Тема

Оценка эффективности деятельности структурных подразделений администрации города

Информация по итоговой оценке эффективности деятельности структурных подразделений администрации города Астрахани за 2012 год

В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 г. №607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов», распоряжения Правительства РФ от 11 сентября 2008 г. №1313-р «Об утверждении перечня дополнительных показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, в том числе показателей, необходимых для расчета неэффективных расходов местных бюджетов», постановления мэра города Астрахани от 24 августа 2012 г. №7635-м «Об утверждении показателей оценки эффективности деятельности структурных подразделений администрации города Астрахани», а также в целях повышения эффективности деятельности территориальных и отраслевых органов управления администрации города Астрахани управлением по стратегическому развитию и экономическому анализу было организовано проведение отчетов руководителей структурных подразделений администрации города с подведением итогового рейтинга по показателям оценки эффективности в разрезе каждого подразделения.

Проведение данных отчетов это реализация стратегических целей, направленных на мотивацию, стимулирование и контроль за развитием муниципальных структур.

В этом году перед мэром города о своей работе имели возможность доложить руководители 30 подразделений (в 2011 году – 29 подразделений).

Управлением по стратегическому развитию и экономическому анализу для структурных подразделений администрации города подготовлена система контрольных показателей эффективности деятельности (KPI), всего разработано более 600 показателей (в 2011 году – более 350 показателей). Они являются индикаторами выполнения поставленных стратегических целей и тактических задач.

Согласно методике расчета итогового интегрального показателя, характеризующего эффективность работы конкретного подразделения в целом по всем его направлениям деятельности, 100 баллов – свидетельствуют о выполнении задачи, менее 100 баллов – недовыполнении.

Представленные показатели детально проверялись специалистами управления. Неоднократно направлялись запросы в структурные подразделения о подтверждении исходных данных для расчетных показателей и списков, перечней, справок - для количественных показателей.

Управлением по стратегическому развитию и экономическому анализу совместно с представителями МКУ «Центр сметной документации» и представителями районных администраций были проведены выездные выборочные проверки с целью подтверждения соответствия представленных администрациями районов количественных показателей оценки эффективности деятельности за 2012 год их фактическому значению, а именно:

- благоустройство зеленых зон за счет внебюджетных источников,

-обустройство поливочного водопровода за счет внебюджетных источников,

- устройство улучшенного покрытия тротуаров за счет внебюджетных средств,

- установка леерных ограждений за счет внебюджетных источников,

- установка детских площадок.

По итогам проведения выборочной проверки были выявлены несоответствия фактических значений показателей заявленным. Объемы некоторых работ были завышены в десятки раз. По некоторым адресам заявленные объемы работ и вовсе отсутствовали.

При подведении итогов составлены следующие виды рейтингов:

Рейтинг структурных подразделений администрации города Астрахани, предоставивших наиболее полную и качественную информацию с наличием всех подтверждающих материалов за 2012 год (Приложение №1);
Рейтинг отраслевых структурных подразделений администрации города Астрахани по итогам отчета и показателям эффективности за 2012 год (Приложение №2);
Рейтинг территориальных структурных подразделений администрации города Астрахани по итогам отчета и показателям эффективности за 2012 год (Приложение №3);
Рейтинг муниципальных учреждений администрации города Астрахани по итогам отчета и показателям эффективности за 2012 год (Приложение №4);
Рейтинг по состоянию делопроизводства структурных подразделений администрации города Астрахани по итогам отчета и показателям эффективности за 2012 год (Приложение №5).

Следует отметить, что наиболее достоверная информация, не подлежащая корректировке управлением по стратегическому развитию и экономическому анализу, была представлена финансово-казначейским управлением, управлением земельными ресурсами, управлением по кадровой политике, правовым управлением, управлением муниципального имущества, управлением муниципального заказа, управлением культуры, управлением по образованию и науке, управлением по строительству, архитектуре и градостроительству, управлением контроля и документооборота, МКУ г. Астрахани «Центр сметной документации» (Приложение №1). Они заняли I место в рейтинге структурных подразделений администрации города Астрахани, предоставивших наиболее полную и качественную информацию с наличием всех подтверждающих материалов за 2012 год.

Надо отметить, что в ходе проверки баллы оценки эффективности не только урезались, но и добавлялись (финансово-казначейское управление, управление культуры). Так, например, управление культуры первоначально представило неполные показатели оценки эффективности, после уточнения фактических данных их итоговый показатель повысился.

