21.12.2016 Помощник прокурора Ленинского района г. Астрахани ____ А.Р. Абдулхаликова

 

Предусмотрена ли уголовная ответственность за нанесение нецензурных надписей и рисунков в подъездах домов?

В соответствии со ст.214 УК РФ за вандализм, то есть осквернение зданий или иных сооружений, порча имущества на общественном транспорте или в иных общественных местах предусмотрена уголовная ответственность.

  Предметом преступления являются здания (жилые дома, корпуса предприятий и учреждений, храмы, магазины, поликлиники и т.д.), сооружения (остановки общественного транспорта, скульптурные композиции, таксофоны, рекламные тумбы и т.д.), имущество на общественном транспорте и в иных общественных местах. Объективная сторона данного преступления состоит в осквернении зданий, иных сооружений, а также порча имущества на общественном транспорте или в иных общественных местах.

Термин «осквернение» означает опозорение, подвергание поруганию, унижению.

Действия «вандалов» заключаются в нанесении на здания, сооружения надписей, рисунков циничного, непристойного изображения. Порча имущества означает повреждение, приведение в негодность имущества на общественном транспорте и в иных общественных местах (сожженные почтовые ящики, сломанные скамьи, изрезанные сиденья на транспорте,  в иных общественных местах.) Порчей является и нанесение на здания, заборы, ограждения в общественных местах надписей и рисунков, например граффити, надписи политического, религиозного содержания.

Состав преступления формальный и деяние окончено с момента осквернения имущества, его повреждения.

 Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом. Мотив действий в диспозиции не указан, но может быть только хулиганским.

 Субъект данного преступления общий – вменяемое лицо, достигшее 14 - летнего возраста.

С учетом изложенного учитывая, что подъезды домов относятся к общественным местам, а нанесение указанных надписей и рисунков являются циничными и непристойными изображениями, то в действиях указанных лиц усматриваются признаки состава преступления, предусмотренного ст.214 УК РФ.

Санкцией ст.214 УК РФ предусмотрены следующие виды наказаний: штраф в размере до сорока тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех месяцев, либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо арестом на срок до трех месяцев.

Те же деяния, совершенные группой лиц, а равно по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы наказываются ограничением свободы на срок до трех лет, либо принудительными работами на срок до трех лет, либо лишением свободы на тот же срок.

 

Старший помощник прокурора Ленинского района г. Астрахани Е.А. Фурсова

 

 

 

 

Одним из направлений деятельности прокуратуры района является надзор за исполнением требований уголовно-процессуального законодательства при приеме, регистрации и разрешении сообщений о преступлениях. В связи с этим, прокуратурой района изучаются материалы процессуальных проверок, по которым сотрудниками полиции приняты решения об отказе в возбуждении уголовного дела. В ходе данной работы выявляются факты укрытия от учета преступлений. За истекший период 2016 года прокуратурой района восстановлено на учет 292 преступления, сообщения о которых зарегистрированы отделом полиции № 2 УМВД России по г. Астрахань.

Так, в ноябре текущего года при контроле прокуратуры района следственным отделом по расследованию преступлений на территории, обслуживаемой ОП № 2 УМВД России по г. Астрахань, возбуждено уголовное дело по заявлению жительницы города, гражданки Б., по факту мошеннических действий гражданина К., который мошенническим путем продал ей автомобиль «Ниссан Кошкай» за 630.000 рублей, находящийся в залоге у банка, чем причинил гражданке Б. ущерб в крупном размере.

Первоначально по указанному заявлению органом дознания отдела полиции № 2 УМВД России по г. Астрахань принято решение об отказе в возбуждении уголовного дела по ст. 159 УК РФ (мошенничество), в связи с отсутствием состава преступления.

Прокуратурой района это решение отменено. После выполнения сотрудниками полиции указаний, данных прокурором, 09.11.2016 следственным отделом ОП № 2 СУ УМВД России по г. Астрахань возбуждено уголовное дело по тяжкому преступлению, предусмотренному ч. 3 ст. 159 УК РФ (мошенничество, совершенное в крупном размере). В настоящее время по делу проводятся следственные действия.

 

Помощник прокурора

Ленинского района г. Астрахани Т.Б. Пряхина

 

 

 

 

Мероприятия антикоррупционной направленности, проводимые прокуратурой Ленинского района г. Астрахани

 

 

Прокуратурой района на системной основе проводится активная работа по взаимодействию с общественностью, разъяснению законодательства и правовому просвещению, в том числе проводятся мероприятия антикоррупционной напрвленности.

Так, проведена беседа в коллективах ООО «УК «Селена», ООО «Успех», ООО «УК «Стиль - Сервис», ООО УК «Жилсервис», ООО «Гренд - Сервис» на тему: «Ответственность за преступления коррупционной направленности в системе жилищно-коммунального хозяйства».

В 2016 году сотрудниками прокуратуры проведены встречи с трудовыми коллективами в области антикоррупционного просвещения:

проведение беседы с трудовым коллективом ГБУЗ АО "Областная детская клиническая больница им. Н.Н. Силищевой" на тему: "Коррупционные преступления в сфере здравоохранения";

проведение выступления в трудовом коллективе ГБПОУ АО «Астраханский государственный колледж профессиональных технологий» Тематика: "Обязанность организаций принимать меры по предупреждению коррупции"

проведение встречи с коллективом ФГБОУ ВПО "Астраханский государственный университет" ГБОУ АИСИ по теме: "Противодействие коррупции и бюрократии в сфере образования"

проведение встречи с коллективом в ГАОУ АО ВО «АГАСУ» по теме: «Противодействие коррупции в ВУЗе».

По инициативе администрации ФКУ ИК №2 помощник прокурора Зиборов Н.А. выступил перед сотрудниками колонии на тему: «Предупреждение коррупционных преступлений».

В средствах массовой информации за 2016 год помощники прокурора района выступили 13 раз по вопросам противодействия коррупции.

В рамках взаимодействия с общественностью, разъяснению законодательства и правовому просвещению в органах прокуратуры в 2016 году состоялось выступление по телевизионному каналу "Канал семь плюс", 25.05.2016 года был показан сюжет - «Основные принципы противодействию коррупции» с участием заместителя прокурора Ленинского района Мироненко Д.Н.

7 раз работники прокуратуры выступили в эфире "Радио России-Астрахань" ГТРК "ЛОТОС".

В газете "Миг" была опубликована статья о возможном наказании за получение взятки.

На официальном портале органов местного самоуправления опубликовано 4 информации о противодействии коррупции.

Активная деятельность прокуратуры района по профилактике коррупции и антикоррупционному просвещению позволила снизить количество коррупционых преступлений на территории района. Так, в 2016 году Ленинским районным судом рассмотренно 6 уголовных дел указанной категории в отношении 7 лиц, за 2015 год Ленинским районным судом г. Астрахани рассмотрено 14 уголовных дел коррупционной направленности в отношении 15 лиц.

 

 

Старший помощник прокурора

 

младший советник юстиции С.В. Садирова

 

 

 

Прокуратурой Ленинского района г. Астрахани проведена проверка соблюдения санитарно - эпидемиологического законодательства, законодательства о защите прав потребителей в сфере оптовой и розничной реализации пищевых продуктов в деятельности магазина сети «Сюрприз» ООО «Луч», расположенного по ул. Яблочкова, 34 А, г. Астрахани.

В ходе проверки выявлены нарушения требований, установленных законодательством об обороте пищевых продуктов, а, именно, нарушения правил товарного соседства при хранении и реализации пищевых продуктов, реализации продуктов с истекшим сроками годности, не имеющих маркировку, не содержащих сведения, предусмотренные законом. Кроме того, установлен факт нарушения правил прохождения медицинских осмотров 6 работниками магазина.

В связи с выявленными нарушениями прокуратурой района руководителю ООО «Луч» внесено представление об устранении нарушений действующего законодательства. По результатам рассмотрения требования прокурора удовлетворены, нарушения устранены, 1 должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности. По информации прокуратуры района Управлением Роспотребнадзора области 08.12.2016 к административной ответственности по ст. 6.3 КоАП РФ (нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения) привлечен директор предприятия, назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 руб.; по ст. 14.43 ч.1 КоАП РФ (нарушение продавцом требований технических регламентов) к административной ответственности привлечен 1 работник магазина, которому назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 руб.

 

Помощник прокурора Ленинского района

 

юрист 2 класса Канатова Н.В.

 

Канатова Н.В., тел. 89275800222

 

 

 

 

 

Прокуратурой района инициировано возбуждение уголовного дела в отношении коллекторов, вымогавших деньги у жительницы города

 

Прокуратурой района на системной основе ведется работа по организации возбуждения органами предварительного расследования органов внутренних дел уголовных дел о преступлениях, ранее укрытых от учета. В истекшем периоде 2016 года восстановлено на учет 286 преступлений, сообщения о которых зарегистрированы отделом полиции № 2 УМВД России по г. Астрахань.

Так, в ноябре текущего года по указанию прокуратуры района отделом дознания отдела полиции № 2 УМВД России по г. Астрахань возбуждено уголовное дело по заявлению жительницы города, гражданки Я. об угрозах физической расправой, присылаемых неизвестными лицами по СМС на её сотовый телефон на протяжении нескольких месяцев. Неизвестные лица представлялись работниками коллекторской фирмы и требовали от женщины выплаты денежного долга по договору микрофинансирования, заключенному ее коллегой по работе. При этом гражданка Я. не являлась поручителем по договору и не принимала на себя каких-либо обязательств по уплате долга.

Первоначально по указанному заявлению органом дознания отдела полиции № 2 УМВД России по г. Астрахань принято решение об отказе в возбуждении уголовного дела в отношении неустановленных лиц по ст. 119 УК РФ (угроза убийством или причинением тяжкого вреда здоровью), в связи с отсутствием события преступления.

Прокуратурой района это решение отменено. После выполнения сотрудниками полиции указаний, данных прокурором, 28.11.2016 отделом дознания ОП № 2 УМВД России по г. Астрахань возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 163 УК РФ (вымогательство). В настоящее время по делу проводятся следственные действия.

