города

Количество заседаний

 

 

 

Ед.

 

 

 

 

4

 

 

 

4

 

 

 

4

 

 

 

0

 

 

 

4

 

 

 

0

 

 

 

4

20.

Мероприятие 1. 6. 4.

Принятие мер к подготовке муниципальных образовательных учреждений к началу учебного года с целью обеспечения их антитеррористической защищенности. Результаты работы заслушать на заседании АТК МО «Город Астрахань»

 

 

 

 

Не требует финансирования

 

 

 

 

-

 

 

 

 

3 квартал

2013

 

 

 

 

Управление по образованию и науке администрации города, управление ГО и предупреждения ЧС администрации города

 

 

 

 

 

Готовность учреждений

 

 

 

 

 

%

 

 

 

 

 

96

 

 

 

 

98

 

 

 

 

 

98

 

 

 

 

 

0

 

 

 

 

 

 

98

 

 

 

 

 

 

0

 

 

 

 

 

 

98

21.

Мероприятие 1.6.5.

Проведение проверок наличия паспортов антитеррористической защищенности объектов, находящихся в муниципальной собственности

 

 

Не требует финансирования

 

 

 

-

 

2013

 

Управление ГО и предупреждение ЧС админист-рации города

 

 

 

 

Количес-тво прове-рок

 

 

 

 

ед

 

 

 

 

 

30

 

 

 

 

30

 

 

 

 

30

 

 

 

 

0

 

 

 

 

 

30

 

 

 

 

 

0

 

 

 

 

 

30

22.

Мероприятие 1.6.6.

Проведение социологического опроса о состоянии этнорелигиозной ситуации среди молодежи города Астрахани

Не требует финансирования

 

 

-

 

 

2013

Управление по связям с общественностью администрации города

Количество человек, принявших участие в опросе

 

 

 

Чел.

 

 

 

70

 

 

 

70

 

 

 

70

 

 

 

0

 

 

 

70

 

 

 

0

 

 

 

 

70

 

ИТОГО

1030,0

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                                   

 

Заместитель начальника отдела

 по взаимодействию с

правоохранительными органами и

воинскими подразделениями

управления координации деятельности

по обеспечению общественной безопасности администрации города                                                                      В.А. Кораблина

 

Утверждена

                                                     постановлением администрации                                                                 города Астрахани                                                                                        от__________№_______________

 

Ведомственная целевая Программа муниципального образования «Город Астрахань»

«Профилактика правонарушений и усиление борьбы с преступностью в МО «Город Астрахань» на 2013 год»

 

 

ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

 

Наименование субъекта бюджетного планирования

Администрация города Астрахани

(Управление координации деятельности по обеспечению общественной безопасности администрации города)

Наименование программы

Ведомственная целевая Программа муниципального образования «Город Астрахань» «Профилактика правонарушений и усиление борьбы с преступностью в МО «Город Астрахань» на 2013 год»

Должностное лицо, утвердившее программу (дата утверждения), или наименование и номер соответствующего нормативного акта

 

Цели и задачи

Целью Программы является снижение уровня  преступности и стабилизация криминогенной обстановки на территории      муниципального образования «Город Астрахань».

 

Основными задачами Программы являются:  

-подготовка и корректировка нормативно- правовой базы;

-проведение профилактических мероприятий среди несовершеннолетних;

- профилактика правонарушений на улицах города;

-профилактика дорожно-транспортных происшествий;

-пропаганда здорового образа жизни;

- противодействие идеологии терроризма и экстремизма

Целевые индикаторы и показатели

Важнейшими целевыми индикаторами и показателями Программы являются:

-снижение количества совершенных преступлений на территории МО «Город Астрахань»;

-снижение количества лиц, совершающих преступления  в МО «Город Астрахань»;

 -увеличение количества молодежи ,принимающей участие в мероприятиях по пропаганде  здорового образа жизни в возрасте от 11 до 17 лет;

-увеличение  охвата детей и молодежи,  занимающихся в секциях физическо-оздоровительной, спортивной, технической направленности, в кружках по интересам системы дополнительного образования;

-увеличение  доли родителей, вовлеченных в профилактические мероприятия в образовательных учреждениях,   по отношению к общей численности родителей учащихся.

