Тема

Коммунальный отдел

Тел.: (8512) 25-67-63

УВАРОВА Ирина Владимировна	Начальник отдела
ШИРОКИХ Наталья Анатольевн	Ведущий инженер
СКОРОДУМОВА Ольга Жумагазиевна	Ведущий инженер
ХОРУНЖАЯ Валерия Валерьевна	Ведущий инженер
КОЛОМИНА Елена Николаевна	Ведущий инженер

Утверждено
постановлением администрации
муниципального образования
"Городской округ город Астрахань"
от 11.04.2025 N 53

Положение
о коммунальном отделе управления по коммунальному хозяйству и благоустройству администрации муниципального образования "Городской округ город Астрахань"

1. Общие положения

1.1. Коммунальный отдел управления по коммунальному хозяйству и благоустройству администрации муниципального образования "Городской округ город Астрахань" (далее - отдел) входит в структуру по коммунальному хозяйству и благоустройству администрации муниципального образования "Городской округ город Астрахань" (далее - управление) и находится в непосредственном подчинении начальника коммунального отдела управления, при руководстве заместителя начальника управления по жилищно-коммунальному хозяйству управления, при общем руководстве начальника управления.

1.2. В своей работе отдел руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ), Уставом муниципального образования "Городской округ город Астрахань", иными нормативными правовыми актами Астраханской области и органов местного самоуправления муниципального образования "Городской округ город Астрахань", в том числе Положением об управлении по коммунальному хозяйству и благоустройству администрации муниципального образования "Городской округ город Астрахань", утвержденным решением Городской Думы муниципального образования "Город Астрахань" от 14.05.2021 N 43 (далее - Положение об управлении) и настоящим Положением о коммунальном отделе управления по коммунальному хозяйству и благоустройству администрации муниципального образования "Городской округ город Астрахань" (далее - Положение).

1.3. Настоящее Положение разработано в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, законодательством Астраханской области, Уставом муниципального образования "Городской округ город Астрахань", Положением об управлении.

1.4. Структура и численность отдела устанавливается штатным расписанием управления.

1.5. Квалификационные требования, функциональные обязанности, права, ответственность начальника коммунального отдела управления и других работников отдела регламентируются должностными инструкциями, утвержденными приказом управления.

1.6. Настоящее Положение изменяется в соответствии с изменением задач, функций, полномочий, ответственности, возложенных на отдел. Изменения и дополнения в Положение вносятся постановлением администрации муниципального образования "Городской округ город Астрахань".

2. Полномочия отдела

2.1. Осуществляет взаимодействие с территориальными органами администрации муниципального образования "Городской округ город Астрахань" Кировского, Советского, Ленинского, Трусовского районов города Астрахань по выявлению неучтенных объектов коммунального назначения и благоустройства для принятия мер по постановке на учет имущества в качестве бесхозяйного в соответствующий регистрирующий орган.

2.2. Осуществляет организацию в границах муниципального образования "Городской округ город Астрахань" электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения по вопросам, входящим в компетенцию отдела.

2.3. Организует мероприятия по подготовке коммунального хозяйства муниципального образования "Городской округ город Астрахань" к осенне-зимнему периоду.

2.4. Осуществляет организацию наружного освещения территории муниципального образования "Городской округ город Астрахань" в соответствии с правилами благоустройства (электроснабжение и содержание объектов наружного освещения, находящихся в муниципальной собственности).

2.5. Осуществляет размещение в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства:

- информации о способе формирования фонда капитального ремонта в случае, если собственники помещений в многоквартирном доме в срок, установленный Жилищным кодексом Российской Федерации, не выбрали способ формирования фонда капитального ремонта в отношении такого дома или выбранный способ не был реализован, с указанием реквизитов соответствующего решения органа местного самоуправления;

- информации об объектах теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, газоснабжения, электроснабжения, используемых для предоставления коммунальных услуг, поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, в многоквартирные дома, жилые дома;

- информации о нормативных правовых актах органов местного самоуправления в сфере жилищно-коммунального хозяйства с указанием их реквизитов, а также муниципальные программы в сфере жилищно-коммунального хозяйства;

- производственных и инвестиционных программ лиц, осуществляющих поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, в многоквартирные дома, жилые дома, а также результатов их исполнения;

- информации о разработанных муниципальных программах в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, таких программ и отчетов об их реализации;

- информации о подготовке объектов жилищно-коммунального хозяйства к сезонной эксплуатации, о готовности к отопительному сезону и о его прохождении согласно разделу 6 Приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 07.02.2024 N 79/пр "Об установлении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, обязательное размещение которой предусмотрено Федеральным законом от 21 июля 2014 г. N 209-ФЗ "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства";

- информации о поступивших обращениях по вопросам жилищно-коммунального хозяйства и о результатах их рассмотрения.

2.6. Осуществляет взаимодействие с муниципальными унитарными предприятиями коммунального хозяйства и иными ведомственными предприятиями города Астрахани с целью бесперебойного обеспечения населения и предприятий питьевой водой, канализацией, теплом, электроснабжением, наружным освещением и горячей водой.