 

 

Помощник прокурора

Ленинского района г. Астрахани И.А. Сажнев

 

 

16.12.2016

 

 

 

 

 

 

 

 

Прокуратурой района проанализирована практика рассмотрения судами гражданских дел по искам прокурора района в защиту прав лиц, оставшихся без попечения родителей в несовершеннолетнем возрасте.

В 2016 году прокуратурой района в суд направлено 25 исковых заявлений в защиту указанной категории лиц об обязании Правительства Астраханской области обеспечить их жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений.

Основанием для подготовки и направления таких заявлений является проверка соблюдения требований ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Поскольку законодательством Астраханской области не предусмотрена передача органам местного самоуправления полномочий по обеспечению благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, данная обязанность возлагается на Правительство Астраханской области.

По результатам судебных рассмотрений все исковые заявления признаны обоснованными и удовлетворены.

Исполнение вынесенных судебных решений находится на контроле прокуратуры района.

 

 

Старший помощник прокурора

Ленинского района г. Астрахани

Шафеева Г.Р.

 

 

 

 

Надзор за исполнением законов в сфере жилищно-коммунального хозяйства является одним из приоритетных в прокуратуре Ленинского района г. Астрахани.

Всего за 11 месяцев 2016 года прокуратурой района выявлено 358 нарушений законодательства в жилищно-коммунальной сфере, с целью устранения которых принесен 121 протест, в суды направлено 4 иска, 12 лиц предостережены о недопустимости нарушения законодательства. Кроме того, внесено 82 представления, по результатам рассмотрения которых 57 лиц наказано в дисциплинарном порядке, к административной ответственности привлечено 6 лиц.

По результатам рассмотрения указанных актов реагирования погашена задолженность за потребленные коммунальные услуги на сумму более 8 млн. рублей.

Прокуратурой района на системной основе проводится работа по проверке исполнительных производств о взыскании коммунальных платежей. За 2016 год по протестам прокуратуры района отменено 121 незаконно вынесенное постановление об окончании исполнительного производства. По возобновленным исполнительным производствам взыскано 310000 рублей.

В результате своевременно принятых мер реагирования обеспеченно восстановление теплоснабжения восьми многоквартирных домов района.

В ходе надзорной деятельности выявлялись факты нарушения сроков готовности 107 жилых домов к отопительному периоду и с целью устранения данных нарушений руководителям 13 управляющих компаний и главе администрации Ленинского района г. Астрахани внесены представления. Тепловая энергия во все указанные дома подана своевременно.

По искам прокурора судами признавалось незаконным бездействие органа местного самоуправления, выраженное в непринятии мер к постановке на учет в качестве бесхозяйных объектов коммунальной инфраструктуры.

Работа прокуратуры в сфере надзора за исполнением законов в жилищно-коммунальной сфере является разноплановой и направлена на восстановление нарушенных прав граждан и организацией коммунального комплекса.

 

 

Старший помощник прокурора

Ленинского района г. Астрахани

 

младший советник юстиции А.А. Бобылёва

 

 

 

 

 

Прокуратурой Ленинского района г. Астрахани за истекший период 2016 года выявлено 442 нарушения в сфере оплаты труда, внесено 32 представления, к дисциплинарной ответственности привлечено 53 должностных лица, к административной ответственности – 28, в суды направлено 745 заявлений, о недопустимости нарушения закона предостережено 7 должностных лиц, на незаконные акты принесено 7 протестов.

В результате принятого комплекса мер прокурорского реагирования погашена задолженность по заработной плате на сумму свыше 20 млн. рублей.

По итогам принятых мер погашена задолженность по заработной плате перед работниками Астраханского филиала «СМП-726» ОАО «Севкавдорстрой», ООО «Жилстрой», ООО ЧОО «Арсенал», ООО «Хлебозавод Болдинский», ООО «Нижневолгоэлектромонтаж» и других предприятий.

В ходе прокурорских проверок, помимо фактов невыплаты заработной платы, пресекались и другие нарушения в сфере оплаты труда, а именно несоблюдение сроков выплаты заработной платы.

По результатам принятых мер прокурорского реагирования и проведенных мероприятий нарушенные трудовые права граждан восстановлены в полном объеме.

За нарушение трудового законодательства предусмотрена материальная, административная и уголовная ответственность:

- материальная ответственность: согласно положению ст. 236 Трудового кодекса РФ работодатель, задержавший выплату заработной платы, обязан выплатить не только образовавшуюся задолженность, но и денежную компенсацию, начиная с 1-го дня просрочки;

- административная ответственность: невыплата или задержка выплаты заработной платы подпадает под действие ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ. Должностных лиц или индивидуальных предпринимателей, допустивших нарушение прав работников на оплату труда, ждет штраф в размере от 1 000 до 5 000 рублей. Чуть выше санкции для юридических лиц — от 30 000 до 50 000 рублей;

- уголовная ответственность: если работодатель задерживает часть зарплаты свыше 3 месяцев или полную зарплату свыше 2 месяцев, ему грозит уголовная ответственность по ст. 145.1 УК РФ и, как следствие, лишение свободы, срок которого в особо тяжких случаях достигает 5 лет.

 

Помощник прокурора Ленинского района г. Астрахани

 

юрист 1 класса

В.П. Павлова

 

 

 

 

 

 

В дежурную часть ОП № 2 УМВД России по г. Астрахани 12.11.2016 поступило заявление жительницы г. Астрахань в отношении неустановленного лица открыто похитило принадлежащий ей сотовый телефон марки «Samsung Galaxy 5» стоимостью. 25 000 рублей и денежные средства в сумме 300 рублей.

По данному сообщению ОП № 2 УМВД России по г. Астрахани проведена процессуальная проверка, по результатам которой УУП ОП-2 УМВД России по г. Астрахани Абольяниной Е.А. 15.11.2016 вынесено постановление об отказе в возбуждении дела по основанию, предусмотренному п. 1 ч. 1 ст. 24 УПК РФ.

Изучением материалов процессуальной проверки прокуратурой района установлено, что принятое решение является незаконным и необоснованным, подлежит отмене в связи с тем, что в полном объеме комплекс мероприятий, направленных на установление всех обстоятельств имевшего события, не проведен. В связи с чем, постановлением заместителя прокурора Ленинского района г. Астрахани, вышеуказанное решение от 15.11.2016 отменено с направлением материалов для проведения дополнительной процессуальной проверки.

По результатам проведенной процессуальной проверки СО ОРПТО ОП № 2 УМВД России по г. Астрахани в отношении неустановленного лица возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ, которое в настоящее время находится в производстве.

 

06.12.2016 А.А. Рынкевич

 

 

 

 

 

 

Наказание за вождение в состоянии алкогольного опьянения в 2016 году

 

Водителям запрещается управление автомобилем в состоянии опьянения, -алкогольного, наркотического или иного (п. 2.7 ПДД РФ). За нарушение указанного правила дорожного движения предусмотрена административная и уголовная ответственность.

Ответственность за вождение в состоянии опьянения и связанные с этим нарушения наступает в случае установленного факта употребления вызывающих алкогольное опьянение веществ, который определяется наличием абсолютного этилового спирта в концентрации, превышающей возможную суммарную погрешность измерений, а именно 0,16 миллиграмма на один литр выдыхаемого воздуха, или в случае наличия наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов либо новых потенциально опасных психоактивных веществ в организме человека (ст. 12.8 КоАП РФ; п.2 Примечания к ст. 264 УК РФ).

При этом если вождение имеет признаки преступления (причинение тяжкого вреда здоровью или смерть человека), водитель признается лицом, находящимся в состоянии опьянения, если он отказался от прохождения медицинского освидетельствования, направление на такое освидетельствование осуществлялось в соответствии с установленными правилами и отказ зафиксирован в протоколе о направлении на освидетельствование либо в акте медицинского освидетельствования (п. 2 Примечания к ст. 264 УК РФ; п. 10.2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 09.12.2008 N 25).

Наказание за езду в пьяном виде стало суровее. Если раньше это было просто лишение прав, то сейчас это штраф тридцать тысяч рублей и лишение водительских прав на срок от 1,5 до 2 лет (ч.1 ст. 12.8 КоАП РФ). Если передал руль пьяному водителю то же самое (ч.2 ст. 12.8 КоАП РФ). В случае, когда водитель пьян и не имеет прав или лишен их, то арест от 10 до 15 суток (ч.3 ст. 12.8 КоАП РФ).

За отказ от прохождения медицинского освидетельствования на состояние опьянения - всё то же самое, штраф и лишение прав от 1,5 до 2 лет (ст. 12.26 КоАП РФ).

Управление автомобилем, трамваем либо другим механическим транспортным средством лицом, находящимся в состоянии опьянения, подвергнутым административному наказанию за управление транспортным средством в состоянии опьянения или за невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения либо имеющим судимость за совершение преступления, предусмотренного частями второй, четвертой или шестой статьи 264 УКРФ влечет привлечение лица к уголовной ответственности по ст. 264.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В этом случае водитель привлекается к уголовной ответственности в виде штрафа в размере от 200 000 до 300 000 руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от года до двух лет, либо обязательных работ на срок до 480 часов, либо принудительных работ на срок до двух лет, либо лишением свободы на срок до двух лет.

 

 

Помощник прокурора Ленинского района г.Астрахани

 

юрист 3 класса В.Ю.Фролов

 

 

 

 

Прокуратурой Ленинского района г. Астрахани во взаимодействии с Министерством здравоохранения Астраханской области в истекшем периоде 2016 года неоднократно проводились проверки исполнения законодательства об обращении лекарственных средств при осуществлении фармацевтической деятельности индивидуальным предпринимателем в аптеке по адресу: г. Астрахань, ул. Савушкина, 47.

В ходе проверок выявлялись грубые нарушения лицензионных требований, способные повлечь причинение вреда жизни и здоровью людей: факты систематической реализации без рецепта лекарственных препаратов «Лирика», «Тропикамид», подлежащих предметно-количественному учету, многочисленные нарушения правил хранения лекарственных средств, требований к санитарному режиму аптеки, факты хранения лекарственных средств с истекшим сроком годности вне карантинной зоны.