Характеристика программных мероприятий

Проведение профилактических мероприятий среди населения, изготовление и распространение социальной рекламы на улицах города. Все мероприятия направлены на стабилизацию криминогенной обстановки в городе.

Сроки реализации

2013 год

Объемы и источники финансирования

Ресурсное обеспечение Программы осуществляется за счет средств бюджета  МО «Город Астрахань» и составляет 280,0 тысяч  рублей.

Ожидаемые конечные результаты программы и показатели социально-экономической эффективности

Практическими результатами реализации программных мероприятий должны стать:

-сокращение числа совершаемых преступлений и правонарушений в МО «Город Астрахань»;

-расширение информационного поля всех категорий населения города по проблеме преступности;

-обеспечение  охвата   всех групп населения мероприятиями по профилактике правонарушений;

-обеспечение безопасности граждан на улицах города и в общественных местах с массовым пребыванием людей.

 

 

  1. Характеристика проблемы (задачи), решение которой осуществляется путем реализации программы

 

            Существующая в настоящее время система профилактики правонарушений функционирует не в должной мере, а предпринимаемые попытки по ее восстановлению пока не дают положительных результатов.

              Необходимость подготовки и реализации Программы вызвана тем, что современная ситуация в городе Астрахани характеризуется сохранением негативных  тенденций в криминогенной сфере, представляющих серьезную угрозу для безопасности населения.

 Проведенный анализ оперативной обстановки показал, что уровень преступности в муниципальном образовании «Город Астрахань» в 2012 году имел по сравнению с 2011 годом тенденцию к снижению на 7,5%. Более половины преступлений, зарегистрированных в Астраханской области по итогам  2012 года было совершено на территории города Астрахани, в связи с чем возникает необходимость реализации программных мероприятий непосредственно на территории муниципального образования «Город Астрахань».

 В криминальную сферу и противоправные отношения вовлекается все большее количество населения, в том числе его наименее защищенные слои.

В то же время, наметившееся снижение количества совершаемых преступлений и правонарушений, не снижает остроты проблемы, так как общий уровень преступности и правонарушений остается высоким (10 682 преступлений).     

  Вызывают особую тревогу преступления и правонарушения, совершенные в молодежной среде, подростками. На протяжении последних трех лет удельный вес подростков в числе лиц, совершивших преступления, остается очень высоким - 8 процентов. Все чаще подростками совершаются тяжкие и особо тяжкие преступления.

На криминогенной обстановке в городе также сказывается наличие воинских частей и исправительных колоний. Лица после освобождения, как правило, остаются проживать в городе. По-прежнему высоким остается уровень рецидивной преступности.

        Настоящая Программа подготовлена на основе предложений органов местного самоуправления города Астрахани,  силовых структур города и области.

Преступность - явление социальное, и успешная борьба с ней возможна лишь при комплексном подходе, в том числе посредством профилактики правонарушений. В связи с этим необходима разработка и принятие комплекса мер экономического, социально-культурного, воспитательного и правового характера.

Настоящая Программа призвана объединить усилия всех ведомств, общественных объединений и структур гражданского общества в целях профилактики и борьбы с преступностью.

 

 

3. Перечень и характеристика целей, задач, мероприятий, индикаторов (показателей) и результатов

 

           Основной целью Программы является снижение уровня  преступности и стабилизация криминогенной обстановки на территории     муниципального образования «Город Астрахань».

          Для достижения названной цели предусматривается решение следующих задач:

- подготовка и корректировка нормативно- правовой базы;

- проведение профилактических мероприятий среди несовершеннолетних;

- профилактика правонарушений на улицах города;

- профилактика дорожно-транспортных происшествий;

- пропаганда здорового образа жизни;

- противодействие идеологии терроризма и экстремизма.

           Перечень   мероприятий   ведомственной   целевой   Программы  приведен  в приложении  к программе.