2.7. Обеспечивает взаимодействие со специализированными организациями на следующих объектах:

- на инженерных сетях и сооружениях;

- котельных и других теплоисточниках;

- сетях электроснабжения и трансформаторных подстанциях;

- сетях газоснабжения;

- объектах банно-прачечного хозяйства;

2.8. Осуществляет сбор исходных данных при сотрудничестве с отраслевыми (функциональными) органами администрации муниципального образования "Городской округ город Астрахань", с санитарной, пожарной службами, органами охраны природных и водных ресурсов в целях подготовки документов для разработки проектно-сметной документации по объектам коммунального хозяйства, входящих в компетенцию отдела.

2.9. Осуществляет оперативный контроль за производством работ подведомственных управлению муниципальных унитарных предприятий по устранению аварийных ситуаций, плановых и аварийных остановках очистных сооружений водопровода и канализации, котельных, тепловых сетей, электроподстанций и фидеров.

2.10. Осуществляет совместные действия с организациями коммунального хозяйства и администрациями районов г. Астрахани по обеспечению жителей муниципального образования "Городской округ город Астрахань" коммунальными услугами (подача теплоносителя, водоотведение и водоснабжение).

2.11. Участвует в работе городских штабов по подготовке городского коммунального хозяйства к работе в зимних условиях. Ведет повседневный контроль за исполнением решений штаба.

2.12. Осуществляет мероприятия, связанные с актуализацией схемы теплоснабжения и схем водоснабжения и водоотведения города Астрахани.

2.13. Участвует в работе комиссий управления муниципального имущества администрации муниципального образования "Городской округ город Астрахань" по определению технического состояния и списанию основных средств в подведомственных муниципальных унитарных предприятиях.

2.14. Участвует в работе комиссий (по телефонограммам) от предприятий, организаций и администраций районов города Астрахани для оперативного решения проблем коммунального хозяйства.

2.15. Организует работу с жалобами и заявлениями жителей муниципального образования "Городской округ город Астрахань" по вопросам коммунального хозяйства, подготавливает ответы, служебные записки и запросы в сторонние организации и учреждения в рамках компетенции отдела.

2.16. Отвечает в установленные сроки на запросы отраслевых (функциональных), территориальных органов администрации муниципального образования "Городской округ город Астрахань", направляет запрашиваемую информацию и материалы.

2.17. Подготавливает предложения и заявку для формирования муниципального заказа в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ и с возложенными на отдел функциями, в том числе:

2.17.1. Осуществляет предварительный сбор данных о потребностях, ценах на товары, работы, услуги, в том числе: обработка и анализ информации о ценах на товары, работы, услуги; подготовка и направление приглашений к определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) различными способами; обработка, формирование и хранение данных, информации, документов, в том числе полученных от поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

2.17.2. Организует на стадии планирования закупок консультации с поставщиками (подрядчиками, исполнителями) для определения состояния конкурентной среды на соответствующих рынках товаров, работ, услуг; общественные обсуждения закупок в случаях, установленных Правительством РФ.

2.17.3. Совместно с отделом муниципального заказа управления выявляет способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя).

2.17.4. Осуществляет описание объекта закупки.

2.17.5. Осуществляет формирование начальной (максимальной) цены закупки.

2.17.6. Осуществляет формирование требований, предъявляемых к участнику закупки.

2.17.7. Разъясняет положения документации о проведении закупки.

2.17.8. Совместно с отделом муниципального заказа управления предъявляет требования о внесении обеспечения исполнения контрактов при заключении контрактов, в случае если это требование было установлено в документации о проведении закупки.

2.17.9. В случае ненадлежащего исполнения подрядчиком условий, предусмотренных муниципальным контрактом, инициатором закупки которого является отдел, подготавливает и направляет от имени управления претензии и требования исполнителям муниципальных контрактов.

2.17.10. Принимает выполненные объемы работ согласно актам по форме КС-2, КС-3 исполнительной документации, утвержденные проектно-сметной документацией, в рамках заключенных управлением муниципальных контрактов, инициатором закупки которых является отдел.

2.17.11. Осуществляет подготовку заказов на разработку проектно-сметной документации и контроль за ходом выполнения разработки проектно-сметной документации специализированными организациями, собирает исходные данные, осуществляет согласование с заинтересованными организациями в пределах компетенции отдела.

2.18. Осуществляет контроль за работой подрядных организаций, выполняющих работы, в рамках заключенных управлением муниципальных контрактов, инициатором закупки которых является отдел.

2.19. Подготавливает ответы на требования, запросы и представления контрольно-надзорных органов по вопросам, входящим в компетенцию отдела.

2.20. Подготавливает проекты муниципальных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования "Городской округ город Астрахань" по вопросам, входящим в компетенцию отдела.

2.21. В соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" рассматривает обращения граждан и юридических лиц в рамках компетенции отдела; оказывает консультационную помощь в рассмотрении обращений, поступивших в другие отделы управления.