В связи с выявленными нарушениями решениями Арбитражного суда Астраханской области индивидуальный предприниматель трижды привлечена к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.1 КоАП РФ, ей назначены наказания в виде административных штрафов.

Вместе с тем, неоднократное применение к предпринимателю мер административного воздействия не позволило предупредить совершение аналогичных нарушений законодательства об обращении лекарственных средств в указанной аптеке. В связи с этим, решением Арбитражного суда Астраханской области от 14.10.2016 индивидуальный предприниматель вновь привлечена к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.1 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного приостановления лицензионной деятельности в аптеке на 90 суток.

24.10.2016 судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП г. Астрахани деятельность аптеки приостановлена.

Исполнение административного наказания находится на контроле прокуратуры района.

 

 

 

 

В медицинских учреждениях, расположенных на территории Ленинского района г. Астрахани не проводят работу, направленную на борьбу с коррупцией.

Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» устанавливаются основные принципы противодействия коррупции, правовые и организационные основы предупреждения коррупции и борьбы с ней, минимизации и ликвидации последствий коррупционных правонарушений. Согласно пункту 6 статьи 3 закона одним из основных принципов противодействия коррупции является приоритетное применение мер по предупреждению коррупции.

В соответствии с частью 1 статьи 13.3 указанного закона разработка и принятие мер по предупреждению коррупции являются обязанностью для организаций независимо от формы собственности, организационно-правовой формы и отраслевой принадлежности.

Прокуратурой района проведена проверка в ряде медицинских учреждений, расположенных на территории Ленинского района г. Астрахани, по результатам которой установлено, что не все медицинские организации принимают достаточные и эффективные меры, направленные на борьбу с коррупцией, и в первую очередь направленные на ее профилактику.

Главным врачам ГБУЗ АО «Детская городская клиническая больница №2», «Областная детская клиническая больница им. Н.Н. Силищевой», «Городская поликлиника №2» внесены представления об устранении выявленных нарушений законодательства о противодействии коррупции с требованиями устранить выявленные недостатки в организации деятельности, в том числе направленной на борьбу с коррупцией.

 

Помощник прокурора Ленинского района г. Астрахани

 

юрист 2 класса Д.Д. Ковалева

 

 

 

 

 

 

ИСТОРИЧЕСКАЯ РОЛЬ НЮРНБЕРГСКОГО ПРОЦЕССА В СТАНОВЛЕНИИ МЕЖДУНАРОДНОГО УГОЛОВНОГО ПРАВОСУДИЯ

 

Нюрнбергский процесс впервые в истории международных отношений положил конец уголовно-правовой безнаказанности агрессии и агрессоров. Международный военный трибунал признал агрессию тягчайшим преступлением международного характера.

Впервые в истории как уголовные преступники понесли наказание руководители государства, виновные в подготовке, развязывании и ведении агрессивной войны. Тем самым был реализован принцип «положение в качестве главы государства или руководящего чиновника правительственных ведомств, равно как и то, что они действовали по распоряжению правительства или выполняли преступный приказ, не является основанием к освобождению от ответственности». Международный трибунал указал: «Преступления против международного права совершаются людьми, а неабстрактными категориями, и только путем наказания отдельных лиц, совершающих такие преступления, могут быть соблюдены установления международного права... Принцип международного права, который при определенных обстоятельствах защищает представителя государства, не может быть применен к действиям, которые осуждаются как преступные согласно международному праву».

В приговоре Трибунала отмечалось: «Утверждалось, что международное право рассматривает лишь действия суверенных государств, не устанавливая наказания для отдельных лиц», что если неправомерное действие совершается государством, то «лица, которые практически осуществляли это, не несут личной ответственности, а стоят под защитой доктрины о суверенности государства». По мнению Трибунала, оба эти положения должны быть отвергнуты. Уже давно признано, что международное право налагает определенные обязанности на отдельных лиц так же, как и на государство.

В этой связи нельзя не вспомнить слова Главного обвинителя от СССР на Нюрнбергском процессе Р.А. Руденко, который в своей речи особо подчеркнул, что данный судебный процесс проводится не только во имя священной памяти миллионов невинных жертв фашистского террора, но и, что особенно важно, во имя безопасности народов в будущем.

Нюрнбергский трибунал стал прообразом международных судебных учреждений для рассмотрения тяжких международных преступлений в виде агрессии, военных преступлений, геноцида, а также привлечения к ответственности лиц, совершивших эти преступления. Это Токийский трибунал (1946), Международные трибуналы по Югославии (1993), по Руанде (1998), по Сьерра-Леоне (2002), Международный уголовный Суд (1998). Создание этого Суда имеет важное значение для повышения эффективности международного права, так как он является постоянно действующим международным судебным учреждением, наделенным правом рассматривать указанные в его Статуте преступления, совершенные не только на территории одной страны (как это предусмотрено в решениях о создании трибуналов по Югославии, Руанде и Сьерра-Леоне), но и в любом государстве.

Таким образом, можно считать, что создание Международного уголовного Суда стало логическим завершением долгого пути, начатого 60 лет назад в Нюрнберге. Идея такого органа возникла почти сразу после завершения процесса над нацистскими военными преступникамиВ 1993 г. Комиссия международного права ООН успешно завершила свою работу над проектом Статута Международного уголовного Суда и в 1994 г. представила его Генеральной Ассамблее. В 1996-1998 гг. работал Подготовительный комитет для Международного уголовного Суда.

На 52-й сессии Генеральной Ассамблеи было принято решение о созыве Дипломатической конференции полномочных представителей под эгидой ООН по вопросу об учреждении Международного уголовного Суда. Эта конференция проходила в Италии с 15 июня по 17 июля 1998 г. На ней был принят Римский статут Международного уголовного Суда, который к настоящему времени ратифицировали уже более 100 государств. Еще более 40 государств подписали Статут и рассматривают вопрос о ратификации.

Нюрнбергский процесс фактически подтвердил главный вывод о сущности фашизма как открытой террористической диктатуры. Трибунал перед всем миром раскрыл человеконенавистническую сущность нацизма, его идеологических и политических установок. Он изобличил преступный характер расовой доктрины гитлеризма, являвшейся идейной основой для подготовки и развязывания агрессивной войны, для массового истребления людей. Материалы процесса раскрыли также агрессивную сущность концепции «жизненного пространства», широко использованной для оправдания захватнической политики германского фашизма.

Нюрнбергский процесс со всей убедительностью показал, что фашизм у власти - это война, разгул жесточайшего массового террора, геноцид в отношении славянских и других народов, уничтожение миллионов ни в чем не повинных людей. Он наглядно и убедительно продемонстрировал всю опасность возрождения фашизма для судеб мира и по праву вошел в историю как процесс антифашистский.

Основы уголовного судопроизводства Союза ССР и союзных республик 1958 г. определяли общие принципы уголовного процесса, важнейшие его институты и стадии. В соответствии с линией на дальнейшее расширение и охрану прав личности в советском уголовном процессе были введены новые гарантии права на защиту в результате установления допуска защитника с момента привлечения лица в качестве обвиняемого на стадии предварительного следствия. Был расширен круг оснований для внесения дела в распорядительное заседание суда с целью проверки достаточности оснований для предания обвиняемого суду. Более точно был определен процессуальный статус подозреваемого и потерпевшего. Их права были существенно расширены. На государственные органы стала возлагаться обязанность не только разъяснять участникам процесса их права, но и обеспечивать реализацию этих прав.

В 1959-1961 гг. были приняты уголовно-процессуальные кодексы всех союзных республик, подробно регламентирующие деятельность следственных, прокурорских и судебных органов по расследованию, разрешению уголовных дел.

Выделяя основные аспекты изменений в отечественном уголовно-процессуальном законодательстве, происшедших не без влияния нормативных основ и практики проведения Нюрнбергского процесса, прежде всего следует отметить:

расширение полномочий судебной власти;

расширение состязательности и участия стороны защиты в доказывании;

расширение возможностей уголовно-процессуального доказывания наряду с повышением законодательных требований к этой деятельности.

Всё это делалось и делается на основе расширения прав и законных интересов участников уголовного судопроизводства и создания гарантий их реализации. Естественно, что на процесс демократизации российского уголовного судопроизводства, приведения его в соответствие с общепринятыми принципами и стандартами международного права оказали значительное влияние мировые тенденции совершенствования уголовно-процессуальных процедур. Однако своего рода отправной точкой в этом процессе явились нормативная база и уголовно-процессуальные процедуры Нюрнбергского процесса.

 

Помощник прокурора Ленинского района г. Астрахани Исламов В.В.

 

 

 

Порядок и условия выплат премий работникам

Порядок и условия выплаты работникам премий ограничиваются в трудовом законодательстве фразой о том, что премии относятся к стимулирующим выплатам и являются составной частью заработной платы (ст. 129 ТК РФ). Таким образом, закон оставляет на усмотрение работодателя все моменты, касающиеся выплат (или невыплат) премий – работодатель сам устанавливает порядок и размер премий, а так же условия их выплаты. Работодатель имеет право устанавливать различные системы премирования, стимулирующих доплат и надбавок с учетом мнения представительного органа работников организации (ч.1 ст.144 ТК РФ).

Таким образом, в большинстве случаев, выплата премий – это право, а не обязанность работодателя. Это основное правило, о котором следует помнить работникам при устройстве на работу, поскольку не всегда обещанная на словах при собеседовании премия, может в дальнейшем иметь реальное воплощение. Помимо этого, следует знать еще некоторые моменты, касающиеся выплат премиальных денег. 

Кроме этого, упоминание о премиях может содержаться в локальных нормативных актах организации. В этом случае, в заключаемых трудовых договорах делается ссылка на данный документ, а с полным текстом такого локального акта работник должен обязательно ознакомиться при заключении трудового договора под роспись.

Помимо этого, выплаты премий могут вообще нигде не прописываться – в этом случае речь идет о так называемых разовых премиях, например, разовые премии к праздникам (к 8 Марта или Новому году, ко дню образования фирмы и т.д.), которые выплачиваются не каждый год, то есть не систематически.

