Тема

Отдел организации городского хозяйства

Тел.: (8512) 51-08-92

МЕРКУЛОВ Сергей Дмитриевич	Начальник отдела
ПОДЛЕСНОВА Анна Сергеевна	Заместитель начальника отдела
	Ведущий инженер
	Ведущий инженер

ГРУППА ПО КООРДИНАЦИИ И УПРАВЛЕНИЮ ТЕРРИТОРИЯМИ ОТДЕЛА ОРГАНИЗАЦИИ ГОРОДСКОГО ХОЗЯЙСТВА

ВОЛОДИН

Андрей Евгеньевич

Руководитель группы

Ведущий инженер

Правовые основы проведения капитального ремонта в многоквартирных домах, в связи с принятием Федерального закона от 25.12.2012 № 271-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившим силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации»:

В целях проведения капитального ремонта многоквартирных домов, расположенных на территории Астраханской области в соответствии с нормами Жилищного кодекса РФ Думой Астраханской области принят Закон Астраханской области от 24.10.2013 № 55/2013-ОЗ «Об отдельных вопросах правового регулирования организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Астраханской области».

Постановлением Правительства Астраханской области от 06.02.2014 № 27-П утверждена региональная Программа «Проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Астраханской области, на 2014-2043 годы».

В региональную программу капитального ремонта по муниципальному образованию «Город Астрахань» включено 4950 многоквартирных домов.

Характер проблемы требует концентрации организационно-методических, материально-технических, кадровых и финансовых ресурсов, включая привлечение к финансовому обеспечению ее решения средств собственников помещений, а также средств государственной поддержки из федерального бюджета, бюджета Астраханской области, бюджетов органов местного самоуправления, объем которой будет ежегодно определяться в краткосрочных планах реализации Программы, утверждаемых в соответствии с постановлением Правительства Астраханской области от 27.11.2013 № 484-П.

Программа сформирована на срок 30 лет, необходимый для проведения капитального ремонта общего имущества во всех многоквартирных домах, за исключением домов, признанных в установленном Правительством РФ порядке аварийными и подлежащими сносу.

Региональная программа капитального ремонта подлежит ежегодной актуализации (до 1 мая).

Собственники вправе принять решение о проведении ремонтных работ, не дожидаясь наступления срока, установленного Программой.

Перечень услуг или работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, оказание и (или) выполнении которых финансируется за счет средств фонда капитального ремонта, сформированного исходя из минимального размера взноса, установлен Правительством Астраханской области, ст. 166 Жилищного кодекса РФ и ст.9 Закона Астраханской области от 24.10.2013 № 55/2013-ОЗ.

В случае принятия собственниками помещений в многоквартирном доме решения об установлении взноса на капитальный ремонт в размере, превышающем минимальный размер взноса на капитальных ремонт, часть фонда капитального ремонта, сформированного за счет данного превышения, по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме может использоваться на финансирование дополнительных работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

Утверждено
постановлением администрации
муниципального образования
"Городской округ город Астрахань"
от 11.04.2025 N 53

Положение
о группе по координации и управлению территориями отдела организации городского хозяйства управления по коммунальному хозяйству и благоустройству администрации муниципального образования "Городской округ город Астрахань"

1. Общие положения

1.1. Группа по координации и управлению территориями отдела организации городского хозяйства управления по коммунальному хозяйству и благоустройству администрации муниципального образования "Городской округ город Астрахань" (далее - группа) входит в структуру управления по коммунальному хозяйству и благоустройству администрации муниципального образования "Городской округ город Астрахань" (далее - управление) и находится в непосредственном подчинении руководителя группы по координации и управлению территориями отдела организации городского хозяйства управления, при руководстве начальника отдела организации городского хозяйства управления и заместителя начальника управления по жилищно-коммунальному хозяйству управления, при общем руководстве начальника управления.