2.22. Подготавливает проекты распорядительных актов по вопросам, входящим в компетенцию отдела, ведет работу с решениями и постановлениями административных органов, принимает конкретные меры, контролирует сроки их выполнения.

2.23. Осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работы по комплектованию, хранению, учету и использованию документов, образовавшихся в процессе деятельности отдела.

2.24. Оказывает методическую помощь работникам управления по вопросам, входящим в компетенцию отдела.

2.25. Принимает участие в совещаниях, семинарах, проводимых администрацией муниципального образования "Городской округ город Астрахань", управлением и другими учреждениями и организациями.

2.26. Обеспечивает обработку персональных данных во исполнение Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных".

2.27. Реализует иные полномочия, установленные нормативными правовыми актами администрации муниципального образования "Городской округ город Астрахань", входящие в компетенцию отдела.

3. Организация работы отдела

3.1. Отделом руководит начальник коммунального отдела управления, назначаемый на должность и освобождаемый от нее приказом управления по представлению заместителя начальника управления по жилищно-коммунальному хозяйству управления. В период временного отсутствия начальника коммунального отдела управления его должностные обязанности исполняет назначенный в установленном порядке муниципальный служащий, который несет полную ответственность за качественное, эффективное и своевременное их выполнение, согласно соответствующему распорядительному акту.

3.2. Положение об отделе разрабатывается начальником юридического отдела управления и утверждается постановлением администрации муниципального образования "Городской округ город Астрахань". Должностная инструкция начальника коммунального отдела и работников этого отдела утверждается приказом управления.

3.3. Работники отдела назначаются и освобождаются от должности приказом управления по представлению заместителя начальника управления по жилищно-коммунальному хозяйству управления.

3.4. Основные права начальника коммунального отдела управления:

3.4.1. Запрашивать в установленном порядке и получать информацию и материалы, необходимые отделу для выполнения своих функциональных обязанностей.

3.4.2. Принимать решения или участвовать в их подготовке в пределах своей компетенции.

3.4.3. Распределять обязанности между работниками коммунального отдела управления, давать обязательные для исполнения указания и распоряжения и контролировать их исполнение.

3.4.4. Вносить предложения о совершенствовании работы отдела заместителю начальника управления жилищно-коммунальному хозяйству управления (включая взыскания и поощрения работников отдела).

3.4.5. Требовать от начальника управления создания условий для выполнения работниками отдела своих должностных обязанностей.

3.4.6. Создавать условия для эффективной работы отдела.

3.4.7. Повышать свой уровень квалификации.

3.5. Основные обязанности начальника коммунального отдела управления:

3.5.1. Соблюдать и исполнять требования Конституции Российской Федерации, федерального и областного законодательства, правовых актов органов местного самоуправления города Астрахани, в том числе Устава муниципального образования "Городской округ город Астрахань" и настоящего Положения.

3.5.2. Исполнять приказы, распоряжения и указания начальника управления и вышестоящих руководителей в порядке подчиненности, отданных в пределах их должностных полномочий.

3.5.3. Исполнять требования, отраженные в должностной инструкции начальника коммунального отдела управления.

3.5.4. Соблюдать регламенты администрации муниципального образования "Городской округ город Астрахань", порядок работы со служебной корреспонденцией.

3.5.5. Поддерживать необходимый для муниципальной должности уровень квалификации.

3.5.6. Соблюдать нормы служебной этики.

4. Ответственность работников отдела

4.1. В соответствии с требованиями Конституции Российской Федерации, федерального законодательства, законодательства Астраханской области, правовых актов органов местного самоуправления города Астрахани, в том числе Устава муниципального образования "Городской округ город Астрахань", Положения об управлении и настоящего Положения, начальник коммунального отдела управления, несет ответственность за:

4.1.1. Неисполнение или ненадлежащее исполнение отделом возложенных на него задач и функций в соответствии с Положением об отделе.

4.1.2. Несвоевременное и некачественное выполнение объемов работы.

4.1.3. Неисполнение или ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей, изложенных в должностной инструкции начальника коммунального отдела.

4.1.4. За ненадлежащее исполнение или неисполнение обязанностей по осуществлению организации обработки персональных данных, а также за нарушение требований законодательства о персональных данных.

4.1.5. Состояние трудовой и исполнительской дисциплины среди работников коммунального отдела.

4.2. Работники отдела несут персональную ответственность за правильность подготавливаемых документов, своевременность, достоверность представляемой информации, выполнение возложенных на них обязанностей в соответствии с должностными инструкциями.

5. Взаимодействие с другими подразделениями

В своей работе отдел взаимодействует со всеми отделами управления, отраслевыми (функциональными) органами администрации муниципального образования "Городской округ город Астрахань", территориальными органами федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации, органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органами местного самоуправления, с муниципальными предприятиями и учреждениями города Астрахани; с правоохранительными органами, а также органами государственного надзора и контроля, организациями и гражданами.