Отчет
о деятельности управления муниципального контроля администрации  муниципального образования
«Город Астрахань»
за  2018  год

Муниципальный контроль на территории муниципального образования «Город Астрахань» в 2018 году осуществлялся управлением муниципального контроля администрации МО «Город Астрахань» (далее - Управление) по следующим направлениям: 
- муниципальный земельный контроль;
- муниципальный жилищный контроль; 
- муниципальный  контроль за  сохранностью  автомобильных дорог местного значения в границах городского округа;
- муниципальный лесной контроль.
	 
Муниципальный земельный контроль
	В рамках исполнения полномочий по осуществлению муниципального земельного контроля за  2018 год  Управлением проведены 256 проверок соблюдения норм земельного законодательства, в том числе: 55 плановых проверок ЮЛ, 5 внеплановых проверок ЮЛ по предписаниям, 90 плановых проверок физических лиц, 106 внеплановых проверок физических лиц по ранее выданным предписаниями и обращениям. 
 Обследовано 287 земельных участков общей площадью более 3 515 544,0 кв.м., на 124 земельных участках выявлены нарушения земельного законодательства. 
Основную долю нарушений земельного законодательства составляет использование земельных участков в отсутствии надлежащим образом оформленных документов, использование земельных участком с нарушением их целевого назначения и др.
В целях  привлечения виновных лиц к административной ответственности 117 материалов проверок направлены в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области, из них: 87 материалов для привлечения по ст. 7.1 КоАП РФ;  27 материалов  для привлечения к ответственности по ст. 8.8. КоАП РФ и по обеим статьям  7.1 и 8.8КоАП РФ - 3 материала. По результатам рассмотрения указанных материалов были приняты меры:
- по 27 материалам виновные лица привлечены к административной ответственности (по ст. 7.1 - 22 , по ст. 8.8-  4, обе статьи -1);
- по 77 материалам принимаются меры административного воздействия (по ст. 7.1 - 60 , по ст. 8.8- 15, обе статьи -2);
- по 13 материалам отказано в возбуждении дел  об административном правонарушении (по ст. 7.1 - 5 , по ст. 8.8- 8).
 В результате проведения проверок было выдано 59 предписаний, срок исполнения, которых назначен  на 2019 год.
        В связи с уклонением от проведения плановых проверок соблюдения земельного законодательства на ЮЛ составлено 6 протоколов об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которые направлены на рассмотрение мировым судьям. Три протокола рассмотрены и вынесены постановления о привлечении ЮЛ к административной ответственности.
За отчетный период в сфере муниципального земельного контроля  выявлено 115 самовольно занятых земельных участков  и 29 неиспользуемых земельных участков. Информация о них направлена в управление муниципального имущества администрации МО «Город Астрахань» для дальнейшей работы с правообладателями.
Управлением в 2018 году в службу строительного надзора Астраханской области направлялась информация по 15 фактам возведения объектов в капитальных конструкциях на территории города Астрахани для принятия мер в рамках имеющихся полномочий.
По результатам  рассмотрения материалов по данным фактам,  службой строительного надзора Астраханской  области, в отношении собственников  6 объектов было возбуждено административное производство по ч.1 ст. 9.5 КоАП РФ (осуществление строительства  без полученного в установленном порядке разрешения на строительство), по одному объекту информация в управление  до настоящего времени  не поступила, в 8 случаях было отказано в возбуждении административного  производства.
        Управлением организована регулярная работа межведомственной комиссии по освобождению земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, от самовольно установленных объектов движимого имущества. 
        За отчетный период проведено 11 заседаний комиссии, на которых рассмотрены материалы  по  950 незаконно установленным объектам. Выявлено 209 нарушений  земельного  и  градостроительного законодательства. Принято 11 постановлений администрации МО «Город Астрахань» об освобождении земельных участков от незаконно установленных объектов движимого имущества. 

Муниципальный жилищный контроль

В рамках исполнения полномочий по осуществлению муниципального жилищного контроля за  2018 года проведено 507 проверок, в том числе: 38 плановых проверок  ЮЛ, 461 внеплановая  проверка  ЮЛ и ИП и 8 внеплановых проверок физических лиц. 
У 151 субъекта проверок выявлено 244 нарушения норм жилищного законодательства.
Основную  долю нарушений составляют нарушения по процедуре выбора способа управления домом, управляющей (обслуживающей) компании, нарушение условий  договора управления (обслуживания) и т.п. 
В целях привлечения правонарушителей к административной ответственности  86  материалов  проведенных проверок направлены в  службу жилищного надзора по Астраханской области, по результатам рассмотрения которых, службой приняты следующие меры:
- по 8 материалам проверок составлены протоколы о привлечении к административной ответственности и направлены в мировые суды;
-  78 материалов проверок находятся на рассмотрении в службе.
В целях устранения нарушений жилищного законодательства, специалистами управления в 2018 году выдано 150 предписаний, из них выполнено 47 предписаний, по 69 предписаниям срок исполнения назначен на 2019 год, 34 предписания не исполнено,  в связи с чем составлено 34 протокола об административном правонарушении по ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по результатам  рассмотрения которых 25 ЮЛ, ИП и ФЛ привлечены к административной  ответственности.  
 В связи с уклонением от проведения плановых и внеплановых проверок соблюдения жилищного законодательства на ЮЛ, ИП и ФЛ составлено 59 протоколов  об  административных  правонарушениях, предусмотренных ст.19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по результатам  рассмотрения которых 35 нарушителей привлечены к административной  ответственности.  

Муниципальный контроль за сохранностью
автомобильных дорог местного значения

В части осуществления муниципального контроля за сохранностью автомобильных  дорог местного значения в границах городского округа за 2018 год проведена 1 плановая проверка ЮЛ. В результате проведения проверки выявлено 1 нарушение, в целях устранения  которого  выдано 1 предписание, срок  выполнения, которого наступает в  2019 году.

Муниципальный лесной контроль

  За отчетный период 2018 года в  сфере муниципального лесного контроля  Управлением плановые и внеплановые проверки не проводились.
(п.3 ст.26.1. Федерального Закона от  26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»).

Защита интересов МО « Город Астрахань» в судах по результатам проведения контрольных мероприятий

        За 2018 год  в суд общей юрисдикции и арбитражный суд управлением направлено 118 исковых заявлений, в том числе:
33 -  о сносе самовольных построек;
       20 - в сфере земельных правонарушений (об освобождении земельных участков);
       10  -  о приостановлении строительных работ;
 9  -  о запрете эксплуатации здания в качестве автомойки;
 5  -  о запрете деятельности торговых объектов;
 2  - в сфере жилищных правонарушений;
 1  - о приведении капитальных объектов в первоначальное положение;
 1  - об изъятии земельного участка;
 1  - о признании права отсутствующим;
      36  - о взыскании неосновательного обогащения.
        В отчетном периоде рассмотрено  110  исковых  заявлений:  
- 74 удовлетворено;
- 18 судом оставлены без рассмотрения;
- по 16 отказано в удовлетворении;
- 2 прекращены в связи с добровольным устранением нарушений.
	В качестве ответчиков сотрудники управления муниципального контроля администрации МО «Город Астрахань» приняли участие в 30 гражданских и арбитражных делах, по результатам рассмотрения которых, лишь по 2 делам действия администрации МО «Город Астрахань» признаны незаконными.

Начальник управления                                                                      Ю.Р.Конопатов                                                                                       

Мамонтова Г.А.
Ниязова И.Н.243242