Кроме того, подчас в трудовых договорах положение о премировании описывается коротко одной фразой о том, что «премии выплачиваются по решению руководства». При этом каких-либо уточнений и ссылок на иные документах не содержится. В первых двух случаях – при указании на премии в трудовом (коллективном) договоре и при наличии соответствующего нормативного локального акта, работники вправе рассчитывать на определенную систематичность в выплатах премий. В последних двух вариантах, при разовых премиях и при «выплате премий по решению руководства», все зависит исключительно от усмотрения работодателя.

Как правило, решение о выплате премий с указанием сумм и списка поощряемых сотрудников оформляется приказом (распоряжением) руководителя организации. Это правило обязательно при выплате разовых премий и премий «по решению руководства», а в остальных случаях все зависит от условий премирования, описанных в трудовом (коллективном) договоре и локальных актах. Все работники, которым назначается премия, должны под роспись ознакомить с содержанием приказа.

В любом из вышеперечисленных документов, касающихся выплат премий (трудовом договоре, локальном акте, приказе и т.д.), должны быть определены следующие условия выплат:

-размер премии. Если премии фиксированные, то должна указываться точная их сумма. Если премии не фиксированные, то должен быть подробно описан способ их исчисления;

-сотрудники, на которых распространяется система премирования, поскольку премии могут начисляться не всем сотрудникам коллектива, необходимо четко определить круг премируемых лиц;

-причины невозможности выплаты премий (невыполнение работником плана, ненадлежащее исполнение им должностных обязанностей, наличие дисциплинарных взысканий, нарушение им правил техники безопасности, требований охраны труда и т.д.). Данное положение не включается в приказ о премировании.

Таким образом, работнику следует внимательно читать все документы, предъявляемые ему работодателем при приеме на работу, чтобы иметь реальное представление о том, какие суммы, помимо заработной платы он будет получать, и на каких условиях. К тому же, тщательное изучение трудового договора (коллективного договора, локального акта), поможет восстановить права работника, в том числе, и в сфере премирования, если они будут нарушены. Об этом речь пойдет ниже.

Нарушение работодателем правил премирования. Премии и налогообложение.

Зачастую складывается такая ситуация, когда работодатели, чтобы не выплачивать премии, взыскивают их в счет погашения всевозможных штрафов, наложенных на работника, в связи с нарушениями режима труда. Поскольку налагать штраф на оклад работника нельзя, то штраф взыскивается именно из размера премии. Если у работника есть основания полагать, что его лишают премии неправомерно, он имеет право обратиться за защитой своих прав в суд. Но прежде, необходимо тщательно изучить всю документацию своего предприятия (трудовой договор, локальные акты и т.д.), касающуюся выплат премий, особое внимание следует обратить на то: кому положена премия, когда, в какие сроки, на источники премирования, на размер и порядок начисления премий, на перечень действий, лишающих возможности получить премию.

При выявлении нарушений в отношении премирования законодательно установлены следующие возможные меры ответственности работодателей:

-административная ответственность (ч.1,2 статьи 5.27 КоАП РФ) в виде штрафа. Лицо, ранее подвергнутое административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, влечет дисквалификацию (право занимать руководящие должности) на срок от 1 года до 3 лет;

-так же невыплата премии может рассматриваться судом (мировым судьей) с учетом задержки выплаты заработной платы и других нарушений оплаты труда.

Согласно ст.236 ТК РФ при нарушении работодателем установленного срока выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) от не выплаченных в срок сумм, за каждый день задержки, начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно.

Говоря о премировании работников, нельзя не упомянуть и о таком важном моменте, как налоги. Поскольку премии можно отнести к доходам работника, они так же, как и все иные доходы лица подлежат налогообложению - сумма премий облагается НДФЛ в соответствии с п. 1 ст. 210 НК РФ.

НДФЛ при выплате премий не взимается лишь в двух случаях (п. 7 ст. 217 НК РФ): с международных, иностранных и российских премий за выдающиеся достижения в области науки и техники, образования, культуры, литературы и искусства, средств массовой информации по Перечню премий, утвержденному Правительством РФ и с присужденных высшим должностным лицами субъектов РФ премий (руководителям высших исполнительных органов государственной власти субъектов РФ) за выдающиеся достижения в области науки и техники, образования, культуры, литературы и искусства, средств массовой информации по перечням премий, утверждаемым этими должностными лицами.

При выплате премии обязанностью работодателя является удержать налог и перечислить его в бюджет (п.п. 4 и 6 ст. 226 НК РФ). Так же, следует знать, что страховые взносы во внебюджетные фонды начисляются на все премии. Кроме того, на сумму любой премии начисляются страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний. 

Таковы основные моменты, которые следует знать работникам различных организаций о порядке и условиях выплат им премий.

Помощник прокурора Ленинского района г. Астрахани

юрист 1 класса

В.П. Павлова

 

 

 

 

 

КАК ПОЛУЧИТЬ КОМНАТУ В ОБЩЕЖИТИИ ВУЗа?

 

         В соответствии с п. 1 ст. 94 Жилищного кодекса РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

         Статья 39 Федерального закона от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» предусматривает право обучающихся на получение жилых помещений в общежитиях образовательных организаций. Порядок предоставления обучающимся жилых помещений в общежитиях устанавливается локальными нормативными актами организаций, осуществляющих образовательную деятельность. Места в общежитиях предоставляются организациями, осуществляющими образовательную деятельность, при наличии соответствующего жилищного фонда у этих организаций студентам:
- нуждающимся в жилье и обучающимся по основным образовательным программам среднего профессионального и высшего образования по очной форме обучения;
- нуждающимся в жилье и обучающимся по основным образовательным программам среднего профессионального и высшего образования по заочной форме обучения на период прохождения промежуточной и итоговой аттестации. Порядок предоставления обучающимся жилых помещений в общежитиях устанавливается локальными нормативными актами организаций, осуществляющих образовательную деятельность.

         Обучающимся, указанным в части 5 статьи 36 Закона Об образовании, жилые помещения в общежитиях предоставляются в первоочередном порядке.

         С каждым обучающимся, проживающим в жилом помещении в общежитии, заключается договор найма жилого помещения в общежитии в порядке, установленном жилищным законодательством.

Помощник прокурора Ленинского района

юрист 2 класса                                                                                   Д.Д. Ковалева

 

 

 

 

Согласно статье 114 Трудового Кодекса РФ работникам предоставляются ежегодные отпуска с сохранением места работы (должности) и среднего заработка. Порядок предоставления отпусков регламентирован главой 19 Трудового Кодекса РФ.

Вместе с тем, согласно судебной практике если в ежегодный отпуск работник ушел самовольно, то работодатель имеет право уволить его за прогул.

Так, апелляционное определение Московского городского суда от 14.07.2016 по делу N 33-27332/2016 установило, что если сотрудник, считающий, что он находится в очередном оплачиваемом отпуске, при этом работодатель его не предоставлял, соответствующий приказ не издавал, самовольно покинул рабочее место - его увольнение произведено законно, поскольку для отсутствия на работе уважительных причин не было.

31.10.2016 помощник прокурора Ленинского района г. Астрахани Абдулхаликова А.Р.

 

Согласно позиции Пленума ВС РФ уплата части долга еще не означает, что должник признал его в целом. Если признания всего долга не было, а кредитор ждет его полной уплаты и не подает на должника в суд, есть риск пропустить срок исковой давности. В таком случае не удастся взыскать ни оставшуюся сумму долга, ни пени, как хотел сделать кредитор по рассмотренному ВС РФ делу.

Нередко обязательство само по себе предполагает, что должник обязан исполнять его по частям или вносить периодические платежи. Если должник по такому обязательству признал лишь одну часть долга, это не прерывает срок исковой давности по другим частям. Такой подход ВС РФ уже излагал.

Таким образом, даже если долг погашен частично, но не признан в целом, кредитору лучше как можно скорее обратиться в суд.

31.10.2016 старший помощник прокурора Ленинского района г. Астрахани Бестов А.М.

 

Будут ли действовать льготы, предоставленные сиротам при поступлении в ВУЗы, в 2018 году?

Федеральным законом от 02.06.2016 N 165-ФЗ внесены изменения в статью 108 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации».

Так, срок действия льгот при поступлении в вузы для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, продлен до 1 января 2019 года.

Согласно рассматриваемому закону указанным категориям граждан предоставлены особые права при приеме на обучение по программам бакалавриата и программам специалитета, такие как:

- право на прием на подготовительные отделения федеральных государственных вузов для обучения за счет федерального бюджета;

- право преимущественного зачисления в вуз при условии успешного прохождения вступительных испытаний и при прочих равных условиях.

Ранее предусматривалось, что срок действия данных льгот закончится 1 января 2017 года.

Изменения, внесенные в Федеральный закон, начали действовать с 13 июня 2016 года.

31.10.2016 Помощник прокурора Ленинского района г. Астрахани Пряхина Т.Б.

 

 

Возможно ли обращение взыскания на пособия по временной нетрудоспособности и безработице должника?

Следует пояснить, что пособие по безработице является видом страхового обеспечения обязательного социального страхования.

По правилу, установленному статьей 101 Федерального закона «Об исполнительном производстве», взыскание не может быть обращено на доходы должника, связанные со страховым обеспечением по обязательному социальному страхованию, за исключением страховой пенсии по старости, страховой пенсии по инвалидности (с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии), а также накопительной пенсии, срочной пенсионной выплаты и пособия по временной нетрудоспособности.

При этом в силу подпункта «в» пункта 2 постановления Правительства РФ № 841 от 18.07.1996 «О перечне видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на содержание несовершеннолетних детей» допускается удержание алиментов с пособий по временной нетрудоспособности, по безработице только по решению суда и судебному приказу о взыскании алиментов либо нотариально удостоверенному соглашению об уплате алиментов.

Таким образом, обращение взыскания на пособия по временной нетрудоспособности и безработице возможно лишь при погашении задолженности по уплате алиментов на содержание несовершеннолетних детей.

31.10.2016 Помощник прокурора Ленинского района г. Астрахани Рынкевич А.А.

 

Кто несет ответственность за вред, причиненный несовершеннолетним?

