Обобщение практики осуществления муниципального контроля
за 1-е полугодие 2019года 
на территории муниципального образования «Город Астрахань»

Муниципальный контроль на территории муниципального образования «Город Астрахань» осуществляется управлением муниципального контроля администрации МО «Город Астрахань» (далее - Управление) по следующим направлениям: 
-муниципальный земельный контроль;
- муниципальный жилищный контроль;
- муниципальный  контроль  за  сохранностью  автомобильных дорог местного значения в границах городского округа;
- муниципальный лесной контроль
         - муниципальный контроль  за использованием и охраной недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых на территории муниципального образования «Город Астрахань».

Муниципальный земельный контроль

В рамках исполнения полномочий по осуществлению муниципального земельного контроля за 6 месяцев 2019 года  Управлением проведено 110 проверок соблюдения норм земельного законодательства, в том числе: 6 плановых проверок ЮЛ, 2 внеплановых проверка ЮЛ по предписанию, 64 плановых проверок физических лиц, 38 внеплановых проверок физических лиц по ранее выданным предписаниями и обращениям. 
 Обследовано 130 земельных участков общей площадью более 234671,8 кв.м., на 53 земельных участках выявлены нарушения земельного законодательства. 
Основную долю нарушений земельного законодательства составляет самовольное  занятие  земельного  участка  (использование земельных участков в отсутствии надлежащим образом оформленных документов) и  использование  земельных участков  не  по целевому назначению,  невыполнение  обязанностей  по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению.
В целях  привлечения виновных лиц к административной ответственности 51 материал проверок направлен в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области для привлечения по ст. 7.1. КоАП РФ и ст. 8.8. КоАП РФ. Суммы штрафов по данным правонарушениям  составляют от 5,0 тыс. до 200,0 тыс.руб.
Физическим лицам выдано 51 предписание, срок исполнения которых назначен на 2020 год, в случае невыполнения предписания правообладатель может быть привлечен к административной ответственности по ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
         За отчетный период в сфере муниципального земельного контроля  выявлено 47 самовольно занятых земельных участков  и 16 неиспользуемых земельных участков. Информация направлена в Управление муниципального имущества администрации МО «Город Астрахань» для дальнейшей работы с правообладателями в соответствии с законодательством РФ.
       Организована регулярная работа межведомственной комиссии по освобождению земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, от самовольно установленных объектов движимого имущества. 
        За отчетный период в отношении 1284 незаконно установленных объектов приняты постановления администрации МО «Город Астрахань» об освобождении земельных участков от незаконно установленных объектов движимого имущества. 

Муниципальный жилищный контроль

В рамках исполнения полномочий по осуществлению муниципального жилищного контроля за 6 месяцев 2019 года проведено 119 проверок, в том числе: 16 плановых проверок ЮЛ, 94 внеплановых проверок ЮЛ и ИП и 9 внеплановых проверок физических лиц. 
У 50 субъектов проверок выявлено 72 нарушения норм жилищного законодательства.
Основную долю нарушений составляют нарушения по процедуре выбора способа управления домом, управляющей (обслуживающей) компании, нарушение условий  договора управления (обслуживания) и т.п. 
В целях привлечения правонарушителей к административной ответственности  17  материалов  проведенных проверок направлены в  Службу жилищного надзора по Астраханской области, для привлечения к административной ответственности по ст. 7. 22 и 7.23 КоАП РФ,  что повлечет наложение административного штрафа от 4,0 тыс. до 50,0 тыс.руб.
В целях устранения нарушений жилищного законодательства, специалистами управления  за 1 полугодие  2019 года  выдано 50 предписаний, из них выполнено 5 предписаний, по 39 предписаниям срок исполнения назначен на более поздний период, 3 предписания не исполнено, в связи с чем составлено 3 протокола об административном правонарушении по ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 
В связи с уклонением от проведения плановых и внеплановых проверок соблюдения жилищного законодательства  на ЮЛ  составлено 13 протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных ст.19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по результатам  рассмотрения которых  7  ЮЛ привлечены к административной ответственности.  
В связи с невыполнением предписаний, составлено 3 протокола об административных правонарушениях по ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 
Основные нарушения, встречающиеся в ходе проверок при осуществлении муниципального жилищного контроля:
Нарушение ч.1,ч.1.1.ст161,ст.162 ЖК РФ;
Нарушение ПРАВИЛ И НОРМ  ТЕХНИЧЕСКОЙ ЭКСПЛУАТАЦИИ ЖИЛИЩНОГО ФОНДА, кровля (4.6.3.3.), подвал (5.8.), подъезды (3.2.8;3.2.9);
Нарушение Правил предоставления коммунальных услуг собственниками и пользователями помещений в многоквартирных домах и жилых домах  от 06.05.2011 №354(отопление, слабый напор холодного водоснабжения).
Меры по предотвращению нарушений:
Организации, обслуживающие жилищный фонд должны проводить наблюдения за техническим состоянием зданий и инженерным оборудованием в процессе их эксплуатации, организовывать и непосредственно участвовать в осуществлении мероприятий по предупреждению и устранению повреждений зданий. Осуществлять контроль за жилищным фондом, поддерживать в исправности, работоспособности, наладке и регулированию инженерных систем и т.д. Контроль  за техническим состоянием следует осуществлять путем проведения плановых и внеплановых осмотров.

Муниципальный контроль за сохранностью
автомобильных дорог местного значения

  В части осуществления муниципального контроля за сохранностью автомобильных  дорог местного значения в границах городского округа за 1 полугодие 2019 года проведена 1 плановая проверка ЮЛ и 1 внеплановая проверка ЮЛ. В результате проведения плановой проверки выявлено 24 нарушения, в целях устранения  которых  выдано 24 предписания, срок  выполнения, которых наступает в  2020 году. Была проведена 1 внеплановая проверка по контролю за выполнением ранее выданного предписания, предписание выполнено в полном объеме.