1.2. В своей работе группа руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ), Уставом муниципального образования "Городской округ город Астрахань", иными нормативными правовыми актами Астраханской области и органов местного самоуправления муниципального образования "Городской округ город Астрахань", в том числе Положением об управлении по коммунальному хозяйству и благоустройству администрации муниципального образования "Городской округ город Астрахань", утвержденным решением Городской Думы муниципального образования "Город Астрахань" от 14.05.2021 N 43 (далее - Положение об управлении) и настоящим Положением о группе по координации и управлению территориями отдела организации городского хозяйства управления по коммунальному хозяйству и благоустройству администрации муниципального образования "Городской округ город Астрахань" (далее - Положение).

1.3. Настоящее Положение разработано в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, законодательством Астраханской области, Уставом муниципального образования "Городской округ город Астрахань", Положением об управлении.

1.4. Структура и численность группы устанавливается штатным расписанием управления.

1.5. Квалификационные требования, функциональные обязанности, права, ответственность руководителя и других работников группы регламентируются должностными инструкциями, утвержденными приказом управления.

1.6. Настоящее Положение изменяется в соответствии с изменением задач, функций, полномочий, ответственности, возложенных на группу. Изменения и дополнения в Положение вносятся постановлением администрации муниципального образования "Городской округ город Астрахань".

2. Полномочия группы

2.1. В соответствии с перечнем общественных пространств муниципального образования "Городской округ город Астрахань" (парки, скверы, набережные), вошедших в программу "Формирование современной городской среды на 2018-2026 годы", в рамках своих полномочий проводит мероприятия по разработке, актуализации и реализации региональной программы "Формирование комфортной городской среды на территории Астраханской области".

2.2. Организует общее методическое руководство и координацию работ по формированию общественных пространств (парков, скверов, набережных) региональной программы "Формирование комфортной городской среды на территории Астраханской области".

2.3. Разрабатывает проекты нормативных правовых актов муниципального образования "Городской округ город Астрахань", вносит изменения в действующие нормативные правовые акты муниципального образования "Городской округ город Астрахань", необходимые для выполнения муниципальной программы муниципального образования "Городской округ город Астрахань" "Формирование современной городской среды на 2018-2026 годы".

2.4. Подготавливает и вносит предложения в министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области о необходимых объемах финансирования по программным мероприятиям на очередной финансовый год и на плановый период региональной программы "Формирование комфортной городской среды на территории Астраханской области".

2.5. Информирует общественность о ходе и результатах реализации муниципальной программы, финансировании программных мероприятий, в том числе о механизме реализации региональной программы "Формирование комфортной городской среды на территории Астраханской области".

2.6. Осуществляет сбор и систематизацию статистической и аналитической информации о реализации программных мероприятий "Формирование комфортной городской среды на территории Астраханской области", ведет учет и хранение документов, касающихся муниципальной программы муниципального образования "Городской округ город Астрахань" "Формирование современной городской среды на 2018-2026 годы".

2.7. Подготавливает аналитические материалы для главы муниципального образования "Городской округ город Астрахань" и отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации муниципального образования "Городской округ город Астрахань" по вопросам, относящимся к полномочиям группы.

2.8. Подготавливает и направляет в управление экономического развития администрации муниципального образования "Городской округ город Астрахань" отчеты о ходе реализации муниципальной программы муниципального образования "Городской округ город Астрахань" "Формирование современной городской среды на 2018-2026 годы".

2.9. Контролирует выполнение программных мероприятий муниципальной программы муниципального образования "Городской округ город Астрахань" "Формирование современной городской среды на 2018-2026 годы", выявляет их отклонение от предусмотренных целей, устанавливает причины и принимает меры по устранению отклонений.

2.10. Обеспечивает взаимодействие с отраслевыми (функциональными) органами администрации муниципального образования "Городской округ город Астрахань", иными органами и организациями по вопросам, входящим в компетенцию группы.

2.11. Проводит мониторинг федеральных, региональных программ "Формирование комфортной городской среды".