«По правилам статьи 1073 Гражданского кодекса РФ ответственность за вред, причиненный несовершеннолетним, не достигшим четырнадцати лет (малолетним), несут его родители (усыновители), опекуны, а также организация, в которую он помещен под надзор, если не доказано, что вред возник не по их вине.

В случае причинения вреда малолетним в период его временного нахождения в образовательной или иной организации, осуществлявших за ним в этот период надзор, либо у лица, осуществлявшего за ним надзор на основании договора, эти организации или лицо обязаны возместить причиненный малолетним вред, если не докажут, что он возник не по их вине при осуществлении надзора. Вред, причиненный несовершеннолетним в возрасте от 14 до 18 лет, подлежит возмещению в полном объеме на общих основаниях самим несовершеннолетним (п. 1 ст. 1074 Кодекса).

В случае, когда у несовершеннолетнего отсутствует доход или имущество, достаточное для возмещения вреда, вред должен быть возмещен полностью или в недостающей части его родителями, если они не докажут, что вред возник не по их вине.

Родители, проживающие отдельно от детей, также несут ответственность за вред, причиненный несовершеннолетними детьми.

При этом родитель может быть освобожден от ответственности, если по вине другого родителя он был лишен возможности принимать участие в воспитании ребенка либо в силу объективных причин не мог воспитывать ребенка, например, из-за длительной болезни.

Лишение родительских прав не освобождает родителей от ответственности за вред, причиненный несовершеннолетними. Они могут быть привлечены к обязанности по возмещению вреда, причиненного несовершеннолетними детьми, в течение трех лет после лишения их родительских прав (статья 1075 Кодекса), если поведение ребенка, повлекшее причинение вреда, явилось следствием ненадлежащего осуществления ими родительских обязанностей.

Обязанность родителей (усыновителей) или попечителя по возмещению вреда, причиненного несовершеннолетним в возрасте от 14 до 18 лет, прекращается в случаях:

- по достижении лицом, причинившим вред, совершеннолетия;

- когда лицо, причинившее вред, до достижения совершеннолетия приобрело дееспособность.

В заключении напомню, что в каждом из перечисленных случаев споры о размере причиненного несовершеннолетними вреда рассматриваются судом».

31.10.2016 Помощник прокурора Ленинского района г. Астрахани Сажнев И.А.

 

 

Обращения в прокуратуру могут быть индивидуальными, то есть поданными самим гражданином, права которого нарушены, или его представителем, а также по просьбе гражданина представителем общественной организации, трудового коллектива, и коллективными.

Письменное обращение гражданина, должностного и иного лица должно в обязательном порядке содержать:

- наименование органа, в который направляется обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо его должность;

- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) гражданина, направившего обращение, почтовый или электронный адрес, по которому должен быть направлен ответ или уведомление о переадресовании обращения;

- изложение существа вопроса;

- личную подпись заявителя и дату.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов гражданин прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.

31.10.2016 Помощник прокурора Ленинского района г. Астрахани Жучкова А.А.

 

 

 

Обязана ли жена погашать кредит вместо мужа, если муж, с которым она не разведена, но совместно не проживает, взял кредит без её согласия и не оплачивает его ?

В соответствии с ч. 1 ст. 35 Семейного кодекса РФ владение, пользование и распоряжение общим имуществом супругов осуществляются по обоюдному согласию супругов, при этом указанная норма не определяет обязанность по даче согласия для заключения договорных обязательств одним из супругов.

При изложенных обстоятельствах, предоставление кредита без согласия жены не противоречат действующему законодательству.

Кроме того, согласно ч. 1 ст. 45 Семейного кодекса РФ по обязательствам одного из супругов взыскание может быть обращено лишь на имущество этого супруга.

В связи с чем, в случае неуплаты мужем кредита, на жену указанная обязанность возложена не будет.

 

Старший помощник прокурора Ленинского района г. Астрахани

 

Елена Фурсова

 

 

 

В 2016 году в законодательство внесено множество изменений, касающихся страховых взносов в ПФР и выплат пенсий. Представляем краткий обзор этих изменений.

Тариф страхового взноса на обязательное пенсионное страхование в 2016 году остается прежним – 22%. Предельная база для начисления страховых взносов в Пенсионный фонд изменилась. Теперь лимит взносов в ПФР составляет 796 тыс. руб. В 2015 году предельная база для начисления пенсионных взносов составляла 711 тыс. руб. (плюс 10% сверх этой суммы). Суммы заработной платы по достижении лимита облагаются взносами по ставке 10%. При этом отменена предельная база по взносам в ФФОМС, взносы на обязательное медицинское страхование уплачиваются по общему тарифу 5,1%.

Со второго квартала 2016 года для работодателей введена дополнительная ежемесячная упрощенная отчетность. Работодатели должны будут представлять сведения по каждому работнику, в которые включаются ФИО, ИНН и СНИЛС работника. При непредставлении ежемесячной упрощенной отчетности работодателю грозит штраф 500 руб. за каждого работника, по которому не сданы сведения.

В 2016 году увеличился МРОТ, который составляет 6204 руб.

Соответственно, увеличился размер фиксированного платежа для индивидуальных предпринимателей. В 2016 году размер фиксированного взноса составит 19 356,48 руб. при доходах в пределах 300 тыс. руб. в год плюс 1% от суммы свыше 300 тыс. руб., но не более 154 851,84 руб.

О пенсиях

Страховые пенсии будут проиндексированы только неработающим пенсионерам. Пенсии этой категории пенсионеров будут увеличены на 4%. Работающие пенсионеры будут получать пенсии без индексации. Напомним, что индексация страховых пенсий будет распространяться на граждан, которые вышли на пенсию до 30 сентября 2015 года. Те, кто стал пенсионером после этой даты, о своем статусе неработающего пенсионера придется уведомить ПФР. Если пенсионер относился к категории самозанятого населения, он будет считаться работающим, если состоял на учете в ПФР в качестве страхователя по состоянию на 31 декабря 2015 года.

Размер фиксированной выплаты после индексации составит 4558,93 руб. в месяц, стоимость пенсионного балла – 74,27 руб. Для получения права на страховую пенсию в 2016 году необходимо иметь не менее 7 лет стажа и 9 пенсионных баллов. Ожидаемый период выплаты пенсии при расчете накопительной пенсии в 2016 году составляет 234 месяца.

Среднегодовой размер страховой пенсии по старости в 2016 году составит 13 132 руб., социальной пенсии – 8562 руб. Всем неработающим пенсионерам будет производиться социальная доплата к пенсии до уровня прожиточного минимума пенсионера в регионе проживания.

О пенсионных накоплениях

На 2016 год продлен мораторий на формирование пенсионных накоплений. 6% накопительной пенсии будут направляться на формирование страховой пенсии.

О материнском капитале

Программа маткапитала продлена на два года, то есть ребенок для получения сертификата на материнский капитал должен родиться до 31 декабря 2018 года. С 2016 года средства материнского капитала можно будет направить в том числе на покупку товаров и оплату услуг для социальной адаптации детей-инвалидов.

Те, кто не получал единовременную выплату в 20 тыс. руб. из средств маткапитала, смогут сделать это и в 2016 году. Размер материнского капитала не проиндексирован. Как и в прошлом году, он составляет 453 026 руб.

 

Помощник прокурора района В.П. Павлова

 

 

 

 

 

 

Какая установлена ответственность за парковку автомобиля в местах стоянки транспортных средств инвалидов?

 

За совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.19 КоАП РФ (нарушение правил остановки или стоянки транспортных средств в местах, отведенных для остановки или стоянки транспортных средств инвалидов) установлено наказание в виде административного штрафа на водителя в размере пяти тысяч рублей, также применяется задержание транспортного средства, помещение на специализированную стоянку (в соответствие с требованиями ст. 27.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

Задержание автомобиля может осуществляться как в присутствии водителя автомобиля, так и без него. При этом инспектором ГИБДД составляется протокол задержания транспортного средства. Для оценки правомерности действий инспектора необходимо обратиться в орган ГИБДД для получения копии протокола задержания автомобиля.

 

Старший помощник прокурора Ленинского района Е.А. Фурсова

 

 

 

Согласно судебной практике если в ежегодный отпуск работник ушел самовольно, то работодатель имеет право уволить его за прогул.

Так, апелляционное определение Московского городского суда от 14.07.2016 по делу N 33-27332/2016 установило, что сотрудник считающий, что он находится в очередном оплачиваемом отпуске, при этом работодатель его не предоставлял, соответствующий приказ не издавал, самовольно покинул рабочее место - увольнение произведено законно, поскольку для отсутствия на работе не было уважительных причин.

 

27.09.2016 Помощник прокурора Ленинского района г. Астрахани Абдулхаликова А.Р.

 

Постановлением Правительства РФ от 13.09.2016 N 913, который вступает в силу 23 сентября 2016 года утверждены ставки платы за негативное воздействие на окружающую среду на 2016 - 2018 годы

Так, в 2016 году ставки платы за 1 т загрязняющих веществ, отходов производства и потребления в основном будут ниже, чем показатели, утвержденные на следующие два года. В 2017 - 2018 годах ставки будут одинаковыми. Применять ставки вместо нормативов платы за негативное воздействие на окружающую среду нужно при ее исчислении с 1 января 2016 года.

 

27.09.2016 Старший помощник прокурора Ленинского района г. Астрахани Лимаренко И.Н.

 

С 03.10.2016 устанавливается ограничение - со дня окончания периода, за который начислена зарплата, есть не более 15 календарных дней на ее выплату.

Согласно сведения исполнительных органов власти такое ограничение срока распространяется на выплаты, которые производятся не реже чем каждые полмесяца, то есть на стимулирующие выплаты не распространяются.

Кроме того, сроки выплаты квартальных, годовых и иных премий могут устанавливаться в коллективном договоре, локальном нормативном акте. Так, если в положении о премировании закреплено, что премия по итогам работы за год выплачивается в марте следующего года, менять этот порядок не придется, несмотря на вступление в силу нового правила.

 

27.09.2016 помощник прокурора Ленинского района г. Астрахани Пряхина Т.Б.