 

4. Описание системы управления реализацией Программы

 

Заказчиком, Разработчиком Программы является управление координации деятельности по обеспечению общественной безопасности администрации г. Астрахани. Исполнителями программы являются: управление координации деятельности по обеспечению общественной безопасности администрации города, управление по образованию и науке администрации города, администрации районов, комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрациях районов города, управление по связям с общественностью, межведомственная комиссия по профилактике правонарушений при мэре города Астрахани.

В ходе реализации Программы Разработчик:

- осуществляет руководство и текущее управление реализацией Программы;

- обеспечивает координацию деятельности исполнителей Программы;

- разрабатывает в пределах своей компетенции нормативные правовые акты, необходимые для реализации Программы;

- проводит анализ и формирует предложения по рациональному использованию финансовых ресурсов Программы;

- уточняет объемы финансирования, мероприятия, показатели эффективности, состав исполнителей;

- уточняет механизм реализации Программы;

- обеспечивает оперативное    управление    деятельностью    исполнителя   Программы,   исключая дублирование программных  мероприятий, осуществляет в установленном порядке меры по полному и качественному выполнению мероприятий.

Исполнители Программы осуществляют в установленном порядке меры по выполнению мероприятий Программы:

-Управление координации деятельности  по обеспечению общественной безопасности администрации города организовывает проверки и корректировки   нормативных правовых актов администрации города, в части касающейся профилактики правонарушений;

-разрабатывает проект ведомственной целевой программы комплексной программы «Профилактика      правонарушений      и усиление борьбы с преступностью в МО «Город Астрахань» на 2014-2015 годы»;

-проводит заседания антитеррористической комиссии МО «Город Астрахань»;

-проводит проверки наличия паспортов антитеррористической защищенности объектов, находящихся в муниципальной собственности; 

-Управление по образованию и науке администрации города Астрахани:

- проводит работу по вовлечению обучающихся образовательных учреждений города в международное общественное движение «Добрые дети мира» с целью духовно-нравственного, эстетического и патриотического воспитания детей и подростков;

- проводит работу по профилактике детского дорожного травматизма, обучению подростков основам безопасности дорожного движения провести смотры-конкурсы «Безопасное колесо»;

- проводит на базе подростковых молодежных клубов МУ ЦРМИ мероприятия по профилактике правонарушений, с привлечением несовершеннолетних, а также мероприятия по социально-психологической программе «Новое поколение за здоровый образ жизни»;

- организовывает и проводит профилактической работы среди преподавателей  и   учащихся учебных заведений с целью разъяснения ответственности за заведомо      ложные сообщения об угрозе совершения террористических актов;

- организовывает и проводит с представителями военкомата города мероприятия патриотического воспитания детей и старших школьников;

-разрабатывает и реализовывает меры, направленные на распространение в среде несовершеннолетних  идей духовного единства и патриотизма, повышение культуры, межконфессионального общения: семинары, «круглые столы», диспуты;

             -проводит разъяснительно-воспитательную работу с несовершеннолетними, осужденными условно либо без лишения свободы, а также с семьями, ведущими асоциальный образ  жизни по пропаганде здорового образа жизни;

- проводит городские родительские собрания по вопросам здорового образа жизни;

- проводит мероприятия, направленные на предупреждение противоправных действий со стороны молодежных групп футбольных болельщиков при проведении спортивных мероприятий;

 

- проводит  в образовательных учреждениях города беседы, направленные на воспитание у учащихся расовой, национальной, религиозной и политической терпимости;

- Принимает меры к подготовке муниципальных образовательных учреждений к началу учебного года и принимаемых мерах по обеспечению их антитеррористической защищенности;

-Управление по связям с общественностью администрации города проводит социологический опрос о состоянии этнорелигиозной ситуации среди молодежи города Астрахани;

 -Администрации районов города изготавливают удостоверения и наручные повязки для членов ДНД;

- Межведомственная комиссия по профилактике правонарушений при мэре города обеспечивает контроль за анализом работы ДНД, казачества на территории города Астрахани;

Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрациях районов участвуют в проведении городских родительских собраниях по вопросам здорового образа жизни;

- Управление по коммунальному хозяйству и благоустройству администрации города подготавливает предложения по улучшению организации движения на автодорогах города;

-Управление ГО и предупреждения ЧС администрации города проводит проверки наличия паспортов антитеррористической защищенности объектов, находящихся в муниципальной собственности.

