РАЗЪЯСНЕНИЕ ПОЛОЖЕННИЙ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О ПРОТИВОДЙСТВИИ КОРРУПЦИИ

В соответствии со ст. 64.1 Трудового кодекса РФ и ч.ч. 4,5 ст.12 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» работодатель при заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации. Неисполнение работодателем обязанности, установленной частью 4 настоящей статьи, является правонарушением и влечет ответственность, предусмотренную ст.19.29 КоАП РФ. До 21.01.2015 перечень указанных лиц был установлен Указом Президента РФ от 21.07.2010 № 925, а порядок направления сообщения установлен постановлением Правительства РФ от 08.09.2010 № 700, а после – постановлением Постановление Правительства РФ от 21.01.2015 N 29. Так, в письме, направляемом работодателем представителю нанимателя (работодателю) гражданина по последнему месту его службы, должны содержаться следующие сведения: а) фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина (в случае, если фамилия, имя или отчество изменялись, указываются прежние); б) число, месяц, год и место рождения гражданина (страна, республика, край, область, населенный пункт); в) должность государственной или муниципальной службы, замещаемая гражданином непосредственно перед увольнением с государственной или муниципальной службы (по сведениям, содержащимся в трудовой книжке); г) наименование организации (полное, а также сокращенное (при его наличии)); д) дата и номер приказа (распоряжения) или иного решения работодателя, согласно которому гражданин принят на работу; е) дата заключения трудового договора и срок, на который он заключен (указывается дата начала работы, а в случае, если заключается срочный трудовой договор, - срок его действия и обстоятельства (причины), послужившие основанием для заключения срочного трудового договора); ж) наименование должности, которую занимает гражданин по трудовому договору в соответствии со штатным расписанием, а также структурное подразделение организации (при его наличии); з) должностные обязанности, исполняемые по должности, занимаемой гражданином (указываются основные направления поручаемой работы). Письмо оформляется на бланке организации и подписывается ее руководителем либо уполномоченным лицом, подписавшим трудовой договор со стороны работодателя. Подпись работодателя заверяется печатью организации (печатью кадровой службы). Письмо направляется представителю нанимателя (работодателю) гражданина по последнему месту его службы в 10-дневный срок со дня заключения трудового договора с гражданином. Вопрос: Цены на лекарственный препарат «Альбуцид» выросла в 2 раза, правомерно ли это. Куда обращаться, кто должен следить за ценообразованием. Согласно п. 2 ст. Федерального закона от 12.04.2010 № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств» к полномочиям органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации при обращении лекарственных средств относится установление предельных размеров оптовых надбавок и предельных размеров розничных надбавок к фактическим отпускным ценам, установленным производителями лекарственных препаратов, на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов. Кроме того, в силу п. 7 Постановления Правительства РФ от 08.08.2009 № 654 «О совершенствовании государственного регулирования цен на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов» органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации должны быть приняты нормативные правовые акты, устанавливающие предельные оптовые и предельные розничные надбавки к фактическим отпускным ценам производителей на жизненно необходимые и важнейшие лекарственные препараты в соответствии с методикой, утверждаемой Федеральной службой по тарифам, не позднее 1 марта 2010 г. Так, Постановлением Правительства Астраханской области от 27.02.2010 № 68-П установлены следующие предельные размеры розничных надбавок к фактическим отпускным ценам производителей на жизненно необходимые и важнейшие лекарственные препараты, кроме наркотических лекарственных препаратов и психотропных веществ: - в разрезе ценовой группы до 50 руб. включительно в размере до 24.6%; - в разрезе ценовой группы свыше 50 руб. до 500 руб. включительно в размере до 24.9%; - в разрезе ценовой группы свыше 500 руб. в размере до 24.3%. Распоряжение Правительства РФ от 30.12.2014 № 2782-р утвержден перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов на 2015 год, лекарственный препарат «Альбуцид» в указанный перечень не включен. Таким образом, предельный размер оптовых надбавок и предельный размер розничных надбавок к фактическим отпускным ценам на лекарственный препарат «Альбуцид» не установлен. В соответствии с п. 1.1. Положения о Службе по тарифам Астраханской области, утвержденного Постановлением Правительства Астраханской области от 06.04.2005 № 49-П, Служба по тарифам Астраханской области является исполнительным органом государственной власти Астраханской области, осуществляющим государственное регулирование