 

 

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 30.08.2016 N 147 "Об утверждении гигиенического норматива ГН 2.1.5.3396-16" установлена предельно допустимая концентрация аммония перхлората в воде водных объектов хозяйственно-питьевого и культурно-бытового водопользования.

Указанный норматив действует на всей территории РФ и предназначен для юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, осуществляющих контроль за качеством производственной и окружающей среды и профилактикой неблагоприятного воздействия на здоровье работающих и населения, а также для органов, уполномоченных осуществлять федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

 

27.09.2016 помощник прокурора Ленинского района г. Астрахани Рынкевич А.А.

 

Постановлением Правительства РФ от 09.09.2016 N 894 "О порядке и размерах выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы и таможенных органов Российской Федерации, а также членам семей сотрудников указанных учреждений и органов, погибших (умерших) вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в этих учреждениях и органах" изменен порядок расчета размера денежной компенсации за наем жилых помещений отдельным категориям военнослужащих и членам их семей.

Компенсация сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы и таможенных органов, замещающим должности младшего, среднего, старшего, высшего начальствующего состава, не имеющим жилого помещения по месту службы, в случае отсутствия жилых помещений специализированного жилищного фонда у федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, а также членам семей погибших сотрудников, имеющим право на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, выплачивается в размере фактических расходов, но не выше размеров, определенных исходя из норматива общей площади и предельной стоимости найма (поднайма) одного квадратного метра общей площади жилого помещения, ежегодно утверждаемой Минтруда России в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 27.10.2012 N 1103.

Денежная компенсация сотрудникам, замещающим должности рядового состава, не имеющим жилого помещения по месту службы, в случае отсутствия жилых помещений специализированного жилищного фонда у федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, а также членам семей погибших (умерших) сотрудников, выплачивается в размере, в городах и районных центрах - 3600 рублей, в прочих населенных пунктах - 2700 рублей. Указанные размеры денежной компенсации повышаются на 50 процентов в случае, если совместно с сотрудником проживают 3 и более члена семьи или семья погибшего (умершего) сотрудника состоит из 3 и более человек.

 

27.09.2016 Старший помощник прокурора Ленинского района г. Астрахани Бестов А.М.

 

 

 

Согласно Постановлению АС Северо-Кавказского округа от 19.08.2016 по делу N А32-35879/2014 намерение получить максимальную выгоду от сделки не говорит о злоупотреблении правом.

Так, банк уступил ООО требования по кредитным договорам. В суде общество просило признать сделки по уступке недействительными. Суд истца не поддержал.

Одним из аргументов общества было то, что банк не представил информацию о реальной рыночной стоимости имущества, которое обеспечивало уступленные требования. Суд указал: желание получить максимальную прибыль от сделок само по себе не являлось злоупотреблением правом. Истец должен был доказать, что банк действовал исключительно с целью причинить вред обществу.

 

14.09.2016 Заместитель прокурора Ленинского района г. Астрахани Мироненко Д.Н.

 

 

Влияет ли сумма, полученная от реализации поврежденной вещи, на размер возмещения ущерба?

Потерпевший продал поврежденный в ДТП автомобиль. Как указал ВС РФ, это не освобождает причинителя вреда от необходимости его возместить. Сумма, которая получена от реализации машины, на размер возмещения не влияет.

Помощник прокурора района

Исламов В. 31.08.2016

 

Какова процедура подачи заявления о предоставлении единовременной выплаты за счет средств материнского (семейного) капитала?

Для получения единовременной выплаты лица, получившие сертификат или их представители, вправе обратиться в территориальный орган ПФ РФ по месту жительства, месту пребывания или фактического проживания с заявлением о предоставлении единовременной выплаты независимо от срока, истекшего со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей, но не позднее 30 ноября 2016 года, если право на дополнительные меры государственной поддержки возникло (возникает) по 30 сентября 2016 года включительно. К заявлению прилагаются необходимые документы, перечень которых приведен в Приказе.

Установлены основания для отказа в удовлетворении заявления (в том числе, например, ограничение лица, получившего сертификат, в родительских правах в отношении ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, на дату вынесения решения по заявлению (до момента отмены ограничения в родительских правах), порядок аннулирования лицом ранее поданного заявления.

Перечисление единовременной выплаты осуществляется территориальным органом ПФ РФ не позднее месячного срока с даты принятия решения об удовлетворении заявления.

Единовременная выплата осуществляется в размере 25000 рублей. Если фактический остаток средств материнского (семейного) капитала на дату подачи заявления меньше 25000 рублей, выплата осуществляется в размере фактического остатка средств материнского (семейного) капитала на дату подачи заявления.

 

Старший помощник прокурора района

Ильюшко И. 31.08.2016

 

Как исчисляется и уплачивается транспортный налог?

На основании ст. 357 НК РФ плательщиками транспортного налога считаются лица (юридические и физические), на которых зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения.

Объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством РФ.

Не являются объектом налогообложения:

- весельные лодки, а также моторные лодки с двигателем мощностью не свыше 6 л. с.;

- легковые автомобили, специально оборудованные для использования инвалидами, а также легковые автомобили с мощностью двигателя до 100 л. с. (до 73,55 кВт), полученные (приобретенные) через органы социальной защиты населения в установленном законом порядке;

- тракторы, самоходные комбайны всех марок, специальные автомашины (молоковозы, скотовозы, специальные машины для перевозки птицы, машины для перевозки и внесения минеральных удобрений, ветеринарной помощи, технического обслуживания), зарегистрированные на сельскохозяйственных товаропроизводителей и используемые при сельскохозяйственных работах для производства сельскохозяйственной продукции;

- транспортные средства, принадлежащие на праве оперативного управления федеральным органам исполнительной власти, в которых законодательно предусмотрена военная и (или) приравненная к ней служба;

- самолеты и вертолеты санитарной авиации и медицинской службы;

- транспортные средства, находящиеся в розыске, при условии подтверждения факта их угона (кражи) документом, выдаваемым уполномоченным органом.

 

Старший помощник прокурора Ленинского района г. Астрахани

Бобылева А.А. 31.08.2016

 

Каким образом будет производиться поэтапное повышение пенсионного возраста для назначения страховой пенсии по старости для государственных гражданских служащих и муниципальных служащих?

Закон предусматривает поэтапное повышение пенсионного возраста для назначения страховой пенсии по старости в период замещения государственных должностей, муниципальных должностей, должностей государственной гражданской и муниципальной службы. Так, в 2017 году этот возраст составит 55 лет и 6 месяцев для женщин, 60 лет и 6 месяцев для мужчин, а с 2032 года - 63 года для женщин и 65 для мужчин.

При этом с 60 до 65 лет увеличивается предельный возраст пребывания на гражданской службе. Также будет поэтапно увеличиваться стаж государственной гражданской службы, муниципальной службы для назначения пенсии за выслугу лет с 15 лет 6 месяцев в 2017 году до 20 лет в 2026 году и последующих годах.

Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2017 года.

 

Помощник прокурора района

Фролов В. 31.08.2016

 

При заключении договора кредитования следует иметь в виду, что согласно судебной практики, если кредитным договором предусмотрено право кредитора в одностороннем порядке изменять процентную ставку при изменении ставки рефинансирования, условий формирования ставок или складывающегося уровня процентных ставок на рынке, то, принимая решение об увеличении процентной ставки, кредитор должен представить экономическое обоснование нового размера процентной ставки.

Так согласно постановлению Арбитражного суда Московского округа от 28.07.2016 по делу №А40-116271/2015 одностороннее повышение банком процентов по кредиту должно быть экономически обоснованным. По условиям кредитного договора с компанией банк в ряде случаев может в одностороннем порядке увеличивать размер процентов (например, при повышении ставки рефинансирования, девальвации рубля). При этом необходимо доказать экономическую обоснованность изменения.

Старший помощник прокурора Ленинского района

г. Астрахани Садирова С.В. 31.08.2016

 

Согласно смыслу Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" при госзакупке лекарств недостаточно отразить в документации лишь вид требуемой лицензии, заказчику также необходимо указать виды работ, услуг, которые должны быть предусмотрены в лицензии, например, оптовая торговля лекарственными средствами медицинского применения.

Отсутствие в извещении и документации этих сведений могут быть признаны нарушением и повлечь соответствующую ответственность.

 

Старший помощник прокурора Ленинского района г. Астрахани

юрист 1 класса Лимаренко И.Н.

 

 

 

Согласно Постановлению Главного государственного санитарного врача РФ от 21.06.2016 N 81, вступающему в силу 1 января 2017 года, работодатели должны соблюдать новые санитарные требования к рабочим местам.

А именно, установлены требования к физическим факторам на рабочих местах: к микроклимату, освещению, уровню шума и др. В документе определены меры, которые нужно предпринимать, чтобы снизить негативное воздействие этих факторов.

Перестают действовать санитарные требования к уровням электромагнитных полей в производственных условиях и методика контроля и оценки уровней электромагнитных полей на рабочих местах, санитарные нормы, применимые к отдельным физическим факторам, например к уровню шума, микроклимату, пока продолжают действовать.

За нарушение государственных нормативных требований охраны труда может быть вынесено предупреждение или наложен административный штраф. Для компаний его размер составляет от 50 тыс. до 80 тыс. руб.

 

Помощник прокурора Ленинского района г. Астрахани Бестов А.М.

 

 

 

В Государственную Думу РФ внесен проект Федерального закона о внесении изменений в КоАП РФ.

Так, за проезд на красный свет предлагается штрафовать на основании снятого гражданами видео.

Собственников (владельцев) ТС смогут привлекать к ответственности за некоторые нарушения ПДД на основании видеозаписей, сделанных гражданами. Это касается таких правонарушений, как, например, проезд на запрещающий сигнал светофора, выезд на встречную полосу движения там, где это запрещено. Гражданин, зафиксировавший нарушение, должен быть зарегистрирован на Едином портале государственных и муниципальных услуг. Из содержания проекта следует, что видеозапись передается в орган, должностному лицу, уполномоченному рассматривать дело о правонарушении, через этот портал. Оно должно быть зафиксировано с применением, в частности, специализированного программного обеспечения, позволяющего определить, кто сделал запись, где совершено нарушение и др.