Все исполнители Программы представляют отчеты о реализации Программы Разработчику ежеквартально, не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным.

Управление координации деятельности по обеспечению общественной безопасности администрации г. Астрахани осуществляет подготовку и представление в установленном порядке справочно-аналитической информации о ходе реализации мероприятий Программы и эффективности использования финансовых средств в управление по стратегическому развитию и экономическому анализу администрации города.

            Разработчик Программы несет ответственность за своевременное выполнение мероприятий Программы, рациональное использование выделенных бюджетных средств. До 15 числа месяца, следующего за полугодовым отчетным периодом, а также до 15 февраля года, следующего за отчетным, представляет  отчеты о ходе реализации Программы и использования бюджетных ассигнований в  финансово- казначейское управление администрации города, управление по стратегическому развитию и экономическому анализу администрации города.

    Контроль за реализацией Программы осуществляется управлением координации деятельности по обеспечению общественной безопасности администрации г. Астрахани и курирующим  заместителем мэра города.

 

 

 

 

5. Перечень и описание Программных мероприятий    

 

      В рамках Программы планируется осуществить комплекс мероприятий, которые будут способствовать снижению уровня количества преступлений на территории города.

     Достижение целей и задач Программы осуществляется на основе сбалансированного и обоснованного сочетания мер по следующим направлениям:

    - организационно-управленческие мероприятия;

     -система мер по сокращению уровня преступлений;

    - информационное обеспечение профилактики правонарушений.

  Перечень   мероприятий   ведомственной   целевой   Программы  приведен  в приложении к программе.

 

6. Сроки реализации Программы

Программа должна быть реализована в течение 2013 года за счет средств бюджета МО «Город Астрахань».

 

  1. Оценка эффективности расходования бюджетных средств

 

      Оценка эффективности расходования бюджетных средств производится на основе сравнительного анализа план-факт по таблице 1.

 Таблица 1.

п/п

Стратегические цели, практические задачи, мероприятия

Срок испол-нения

Ожидаемый

результат

Источник финанси-рования

Объем финансирования, тыс. руб.

План

Факт

 

 

 

Задача 1.1: Подготовка и корректировка нормативно-правовой базы

 

 

 

 

 

 

1.1.1.

Организация проверки и корректировки нормативно-правовых актов администрации города, в части касающейся профилактики правонарушений

2013

Контроль за соответствием нормативно-правовой базы администрации действующему законодательству

Не  требует финансирования

-

-

1.1.2

Разработка проекта ведомственной комплексной программы «Профилактика      правонарушений      и усиление борьбы с преступностью в МО «Город Астрахань» на 2014-2015гг

 

 

 

2013

Принятие программы

Не  требует финансирования

-

-

 

Задача 1.2: Проведение профилактических мероприятий среди несовершеннолетних

 

 

 

 

 

1.2.1

Вовлечение обучающихся образовательных учреждений города в международное общественное движение «Добрые дети мира» с целью духовно-нравственного, эстетического и патриотического воспитания детей и подростков

2013

Повышение эстетического и нравственного поведения детей и подростков

Бюджет МО «Город Астрахань»

50,0

 

1.2.2.

Организация и проведение с представителями военкомата города мероприятия патриотического воспитания детей и старших школьников

2013

Повышение патриотического и нравственного поведения детей и подростков

Не  требует финансирования

 

 

-

-

 

 

1.2.3.

Разработка и реализация мер, направленных на распространение в среде несовершеннолетних  идей духовного единства и патриотизма, повышение культуры, межконфессионального общения: семинары, «круглые столы», диспуты

 

2013

 

Повышение патриотического и нравственного поведения детей и подростков

Не требует финансирования

 

 

 

 

-

-

 

 

 

1.2.4.