2.12. Отвечает в установленные сроки на запросы отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации муниципального образования "Городской округ город Астрахань", направляет запрашиваемую информацию и материалы.

2.13. Принимает решения в пределах компетенции группы.

2.14. Подготавливает ответы на требования, запросы и представления контрольно-надзорных органов по вопросам, входящим в компетенцию группы.

2.15. Подготавливает предложения и заявку для формирования муниципального заказа в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ и с возложенными на отдел функциями, в том числе:

2.15.1. Осуществляет предварительный сбор данных о потребностях, ценах на товары, работы, услуги, в том числе: обработка и анализ информации о ценах на товары, работы, услуги; подготовка и направление приглашений к определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) различными способами; обработка, формирование и хранение данных, информации, документов, в том числе полученных от поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

2.15.2. Организует на стадии планирования закупок консультации с поставщиками (подрядчиками, исполнителями) для определения состояния конкурентной среды на соответствующих рынках товаров, работ, услуг; общественные обсуждения закупок в случаях, установленных Правительством РФ.

2.15.3. Совместно с отделом муниципального заказа управления выявляет способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя).

2.15.4. Осуществляет описание объекта закупки.

2.15.5. Осуществляет формирование начальной (максимальной) цены закупки.

2.15.6. Осуществляет формирование требований, предъявляемых к участнику закупки.

2.15.7. Разъясняет положения документации о проведении закупки.

2.15.8. Совместно с отделом муниципального заказа управления предъявляет требования о внесении обеспечения исполнения контрактов при заключении контрактов, в случае если это требование было установлено в документации о проведении закупки.

2.15.9. В случае ненадлежащего исполнения подрядчиком условий, предусмотренных муниципальным контрактом, инициатором закупки которого является группа, подготавливает и направляет от имени управления претензии и требования исполнителям муниципальных контрактов.

2.15.10. Проводит проверку на соответствие выполненные объемы работ согласно актам по форме КС-2, КС-3 исполнительной документации, утвержденные проектно-сметной документацией, в рамках заключенных управлением муниципальных контрактов, инициатором закупки которых является группа.

2.15.11. Осуществляет подготовку заказов на разработку проектно-сметной документации и контроль за ходом выполнения разработки проектно-сметной документации специализированными организациями, собирает исходные данные, осуществляет согласование с заинтересованными организациями в пределах компетенции группы.

2.16. Осуществляет контроль за работой подрядных организаций, выполняющих работы, в рамках заключенных управлением муниципальных контрактов, инициатором закупки которых является группа.

2.17. В соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" рассматривает обращения граждан и юридических лиц в рамках компетенции группы; оказывает консультационную помощь в рассмотрении обращений, поступивших в другие отделы управления.

2.18. Осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работы по комплектованию, хранению, учету и использованию документов, образовавшихся в процессе деятельности группы.

2.19. Оказывает методическую помощь работникам управления по вопросам, входящим в компетенцию группы.

2.20. Принимает участие в совещаниях, семинарах, проводимых администрацией муниципального образования "Городской округ город Астрахань", управлением и другими учреждениями и организациями.

2.21. Обеспечивает обработку персональных данных во исполнение Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных".

2.22. Реализует иные полномочия, установленные нормативными правовыми актами администрации муниципального образования "Городской округ город Астрахань", входящие в компетенцию группы.

3. Организация работы группы

3.1. Общее руководство группой осуществляет руководитель группы по координации и управлению территориями отдела организации городского хозяйства управления, назначаемый на должность и освобождаемый от нее приказом управления по представлению заместителя начальника управления по жилищно-коммунальному хозяйству управления. В период временного отсутствия руководителя группы по координации и управлению территориями отдела организации городского хозяйства управления его должностные обязанности исполняет назначенное приказом начальника управления в установленном порядке лицо, которое несет полную ответственность за качественное, эффективное и своевременное их выполнение, согласно соответствующему распорядительному акту.