Общественное обсуждение указанного законопроекта завершается 26 августа 2016 года

 

Помощник прокурора Ленинского района г. Астрахани Сажнев И.А.

 

 

 

Порядок рассмотрения в правоохранительных органах сообщения о преступлении

 

В соответствии со ст. 144 УПК РФ органы расследования обязаны принять, проверить сообщение о любом совершенном или готовящемся преступлении и в пределах установленной компетенции принять по нему предусмотренное законом решение.

Сообщения о преступлениях вне зависимости от места и времени их совершения, а также полноты сообщаемых сведений, принимаются в любом органе внутренних дел круглосуточно штатными дежурными, их помощниками или работниками, назначенными на дежурство в установленном порядке.

При получении заявления о преступлении непосредственно от заявителя и оформлении протокола устного обращения дежурный по правоохранительному органу или другой работник, в чьи должностные обязанности входит прием заявлений и сообщений, обязан немедленно выдать заявителю талон-уведомление. По этим талонам-уведомлениям осуществляется контроль за полнотой регистрации заявлений и сообщений о преступлениях, принятых от заявителя.

Проверка информации о преступлении должна быть завершена в течение 3 суток. Начальник органа дознания вправе по ходатайству дознавателя продлить этот срок до 10 суток, что является максимальным сроком для проведения проверочных действий. Дальнейшее продление сроков, отведенных на проверку поводов, не допускается. Днем поступления сообщения считается день его фактического принятия органом дознания и дознавателем. Срок истекает в 24 часа последних суток.

Помощник прокурора

Ленинского района г. Астрахани А.А. Пряхина

 

 

 

Согласно статье 81 Трудового Кодекса РФ расторжение трудового договора по инициативе работодателя возможно при сокращении численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя.

Вместе с тем, согласно судебной практики, а том числе Апелляционным определением Московского городского суда от 24.05.2016 по делу N 33-19948/2016, если сотруднику предложены не все вакансии, уволить его по сокращению штата нельзя.

Если работодатель при увольнении по сокращению численности или штата предложил сотруднику не все вакантные должности, соответствующие его квалификации, в этой ситуации расторжение трудового договора незаконно.

 

Помощник прокурора Ленинского района г. Астрахани

юрист 3 класса Абдулхаликова А.Р.

 

В соответствии со ст. 54 Федерального закона №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» кандидаты, избирательные объединения, выдвинувшие списки кандидатов вправе беспрепятственно распространять печатные, а равно аудиовизуальные и иные агитационные материалы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Размещение агитационных материалов на объекте, находящемся в государственной или муниципальной собственности либо в собственности организации, имеющей на день официального опубликования решения о назначении выборов, регистрации инициативной группы по проведению референдума в своем уставном (складочном) капитале долю (вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований, превышающую (превышающий) 30 процентов, осуществляется на равных условиях для всех кандидатов, избирательных объединений. При этом за размещение агитационных материалов на объекте, находящемся в государственной или муниципальной собственности, плата не взимается.

Вместе с тем, запрещается размещать агитационные материалы на памятниках, обелисках, зданиях, сооружениях и в помещениях, имеющих историческую, культурную или архитектурную ценность, в зданиях, в которых размещены избирательные комиссии, помещения для голосования, и на расстоянии менее 50 метров от входа в них.

При этом, срывать предвыборные агитационные материалы нельзя, так как указанные действия образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.14 КоАП РФ - умышленное уничтожение или повреждение агитационного материала либо информационного материала, относящегося к выборам, референдуму. За совершение указанного административного правонарушения предусмотрена административная ответственность в виде административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей.

 

Помощник прокурора Ленинского района г. Астрахани Рынкевич А.А.

 

 

 

Все чаще в практике возникают проблемы установления ситуаций, когда допустимо возмещение убытков в результате повреждения имущества.

Статья 1064 Гражданско-процессуального кодекса РФ устанавливает, что вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Законом или договором может быть установлена обязанность причинителя вреда выплатить потерпевшим компенсацию сверх возмещения вреда. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда. Вред, причиненный правомерными действиями, подлежит возмещению в случаях, предусмотренных законом.

Кроме того, согласно позиции Верховного Суда РФ на размер возмещения ущерба не влияет сумма, полученная от реализации поврежденной вещи.

Даже если потерпевший продал поврежденный в ДТП автомобиль, это не освобождает причинителя вреда от необходимости его возместить. Сумма, которая получена от реализации машины, на размер возмещения не влияет.

 

Заместитель прокурора Ленинского района г. Астрахани Мироненко Д.Н.

 

Процедура увольнения сотрудника по сокращению.

 

Процедура увольнения сотрудника по сокращению включает в себя 4 следующих этапа:

- приказ;

- донесение информации до сотрудников с возможным предложением альтернативы;

- уведомление центра занятости и профсоюзов;

- собственно увольнение.

Прежде всего, работодатель должен составить приказ об увольнении сотрудников в связи с сокращением. Различия между ним и стандартным приказом об увольнении сотрудника существенные, это два абсолютно разных документа. В таком приказе должна быть указана дата, на которую намечено увольнение штата. Уже после точных сроков, строго за два месяца до вступления его в силу и не позже, работников необходимо уведомить о том, что будут уволены. Каждый сотрудник обязан подписать документ, в котором он подтвердит свою осведомленность о данном факте. В уведомлении могут находиться вероятные должности, которые могут быть предложены каждому работнику в качестве альтернативы (если таковые имеются), после чего они принимают решение: либо перевестись на иную должность, либо покинуть компанию.

Аналогично в срок от двух месяцев о предстоящем сокращении должны быть оповещены профсоюзы, а также служба занятости населения. Срок составляет от двух до трех месяцев. После проведения всех предварительных процедур издается соответствующий приказ уже об увольнении. Однако существуют определенные категории граждан, которых сократить не получится, к таковым относятся:

- беременные женщины, а также имеющие на содержании ребенка до 3 лет;

- сотрудники с наиболее высокой выработкой и квалификацией.

Если предприятие занимается сокращением сотрудников, первое что оно обязано сделать, это уволить сотрудника по должной процедуре. Трудовой кодекс четко прописывает не только порядок сокращения, но и полный список выплат, которые положены работнику в данном случае. Основные выплаты по сокращению следующие:

- зарплата за все дни, которые были отработаны в данном месяце;

- компенсация за неиспользованный отпуск;

- выходное пособие;

- средний заработок за все время работы.

 

Старший помощник прокурора Ленинского района          В.П. Павлова

 

 

 

                                                                                                  Прокурору Ленинского района

                                                                                                                             г. Астрахани

                                                                                                  старшему советнику юстиции

                                                                                                  Колчину В.А.

                                                                                                  помощника прокурора Ленинского района

                                                                                                                             г. Астрахани

                                                                                                  юриста 1 класса

                                                                                                  Павловой В.П.

 

РАПОРТ

тема: «Кому положен ежегодный оплачиваемый отпуск?»

В соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации каждому работнику положен ежегодный оплачиваемый отпуск. При этом сотрудником должны быть сохранены рабочее место и средний заработок.

Продолжительность отпуска составляет 28 календарных дней, но в отдельных случаях возможно предоставление удлиненного основ6ного отдыха.

Существует три основных случая, в которых необходимо рассчитать отпускные:

- сотрудник проработал год и идет в отпуск;

- сотрудник работает на предприятии меньше года и собирается уйти в отпуск;

- сотрудник увольняется и требуется начислить и выплатить компенсацию за отпуск, который не был использован.

В первую очередь во всех трех случаях определяется период, за который полагается отпуск, расчетный и совокупный заработок работника за это время.

В составе совокупного заработка учитываются: заработная плата; надбавки; премии; доплаты; прибавки по выслуге лет; выплаты за особые условия труда.

В него не включаются: возмещение расходов на питание; материальная помощь; суммы, выплаченные по листам нетрудоспособности; командировочные.

Вне зависимости от вида отпуска (основной или дополнительный) полный расчет с сотрудником должен быть произведен за 3 дня до его начала.

 

Прокурору Ленинского района

г. Астрахани старшему советнику юстиции

Колчину В.А.

помощника прокурора Ленинского района г. Астрахани

юриста 1 класса

Павловой В.П.

 

СПРАВКА

на официальном сайте муниципального образования - администрации Ленинского района г. Астрахани

Выплаты при сокращении работника в 2016 году.

Как рассчитать выходное пособие при сокращении в 2016 году?

 

Согласно части 1 статьи 178 Трудового кодекса Российской Федерации при увольнении в 2016 году в связи с сокращением численности или штата работодатель (п. 2 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса Российской Федерации) обязан выплатить работникам выходное пособие в размере среднего месячного заработка.

Работники могут претендовать на сохранение среднего заработка в течение второго месяца после увольнения, если не найдут новую работу (ч. 1 ст. 178 Трудового кодекса Российской Федерации).

Средний заработок выплачивается и за третий месяц со дня увольнения при условии, что работник в двухнедельный срок обратился в орган службы занятости населения и не был трудоустроен (ч. 2 ст. 178 Трудового кодекса Российской Федерации).

Выплату осуществляет бывший работодатель на основании справки из органа службы занятости и по предъявлению трудовой книжки. При выплате среднего месячного заработка за период трудоустройства из рассчитанной суммы вычитают сумму выплаченного при увольнении выходного пособия.

 

 

Постановление Правительства РФ от 30.05.2016 N 480

"О внесении изменений в Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме в части установления требований к определению перечня имущества, которое предназначено для совместного использования собственниками помещений в нескольких многоквартирных домах"

 

Установлены требования, в соответствии с которыми определяется перечень имущества, предназначенного для совместного использования собственниками помещений в нескольких многоквартирных домах

К такому имуществу может быть отнесено, в частности:

- общее имущество, совместное использование которого допускается проектной документацией, в соответствии с которой осуществлены строительство, реконструкция, капитальный ремонт таких домов, или технической документацией на эти дома;

- общее имущество, обеспечение работоспособности которого в одном многоквартирном доме достигается при условии подключения (технологического присоединения) к общему имуществу в другом многоквартирном доме из числа указанных домов - для инженерных систем, оборудования, устройств;

- земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и границы которого определены на основании данных государственного кадастрового учета, с элементами озеленения и благоустройства;

- иные объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома, включая трансформаторные подстанции, тепловые пункты, предназначенные для обслуживания одного многоквартирного дома, коллективные автостоянки, гаражи, детские и спортивные площадки, расположенные в границах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.