Проведение мероприятий, направленных на предупреждение противоправных действий со стороны молодежных групп футбольных болельщиков при проведении спортивных мероприятий

2013

Повышение патриотического и нравственного поведения детей и подростков

Не   требует финансирования

 

 

 

 

-

-

 

Задача 1.3. Профилактика правонарушений на улицах города.

 

 

 

 

 

1.3.1.

Изготовление удостоверений и наручных повязок для членов добровольной народной дружины

2013

Обеспеченность членов добровольной народной дружины необходимыми атрибутами для выполнения своих обязанностей

Бюджет МО «Город Астрахань»

80,0

 

1.3.2.

Анализ работы ДНД, казачества на территории города Астрахани. Обсуждение результатов не межведомственной комиссии по профилактике правонарушений при мэре города Астрахани

2013

Контроль за деятельностью добровольных общественных формирований

Не требует финансирования

 

 

 

 

 

-

-

 

Задача 1.4.:Профилактика ДТП

 

 

 

 

 

1.4.1

Профилактика детского дорожного травматизма, обучение подростков основам безопасности дорожного движения путем проведения смотр-конкурс «Безопасное колесо»

2013

Повышение знаний у детей и подростков правил дорожного движения

Бюджет МО «Город Астрахань»

80,0

 

1.4.2.

Подготовка предложений по улучшению организации движения на автодорогах города

2013

Принятие  мер по улучшению организации движения на автодорогах города

Не требует финансирования

 

 

        

        -

     -

 

 

 

Задача 1.5: Пропаганда здорового образа жизни

 

 

 

 

 

1.5.1

 

Проведение на базе подростковых молодежных клубов МУ ЦРМИ мероприятия по профилактике правонарушений, с привлечением несовершеннолетних, а также мероприятия по социально-психологической программе «Новое поколение за здоровый образ жизни»

2013

Повышение нравственного воспитания детей и подростков, приобщение их к здоровому образу жизни

Бюджет МО «Город Астрахань»

70,0

 

1.5.2

Проведение разъяснительно-воспитательную работу с несовершеннолетними, осужденными условно либо без лишения свободы, а также с семьями, ведущими асоциальный образ  жизни по пропаганде здорового образа жизни

2013

Ресоциализация лиц, ведущих асоциальный образ жизни

Не требует финансирования

 

 

 

 

 

 

 

-

 

 

-

1.5.3.

Проведение городских родительских собраний по вопросам здорового образа жизни

2013

 Приоритет семейных ценностей

Не требует финансирования

 

 

-

-

 

Задача 1.6.: Противодействие идеологии терроризма и экстремизма

 

 

 

 

 

1.6.1

Проведение  в образовательных учреждениях города бесед, направленных на воспитание у учащихся расовой, национальной, религиозной и политической терпимости

2013

Повышение нравственного воспитания детей и подростков

Не требует финансирвания

 

 

 

 

-

-

1.6.2.

Организация и проведение профилактической работы среди преподавателей  и   учащихся учебных заведений с целью разъяснения ответственности за заведомо      ложные сообщения об угрозе совершения террористических актов          

2013

Повышение нравственного воспитания детей и подростков

Не требует

 финансирвания

 

 

 

 

 

 

           -

-

1.6.3.

Проведение заседаний антитеррористической комиссии МО «Город Астрахань»

2013

Профилактика терроризма и экстремизма

Не требует финансирование

 

 

-

-

1.6.4

Принятие мер к подготовке муниципальных образовательных учреждений к началу учебного года и принимаемых мерах по обеспечению их антитеррористической защищенности. Результаты работы заслушать на заседании АТК МО «Город Астрахань»

2013

Контроль за подготовкой образовательных учреждений

Не требует финансирования

 

 

 

 

 

 

-

-

1.6.5

Проведение проверок наличия паспортов антитеррористической защищенности объектов, находящихся в муниципальной собственности

2013

Контроль за антитеррористической защищенностью объектов, находящихся в муниципальной должности

Не требует финансирования

 

 

 

-

-

1.6.6.