цен (тарифов), регулирование которых отнесено к компетенции субъектов Российской Федерации, за исключением регулирования цен (тарифов), относящегося к полномочиям других исполнительных органов государственной власти Астраханской области, и осуществляющим региональный государственный контроль (надзор) по вопросам, отнесенным к полномочиям службы, на территории Астраханской области. Согласно п. 1.1. Положения о Министерстве здравоохранения Астраханской области, утвержденного Постановлением Правительства Астраханской области от 01.03.2005 № 4-П, Министерство здравоохранения Астраханской области является исполнительным органом государственной власти Астраханской области, осуществляющим функции по обеспечению проведения единой государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения и фармацевтической деятельности на территории Астраханской области. Пунктом 1 Положения о территориальном органе Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения, утвержденного Приказом Минздрава России от 13.12.2012 N 1040н, Территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения осуществляет функции по контролю и надзору в сфере здравоохранения на территории соответствующего субъекта Российской Федерации. На территории Астраханской области таким органом является управление Росздравнадзора по Астраханской области. Таким образом, по вопросу законности размеров розничных надбавок к фактическим отпускным ценам производителей на лекарственные препараты (цен), установленных аптечными организациями, граждане вправе обратится в указанные выше контрольно – надзорные органы. Вопрос: Организация жилищно-коммунального хозяйства установила высокие тарифы на вывоз твердых бытовых отходов. Ответ: Установление тарифов на вывоз твердых бытовых отходов к компетенции органов тарифного регулирования не относится, такие тарифы (стоимость на оказываемые услуги) устанавливает организация, осуществляющая вывоз твердых бытовых отходов. Вместе с тем, Служба по тарифам Астраханской области, которая является органом тарифного регулирования в Астраханской области, устанавливает тарифы на утилизацию таких отходов. Такие тарифы включаются организацией, осуществляющей вывоз твердых бытовых отходов, в том числе в стоимость оказываемых услуг по вывозу таких отходов. Таким образом, тарифы на вывоз твердых бытовых отходов на государственном уровне не регулируются. Однако, статьей 10 Закона «О защите конкуренции» запрещаются действия (бездействие) занимающего доминирующее положение хозяйствующего субъекта, результатом которых являются или могут являться недопущение, ограничение, устранение конкуренции и (или) ущемление интересов других лиц. Таким образом, если действия хозяйствующего субъекта, осуществляющего вывоз твердых бытовых отходов, в том числе действия по установлению необоснованно высоких тарифов на оказываемые услуги, могут ограничить конкуренцию, ущемить интересы других лиц, в данном случае необходимо обращаться в антимонопольный орган, который осуществляет контрольно-надзорные функции за исполнение антимонопольного законодательства. Таким органом на территории Астраханской области является Управление Федеральной антимонопольной службы по Астраханской области. Может ли второй муж усыновить ребенка без согласия «кровного» отца (при условии, что лицо указано в качестве родителя в свидетельстве о рождении ребенка). Согласно Семейному кодексу Российской Федерации усыновление производится судом по заявлению лиц (лица), желающих усыновить ребенка. Для установления усыновления ребенка необходимо заключение органа опеки и попечительства об обоснованности усыновления и о его соответствии интересам усыновляемого ребенка с указанием сведений о факте личного общения усыновителей (усыновителя) с усыновляемым ребенком. При этом, в соответствии со статьей 129 Семейного кодекса Российской Федерации необходимо получить согласие «кровного» родителя на усыновление. Согласие на усыновление ребенка должно быть выражено в заявлении, нотариально удостоверенном или заверенном руководителем организации, в которой находится ребенок, оставшийся без попечения родителей, либо органом опеки и попечительства по месту производства усыновления ребенка или по месту жительства родителей, а также может быть выражено непосредственно в суде при производстве усыновления. Не требуется согласие родителей ребенка на его усыновление в случаях, если они: неизвестны или признаны судом безвестно отсутствующими; признаны судом недееспособными; лишены судом родительских прав; по причинам, признанным судом неуважительными, более шести месяцев не проживают совместно с ребенком и уклоняются от его воспитания и содержания. Кроме того, для усыновления ребенка, достигшего возраста десяти лет, необходимо его согласие. Если до подачи заявления об усыновлении ребенок проживал в семье усыновителя и считает его своим родителем, усыновление, в порядке исключения, может быть произведено без получения согласия усыновляемого ребенка.