Постановление вступает в силу с 1 июля 2016 года.

 

Старший помощник прокурора Ленинского района          В.П. Павлова

 

 

Постановление Правительства РФ от 26.05.2016 N 467

"Об утверждении Положения о подтверждении исключения негативного воздействия на окружающую среду объектов размещения отходов"

 

Утвержден порядок подтверждения исключения негативного воздействия на окружающую среду объектов размещения отходов.

Федеральным законом "Об отходах производства и потребления" установлено, что при размещении отходов на объектах размещения отходов, которые не оказывают негативного воздействия на окружающую среду, плата за негативное воздействие на окружающую среду не взимается. Принятым положением установлено, что исключение негативного воздействия на окружающую среду объектов размещения отходов подтверждается результатами мониторинга состояния окружающей среды, проводимого собственниками объектов размещения отходов, а также лицами, во владении или пользовании которых находятся объекты размещения отходов, на территориях объектов размещения отходов и в пределах их воздействия на окружающую среду. Обоснованием исключения негативного воздействия на окружающую среду объектов размещения отходов являются данные инструментальных изменений с использованием технических систем и устройств с измерительными функциями, свидетельствующие о соблюдении нормативов качества окружающей среды, установленных для химических, физических и биологических показателей состояния окружающей среды, в том числе нормативов предельно допустимых концентраций химических веществ. Устанавливаются места, в которых производятся отборы проб. При отсутствии установленных нормативов качества окружающей среды для оценки ее состояния применяются фоновые значения соответствующих физических, химических или биологических показателей состояния компонентов природной среды на территории, прилегающей к объекту размещения отходов.

Лица, эксплуатирующие объекты размещения отходов, подготавливают и направляют в территориальный орган Росприроднадзора отчет о результатах проведения мониторинга. Устанавливаются требования к содержанию отчета, а также порядок и сроки его подготовки и направления.

Кроме того, приводится перечень оснований для принятия решения о неподтверждении исключения негативного воздействия на окружающую среду объекта размещения отходов.

 

Помощник прокурора Ленинского района                                                  В.Ю. Фролов

 

 

Федеральный закон от 30.05.2016 N 150-ФЗ

"О внесении изменений в главу 21 части второй Налогового кодекса Российской Федерации"

В отношении экспортных операций, облагаемых НДС по ставке 0 процентов, будет действовать общеустановленный порядок принятия к вычету НДС, действующий в отношении товаров (работ, услуг), реализация которых облагается НДС по ставкам 10 и 18 процентов (ранее заявить вычет можно было в момент определения налоговой базы по таким операциям).

Исключение из установленного правила - сырьевые товары, к которым относятся - минеральные продукты, продукция химической промышленности и связанных с ней других отраслей промышленности, древесина и изделия из нее, древесный уголь, жемчуг, драгоценные и полудрагоценные камни, драгоценные металлы, недрагоценные металлы и изделия из них.

Кроме того, установлена обязанность составления счетов-фактур при совершении не подлежащих налогообложению операций по реализации товаров, вывезенных за пределы территории Российской Федерации на территорию государства - члена Евразийского экономического союза.

 

Помощник прокурора Ленинского района                                                  И.А. Сажнев

 

 

Федеральный закон от 02.06.2016 N 179-ФЗ

"О внесении изменений в статью 8 Федерального закона "Об общественных объединениях" и статью 2 Федерального закона "О некоммерческих организациях"

 

Уточнено понятие политической деятельности в целях признания некоммерческой организации выполняющей функции "иностранного агента"

Организация, признаваемая участвующей в политической деятельности, должна осуществлять деятельность в сфере государственного строительства, защиты основ конституционного строя, федеративного устройства, защиты суверенитета и обеспечения территориальной целостности, обеспечения законности, правопорядка, государственной и общественной безопасности, обороны страны внешней политики, социально-экономического и национального развития РФ, развития политической системы, деятельности государственных органов, органов местного самоуправления, законодательного регулирования прав и свобод человека и гражданина в целях оказания влияния на выработку и реализацию государственной политики, формирования государственных органов, органов местного самоуправления, на их решения и действия.

Также установлены формы, в которых может осуществляться политическая деятельность, и перечень видов деятельности, которая не относится к политической.

 

Старший помощник прокурора Ленинского района                    И.О. Ильюшко     

 

 

<Письмо> ФФОМС от 23.05.2016 N 4529/91/и

<О недопустимости отказа в оказании медицинской помощи новорожденным до оформления полиса обязательного медицинского страхования>

 

ФФОМС напоминает о недопустимости отказа в оказании медицинской помощи новорожденным до оформления полиса обязательного медицинского страхования.

В связи с вступлением в силу с 16 мая 2016 года изменений (приказ Минздрава России от 25.03.2016 N 192н) в правила обязательного медицинского страхования, утвержденные приказом Минздравсоцразвития России от 28.02.2011 N 158н, сообщается, в частности, следующее.

По сведениям ПФР оформление СНИЛС на новорожденного занимает не более 5 дней со дня обращения. Кроме того, до получения полиса обязательного медицинского страхования новорожденный должен обслуживаться по полису матери или другого законного представителя.

В этой связи обращается внимание медицинских организаций, осуществляющих деятельность в сфере обязательного медицинского страхования, на недопустимость отказа в оказании медицинской помощи новорожденным до оформления полиса обязательного медицинского страхования.

 

Помощник прокурора Ленинского района                             А.А. Жучкова

 

 

Постановлением Правительства РФ от 02.06.2016 N 494

"О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 6 мая 2008 г. N 362" обновлены требования к профессиональной переподготовке и повышению квалификации государственных гражданских служащих РФ

Установлено, в частности, что профессиональная переподготовка и повышение квалификации гражданских служащих осуществляются с отрывом (обучение в пределах нормальной продолжительности служебного времени) или без отрыва (обучение вне пределов нормальной продолжительности служебного времени (вечерние группы) от службы, в том числе с применением электронного обучения и дистанционных образовательных технологий.

Общий объем аудиторной учебной нагрузки гражданских служащих определяется дополнительной профессиональной программой.

Количество гражданских служащих в учебных группах при проведении практических и семинарских занятий определяется образовательной организацией по согласованию с государственным органом, по инициативе которого осуществляется дополнительное профессиональное образование гражданских служащих.

Минимально допустимый срок освоения программы профессиональной переподготовки для гражданских служащих не может быть менее 500 часов.

 

Помощник прокурора Ленинского района                                                           Ковалева Д.Д.     

 

 

Могут ли отказать в оказании медицинской помощи новорожденному при отсутствии полиса медицинского страхования

 

С 16 мая 2016 года в связи с вступлением в силу изменений (приказа Минздрава России от 25.03.2016 № 192н) в правила обязательного медицинского страхования, утвержденные приказом Минздравсоцразвития России от 28.02.2011 № 158н, сообщается, что по сведениям ПФР оформление СНИЛС на новорожденного занимает не более 5 дней со дня обращения. Кроме того, до получения полиса обязательного медицинского страхования, не могут отказать в оказании медицинской помощи новорожденным до оформления полиса обязательного медицинского страхования.

 

Помощник прокурора района                                                                    В.В. Исламов                           

г. Астрахани

22.06.2016

 

 

Постановление Правительства РФ от 30.05.2016 N 477

"О внесении изменения в правила дорожного движения Российской Федерации"

 

В Правила дорожного движения включено понятие "опасное вождение"

Согласно дополнению, внесенному в пункт 2.7 Правил дорожного движения Российской Федерации, опасное вождение представляет собой неоднократное совершение одного или нескольких следующих друг за другом действий, если эти действия повлекли создание водителем в процессе дорожного движения ситуации, при которой его движение и (или) движение иных участников дорожного движения в том же направлении и с той же скоростью создает угрозу гибели или ранения людей, повреждения транспортных средств, сооружений, грузов или причинения иного материального ущерба.

К таким действиям относятся:

невыполнение при перестроении требования уступить дорогу транспортному средству, пользующемуся преимущественным правом движения;

перестроение при интенсивном движении, когда все полосы движения заняты, кроме случаев поворота налево или направо, разворота, остановки или объезда препятствия;

несоблюдение безопасной дистанции до движущегося впереди транспортного средства;

несоблюдение бокового интервала;

резкое торможение, если такое торможение не требуется для предотвращения дорожно-транспортного происшествия;

препятствование обгону.

 

Помощник прокурора Ленинского района                           Н.А. Зиборов

Федеральный закон от 30.12.2015 N 440-ФЗ

"О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации в части уточнения полномочий начальника органа дознания и дознавателя"

 

Начальник органа дознания наделен правами начальника подразделения дознания по отношению к уполномоченным им дознавателям

Внесенными в Уголовно-процессуальный кодекс РФ поправками уточнен правовой статус и полномочия начальника органа дознания, в том числе:

уточнено определение начальника органа дознания - это должностное лицо, возглавляющее соответствующий орган дознания, а также его заместитель;

новой статьей 40.2 УПК РФ закреплены полномочия начальника органа дознания, а также предусмотрено, что начальник органа дознания по отношению к дознавателям, уполномоченным им осуществлять предварительное расследование в форме дознания, обладает полномочиями начальника подразделения дознания, установленными статьей 40.1 УПК РФ;

предусмотрено, что в органах внутренних дел РФ полномочия начальника органа дознания осуществляют также заместители начальника полиции;

установлено, что полномочия органа дознания возлагаются на дознавателя начальником органа дознания путем дачи письменного поручения;

скорректированы положения части 9 статьи 166 УПК РФ, определяющей порядок оформления протокола следственного действия при необходимости обеспечения безопасности участников уголовного судопроизводства, в части согласования с начальником органа дознания решения дознавателя не приводить в протоколе данные о личности защищаемого лица.

 

Заместитель прокурора Ленинского района                                                                           Терешина О.Б.