Проведение социологического опроса о состоянии этнорелигиозной ситуации среди молодежи города Астрахани

2013

Анализ и контроль за состоянием этнорелигиозной ситуации в городе

Не требует финансирования

 

 

         

         -

-

 

 

  1. Методика оценки эффективности программы

 

Оценка эффективности реализации Программных мероприятий будет осуществляться при сравнении достигнутых значений показателей  с запланированными значениями и определения процента выполнения по основным показателям  эффективности реализации Программы.

 

  1. Обоснование потребностей в необходимых ресурсах

 

         Затраты на реализацию мероприятий в 2013 году определены ориентировочно, исходя из стоимости аналогичных проектов.

Общая сумма расходов на реализацию Программы составляет 280, 0 тыс. рублей.

Программа планируется к реализации в течение 2013 года за счёт средств местного бюджета в размерах, учтённых на этапе формирования Программы.

Перечень программных мероприятий и объемы финансирования подлежат уточнению исходя из возможностей бюджета МО «Город Астрахань», с корректировкой программных мероприятий, результатов их реализации и оценки эффективности, путем внесения соответствующих изменений в Программу.

 

  1. Описание ожидаемых результатов реализации Программы и целевые индикаторы

 

   Реализация Программы позволит повысить эффективность первичной профилактики преступности в  городе Астрахани, создать условия для приостановления роста числа правонарушений, улучшить работу по  пресечению  противоправных деяний на территории города и профилактики криминализации населения, особенно среди молодежи.  

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Пояснительная записка

о необходимости утверждения ведомственной целевой программы  муниципального образования «Город Астрахань» «Профилактика правонарушений и усиление борьбы с преступностью  в МО «Город Астрахань» на 2013 год»

 

 

Повышение качества жизни граждан путем гарантирования личной безопасности определено Стратегией национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 12 мая 2009 года N 537, в качестве одного из приоритетов устойчивого развития страны.

До 2013 года в  МО «Город Астрахань» действовала долгосрочная целевая программа профилактики правонарушений на 2010-2012 годы.

Проведенный комплекс организационно-практических мероприятий, включая мероприятия профилактического характера, позволил стабилизировать уровень безопасности населения в целом, не допустить осложнения криминогенной напряженности в городе и существенно ее снизить.

Уровень преступности в 2012 году имел по сравнению с 2011 годом тенденцию к снижению на 7,5 %. (с 11548 до 10682 преступлений).

При этом главным критерием организации работы  в указанном направлении продолжает оставаться обеспечение безопасности и  порядка на территории города. По итогам 2012 года заметен рост  количества проведенных акций с массовым пребываем людей.  Значительно выросло и количество участников  массовых мероприятий (на 20% по сравнению АППГ – 1 миллион 265 тысяч 849 человек). Совместно со всеми заинтересованными службами и ведомствами была обеспечена безопасность проведения более 800 массовых мероприятий, в том числе выборных кампаний 2012 года. В ходе их  проведения постоянно осуществлялся мониторинг ситуации и совместно с УМВД России по городу Астрахани  принимались необходимые меры по недопущению нарушений общественного порядка и безопасности на улицах нашего города.

В  2012 году была продолжена работа по организации деятельности добровольной народной дружины (ДНД) города Астрахани. На территории города подобрана команда ДНД в количестве 160 человек. Работа по данному направлению продолжается. Сотрудники ДНД еженедельно проходят инструктаж о правилах поведения с гражданами, а также информируются об изменениях оперативной обстановки на территории города. Ежемесячно проводятся рабочие совещания по изучению нормативно-правовой базы, решению проблемных вопросов, возникающих в ходе оперативной работы.

         При взаимодействии с полицией члены ДНД не только патрулируют оживлённые общественные места, но и обходят неблагополучные квартиры, проводят профилактические беседы с бывшими заключёнными и т.д.  Добровольная служба начинается, когда большинство астраханцев идут с работы домой, в 19.00. Как известно, именно это время суток является самым криминогенно-активным. Дружинники имеют право требовать от граждан соблюдать установленный общественный порядок, доставлять в отделения полиции или медучреждения пьяных. В необходимых случаях члены ДНД могут вызывать на место происшествия наряд ППС, ОВО или дежурной части РОВД.