3.2. Положение разрабатывается начальником юридического отдела управления и утверждается постановлением администрации муниципального образования "Городской округ город Астрахань". Должностная инструкция руководителя группы по координации и управлению территориями отдела организации городского хозяйства управления и работников этой группы утверждаются приказом управления.

3.3. Работники группы назначаются и освобождаются от должности приказом управления по представлению заместителя начальника управления по жилищно-коммунальному хозяйству управления.

3.4. Основные права руководителя группы по координации и управлению территориями отдела организации городского хозяйства управления:

3.4.1. Запрашивать в установленном порядке и получать информацию и материалы, необходимые группе для выполнения своих функциональных обязанностей.

3.4.2. Принимать решения или участвовать в их подготовке в пределах своей компетенции.

3.4.3. Распределять обязанности между работниками группы, давать обязательные для исполнения указания и распоряжения и контролировать их исполнение.

3.4.4. Вносить предложения о совершенствовании работы группы заместителю начальника управления по жилищно-коммунальному хозяйству управления (включая взыскания и поощрения работников группы).

3.4.5. Требовать от начальника управления создания условий для выполнения работниками группы своих должностных обязанностей.

3.4.6. Создавать условия для эффективной работы группы.

3.4.7. Повышать свой уровень квалификации.

3.5. Основные обязанности руководителя группы по координации и управлению территориями отдела организации городского хозяйства управления:

3.5.1. Соблюдать и исполнять требования Конституции Российской Федерации, федерального и областного законодательства, правовых актов органов местного самоуправления города Астрахани, в том числе Устава муниципального образования "Городской округ город Астрахань" и настоящего Положения.

3.5.2. Исполнять приказы, распоряжения и указания начальника управления и вышестоящих руководителей в порядке подчиненности, отданных в пределах их должностных полномочий.

3.5.3. Исполнять требования, отраженные в должностной инструкции руководителя группы по координации и управлению территориями отдела организации городского хозяйства управления.

3.5.4. Соблюдать регламенты администрации муниципального образования "Городской округ город Астрахань", порядок работы со служебной корреспонденцией.

3.5.5. Поддерживать необходимый для занимаемой должности уровень квалификации.

3.5.6. Соблюдать нормы служебной этики.

4. Ответственность работников группы

4.1. В соответствии с требованиями Конституции Российской Федерации, федерального законодательства, законодательства Астраханской области, правовых актов органов местного самоуправления города Астрахани, в том числе Устава муниципального образования "Городской округ город Астрахань", Положения об управлении и настоящего Положения, руководитель группы по координации и управлению территориями отдела организации городского хозяйства управления, а также работники группы несут ответственность за:

4.1.1. Неисполнение или ненадлежащее исполнение группой возложенных на него задач и функций в соответствии с Положением о группе.

4.1.2. Несвоевременное и некачественное выполнение объемов работы.

4.1.3. Неисполнение или ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей, изложенных в должностной инструкции руководителя группы по координации и управлению территориями управления.

4.1.4. За ненадлежащее исполнение или неисполнение обязанностей по осуществлению организации обработки персональных данных, а также за нарушение требований законодательства о персональных данных.

4.1.5. Состояние трудовой и исполнительской дисциплины работников группы.

4.2. Работники группы несут персональную ответственность за правильность подготавливаемых документов, своевременность, достоверность представляемой информации, выполнение возложенных на них обязанностей в соответствии с должностными инструкциями.

5. Взаимодействие с другими подразделениями

В своей работе отдел взаимодействует со всеми отделами управления, отраслевыми (функциональными) и территориальными органами администрации муниципального образования "Городской округ город Астрахань", территориальными органами федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации, органами исполнительной власти Астраханской области, органами местного самоуправления г. Астрахани, с муниципальными предприятиями и учреждениями г. Астрахани; с правоохранительными органами, а также органами государственного надзора и контроля, организациями и гражданами.