Показатели эффективности деятельности каждой структуры были рассмотрены председателем комиссии и ее членами. Замечания со стороны комиссии в адрес управления по стратегическому развитию и экономическому анализу не поступали.

По отраслевым структурным подразделениям места распределились следующим образом (Приложение №2):

№		Наименование структурного подразделения	Оценка эффективности за 2012 год,%
I	1	Правовое управление администрации города Астрахани	112,44
II	2	Управление по строительству, архитектуре и градостроительству администрации города Астрахани	111,84
	3	Управление по стратегическому развитию и экономическому анализу администрации города Астрахани	111,65
	4	Управление муниципального имущества администрации города Астрахани	106,28
III	5	Управление по кадровой политике администрации города Астрахани	104,91
	6	Управление муниципального контроля, взаимодействия и работе с инфраструктурой города Астрахани	104,82
	7	Управление по связям с общественностью администрации города Астрахани	103,78
	8	Жилищное управление администрации города Астрахани	102,79
	9	Управление экономики администрации города Астрахани	101,81
	10	Управление муниципального заказа администрации города Астрахани	101,75
	11	Финансово - казначейское управление администрации города Астрахани	100,80
	12	Управление ГО и ЧС	100,68
	13	Управление по образованию и науке администрации города Астрахани	100,28
	14	Управление контроля и документооборота администрации города Астрахани	100,27

По территориальным структурным подразделениям места распределились следующим образом (Приложение №3):

N п/п		Наименование структурного подразделения	Оценка эффективности за 2012 год,%
I	1	Администрация Трусовского района	117,75
I	2	Администрация Советского района	117,49
II	3	Администрация Кировского района	108,18
III	4	Администрация Ленинского района	100,10

По муниципальным учреждениям места распределились следующим образом (Приложение №4):

N п/п	Наименование структурного подразделения	Оценка эффективности за 2012 год,%
I	МКУ г. Астрахани "Центр сметной документации"	104,08

В настоящее время управлением по стратегическому развитию и экономическому анализу ведется работа по разработке показателей оценки эффективности на 2013 год для муниципальных унитарных предприятий и муниципальных бюджетных учреждений.

В ходе подготовки расчетов по оценке эффективности деятельности структурных подразделений администрации города был составлен рейтинг подразделений по исполнительской дисциплине за 2012 год (Приложение №5). Рейтинг рассчитан на основании информации по исполнительской дисциплине, предоставленной управлением контроля и документооборота, которая включает в себя – контроль поручений мэра, контроль служебной корреспонденции, контроль обращений граждан, экспертизу проектов.

№		Наименование структурного подразделения	Состояние делопроизводства, %
I	1	Управление контроля и документооборота администрации города Астрахани	100,00
I	2	МКУ г. Астрахани "Центр сметной документации"	100,00
II	3	Управление по кадровой политике администрации города Астрахани	98,06
	4	Управление муниципального контроля, взаимодействия и работе с инфраструктурой города Астрахани	97,02
	5	Организационно-информационный отдел администрации города Астрахани	96,96
	6	Управление городского транспорта и пассажирских перевозок администрации города Астрахани	96,12
	7	Управление по стратегическому развитию и экономическому анализу администрации города Астрахани	94,71
	8	Финансово - казначейское управление администрации города Астрахани	94,64
	9	Управление культуры администрации города Астрахани	94,27
	10	Правовое управление администрации города Астрахани	94,02
	11	Управление делами администрации города Астрахани	93,50
	12	Управление земельными ресурсами администрации города Астрахани	93,08
III	13	Управление координации деятельности по обеспечению общественной безопасности администрации города Астрахани	91,55
	14	Управление по связям с общественностью администрации города Астрахани	90,80
	15	Комитет по развитию торговой, ярмарочной деятельности и общественному питанию администрации города Астрахани	90,16

По итогам отчетов подготовлены протоколы с конкретными поручениями мэра города на 2013 год.

Рекомендуем руководителям всех структурных подразделений при подготовке показателей оценки эффективности на будущий год предоставлять плановые значения показателей оценки эффективности, сопоставимые с реальными целями и задачами структурного подразделения и контролировать выполнение запланированных показателей в течении всего года.

Приложения

Информация по итоговой оценке эффективности деятельности структурных подразделений администрации города Астрахани за 2011 год