         За 2012 год добровольно-народной дружиной, совместно с сотрудниками правоохранительных органов на территории города проведено 345 рейдовых мероприятий, в результате которых выявлено 2337 административных правонарушений. Оказана помощь сотрудникам полиции в раскрытии 55 преступлений, проведены 502 профилактические беседы, проверено 650 несовершеннолетних, состоящих на учете в ОДН, проверено 882 неблагополучных семьи. При участии ДНД проведено профилактических встреч и бесед с учащимися – 814, поставлено на учет – 52 несовершеннолетних; 36 – неблагополучных семей, проверено 278 удостоверений личности, выявлено 26 фактов самогоноварения, доставлено 311 человек в УУП.

        В марте 2012 года 50 лучших сотрудников ДНД были поощрены грантами мэра города в  сумме 750000 тыс. руб.

Вместе с тем, несмотря на предпринимаемые меры и положительную динамику по снижению общего количества совершенных преступлений, безопасность населения города не является достаточной, а достигнутые позитивные изменения не приобрели устойчивый и повсеместный характер.

Анализ показывает, что среди лиц, совершивших преступления, большинство не имели постоянного источника дохода, что и явилось в большинстве случаев основной причиной совершения ими противоправных деяний.

В связи с тем, что проблема преступности одними усилиями правоохранительных органов решена быть не может, необходимо проведение дальнейшей целенаправленной и всесторонней работы по ее решению всеми субъектами профилактики.

     Настоящая Программа подготовлена на основе предложений органов местного самоуправления города Астрахани, специалистов медицинских и образовательных учреждений города, силовых структур города и области.

     Целью Программы является снижение уровня  преступности и стабилизация криминогенной обстановки на территории      муниципального образования «Город Астрахань».

        Достижение указанной цели имеет стратегическое значение для решения актуальных задач обеспечения  жизненно важных интересов личности, общества и государства, создания условий для успешной реализации социальной и  экономической политики в городе Астрахани.

      Основные задачами Программы:

         -совершенствование системы информационного обеспечения всех заинтересованных организаций по проблеме преступности, обеспечение подростков информацией, создающей устойчивую психологическую защиту и определенные поведенческие навыки, облегчающие следование по пути здорового образа жизни;

-  снижение уровня преступности, обеспечение безопасности граждан и стабилизация   обстановки на территории муниципального образования «Город Астрахань»;

 -  выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений и      правонарушений.

        Программа носит ярко выраженный социальный характер, результаты реализации ее мероприятий будут оказывать влияние на различные стороны жизни общества на протяжении длительного времени.

        Реализация Программы позволит добиться  позитивных изменений в ситуации, связанной с состоянием преступности в городе Астрахани.

 

 

 

 

Заместитель начальника отдела

 по взаимодействию с

правоохранительными органами и

воинскими подразделениями

управления координации деятельности

по обеспечению общественной безопасности

администрации города                                                                                   В.А. Кораблина

 

 

Ориентировочный расчет, необходимый для финансирования ведомственной целевой Программы муниципального образования «Город Астрахань» «Профилактика правонарушений и усиление борьбы с преступностью в МО «Город Астрахань» на 2013 год».

 

п/п

Наименование

Количество

(шт.)

Стоимость

(руб.)

Сумма

(руб.)

 

1

Количество нормативных правовых актов администрации города

15

-

-

2

 Подарки  к мероприятию  в рамках международного движения «Добрые дети мира»

80

625

50 000

3

Изготовление удостоверений и повязок членам добровольной народной дружины

120

666,66

79 999, 2

4

Призы к городскому конкурсу «Безопасное колесо»

3

 

12

7 000

 

4 916,66

21 000

 

58 999,92

5

Проведение мероприятий  по социально –психологической программе «Новое поколение за здоровый образ жизни»

5 мероприятий

14 000

70 000

 

Итого:

 

 

 

279 998,94 – 280, 0 тыс.руб.